黨風(fēng)室半年工作匯報
時間:2022-05-13 02:54:00
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2012年上半年,我室緊緊圍繞中央、省、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,深入學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)委全會精神,以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力為重點(diǎn),狠抓“擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資”工作的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)“三創(chuàng)一辦”的問責(zé)工作、積極推進(jìn)黨務(wù)公開、認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入我市生態(tài)文明城市建設(shè)中,努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、工作完成情況
(一)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究
為進(jìn)一步做好我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,一是印發(fā)了《市2012年黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》。明確要求各級各部門加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)要與建設(shè)生態(tài)文明城市結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,與擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資督促檢查工作結(jié)合起來,切實維護(hù)黨的政治紀(jì)律;二是代市委起草印發(fā)了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》。將主要任務(wù)分解為7個大項76個小項,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)14名,確定牽頭單位33個;三是制定了《市2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解責(zé)任書》,并協(xié)調(diào)各責(zé)任牽頭單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任人和市委、市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽署,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任主體地位。截止5月31日,全市有5名違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的干部受到責(zé)任追究。
(二)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是按照中央紀(jì)委的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。積極探索以“四抓”為助力,扎實推行黨務(wù)公開,不斷增強(qiáng)黨的工作透明度和公信力。與委有關(guān)室配合代市委起草了《中共市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的意見》,明確規(guī)定黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序,《意見》近日即將下發(fā)。同時選定花溪區(qū)、息烽縣作為試點(diǎn)區(qū)縣,已先行開展黨務(wù)公開工作;二是加強(qiáng)對函詢制度和節(jié)假日、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。先后下發(fā)了《關(guān)于2012年春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅清明節(jié)期間有關(guān)紀(jì)律的通知》。3月30日、4月5日,我室牽頭與市政府糾風(fēng)辦、市民政局、市公安局交警支隊組成2個檢查小組,2次對鳳凰山、周家山、寶福山、海天園等公墓有無公車上墳情況進(jìn)行了明查暗訪。經(jīng)核實,清明節(jié)期間利用公車上墳的公車有13輛,其中市管單位公車1輛,1人受到了處理。截止5月31日,領(lǐng)導(dǎo)干部上交禮金13.43萬元,購物卡7000元;對349名干部進(jìn)行了廉潔自律的審查;初核信訪件2起,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢,辦理“百姓—書記市長交流臺”交辦件2件。
(三)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,強(qiáng)化監(jiān)督渠道
一是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。自中央紀(jì)委、省委分別組織召開貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議以來,我市各級各部門從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)電視電話會議精神,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要性和必要性。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會和市委八屆八次全會以及八屆市紀(jì)委五次全會精神結(jié)合起來,與我市開展“三創(chuàng)一辦”工作和“整治發(fā)展軟環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”結(jié)合起來,采取多種形式,深入開展宣傳教育,積極營造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍。市委辦公廳結(jié)合我市實際,向全市下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>的通知》。要求全市各級各部門要集中一段時間,加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育,要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化措施,強(qiáng)化責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實,通過開展集中檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題,強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,確?!读?zhǔn)則》的貫徹實施。
二是在市直機(jī)關(guān)開展規(guī)范津貼補(bǔ)貼實施情況自查工作。根據(jù)中央《關(guān)于開展省會城市、計劃單列市市直機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼實施情況自查工作的通知》精神,我市由市紀(jì)委牽頭,組織市財政、人事、審計、監(jiān)察以及市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《市關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實施情況自查工作的通知》,對自查時間、自查內(nèi)容和自查要求作了明確安排。通過自查,我市沒有發(fā)現(xiàn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項目,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和有價證券、實物的現(xiàn)象,也沒有發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的問題。
