城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作匯報

時間:2022-11-22 10:42:00

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城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作匯報

深入推進城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”活動的關(guān)鍵年,2011年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《政府信息公開條例》等一些列制度的頒布實施,為推進糾風(fēng)的制度化和規(guī)范化提供了新契機。為此,局把糾風(fēng)作為推動系統(tǒng)整體工作開展的一項重要舉措,積極推行行政權(quán)力監(jiān)督運行,創(chuàng)新機制,深化社會服務(wù)承諾,不斷機關(guān)效能建設(shè),促進了機關(guān)作風(fēng)的較大轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了顯著成效,城市建設(shè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢,群眾中建立了良好的信譽,樹立了建設(shè)部門新形象,為縣域經(jīng)濟持續(xù)健康起到很好的推動作用。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),糾建并舉,狠抓糾風(fēng)責(zé)任制的落實

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效,我局不斷完善監(jiān)督約束機制,按照“從嚴治黨、著眼防范、綜合治理”的方針,從強化教育夯實管理入手,不斷把糾風(fēng)工作引向深入。責(zé)任層層分解,狠抓工作落實,把糾風(fēng)工作貫穿全年工作始終。按照縣委、縣政府和市建設(shè)局關(guān)于糾風(fēng)工作的各項要求,成立了以局長為組長,黨組成員及各科室負責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的長效機制。采取定期聽取匯報,分析解決存在問題,對工作進行檢查督促和指導(dǎo),并從規(guī)范從政行為、查處違法違紀問題、糾正行業(yè)不正之風(fēng)及嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面,制定切實可行的措施,進一步增強了城建干部自律、自省、自警、自重意識,使糾風(fēng)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和城建本職工作緊密結(jié)合,做到了糾風(fēng)工作與城建業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實,上下形成“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的執(zhí)政操守。

二、內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力提高干部隊伍素養(yǎng)

為使我局糾風(fēng)工作達到重點突出,整體推進的目標,我們把學(xué)習(xí)教育放在首位,加強干部職工理論教育。緊緊圍繞“為誰服務(wù),怎樣服務(wù)”這一內(nèi)容在黨員干部中開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”立足崗位做貢獻的主題實踐活動,旨在解決公仆意識,廉政形象,機關(guān)作風(fēng),工作紀律,服務(wù)態(tài)度,辦事效率,切實使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)這個宗旨,建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的執(zhí)法隊伍。與此同時,加強學(xué)習(xí)是不斷提高干部隊伍素質(zhì)的有效途徑。工作中,我局結(jié)合實際,充分利用周五集中學(xué)習(xí)日的時間,認真學(xué)習(xí)了《十七大報告學(xué)習(xí)百問》《科學(xué)發(fā)展觀》《張云川同志在全省干部作風(fēng)建設(shè)年上的講話》以及《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高了干部法律意識,服務(wù)意識。

三、嚴于律己,規(guī)范管理,狠抓隊伍正規(guī)化建設(shè)

一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會審,確認有關(guān)情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批與監(jiān)管的結(jié)合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進,相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監(jiān)管。緊密圍繞“權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力”的原則,全面落實行政審批后的職責(zé)和責(zé)任,加強對工程的監(jiān)督檢查,將工程質(zhì)量強制性規(guī)范標準落到實處,構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào),監(jiān)管銜接的工作格局。三是聯(lián)合審查。按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”,嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程服務(wù)、全程政務(wù)信息公開和審批申請材料及補正內(nèi)容一次性告知制度,實行一個公章對外、一站式大廳審批。四是對取消項和停止的項目,該停止的堅決停止,該取消的堅決取消,由原來的20余項消減為6項,最大限度地保護投資商和企業(yè)利益,形成爭榮譽、講奉獻、團結(jié)向上、想事干事的良好局面。

四、嚴密部署,真抓實干,深入推進工作開展

第一,全面治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理,統(tǒng)籌考慮,抓好“五個結(jié)合”:一是整頓規(guī)范建筑市場、招標投標和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合;二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合;三是與推進改革和建立監(jiān)督機制相結(jié)合;四是與深化行政權(quán)力公開透明運行工作相結(jié)合;五是加強機關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅持把握政策,維護大局的原則。從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),堅持政治、經(jīng)濟的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當?shù)慕灰仔袨榈恼呓缦?,又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂,又要促進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。堅持形式多樣,廣泛參與的原則。在治理和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作中,我局加大工作力度,強化治理措施,采取舉辦知識講座,開設(shè)板報宣傳欄等方法進行警示教育,廣泛宣傳商業(yè)賄賂的危害性,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,警示全體干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、宗旨觀。三個原則的堅持,從源頭上杜絕了建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,完善市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的措施,加快統(tǒng)一市場體系建設(shè)步伐,打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制、備案制等一系列規(guī)章制度,建立了適合我縣實際的企業(yè)和個人信用管理制度,自覺抵制商業(yè)賄賂,治理和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂取得了預(yù)期成效。

