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院在區(qū)委正確領(lǐng)導、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導下，下半年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的大精神，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力開展各項審判工作，全面推進法院改革，狠抓法官隊伍建設(shè)，較好地完成了下半年各項工作任務(wù)。

一、全面發(fā)揮審判職能作用。

院全面加強立案、審判、執(zhí)行工作，各項工作順利開展，取得了較好的成績。下半年，共受理各類案件1673件，其中受理刑事、民商事、行政案件1296件，同比上升14.9個百分點,今年下半年。審結(jié)774件，審結(jié)率為59.72%受理執(zhí)行案件（含舊存102件）377件，同比下降23.53個百分點，執(zhí)結(jié)78件，執(zhí)結(jié)率為20.7%執(zhí)結(jié)標的236.66萬元。

一）大力加強刑事審判工作

其中公訴案件153件,共受理刑事案件161件301人。自訴案件8件,發(fā)回重審1件，收案同比上升21.96個百分點。審結(jié)134件230人，結(jié)案率83.2%審結(jié)案件中，判處十年以上有期徒刑6人，五年以上十年以下有期徒刑的有18人，五年以下有期徒刑、拘役、有期徒刑拘役緩刑的有132人，單處罰金5人，并處罰金85人，判決挽回經(jīng)濟損失24.2萬元。刑事審判工作中，院堅持依法對搶劫、故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、爆炸等嚴重擾亂社會秩序的暴力犯罪及盜竊、搶奪等常發(fā)性犯罪予以嚴懲，有效地打擊了犯罪。注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑，絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占任何便宜。院堅決執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，該嚴必嚴，當寬則寬，寬嚴相濟，既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯，又給予罪行較輕的被告人重新做人的機會。繼續(xù)堅持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針，抓好未成年人犯罪案件審理工作，共審結(jié)未成年人犯罪案件17人。今年下半年，院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結(jié)，促進了社會穩(wěn)定。

二）及時有效地開展民商事審判工作

同比上升15.5個百分點，下半年共受理各類民商事案件1126件。審結(jié)632件，結(jié)案率為56.13%民商事審判中，一是妥善處理涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等婚姻家庭糾紛案件，共受理上述案件412件，保護婦女、未成年人和離婚無過錯方的合法權(quán)益，促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件，有效防范和化解金融風險，下半年共受理上述案件525件，涉及金額1089.45萬余元。三是注重審理好權(quán)屬侵權(quán)糾紛案件，確實保護國家、集體、個人的合法權(quán)益不受非法侵害，有力地制裁了違法侵權(quán)行為，下半年共受理上述案件189件。四是加強調(diào)解工作，充分利用調(diào)解手段處理人民內(nèi)部矛盾。共調(diào)解各類民商事糾紛案件223件，和解撤訴137件，調(diào)解和解率為56.69%通過調(diào)解工作，引導群眾建立新型的人際關(guān)系和良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。五是院對涉及“三農(nóng)”案件，注重依法快審快判，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

三）積極穩(wěn)妥地審理好行政訴訟案件

審結(jié)5件。判決維持2件，下半年共受理行政案件6件。撤銷1件，駁回起訴2件。通過審判行政案件，既有力地支持了行政機關(guān)依法行政，又維護了行政管理相對人的合法權(quán)益。

