導(dǎo)語：工會發(fā)展勞動關(guān)系工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我國改革發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，必須不斷理順社會關(guān)系，努力消除社會矛盾。勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系矛盾是最重要的社會矛盾。建設(shè)和諧社會必須著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

勞動關(guān)系是指人們在從事勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系，具體地表現(xiàn)為勞動者與用人單位——企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的關(guān)系。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。勞動者作為一個龐大的社會群體，涉及不同領(lǐng)域，涵蓋不同層面，代表不同利益，具有多元多樣多變的特點。建立和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和體現(xiàn)，這是因為：

1、和諧勞動關(guān)系是和諧社會的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動力使用者之間形成的一種社會關(guān)系。人是社會關(guān)系的總和，社會和諧首先是社會關(guān)系的和諧。作為工業(yè)化時代一種最基本、最重要的社會關(guān)系，勞動關(guān)系是其他社會關(guān)系的基礎(chǔ)，其和諧穩(wěn)定是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。我國社會主義國家的性質(zhì)和勞動關(guān)系雙方的地位、作用，決定了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中，要把發(fā)展和諧勞動關(guān)系擺在更加突出的位置，作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。

2、建立和諧勞動關(guān)系是改革開放實踐經(jīng)驗的總結(jié)。改革20多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。在這一時期，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度之大，改革涉及面之廣和影響之深，都是前所未有的，但仍然保持了社會大局的穩(wěn)定。這既得益于黨的路線、方針、政策的正確，也得益于我們黨和政府始終重視勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮工人階級在改革開入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，同時也切實地代表和維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，高度關(guān)注和認(rèn)真解決困難群眾的實際問題。在這一時期，國家立法機(jī)關(guān)先后頒布了《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議處理法》、《社會保險法》等一系列法律，基本形成了具有中國特色的勞動法律體系；各級黨委政府也出臺了一系列建立和完善社會保障的政策法規(guī)，社會保障體系逐步完善。實踐證明，這些成就的取得，沒有和諧勞動關(guān)系作基礎(chǔ)，是不可能實現(xiàn)的?？梢哉f，勞動關(guān)系和諧是和諧社會最基本、也是最大的和諧。只有高度重視并妥善處理好勞動關(guān)系問題，才能為和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

3、發(fā)展和諧勞動關(guān)系是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)問題，我國的勞動關(guān)系是一元化的單一的社會主義性質(zhì)的勞動關(guān)系。但隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國勞動關(guān)系的領(lǐng)域也發(fā)生了深刻的變化，如單一勞動關(guān)系向多元勞動關(guān)系變化，固態(tài)勞動關(guān)系向動態(tài)勞動關(guān)系變化，勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)由行政主導(dǎo)向市場主導(dǎo)變化，政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系由直接向間接變化，等等。但從總體上講，目前我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善。作為市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與和諧的勞動關(guān)系兩大層次。勞動關(guān)系不和諧的企業(yè)是沒有生命力的，在此基礎(chǔ)上不可能建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要求發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，廣泛調(diào)動企業(yè)和職工兩個積極性，確保生產(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)者、勞動者與建設(shè)者和諧相處、平等合作、互利共贏，使企業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

4、發(fā)展和諧勞動關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前我國勞動關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，職工利益得到了較好的實現(xiàn)。但由于我國正處經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日益市場化、多樣化和復(fù)雜化，一些職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些失業(yè)職工再就業(yè)困難，基本生活還缺乏保障；收入分配差距過大，職工心理失衡；一些企業(yè)沒有建立正常工資增長機(jī)制，職工工資收入比較低；一些職工看病貴、看病難的問題比較突出，因病致貧的現(xiàn)象比較多；等等。只有妥善處理勞動關(guān)系中出現(xiàn)的新情況新問題，通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動爭議，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩(wěn)定。促進(jìn)和諧社會建設(shè)。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，必須高度重視勞動關(guān)系問題，切實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，首先必須認(rèn)真分析當(dāng)前我國勞動關(guān)系的問題與表征，準(zhǔn)確把握勞動關(guān)系矛盾的特點和規(guī)律。從總體上講，目前影響我國勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的主有以下矛盾。

