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近兩年來,市統(tǒng)計局從基層基礎(chǔ)抓起，從局機關(guān)自身入手，全面加強統(tǒng)計基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率，基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，2012年被評為省統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。認(rèn)識到位、率先垂范、措施得力、全面推進(jìn)、重點突出，是市局近兩年來統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的基本特點。

一、以規(guī)范化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)

基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“基石”，市統(tǒng)計局把夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)作為首要任務(wù)常抓不懈。今年，該局積極爭取市政府的支持，分別下發(fā)了《關(guān)于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》和《關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求。7月份，市統(tǒng)計局組織業(yè)務(wù)骨干分兩個組，由兩名副局長帶隊，分別對市直部門和駐招各單位、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行督促檢查，使規(guī)范化建設(shè)工作得到較好的落實。目前，全市各大中型企業(yè)都配備了專職統(tǒng)計人員，各部門、小型企業(yè)設(shè)有專（兼）職統(tǒng)計人員，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）配備了兩名以上的專職統(tǒng)計人員,形成上下互動的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。為提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，各專業(yè)普遍采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、相互檢查學(xué)習(xí)等方式，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。為提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年，又組織260多名統(tǒng)計人員參加繼續(xù)教育，有126名新上崗人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)。

二、以局機關(guān)建設(shè)為典范，搞活全市統(tǒng)計工作

打鐵先要自身硬。市統(tǒng)計局首先從自身做起，通過局機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)全市統(tǒng)計系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作的開展。一是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)管理電子化。各個專業(yè)統(tǒng)計必須建立健全統(tǒng)計人員信息網(wǎng)絡(luò)檔案，要求每人一卡，裝訂成冊，并建立完整的電子信息檔案；二是統(tǒng)計原始記錄要完整，法人代表、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽字蓋章要齊全；三是統(tǒng)計臺賬設(shè)置規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺帳電子化；四是統(tǒng)計資料管理實現(xiàn)檔案化；五是統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，每個專業(yè)每年要撰寫5篇以上統(tǒng)計分析和調(diào)查報告，適時寫出5篇以上的動態(tài)報道和信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供全方位、寬領(lǐng)域、多形式的統(tǒng)計信息產(chǎn)品。為把這項工作落到實處，局里成立規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個季度組織對專業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查、交流和評比，并將檢查評比情況在全局通報，與年底責(zé)任制考核掛鉤，有力地促進(jìn)了局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作的開展。

三、以強化考核為契機，加強部門統(tǒng)計工作

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，但長期以來，部門統(tǒng)計一直是市統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，統(tǒng)計人員多數(shù)身兼數(shù)職，統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)不健全，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。為了加強部門統(tǒng)計管理，市統(tǒng)計局近兩年分別以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)部門統(tǒng)計工作意見》和《關(guān)于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，從源頭上規(guī)范部門統(tǒng)計行為。同時，制定了《市部門統(tǒng)計工作考核評比辦法》，并多次召開部門統(tǒng)計工作會議，專門研究布置部門統(tǒng)計工作，有力地促進(jìn)了部門統(tǒng)計工作向規(guī)范化發(fā)展。一是建立健全部門統(tǒng)計機構(gòu)；二是明確部門統(tǒng)計工作職責(zé)；三是完善部門統(tǒng)計工作制度；四是提高部門統(tǒng)計工作信息化水平；五是加強部門間統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)和配合；六是強化部門統(tǒng)計工作責(zé)任制考核，從2012年開始，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，將承擔(dān)百強縣、三十強等監(jiān)測任務(wù)的部門統(tǒng)計工作納入市委、市政府責(zé)任制考核，納入考核的部門從2012年的45個擴大到54個。

四、成立實體型統(tǒng)計站，農(nóng)村統(tǒng)計日趨規(guī)范

市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作，編委專門召開會議研究統(tǒng)計調(diào)查大隊和農(nóng)村統(tǒng)計站建設(shè)問題。市政府在財政資金非常緊張的情況下，給統(tǒng)計局解決了五級聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費、增加農(nóng)村調(diào)查記賬經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查賬簿等經(jīng)費，為做好統(tǒng)計工作提供了十分有力的工作條件。一是成立實體型統(tǒng)計站，統(tǒng)計隊伍建設(shè)得到加強；二是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作逐步走向規(guī)范，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高；三是積極爭取調(diào)查經(jīng)費，落實提高調(diào)查補貼；四是強化手段，加強農(nóng)村統(tǒng)計信息化建設(shè)。2011年，實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)計資料傳輸、信息采集、處理、管理現(xiàn)代化。

五、以夯實基礎(chǔ)為根本，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各專業(yè)普遍把統(tǒng)計報表的收集、審核、整理作為一項重要的經(jīng)常性工作來抓。一是強化基層單位報表率。各專業(yè)采取下去跑、電話催、依法查等多種辦法，狠抓源頭報表，提高報表到位率。二是強化基層報表審核。堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”的評估制度，對一些主要指標(biāo)出現(xiàn)陡升驟降現(xiàn)象加以核實，查明原因，盡量把差錯消滅在基層。三是強化專業(yè)之間的數(shù)據(jù)銜接。采取科學(xué)有效的監(jiān)督控制措施，圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、勞動工資等幾大主要指標(biāo)，加強GDP與各專業(yè)數(shù)據(jù)的銜接工作，以真實可靠的數(shù)據(jù)反映我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長速度。四是強化抽樣調(diào)查在主要專業(yè)中的應(yīng)用。繼續(xù)完善和維護(hù)規(guī)模以下工業(yè)抽樣、限額以下批零貿(mào)易、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查，逐步擴大抽樣調(diào)查在固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。