四）傾全院之力

同比下降23.53個百分點，下半年共受理各類執(zhí)行案件（含舊存102件）377件。執(zhí)結(jié)78件，執(zhí)結(jié)率為20.7%執(zhí)行標的236.66萬元。下半年，院的執(zhí)行工作重點主要是開展“清積”工作。通過排查我院共有積案1145件，其中有財產(chǎn)案件66件，涉案標的472.7萬元；無財產(chǎn)案件1079件，涉案標的為5582.48萬元。截止6月15日，共執(zhí)結(jié)積案1144件，涉案標的達6045.82萬元，實際執(zhí)行到位1211.47萬元（含以物抵債部分）結(jié)案率為99.91%其中有財產(chǎn)案件做到100%結(jié)案，并加大對無財產(chǎn)案件的財產(chǎn)查找力度，目前實際執(zhí)行完畢327件，涉案標的達1576.84萬元；執(zhí)行和解144件，程序終結(jié)817件，涉案標的4468.98萬元；執(zhí)結(jié)特殊主體等重點案件138件。一是加強領(lǐng)導。院黨組多次召開專題會議，聽取“清積”工作專題匯報、研究、布署“清積”工作，要求全院干警樹立對債權(quán)人實體權(quán)利的保護意識，切實維護當事人的實際權(quán)益；二是明確責任，落實院領(lǐng)導分片包案制。清積活動中，院實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導直接負責，執(zhí)行局局長具體抓，黨組成員分片分案包制度，做到一級抓一級，層層抓落實。三是措施得力，人力物力保障到位。院專門成立“清積”領(lǐng)導小組，并長期抽調(diào)11名人員參與執(zhí)行局“清積”工作，同時在資金條件比較困難的情況下，先期撥付6萬元資金作為集中清理執(zhí)行積案專項經(jīng)費，又為執(zhí)行局配備了電腦、電話、傳真機、復印機，購置了新車一輛，清積”工作，根據(jù)清查的情況分類造冊，針對不同情況予以處理。四是認真貫徹執(zhí)行窮盡理念，對有履行能力而拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，窮盡所有執(zhí)行手段，對已查明的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，依法堅決采取強制措施予以執(zhí)行，以保護債權(quán)人合法權(quán)益；五是繼續(xù)注重借助外部力量緩解“執(zhí)行難”積極爭取黨委、人大與政府支持，改善執(zhí)行環(huán)境；充分利用新聞媒體的輿論作用，積極與區(qū)電視臺配合，拍攝了三部宣傳積案清理活動的執(zhí)行專題片，云南法制報刊登執(zhí)行公告，讓“老賴”無處可藏；撰寫執(zhí)行調(diào)研簡報、材料20余篇。六是繼續(xù)加強直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會安定的案件、執(zhí)行矛盾易激化的案件以及信訪熱點案件的執(zhí)行，利用各種方式和途徑積極疏導、協(xié)調(diào)，促使當事人和解或自動履行。組織了兩次為期25天的涉及有財產(chǎn)、特殊困難群體、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠“三養(yǎng)費”案件及部分無財產(chǎn)案件的集中大執(zhí)行活動，從全院抽調(diào)80余名干警，20輛車輛參與執(zhí)行活動，共執(zhí)行完畢168件，涉案標的達471.84萬元。組織召開了一次執(zhí)行款集中兌現(xiàn)大會，兌現(xiàn)款項達80.62萬元。

五）加強立案、信訪接待及再審工作

不斷規(guī)范完善便民利民的訴訟措施，繼續(xù)堅持快速、及時的立案制度。繼續(xù)堅持雙休日、節(jié)假日值班制度和院領(lǐng)導輪流值班接待制度，實行信訪首問負責制和信息通報制，堅持做好“重信重訪”工作，及時向有關(guān)部門反映信訪動態(tài)。建立巡回立案制度，每月定期到不設(shè)法庭的楊柳、瓦房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回立案，方便群眾訴訟。加強信訪接待處理工作，對人民群眾的來信來訪熱情接待，對能解決的問題，當場處理，盡力為來訪群眾和案件當事人排憂解難。下半年共處理來信6件，院長接待來訪18人。加大司法救濟力度，確保經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。堅持對農(nóng)村貧困戶、城市低保戶和下崗失業(yè)人員等14種人免征訴訟費用，讓經(jīng)濟確有困難的當事人真正得到實惠。下半年，全院共依法減免緩訴訟費案件6件，減緩訴訟費1.2556萬元。

加強審判監(jiān)督，同時。提高案件質(zhì)量。下半年共檢查案件429件，沒有發(fā)現(xiàn)枉法裁判和超審限案件。堅持有錯必糾原則，共審結(jié)再審案件3件，維持原判1件，改判1件，未結(jié)1件。

六）積極參與社會治安綜合治理工作

標本兼治，院堅持打防結(jié)合。把參與社會治安綜合治理貫穿于審判工作的全過程，維護轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。一是認真落實巡回辦案制度，每月定期派員到未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就地解決問題，讓群眾更直觀地了解法律，達到審理一案，教育一方的效果。下半年共巡回辦案435件，往返里程約2.5萬公里。二是積極開展普法活動。積極走村入戶，送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、進企業(yè)、進學校。全院各部門積極深入基層，采取多種形式廣泛宣傳法律知識。下半年共開展法制宣傳12場次，發(fā)放宣傳資料近萬份。三是加強對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導和培訓，共組織培訓4次。四是積極開展幫教活動，共對緩刑犯回訪5次，對少年犯回訪5次。

二、加強隊伍建設(shè)。

院以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，今年下半年。大力加強對法官隊伍的教育與管理，不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊伍。

