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2011年,我站在我局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的支持配合下，以干部作風(fēng)建設(shè)、三提升、創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動為契機(jī)，結(jié)合自身工作，認(rèn)真分析基層環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù)、新特點，著力探索基層環(huán)保工作新道路。今年我縣被省列入“雙三十”，節(jié)能減排重點縣，對我站而言責(zé)任更重.唯有認(rèn)真履行工作職責(zé)，恪盡職守，分析新形式下基礎(chǔ)環(huán)保工作，才能不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和人民的信任與重托，才能完成“十二五”下期間我縣節(jié)能減排工作。經(jīng)全站五名同志共同努力，辛勤工作，全面完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)?，F(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下，不妥之處請多批評、指正。

一、轉(zhuǎn)變職能，監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合，樹立執(zhí)法新理念

近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境仍存在明顯矛盾。我在實際工作中，適應(yīng)形勢發(fā)展，適時轉(zhuǎn)變觀念，真心實意為企業(yè)解決實際問題。2007年懷來雙大肉雞有限公司落戶我縣，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、帶動全縣肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起著重要龍頭作用，今年雙大公司又列入“十二五”減排單位和市政府“一類”風(fēng)險企業(yè).對我而言責(zé)任重大。我站按照局里的工作安排，首先幫助企業(yè)完成項目“三同時”驗收，并建立了污染設(shè)施運行管理機(jī)制。在這期間，我?guī)ьI(lǐng)站內(nèi)工作人員多次深入企業(yè)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、幫助公司準(zhǔn)備驗收資料和完善各項環(huán)保管理制度。目前,該單位在項目“三同時”、污染處理設(shè)施、自動監(jiān)控設(shè)備全部通過驗收，污水達(dá)標(biāo)排放。其次，近幾年，隨著國家對養(yǎng)殖業(yè)政策性補(bǔ)助資金的不斷加大，出現(xiàn)了部分養(yǎng)殖戶辦理環(huán)評手續(xù)爭取國家補(bǔ)助資金，在辦理環(huán)評手續(xù)過程中出現(xiàn)部分養(yǎng)殖戶選址不符合規(guī)定的問題。根據(jù)這種情況我因地制宜，及時和局審批科、存瑞鎮(zhèn)郭主席積極和養(yǎng)殖戶進(jìn)行勾通，制定了相應(yīng)的整改措施，對選址基本上符合規(guī)定的養(yǎng)殖戶補(bǔ)辦了手續(xù)，對選址不符合規(guī)定的養(yǎng)殖戶，在有效時間內(nèi)幫養(yǎng)殖戶重新選了址。通過此項工作，確保了養(yǎng)殖戶的規(guī)范化管理，從而實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，也為雙大肉雞公司提供優(yōu)質(zhì)充足的貨源起到了積極的作用。今年，我站協(xié)助綜合審批科審批辦理了建設(shè)項目14個，辦理了排污許可證5個，新建項目驗收3個。另外我站還幫助和指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立完善環(huán)保制度，制定相應(yīng)的環(huán)保專項檔案，對日常的環(huán)保檢查、管理形成的資料進(jìn)行搜集、整理歸檔。這樣，可有效的促進(jìn)企對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行日常管理，避免發(fā)生環(huán)境污染事故而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高環(huán)保設(shè)施運行效益，降低運行成本。

