紀(jì)委為民服務(wù)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-04-06 11:54:00

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近年來(lái),區(qū)以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),以服務(wù)民生為落腳點(diǎn),著眼于降低營(yíng)商成本、提高投資回報(bào),著力從解放思想、制度創(chuàng)新、規(guī)范監(jiān)管上下工夫,以環(huán)境優(yōu)化促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為項(xiàng)目推進(jìn)的頭等大事來(lái)抓,全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),取得了明顯的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,深入宣傳推介,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

按照“資源整合好,上下配合好,部門(mén)協(xié)調(diào)好”的原則,采取統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合的辦法,成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與糾風(fēng)辦合署辦公。近年來(lái),每年年初都召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì),區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行部署并講話,明確提出了各個(gè)階段的工作目標(biāo)及要求,全區(qū)各單位(部門(mén))也相應(yīng)召開(kāi)各種會(huì)議,將責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人,使各項(xiàng)工作從上至下有人管、有人抓,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。為擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展,我區(qū)還及時(shí)出臺(tái)了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)的一系列文件,制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分的暫行規(guī)定》、《區(qū)人民政府行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》、《區(qū)整治和優(yōu)化招商引資軟環(huán)境“十不準(zhǔn)”》,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)有關(guān)部門(mén)(單位)政務(wù)環(huán)境和形象測(cè)評(píng)實(shí)行綜合評(píng)議評(píng)價(jià)的通知》,并出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大招商引資、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí),我區(qū)利用報(bào)紙、電視等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在區(qū)人民政府網(wǎng)上專設(shè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”專欄,編印《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》、《提升行政效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》、《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》40期,向廣大客商、群眾宣傳我區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策和工作動(dòng)態(tài),在全區(qū)營(yíng)造了“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境、事事是環(huán)境”的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、集中辦事,提高效率,狠抓體制創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展提供便利的生產(chǎn)生活環(huán)境

為著力解決影響發(fā)展環(huán)境的機(jī)制性障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,我區(qū)成立了區(qū)行政服務(wù)中心,并配備專職工作人員負(fù)責(zé)。全區(qū)具有行政許可審批的單位都在行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口。行政服務(wù)中心制定了一系列科學(xué)的管理制度,一是全面實(shí)行一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),從根本上解決辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。二是依據(jù)行政許可法的規(guī)定,要求凡是具有行政許可審批的項(xiàng)目,凡是具有行政事業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目均必須進(jìn)入行政服務(wù)中心。三是在窗口工作的都是各單位政治思想好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),作風(fēng)紀(jì)律硬的干部,使服務(wù)中心真的成為服務(wù)功能齊全,辦事程序便捷,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,工作優(yōu)質(zhì)高雅的形象服務(wù)中心。同時(shí),我區(qū)嚴(yán)格清理各類收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格清理各類協(xié)會(huì)和依附政府部門(mén)的各類機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保,加強(qiáng)外來(lái)投資企業(yè)的商會(huì)建設(shè),努力營(yíng)造親商、富商、安商的生產(chǎn)生活環(huán)境,做到引得來(lái)、留得住。

三、開(kāi)展監(jiān)測(cè),強(qiáng)化監(jiān)督,廣泛征詢建議,為不斷改進(jìn)工作增加針對(duì)性和有效性提供支持

為加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一系列重大決策、措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2012年,我區(qū)制定了《區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的方案》,健全了監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員管理辦法、監(jiān)測(cè)信息報(bào)送制度,聘請(qǐng)了海川化工、圣航潔具等10家企業(yè)為我區(qū)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí),在這10家企業(yè)各聘請(qǐng)1名老總或經(jīng)理為我區(qū)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員,監(jiān)督員對(duì)政府執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)及其工作人員到監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行公務(wù)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)到職能部門(mén)辦理相關(guān)事項(xiàng)的情況(包括依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率等方面)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè),并及時(shí)收集和上報(bào)周圍其他企業(yè)反映的對(duì)政府職能部門(mén)及其工作人員履行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境職責(zé)的情況、意見(jiàn)和建議。通過(guò)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展,我區(qū)共梳理出影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題16個(gè),解決率達(dá)100%,深得廣大企業(yè)的好評(píng),全區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。

四、開(kāi)展測(cè)評(píng),提升效能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供強(qiáng)有力的保證