一）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

區(qū)委學習檢查指導三組的精心指導下，院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在區(qū)委的正確領(lǐng)導下。院領(lǐng)導班子高度重視，精心組織，全體黨員干部積極參與，認真落實學習調(diào)研階段的目標任務(wù)。院的主要做法：一是領(lǐng)導重視。院按照上級有關(guān)部門的要求，院黨組及時召開會議，成立了領(lǐng)導小組，由院長任組長，副院長、紀檢組組長任副組長，下設(shè)辦公室在政治處，具體負責日常工作。二是措施得力，確保實效。院領(lǐng)導班子結(jié)合法院實際進行專題研究部署，制定了區(qū)人民法院深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》制作了學習實踐活動專欄，統(tǒng)一配發(fā)了學習材料，明確了各自職責，落實了工作任務(wù)。三是按步驟認真實施每一階段的任務(wù)。院嚴格按照實施方案中既定的目標、任務(wù)，認真開展學習實踐活動，并取得階段性成效。組織黨員干部采取自學與集中學習相結(jié)合、集中輔導與大會交流相結(jié)合、安排部署與督促檢查相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)地學習了科學發(fā)展觀重要論述摘編》黨的十七大報告，關(guān)于《樹立和落實科學發(fā)展觀》關(guān)于《提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀》《關(guān)于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》等篇目。開展了專題調(diào)研活動、大接訪”案例分析、黨員干部走訪掛鉤貧困戶等活動。第一階段各支部先后組織黨員干部集中學習5次，聽取專家講座4次，召開黨組中心理論組學習3次，學習中，所有黨員干部均記筆記1萬字以上，還結(jié)合學習情況，緊密聯(lián)系工作實際，撰寫心得體會80余篇，班子成員完成調(diào)研報告7份，召開專題調(diào)研交流匯報會1次。召開座談會7場次，發(fā)放調(diào)查問卷300份，走訪被調(diào)研單位30多個，發(fā)放征求意見函30份。進入分析檢查階段后，院黨組在多次召開黨組會議、民主生活生活會，認真查找問題、分析問題，與干警交心談心，廣泛征求意見、建議，深入查找領(lǐng)導班子存在不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，制定了院實現(xiàn)自身科學發(fā)展的舉措，形成了區(qū)人民法院學習實踐科學發(fā)展領(lǐng)導班子分析檢查報告》

二）完善健全監(jiān)督機制。

進一步完善“一崗雙責”規(guī)定，院認真組織干警學習相關(guān)的黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度。年初即由院領(lǐng)導與各分管部門負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。提出了年反腐倡廉工作新要求：一是要堅持教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是重點，查處是關(guān)鍵，核心問題是查處的工作方法。二是紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，對違法違紀苗頭性的問題不能總是等待群眾舉報，而要及時調(diào)查落實。三是紀檢監(jiān)察工作要及時介入法院工作的重點環(huán)節(jié)和重要崗位，逐步建立一個查處機制。四是院黨組將著手制定瑕疵案件責任追究辦法，進一步提高案件質(zhì)量，提高干警的工作責任心，確保隊伍不出問題。院繼續(xù)加大督查工作力度，院督促檢查辦公室定期或不定期的對落實規(guī)章制度情況進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理，從嚴治院，從嚴治警。院認真貫徹“五個嚴禁”制定出臺了區(qū)人民法院關(guān)于貫徹落實“五個嚴禁”規(guī)定的通知》設(shè)立了24小時自動接聽的舉報錄音電話和舉報電子郵箱，加強對干警八小時之外的有效監(jiān)督，積極預防和遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，下半年無干警違法違紀。

三、以規(guī)范化建設(shè)為抓手。

從大的方面說，一流法院建設(shè)的目標。就是要構(gòu)建一種符合審判規(guī)律和區(qū)法院實際的一流的管理機制；建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的一流的法官隊伍；追求一種公正司法、高效辦案，法律效果與社會效果相統(tǒng)一的一流的審判水平；做到為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧提供一流的司法服務(wù)。簡單地說，就是要追求審判、執(zhí)行和其他各項工作最高的效率和最大的效益。而要實現(xiàn)這樣的目標，就需要有相應的工作措施和工作標準。要制定一套公開透明、上下認可的規(guī)則，使各項措施要求系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標準化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、信息化。開展法院規(guī)范化建設(shè)具體說就是要按照決策程序化、考核定量化、權(quán)責明細化、獎懲有據(jù)化、目標計劃化、業(yè)務(wù)流程化、措施具體化、行為標準化的要求建立一整套行之有效的規(guī)章制度，并且讓每位干警都參與到規(guī)則的制定過程當中，以保證大家對規(guī)則都能理解、認可和支持，提高全體干警遵章守紀的自覺性，從而改變被動管理的現(xiàn)狀。今年下半年，院經(jīng)過大量的調(diào)研，制定出臺了區(qū)人民法院崗位職責》區(qū)人民法院關(guān)于著裝的規(guī)定》區(qū)人民法院瑕疵案件責任追究辦法（試行）區(qū)人民法院年教育培訓計劃》等規(guī)定，從崗位職責、法官言行、法官禮儀、案件質(zhì)量等方面規(guī)范全院干警的行為，為我院的規(guī)范化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。