二、傾注濃情，嚴(yán)格執(zhí)法卻不失人性化，開辟工作新途徑

（一）堅持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點，嚴(yán)格依法行政，積極履行工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，作為環(huán)保部門就是要體現(xiàn)在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度，我站加大日常監(jiān)管頻次，對重點企業(yè)的監(jiān)察每月不少于一次，其它污染源每季不少于一次，特別是加大節(jié)假日和夜間的巡查力度，今年我站對轄區(qū)重點污染源出動監(jiān)察頻次150人/次；其它一般污染源出動監(jiān)察頻次400人/次；官廳湖二級保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場監(jiān)察頻次30人/次；下達(dá)限期整改通知書55份；環(huán)境監(jiān)察通知書300份。對檢查中發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施存在問題的當(dāng)場提出書面整改意見并跟蹤督辦，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，作為環(huán)保部門就是要體現(xiàn)在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度，我站工作人員加大日常監(jiān)管頻次，特別是對110國道兩側(cè)17家煤炭非法經(jīng)營戶加大了查處力度，既減少了路邊污染，又確保了市場內(nèi)合法經(jīng)營戶的正常經(jīng)營，對我們下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時我站嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重把握細(xì)節(jié)，做到不解決問題不撒手，不徹底解決問題不收兵。今年累計查處環(huán)境違法案件17件，已結(jié)案10件，罰款32.5萬元整。通過行政處罰，使企業(yè)充分認(rèn)識到違法的嚴(yán)重性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，教育引導(dǎo)他們把個人致富同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局緊密聯(lián)系，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，勤勞致富。

（二）堅持以人性化管理，構(gòu)建和諧政企關(guān)系

企業(yè)是社會財富的主要創(chuàng)造者，也是社會進(jìn)步的重要推動力量，我站盡全力支持企業(yè)發(fā)展。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們不是機(jī)械簡單地執(zhí)法，而是在證據(jù)確實充分的基礎(chǔ)上，與管理與服務(wù)，有情操作，力爭在不給予行政處罰的情況下，使排污企業(yè)自行整改，達(dá)標(biāo)排放。行政處罰只是手段，真正目的在于督促、教育企業(yè)遵規(guī)守法，履行法律責(zé)任。我站人員通過和受罰企業(yè)溝通，增進(jìn)企業(yè)對環(huán)保執(zhí)法工作的理解和支持，使企業(yè)深刻認(rèn)識到違法排污的危害性和嚴(yán)重性，正確對待處罰，切實強(qiáng)化管理、落實整改。我站積極深入企業(yè)督促指導(dǎo)整改工作，為企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，尋找標(biāo)本兼治的辦法。我們用濃濃的情誼拉近了環(huán)保執(zhí)法部門和企業(yè)的距離，增進(jìn)了相互了解，企業(yè)深切地感受到了環(huán)保部門對企業(yè)的關(guān)心和期望，化解了怨氣，自覺提高了環(huán)境守法的意識，認(rèn)真落實好整改要求。

三、加大監(jiān)督管理力度，以監(jiān)督促管理，以服務(wù)求發(fā)展努力完成排污費征收任務(wù)

排污收費是環(huán)保部門的生命線，排污收費任務(wù)的能否完成直接影響著省、市、縣對我局的考核工作，排污收費能否完成與我局的生存發(fā)展密切相關(guān)，也直接關(guān)系到每個干部職工的切身利益。年初通過摸底調(diào)查，企業(yè)不足45家，但局里下達(dá)的任務(wù)也比較重。面對這樣的困難，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全站人員頂風(fēng)冒雨，迎難而上，本著抓大促小、行政處罰推動排污收費為原則，全年累計完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)142萬元，其中排污費109.5萬元，罰款32.5萬元。在局下達(dá)的處罰和排污費130萬元的基礎(chǔ)上超額完成了12萬元，圓滿地完成了排污收費任務(wù)。之所以取得這樣的成績，一是我們嚴(yán)格執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》，按照《條例》規(guī)定的征收范圍，權(quán)限、時限和程序征收排污費，要求我站環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員必須做到“五個清楚”即能夠清楚環(huán)保方面的法律法規(guī)，清楚收費工作程序，清楚收費標(biāo)準(zhǔn)，清楚轄區(qū)內(nèi)污染源動態(tài)情況，清楚轄區(qū)內(nèi)污染源排污情況。二是對轄區(qū)內(nèi)40余家企事業(yè)單位和個體工商戶進(jìn)行了排污申報登記工作，排污申報是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理的有效手段，也是搞好環(huán)保工作的一個很好的切入點。同時還使我們及時掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境污染狀況及污染物排放情況，從而為排污收費提供基本數(shù)據(jù)。我們還加大宣傳力度，突出排污申報工作在排污收費與企業(yè)管理工作中的重要性，及時、準(zhǔn)確、合法、有序地開展排污申報工作，使排污申報工作與排污收費工作真正融為一體，根據(jù)企業(yè)情況實行了按季度分期分批收繳的辦法，實現(xiàn)了60%的企業(yè)現(xiàn)場排污申報后，我站監(jiān)察人員即核費、企業(yè)即繳費的效果，從而既降低了收費成本，又提高了工作效率，對極少數(shù)經(jīng)多次做工作，不予以配合、不停勸告的企業(yè)，我們依法堅決打擊。三是認(rèn)真執(zhí)行排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算排污費，并向繳費單位和個體工商戶公開收費標(biāo)準(zhǔn)，提供計算依據(jù)，對重點的企業(yè)召開專題會進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。四是站領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，不謀私利，頂住了說情風(fēng)。五是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了執(zhí)法形象。在執(zhí)法中逐漸改掉了語言干癟生硬，態(tài)度野蠻的作風(fēng)，對難纏的企業(yè)敢于依法碰硬。