第二,狠抓招投標規(guī)范運行。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,著重從三個方面加以規(guī)范。一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。為了維護標底的公正性和嚴肅性,完善了標底編制管理辦法,同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔(dān)保三項制度,對公開招標項目全部在建設(shè)網(wǎng)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。

第三,不斷加強在建工程監(jiān)管。多年來,我局組織并邀請縣紀檢、監(jiān)察局、審計局參加全部建筑工程的招投標現(xiàn)場監(jiān)督工作,全縣建筑工程報建率均保持100%。在現(xiàn)場監(jiān)督、規(guī)范招投標行為的基礎(chǔ)上,督促所屬的城建股、規(guī)劃股、質(zhì)檢站各股室切實轉(zhuǎn)變職能,圍繞建筑市場規(guī)范運作,實行聯(lián)合辦公服務(wù)制度,從發(fā)包雙方獲取工程建設(shè)信息到辦理開工手續(xù),一律在建筑市場內(nèi)完成。此外,嚴肅查糾違法違紀問題,凈化建筑市場外部環(huán)境。幾年來,我們始終把建筑市場專項檢查作為執(zhí)法監(jiān)察的重中之重,堅持每年由紀委、監(jiān)察局牽頭,組織建設(shè)、計劃等部門對年內(nèi)竣工、在建工程進行全面檢查。建設(shè)主管部門依法行政、文明高效服務(wù)情況也作為專項檢查的重要內(nèi)容。通過檢查,發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。同時,完善了對建筑領(lǐng)域違法違紀問題的信訪舉報制度,設(shè)立投訴意見箱,公布舉報電話,形成了監(jiān)管長效體系。

五、強化意識、提高服務(wù),全力抓好信訪穩(wěn)定工作

“全心全意為人民服務(wù)”是我局在黨風(fēng)建設(shè)工作中一條主線,“情為民所系、利為民所謀”的具體實踐。為解決好群眾信訪不暢、真正維護群眾切身利益,堅持開門納諫、傾聽群眾呼聲,從解決群眾最基本、最關(guān)注、最期盼的事情入手,取得了良好成效。一是積極探索新形勢下信訪工作的有效途徑,完善信訪流程示意圖,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪的信訪接待制度,進一步拓寬群眾信訪渠道。堅持固定時間、固定地點、公開接待、敞開接待。二是開展“陽光投訴”活動,舉辦政策宣傳、群眾咨詢和受理群眾投訴活動,有效地提高了工作效率和服務(wù)意識,密切了黨群干群關(guān)系。三是變上訪為下訪。成立了下訪工作隊,走企業(yè)下工地,深入群眾,解決全縣在建工程施工中的難題,把矛盾糾紛和問題化解在基層、一線。四是實行班子成員包案制度。局班子成員按照分工,實行了分工對口管理,定人員、定時間、定質(zhì)量,堅持全程參與,一包到底,真正做到了件件有答復(fù),事事有回音。

六、存在的主要問題及明年打算

存在問題。一是宣傳教育抓得還不夠緊。工作與學(xué)習(xí)不能有機地結(jié)合起來,學(xué)習(xí)成效不是十分明顯,學(xué)習(xí)的計劃、檢查、督促等還要進一步加強。二是工作作風(fēng)與群眾要求有差距。調(diào)查研究還不夠深入,抓工作部署后的落實力度不夠大,今后要進一步深入基層,切實為群眾辦更多好事、實事。三是對建設(shè)行業(yè)的管理組織指導(dǎo)水平有待提高。建設(shè)執(zhí)法人員素質(zhì)還不高,需要進一步加強培訓(xùn)和提高服務(wù)意識。糾風(fēng)專項治理工作力度還要進一步加大。

明年工作思路。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極探索糾風(fēng)工作新途徑,不斷增強黨員干部的執(zhí)政責(zé)任意識,聽取各方意見,接受群眾評議,自覺履行廉潔自律的各項要求,打造廉政氛圍,逐步建立完善對權(quán)力運行監(jiān)督制約的長效機制,樹立為民、求實、廉潔、高效的建設(shè)系統(tǒng)新形象。

保障措施。一是加強領(lǐng)導(dǎo),主動協(xié)調(diào),確保糾風(fēng)工作深入開展。繼續(xù)落實“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則,確保明年糾風(fēng)工作取得更大成效。嚴格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強監(jiān)督檢查。二是突出工作重點,強化監(jiān)督檢查,確保糾風(fēng)工作取得實效。按照地區(qū)糾風(fēng)辦的工作部署與安排,明年繼續(xù)把治理整頓建筑市場秩序、清理拖欠工程款和民工工資及強化招投標監(jiān)督管理等項工作作為重點,加強監(jiān)督檢查,鞏固成果,擴大實效。三是緊緊圍繞建設(shè)行業(yè)的中心工作和人民群眾反映的熱點、難點問題,結(jié)合糾風(fēng)工作任務(wù),繼續(xù)深入開展好民主評議行風(fēng)活動,進一步推動全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。