工商局紅盾走訪工作報告
時間:2022-06-15 12:54:00
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今年以來,市工商局緊緊圍繞“四個只有”、“五個更加”的要求,從8月開始,利用三個月的時間,組織基層干部職工開展了“紅盾走訪百日行”活動,充分發(fā)揮基層監(jiān)管觸角作用,有效助推各類市場主體平穩(wěn)發(fā)展。“紅盾走訪百日行”活動開展以來,共走訪企業(yè)1400家、個體工商戶2800戶,走訪率分別達到75%和45%,組織召開各類座談會議11次,幫助經(jīng)營者解決實際經(jīng)營難題786件。
一、把握三個環(huán)節(jié),認真實施“紅盾走訪百日行”活動
(一)抓好分步實施環(huán)節(jié)。確定走訪活動分三個階段進行。一是準備階段(8月1日-8月10日)。堅持“走訪對象全、覆蓋面廣、代表性強”的原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場為重點,確定骨干企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶、被處罰業(yè)戶以及黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界群眾五類走訪對象,制定走訪方案,落實了工商所和各監(jiān)管片區(qū)的走訪任務(wù)。二是走訪階段(8月11日-11月20日)。深入監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界群眾中,廣泛聽取意見和建議,真正了解監(jiān)管服務(wù)對象和群眾最需要解決的困難和問題;認真填寫《走訪記錄》、《征求意見表》,建立走訪檔案。三是總結(jié)階段(11月21日至11月25日)。對開展活動情況進行匯總和總結(jié),監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界反映比較突出的意見、建議和問題,及時開展有針對性的整改活動,并及時反饋結(jié)果。
(二)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。成立了“紅盾走訪百日行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各工商所也成立了相應(yīng)組織。按照局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干、各工商所按網(wǎng)格化監(jiān)管分片落實的原則進行了責(zé)任分工。同時將走訪工作納入工商所崗位目標責(zé)任考核中,充分利用績效考核手段,圍繞走訪時限、走訪進度、走訪效果等環(huán)節(jié),強化跟蹤督查、靠上督查,確保工作落實到位。此外,通過政務(wù)信息上報、新聞媒體報道等多種形式及時宣傳“紅盾走訪百日行”活動的組織和進展情況,努力營造良好的工作氛圍。
(三)抓好職能結(jié)合環(huán)節(jié)。堅持立足工商職能作用,確定了走訪活動“五結(jié)合、五重點”原則。即,走訪“五結(jié)合”:與巡查監(jiān)管相結(jié)合、與送法上門相結(jié)合、與向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動相結(jié)合、與為民服務(wù)相結(jié)合。走訪“五重點”:“聽”,傾聽企業(yè)呼聲;“護”,認真受理企業(yè)的有關(guān)申訴,維護企業(yè)的合法權(quán)益;“律”,引導(dǎo)企業(yè)依法自律;“導(dǎo)”,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī);“幫”,立足工商職能幫助企業(yè)排憂解難。真正做到邊走訪邊解決問題,全力為監(jiān)管服務(wù)對象排憂解難。
二、建立三個機制,為“紅盾走訪百日行”活動提供保障
(一)建立政企溝通機制。在工商所和企業(yè)注冊局配備了36名業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、責(zé)任心強的“紅盾聯(lián)絡(luò)員”,制定了《紅盾聯(lián)絡(luò)員工作手冊》,對紅盾聯(lián)絡(luò)員與監(jiān)管服務(wù)對象、社會各界聯(lián)絡(luò)的方式、聯(lián)系頻率、目標效果、考核方法等進行了詳細規(guī)定;面向監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放了載有聯(lián)絡(luò)員姓名、電話、電子郵箱、辦公地址的《紅盾聯(lián)絡(luò)員服務(wù)聯(lián)系卡》,暢通基層工商機關(guān)與企業(yè)、個體工商戶的聯(lián)系渠道。此外,借助“紅盾信息網(wǎng)”,開辟“紅盾走訪”專題頁面,向社會公開了工商所的職能職責(zé)和聯(lián)系方式,為監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界群眾提供與工商部門相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。