四、重視群眾來訪，保護(hù)環(huán)境與建設(shè)和諧社會兼容，建立執(zhí)法新機(jī)制

（一）建立舉報快速反應(yīng)、限時辦結(jié)機(jī)制，維護(hù)群眾環(huán)境利益

隨著公眾環(huán)境訴求不斷增加，我們的接訪量也較往年大幅提升。我們始終把“一切想著群眾，一切為了群眾，群眾利益無小事”作為我們信訪工作的基本準(zhǔn)則。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《污染糾紛處理工作程序》，提高了處理信訪問題的能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作程序，建立健全了信訪工作制度，接訪工作制度，緊急信訪事件處置制度，信訪登記歸檔制度等信訪工作制度。我們緊緊圍繞“早、細(xì)、快、實”做文章，對信訪案件早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實效，將各種環(huán)境糾紛和矛盾化解在“萌芽狀態(tài)”。密切與群眾聯(lián)系，要求執(zhí)法人員接到群眾舉報1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，走訪雙方當(dāng)事人，調(diào)查了解情況，及時調(diào)解處理，在7個工作日之內(nèi)妥善解決污染糾紛，事后對舉報人進(jìn)行回訪，做到“件件有著落，事事有回音”。今年8月份，土木村南，有一家蛋雞養(yǎng)雞場產(chǎn)生惡臭氣味，污染周邊環(huán)境。接到舉報后，我?guī)ьI(lǐng)站內(nèi)執(zhí)法人員，對事件進(jìn)行調(diào)查了解，并走訪雙方當(dāng)事人，多次對雙方進(jìn)行調(diào)解，為避免事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)調(diào)村委會為養(yǎng)殖戶解決了雞糞儲存場所，最終養(yǎng)殖戶對自己的行為有了新的認(rèn)識，自覺的配合了我們的工作，采取了污染防治措施，雙方當(dāng)事人簽訂了調(diào)解協(xié)議書，握手言和。針對此次污染糾紛，我們印發(fā)了相關(guān)《污染糾紛處理工作程序》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》等材料，到畜禽養(yǎng)殖相對密集、集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村養(yǎng)殖戶進(jìn)行散發(fā)，累計散發(fā)50余份，為處理污染糾紛制定出可操作的依據(jù)。今年以來共接待群眾來信來訪污染舉報投訴案件8件。查處率、結(jié)案率均為100%。沒有發(fā)生因環(huán)境污染糾紛處理不當(dāng)而造成群體上訪現(xiàn)象。真正做到了讓政府和上級放心，讓群眾滿意。