三是繼續(xù)開展“小金庫”治理工作。2011年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知后,我市結(jié)合實際,在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展了“小金庫”專項治理工作。2012年4月,為進(jìn)一步規(guī)范財政秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,懲處設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀(jì)行為,我市轉(zhuǎn)發(fā)了中央紀(jì)委關(guān)于《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的通知。要求各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)對本地區(qū)本部門落實《暫行規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生執(zhí)行不力甚至有案不報、有案不查情況的出現(xiàn),堅決糾正設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項的行為。
四是開展錯時上下班情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)《關(guān)于研究中心城區(qū)“暢通工程”工作的專題會議紀(jì)要》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步重申作息時間的通知》要求,3月9日、10日,組織4個檢查組,以市級行政中心黨委、政府工作部門的交通車、公務(wù)車上午到達(dá)時間為重點(diǎn),加強(qiáng)對各級各部門執(zhí)行會議紀(jì)要和通知精神以及遵守工作紀(jì)律情況的檢查,確保市委、市政府的決策部署落到實處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會和諧
今年上半年,重點(diǎn)加強(qiáng)了對中央推進(jìn)農(nóng)村改革方針政策和涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。在“擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資”工作中,為充分發(fā)揮社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,保障工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全使用,切實推進(jìn)項目建設(shè),督促檢查組加強(qiáng)了對涉農(nóng)項目的督促檢查,同時,加強(qiáng)對農(nóng)村基層救災(zāi)物資、土地征撥、征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村“三資”等方面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)案件。根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)省2012年黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求,經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定,確定花溪區(qū)、息烽縣為我市開展“三資”管理全面委托服務(wù)試點(diǎn)區(qū)(縣),探索農(nóng)村“三資”管理全面委托服務(wù)的方式方法,全面開展“三資”管理全面委托服務(wù)工作。
(五)深入開展“擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資”工作的督促檢查
在2011年通過兩輪六次對市屬四批中央投資項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)加大督促檢查力度,切實掌握項目進(jìn)度,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,促進(jìn)我市擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資項目的順利實施。一是召開了2011年督促檢查工作總結(jié)會??偨Y(jié)回顧了2011年新增中央投資項目督促檢查情況,并結(jié)合貫徹市委八屆八次全會精神,對2012年開展督促檢查工作進(jìn)行了安排部署;二是印發(fā)督辦函。針對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市督促檢查組辦公室向各區(qū)(市、縣)及有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于對擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資工作中存在問題的項目進(jìn)行督辦的函》,督促各級各部門對問題項目進(jìn)行整改落實,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需項目的順利實施;三是制定了《市擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資工作2012年督促檢查工作方案》。根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于做好2012年擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作的通知》精神,為進(jìn)一步推動我市擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資工作,督促檢查組辦公室結(jié)合實際,制定了《市擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資工作2012年督促檢查工作方案》,明確了2012年督促檢查工作的主要內(nèi)容、督查方式及時間安排,調(diào)整了專項督查組人員,增設(shè)了擴(kuò)大內(nèi)需督促檢查專家組;四是召開了督促檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨工作安排會。為提高督促檢查的專業(yè)化水平和督查質(zhì)量,3月4日上午,市擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查組召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨工作安排會。特邀有關(guān)專家對專項督查組、督促檢查專家組及督查組辦公室成員就相關(guān)政策和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了專題培訓(xùn);五是全面開展督促檢查。3月22日至3月31日,市督促檢查組組成5個專項督查組對前四批中央投資項目建設(shè)的進(jìn)展情況和中央、省、市檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目以及問題整改情況進(jìn)行了第三輪第一次全面督查,通過查閱資料、實地檢查、項目追蹤等方式,全面、客觀地反映工作進(jìn)展和項目落實情況。同時,為貫徹落實中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作電視電話會議精神,全面推進(jìn)我市擴(kuò)內(nèi)需工作,市督促檢查組組織專家組對前四批擴(kuò)大內(nèi)需項目中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及存在問題相對突出的項目進(jìn)行督促檢查;六是建立督查情況通報制度。為使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解全市“擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資”工作的情況,及時將相關(guān)區(qū)(市、縣)和市直相關(guān)部門實施項目申報工作的進(jìn)展情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。以簡報等形式總結(jié)各地各部門一些好的經(jīng)驗、做法,供其它單位和部門學(xué)習(xí)借鑒。截止目前,共編發(fā)簡報10期,復(fù)印報送簡報、文件、學(xué)習(xí)資料500余份;七是嚴(yán)格實施獎懲。根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實第十四檢查組發(fā)現(xiàn)案件線索的督辦函,市紀(jì)委監(jiān)察局成立專項督辦組分別到市財政局、云巖區(qū)對北京路街道服務(wù)中心項目有關(guān)事項進(jìn)行了督辦。督促云巖區(qū)紀(jì)委對北京路辦事處相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