(二)健全職能服務(wù)機制。重點是發(fā)揮企業(yè)注冊和抵押物登記職能優(yōu)勢,積極開展股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記,拓寬企業(yè)融資渠道;發(fā)揮合同監(jiān)管職能優(yōu)勢,開展合同解憂幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)申報“重合同、守信用”企業(yè),幫助企業(yè)建立信用管理運行機制,促使企業(yè)注重信用管理,避免企業(yè)合同風(fēng)險;發(fā)揮商標管理的職能優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,提高企業(yè)商標總量,鼓勵其利用商標戰(zhàn)略擴大企業(yè)產(chǎn)品的知名度、影響力;發(fā)揮行政執(zhí)法職能優(yōu)勢,深入開展“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、打擊制售假冒偽劣”的“雙打”活動,重點查處假冒、仿冒注冊商標、包裝裝潢等侵權(quán)行為,切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)完善行政指導(dǎo)機制。結(jié)合走訪活動,在認真聽取、了解監(jiān)管服務(wù)對象經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,監(jiān)管人員針對企業(yè)和個體工商戶的行業(yè)、經(jīng)營范圍,堅持在剛性監(jiān)管模式中引入了以指導(dǎo)為主要內(nèi)容的柔性監(jiān)管手段,積極運用解釋、說服、教育、感化、規(guī)勸制止、警示等行政指導(dǎo)方式,對監(jiān)管服務(wù)對象開展有針對性的行政指導(dǎo)。如重點加強對食品經(jīng)營戶履行進銷貨臺賬、進貨查驗“兩項制度”的檢查和指導(dǎo)。
三、實現(xiàn)三個促進,“紅盾走訪百日行”活動取得切實成效
(一)促進了基層工商所全面履行監(jiān)管服務(wù)職能。在認真履行執(zhí)法監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,結(jié)合走訪活動認真聽取建議,在該市行政服務(wù)中心工商窗口和11個工商所的注冊服務(wù)廳都設(shè)立了“小微企業(yè)綠色通道”;通過走訪活動,共辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記4起、動產(chǎn)抵押登記15起,幫助企業(yè)融資1.7億元;采取書面或口頭形式,向企業(yè)發(fā)出行政建議193件、行政提醒165件、行政告誡151件、行政回訪92件。發(fā)揮工商部門掌握市場主體基礎(chǔ)信息、市場監(jiān)管動態(tài)信息等信息優(yōu)勢,向當?shù)攸h委政府提交了調(diào)研材料2期,及時反映投資趨勢、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟走向、消費動態(tài)等情況,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)投資提供參考。
(二)促進了基層工商所依法維護企業(yè)合法權(quán)益工作不斷走向深入。根據(jù)走訪活動監(jiān)管服務(wù)對象的建議,制定小微企業(yè)法規(guī)培訓(xùn)計劃,加強對企業(yè)的法律法規(guī)教育和培訓(xùn),不斷提高企業(yè)的依法維權(quán)意識,為其營造良好的法制環(huán)境。依托12315網(wǎng)絡(luò),進一步完善市、鎮(zhèn)兩級企業(yè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),開通維權(quán)專線;結(jié)合走訪活動開展“送法上門”活動,向企業(yè)、個體戶發(fā)放《個體工商戶條例》、《食品安全法》宣傳圖冊和法律法規(guī)條文700份,向企業(yè)、個體戶開展宣傳。
(三)促進基層工商所與監(jiān)管服務(wù)對象及社會各界建立和諧融洽關(guān)系。如通過走訪50家被處罰業(yè)戶,向其了解行政處罰是否履行法定程序,是否存在“吃拿卡要”等違法違紀行為,同時,查看被處罰對象是否已糾正違法行為,完全執(zhí)行行政處罰決定,并對被處罰對象進行法制宣傳教育,防止新的違法行為發(fā)生,主動征求其對工商行政執(zhí)法工作的意見和建議。通過這些措施,有效化解了被處罰對象可能產(chǎn)生的對立情緒,促使其依法規(guī)范經(jīng)營。此外,還結(jié)合“紅盾走訪百日行”活動開展了“向市民請教、向社會匯報”活動,真正融洽了與社會各界、監(jiān)管服務(wù)對象的關(guān)系,樹立了工商形象。