1、強(qiáng)勢資本與弱勢勞動之間的矛盾。在實際中，由于勞動力的總體過剩，作為最重要的勞動要素，在分配中處于弱勢地位，而資本、管理等生產(chǎn)要素處于強(qiáng)勢地位，從而導(dǎo)致勞動者在經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各個領(lǐng)域地位偏低。一是工資收入低。經(jīng)營者、管理者與職工的分配差距不斷擴(kuò)大。少數(shù)企業(yè)還存在著拖欠職工工資的現(xiàn)象。二是政治地位低。勞動者利益訴求表達(dá)渠道相對缺失，基層職工的訴求得不到重視，職工利益競爭與抗衡的能力較弱。三是社會地位低。在平等就業(yè)擇業(yè)、取得勞動報酬、享受社會保障、獲得安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)培訓(xùn)和社會福利等方面不能得到應(yīng)有、公正的待遇。

2、勞動力過剩與就業(yè)空間不足之間的矛盾。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了許多新的就業(yè)機(jī)會和崗位，但總體上講，我國的勞動力供大于求。特別是近年來，隨著國有企業(yè)改制的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)下崗職工大量涌現(xiàn)；農(nóng)村經(jīng)營體制改革的深化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)村富余勞動力大量進(jìn)入城市，加上企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、待退休、協(xié)議保留勞動關(guān)系人員為主的離崗職工仍大量存在，導(dǎo)致我國目前的就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻。在這種情況下，給用人單位盡量壓低雇擁條件提供了可能，導(dǎo)致了勞動關(guān)系的不規(guī)范、不平衡。一是勞動合同短期化。一年期、半年期勞動合同普遍存在。有的企業(yè)甚至根本不與職工簽訂勞動合同，勞務(wù)用工取代合同工的情況也不乏見。二是勞動關(guān)系隨意化。違反勞動法規(guī)隨意變更合同，有的是減老職工用“新”職工，造成勞動關(guān)系的不平等。

3、企業(yè)利益與職工權(quán)益之間的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求的是利潤的最大化，而勞動者追求的是工資的最大化。只有當(dāng)二者能夠有效統(tǒng)一起來，勞動關(guān)系才能保持穩(wěn)定和諧。但在當(dāng)前“強(qiáng)資本、弱勞動”的情況下，一些企業(yè)往往為了千方百計爭取自身、眼前的利益，忽視廣大職工的合法權(quán)益。而處于弱勢地位的勞動者，為了在競爭中獲得一個普通的勞動崗位，通常不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。比如在職工應(yīng)當(dāng)享有的勞動報酬權(quán)方面，少數(shù)企業(yè)和單位任意壓低工資標(biāo)準(zhǔn)，拖欠職工工資；在職工應(yīng)當(dāng)享有的休息、休假權(quán)方面，有的企業(yè)任意延長工作時間，隨意加班加點。

發(fā)展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動和諧社會建設(shè)，是一項綜合系統(tǒng)工程，需要抓住重點，順應(yīng)規(guī)律，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供制度保證。逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)相銜接的、體現(xiàn)廣大勞動人民根本利益的具有中國特色的社會主義新型勞動關(guān)系的體制機(jī)制。要按照完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的要求，加大參與力度，推動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系制度、機(jī)制的完善。(1)建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大立法和政策制定參與力度。積極推進(jìn)以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理立法工作，促進(jìn)勞動法律體系的完善推動健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮三方專業(yè)工作委員會的重要作用。推動普遍建立工會與同級政府、產(chǎn)業(yè)工會有關(guān)部門聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度，制定相關(guān)指導(dǎo)意見。適應(yīng)社會管理體制的創(chuàng)新，積極參與社會管理和社會建設(shè)，發(fā)揮工會參與協(xié)調(diào)社會關(guān)系的作用，維護(hù)職工的社會權(quán)利，引導(dǎo)職工自覺維護(hù)全社會利益。(2)建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步暢通信息渠道。建立健全工會與人大、政府及有關(guān)部門的溝通機(jī)制，積極參加政府有關(guān)職工權(quán)益問題的協(xié)調(diào)會議與工作機(jī)構(gòu)。(3)建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動保障法律監(jiān)督制度。積極配合人大做好有關(guān)勞動執(zhí)法檢查工作，參與政府有關(guān)部門勞動監(jiān)察活動，推動勞動法律法規(guī)的落實。積極配合黨政妥善處理職工群體性事件，化解矛盾，維護(hù)職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。積極參加“五五”普法活動，建立完善工會法律援助服務(wù)機(jī)制，努力為困難職工提供及時有效的法律服務(wù)。