（二）建立信息互通、共享聯(lián)動機(jī)制，形成執(zhí)法合力

為更好地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我站一是加強(qiáng)與轄區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通與合作，形成政府推動之勢。二是加強(qiáng)與七所八站等相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，營造齊抓共管氛圍，今年，工商部門在對企業(yè)進(jìn)行發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、驗證時發(fā)現(xiàn)幾家企業(yè)未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，將此情況與我站進(jìn)行了溝通，我站及時安排人員，幫助企業(yè)完善了環(huán)保手續(xù)，從而建立了多部門交換信息的工作機(jī)制，實現(xiàn)了企業(yè)信息適時共享，推動了環(huán)境監(jiān)察工作的扎實開展，營造了聯(lián)動有力的合作環(huán)境；三是加強(qiáng)與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五、重視站內(nèi)人員素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳

環(huán)境保護(hù)工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣。為此，組織站內(nèi)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)環(huán)保方面的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，較快地熟悉和掌握了基層工作的特點，并與當(dāng)前形勢有機(jī)結(jié)合，學(xué)業(yè)務(wù)，精管理，不講外行話。在執(zhí)法過程中，還利用宣傳、監(jiān)察等機(jī)會不失時機(jī)地與企業(yè)交流探討，有效推動執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。同時注重激發(fā)站內(nèi)人員的工作熱情，通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實。進(jìn)一步增強(qiáng)全站工作人員廉潔自律、業(yè)務(wù)和實際辦事能力、提升了整體素質(zhì)。另外實行量化目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任，把站內(nèi)的工作量化、細(xì)化，責(zé)任到人，使人人有壓力、人人有動力、人人有目標(biāo)，為完成各項任務(wù)提供了有力的后勤保障。

環(huán)境保護(hù)宣傳工作十分重要，他是環(huán)保部門依法履行職能、確立地位、樹立形象的重要一環(huán)；也為我們依法辦事，創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境鳴鑼開道。搞好環(huán)保宣傳工作，發(fā)揮環(huán)保宣傳的環(huán)保作用，可以起到事半功倍的效果。今年，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，開展了一系列形式多樣、富有針對性的宣傳活動。一是環(huán)保進(jìn)企業(yè)。我站執(zhí)法人員走訪了新建項目企業(yè)，對企業(yè)在辦理環(huán)評過程中提出的疑問作了詳盡的解析，就項目建設(shè)期和運營期的監(jiān)管程序也向企業(yè)進(jìn)行了說明，消除因溝通不暢產(chǎn)生誤解，并表示在以后的工作中如遇到問題、困難我們會給與幫助和支持；由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來環(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境投訴案件的增多，我們印發(fā)了相關(guān)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》等材料，到畜禽養(yǎng)殖相對密集、集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村養(yǎng)殖戶進(jìn)行散發(fā)，既提高了他們的環(huán)保意識，也促使他們積極采取措施進(jìn)行污染防治和治理，為下一步的農(nóng)村環(huán)保工作打下一個堅實的基礎(chǔ)。同時，法宣科印制的環(huán)保宣傳掛歷我們發(fā)送到了企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村，發(fā)送到了人大代表、政協(xié)委員的手中，可以說，走進(jìn)了千家萬戶，進(jìn)一步讓人人知道了環(huán)保、了解了環(huán)保，形成了全民參與環(huán)保的氛圍。

六、克服不足，不斷探索，努力實現(xiàn)環(huán)保新突破

2011年，我站雖然在基層環(huán)保工作中探索了新的舉措，取得了一定的成績，但是仍存在很多的不足，今后需加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境的不同制定相應(yīng)的環(huán)境治理計劃，定期與不定期與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委班子負(fù)責(zé)人召開座談會，進(jìn)行互動，共同研討如何改善農(nóng)村環(huán)境好的辦法、好的計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，改善農(nóng)村生活環(huán)境；再者需進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保障能力。

新的一年，我站將繼續(xù)將環(huán)境管理寓于服務(wù)之中，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，勇于開拓，敢于實踐，緊密聯(lián)系轄區(qū)實際，積極探索基層環(huán)保工作的新思路、新載體、新方法，努力開創(chuàng)基層環(huán)保工作的新局面。