(六)加大“三創(chuàng)一辦”問責(zé)工作力度
市“三創(chuàng)一辦”工作啟動以來,工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組成立了問責(zé)組,辦公室設(shè)在市紀(jì)委。問責(zé)組對推諉扯皮、不履職、不盡責(zé)、工作不到位、責(zé)任不到位、指導(dǎo)不到位、問題解決不到位的情況將進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),堅決開展治懶、治庸、治散、治痹行動。一是制定了《市“三創(chuàng)一辦”工作問責(zé)規(guī)定》,對在“三創(chuàng)一辦”工作中,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、執(zhí)行不力,不按工作要求和時限辦理,未能完成所承擔(dān)工作任務(wù)的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),同時也對各級督辦督查不到位,工作不力影響有關(guān)工作落實的問題進(jìn)行問責(zé);二是拓寬問責(zé)信息來源的渠道。問責(zé)組主動與新聞媒體、市文明辦等有關(guān)單位的聯(lián)系,加強(qiáng)同市“三創(chuàng)一辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組、“三創(chuàng)一辦”工作省、市聯(lián)席會議辦公室的溝通協(xié)調(diào),對違反“三創(chuàng)一辦”相關(guān)要求和行為規(guī)范,造成不良影響的干部職工,通過下發(fā)書面通知、調(diào)查核實或去函告之等方式,及時督辦、嚴(yán)格問責(zé);三是建立“三創(chuàng)一辦”問責(zé)工作直報制度。在“三創(chuàng)一辦”工作中,綜合協(xié)調(diào)組督查組、市“三創(chuàng)一辦”各指揮部督查組在督辦督查中提出需要問責(zé)的,直接將有關(guān)事項送市綜合協(xié)調(diào)組問責(zé)組。各區(qū)(市、縣)督查組在“三創(chuàng)一辦”工作督辦督查中提出需要問責(zé)的,涉及市直部門或本級不宜處理的情況,直接將有關(guān)事項送市綜合協(xié)調(diào)組問責(zé)組。“三創(chuàng)三實”工作隊在“三創(chuàng)一辦”工作中,在解決問題的同時,發(fā)現(xiàn)需要提出問責(zé)的情況,直接將有關(guān)事項送市綜合協(xié)調(diào)組問責(zé)組。經(jīng)審核確認(rèn)后,及時啟動問責(zé)程序進(jìn)行問責(zé);四是組建問責(zé)小組進(jìn)行明查暗訪。為把明查暗訪、當(dāng)不速之客作為一項經(jīng)常性工作來抓,進(jìn)一步加大問責(zé)力度,市“三創(chuàng)一辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組問責(zé)組組建22個暗訪問責(zé)工作小組,在全市上下全力推動“三創(chuàng)一辦”的關(guān)鍵時刻,深入到部門、街道、社區(qū)群眾進(jìn)行暗訪問責(zé),敦促各級干部職工忠于職守,切實履行職責(zé),通過督“不落實之事”、查“不落實之人”、問“不落實之責(zé)”,強(qiáng)力推動我市“三創(chuàng)一辦”工作的開展;五是嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。自問責(zé)組成立以來,先后下發(fā)問責(zé)通知書22件、向有關(guān)單位反饋情況2件、向省管單位致函7件、向“三創(chuàng)一辦”工作省、市聯(lián)席會議辦公室聯(lián)抄報1件。擬寫了《“全市整治非法占道洗車點(diǎn)”有關(guān)情況的調(diào)查處理匯報》和《“東門河臭、百花湖憂”有關(guān)情況的核實處理匯報》。截止5月31日,全市有199人在“三創(chuàng)一辦”工作中被問責(zé)。其中縣級干部2名,科級干部68名,一般干部職工129名。
二、下半年工作打算
下半年,我們將以“三創(chuàng)一辦”工作為重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,著力抓好以下工作:
一是按照市委、市政府“有責(zé)必履、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)”的要求,以各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部執(zhí)行力為重點(diǎn),依據(jù)《市“三創(chuàng)一辦”工作問責(zé)規(guī)定》,對在“三創(chuàng)一辦”工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé),推諉扯皮和媒體曝光、督辦督查中發(fā)現(xiàn)的影響全市“三創(chuàng)一辦”工作大局的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)一步加大問責(zé)力度,真正做到履職必嚴(yán)、失職必究。
二是堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。會同組織部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和召開2012年民主生活會等工作。督促指導(dǎo)花溪區(qū)、息烽縣開展黨務(wù)公開試點(diǎn)工作,建立健全公開的黨務(wù)運(yùn)行機(jī)制,努力形成特色鮮明、簡便易行、效果良好的黨務(wù)公開運(yùn)行體系。
三是認(rèn)真貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。進(jìn)一步開展廣泛深入的宣傳教育活動,努力營造貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的良好氛圍,使全市黨員干部和人民群眾都知曉《廉政準(zhǔn)則》、熟悉《廉政準(zhǔn)則》,做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行、人民群眾積極參與監(jiān)督;認(rèn)真開展對照檢查,對照《廉政準(zhǔn)則》中的“8條禁止、52個不準(zhǔn)”,采取自己檢查、同志幫查和互相督查等形式,認(rèn)真分析和查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,進(jìn)一步樹立廉潔從政的良好形象;適時組織力量,對全市各級各部門貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)對中央新增投資項目的監(jiān)督檢查,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落到實處,確保項目安全、資金安全、干部廉政安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
五是堅持抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,加強(qiáng)對損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)、涉農(nóng)資金的使用管理、“三資”管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)花溪區(qū)、息烽縣開展“三資”管理全面委托服務(wù)試點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。