2、抓住勞動關(guān)系的重點和難點，推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立健全權(quán)益保障機(jī)制，以國有改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點領(lǐng)域，以困難職工、下崗職工失業(yè)人員、農(nóng)民工為重點對象、多渠道、多形勢地辦實事、辦好事、推動解決職工群眾切身利益問題。逐步建立起欠薪保障、工資支付、企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等有關(guān)勞動保障方面的制度，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、難有所幫?！保?）圍繞穩(wěn)定就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量，積極研究規(guī)范經(jīng)濟(jì)性載員、靈活就業(yè)和勞務(wù)派遣等政策辦法，推動解決體制軌道遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。（2）圍繞推動完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序，積極參與收入分配方面有關(guān)法律法規(guī)政策的研究制度與實施，推動和參與制定科學(xué)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范合理的工資決定機(jī)制、支付保障機(jī)制與正常增長機(jī)制。（3）圍繞社會中職工最關(guān)心的問題，進(jìn)一步推動完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。推動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。積極推動生育保險制度的改革與完善，保障女職工特殊權(quán)益。進(jìn)一步促進(jìn)城市低保制度的完善。（4）加強(qiáng)群眾性勞動安全衛(wèi)生工作。積極推動政府增加對勞動安全衛(wèi)生的投入，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，實施企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理。督促企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，有效遏制超時勞動，落實女職工勞動保護(hù)規(guī)定。實施安康工程，開展“安康杯”競賽活動。（5）深入開展實施送溫暖工程，為職工辦實事好事。推動建立財政支持工會幫扶工作的機(jī)制，切實用好財政補(bǔ)助資金，努力擴(kuò)大幫扶資金來源。加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，完善資金籌集和使用管理制度。廣泛開展“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、“一幫一”等幫扶活動。

3、認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系?！秳趧雍贤ā返念C布實施，是我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動合同制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要舉措，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《勞動合同法》在勞動合同的訂立，履行等各個環(huán)節(jié)，都從保護(hù)勞動者合法權(quán)益的角度作了具體規(guī)定，為保護(hù)勞動者的權(quán)益提供了堅實的法律保障?！秳趧雍贤ā穼趧雍贤贫茸鞒隽巳娴囊?guī)范，并對與勞動合同緊密相關(guān)的集體合同制度也作了規(guī)定，為進(jìn)一步建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，有效規(guī)范勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了有利的條件?！秳趧雍贤ā芳?xì)化了《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了勞動合同法律制度，有利于從源頭上規(guī)范和調(diào)整勞動關(guān)系，推動形成規(guī)范有序的勞動力市場，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步奠定堅實有力的法律基礎(chǔ)?！秳趧雍贤ā返念C布實施是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必須需求，是保護(hù)勞動合法權(quán)益發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要保障。

4、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供堅實的組織保證。要適應(yīng)形勢的發(fā)展，以改革的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，進(jìn)一步提高對中國特色社會主義工會維權(quán)觀的認(rèn)識，增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高工會干部素質(zhì)。使廣大工會干部成為組織動員職工、推動企事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者，提高職工素質(zhì)、加強(qiáng)企事業(yè)文化建設(shè)的組織者，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、共謀企事業(yè)職工利益雙贏的協(xié)調(diào)者。努力把工會建設(shè)成為運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，積極為職工說話辦事，不斷開拓進(jìn)取的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系奠定堅實的組織基礎(chǔ)。堅持以圍繞中心，服務(wù)大局為根本點；以履行職責(zé)，依法維護(hù)為切入點；以服務(wù)職工，突出實效為出發(fā)點；以加強(qiáng)建設(shè)，夯實基礎(chǔ)為立足點；以提高能力，強(qiáng)化自身為關(guān)鍵點；積極開展工作，不斷提高工會源頭參與維護(hù)水平，努力使工會成為利益主體鮮明的代表勞動者利益的組織。建立和完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，積極推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，堅持由政府（勞動部門）、雇主組織和工會通過一定的組織機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制共同處理所有涉及勞動關(guān)系的問題，共同制定涉及勞動關(guān)系的政策、制度和法令，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，堅持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，加強(qiáng)企事業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)企事業(yè)工會活力，把創(chuàng)建和諧企事業(yè)活動與建設(shè)“職工之家”等活動結(jié)合起來，努力把企事業(yè)工會建設(shè)成為動員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護(hù)職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的和諧之家、提高職工能力水平的學(xué)習(xí)之家、豐富職工精神生活的文化之家。

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，在團(tuán)結(jié)動員廣大職工推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。這些年來，工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照總書記提出的工會要“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”工會工作方針，牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線，圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，完善維權(quán)機(jī)制，加大維權(quán)力度，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出了積極努力。為發(fā)展和諧、勞動關(guān)系，推進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮了工會組織應(yīng)有的作用。