針對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作“上熱下冷”、“中梗阻”、“下梗阻”,部分科室站所工作人員辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不優(yōu),群眾反映辦事難、辦事慢等情況,我區(qū)對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)中層干部開(kāi)展了效能測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)對(duì)象主要為區(qū)直行政執(zhí)法單位、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)和窗口行業(yè)的中層干部;測(cè)評(píng)內(nèi)容為重點(diǎn)工作、服務(wù)水平、履行職責(zé)、廉潔自律、依法行政等五方面內(nèi)容;測(cè)評(píng)方法采取本人自查、民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行,即:測(cè)評(píng)對(duì)象根據(jù)測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行自查,各單位在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)大會(huì),同時(shí)根據(jù)本部門(mén)工作職能,合理選定一定數(shù)量的直接服務(wù)對(duì)象為社會(huì)評(píng)議員,組織填寫(xiě)測(cè)評(píng)表對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果納入干部管理檔案,作為對(duì)干部評(píng)價(jià)、使用的重要依據(jù)。對(duì)被評(píng)為“優(yōu)秀”等次和排位最后一名的,由區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和視情處理。通過(guò)這次測(cè)評(píng)切實(shí)攪動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部思想,全面準(zhǔn)確了解中層干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī),重點(diǎn)解決工作落實(shí)中存在的“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象,促使其自覺(jué)履行崗位職責(zé),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加快工作效率,謀取最佳工作效能。

五、開(kāi)展活動(dòng),查找問(wèn)題,結(jié)合行風(fēng)評(píng)議,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好的政治環(huán)境

近年來(lái),我區(qū)持續(xù)開(kāi)展了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)。平時(shí),我們經(jīng)常采取“聽(tīng)、問(wèn)、看、查”等方法,對(duì)全區(qū)參評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)參評(píng)單位測(cè)評(píng)的五個(gè)方面內(nèi)容的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查,進(jìn)一步規(guī)范了各部門(mén)的機(jī)關(guān)作風(fēng),建立健全了首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、公開(kāi)辦事制、效能告誡制等制度,逐步形成了比較完善,操作性較強(qiáng)的效能建設(shè)體系,取得了一定成效,但優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是一項(xiàng)必須與時(shí)俱進(jìn)、永不竣工的系統(tǒng)工程。去年以來(lái),我區(qū)以開(kāi)展提升行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府主題活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。全區(qū)各部門(mén)單位和干部聯(lián)系自身實(shí)際,圍繞查找影響和妨礙發(fā)展環(huán)境的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面的突出問(wèn)題,圍繞如何進(jìn)一步提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開(kāi)展“六對(duì)照、六討論”,思考如何進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府,讓各類生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和快速流動(dòng),切實(shí)增加環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。廣大干職工對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行深刻剖析,分析存在問(wèn)題的原因,找準(zhǔn)思想根源,針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,采取有力措施,集中力量從實(shí)行公開(kāi)承諾、深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、深化招投標(biāo)交易制度改革、加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略保障制度建設(shè)、提高干部的素質(zhì)和能力、不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察力度等十個(gè)方面進(jìn)行整改,取得了很好的效果。同時(shí),圍繞民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),深入開(kāi)展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查”和各行各業(yè)代表評(píng)部門(mén)等活動(dòng),收集整理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各類意見(jiàn)建議76條,并全部落實(shí)整改到位。

六、加大力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)查典型案件,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

我區(qū)明確規(guī)定,實(shí)行優(yōu)化環(huán)境行政一把手負(fù)責(zé)制,各單位行政一把手對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作負(fù)總責(zé),如本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件,情節(jié)嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,強(qiáng)化一把手主動(dòng)抓好本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的自覺(jué)性。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局把查辦擾亂、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件作為工作重點(diǎn),認(rèn)真受理群眾投訴、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、摸排案件線索,建立了與公安、法院、檢察院等相關(guān)部門(mén)的案件協(xié)調(diào)會(huì)辦制度,對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的線索和案件及時(shí)溝通,形成合力,嚴(yán)肅查處,典型案件公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光。同時(shí),注意綜合整治,幫助案發(fā)單位查擺問(wèn)題,深入剖析,搞好建章立制,堵塞漏洞,及時(shí)向存在問(wèn)題的單位或個(gè)人發(fā)放《監(jiān)察建議書(shū)》、《監(jiān)察決定書(shū)》或《限期整改通知書(shū)》,指出存在的問(wèn)題及危害,提供相關(guān)法規(guī)文件的具體條款,督促其認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái)共受理企業(yè)、商戶、辦事群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪28件(次),辦結(jié)率100%,下發(fā)整改建議6份,查處案件4起,5名當(dāng)事人受到黨政紀(jì)和組織處理,為客商和群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。其中對(duì)孝橋鎮(zhèn)孝橋村委會(huì)書(shū)記挪用自然災(zāi)害災(zāi)民生活救濟(jì)資金案;洋洲小學(xué)虛報(bào)學(xué)生數(shù)額騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等案;市嘉臨化工助劑廠反映東館鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)服務(wù)不力等問(wèn)題的及時(shí)處理和調(diào)解,有力的保護(hù)了客商和群眾的合法權(quán)益,消除了企業(yè)對(duì)政府的誤解,增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)政府的信任感,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的投資環(huán)境得到了明顯改善,“駐巢引鳳”取得了顯著成效。2012年,全區(qū)共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際進(jìn)資79621.4萬(wàn)元;引進(jìn)億元項(xiàng)目6個(gè),實(shí)際進(jìn)資36058.6萬(wàn)元。