交通局商業(yè)賄賂整治報告
時間:2022-10-02 10:57:24
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治理交通工程建設領域商業(yè)賄賂自查自糾工作開展以來,我局高度重視,認真對待,在工作過程中,堅持”查”字當頭,突出重點?,F將情況匯報如下:
一、全面查。通過全面開展調查摸底,摸清和掌握了在建交通工程建設項目的規(guī)模、性質、工程進度和項目資金構成情況,摸清了參與項目建設的企事業(yè)單位數量、資金、人員等情況,填制了《縣交通局交通工程建設基本情況調查摸底表》。2005年至2006年,縣交通口子在建(已建)工程項目共有9個,其中由村里組織招標的有7個,共計里程達26.9km,預計投入資金630萬元,全部由公路站負責工程質量監(jiān)理。我們認為,招標投標、質量監(jiān)理、竣工驗收、計量支付等是發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié),不正當交易行為的主要手段和表現形式是吃請高檔消費及送錢送物,施工單位借此達到低價中標、高價結算、以次充好、偷工減料、牟取高額利潤之目的。
二、分項查。一是對照法規(guī)查制度:根據國家有關法律法規(guī),我們現有的管理制度還是比較健全的;二是對照制度查程序:我們在重大經濟事項的決策程序、交通工程建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收、施工資質租借等程序方面,均嚴格遵守有關規(guī)定和管理制度;三是對照程序查臺帳:按照工作程序和管理要求,我們各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳做到了完整規(guī)范;四是對照臺帳查資金:我們在合同執(zhí)行和資金使用方面,做到了“嚴格兌現、趨于合理”,財務方面無帳外資金來源或“小金庫”。
三、各自查。我們以在建的工程項目為切入點,組織參與工程項目建設的項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理開展自查:業(yè)主或業(yè)主在項目前期工作、項目招標、工程轉包分包、項目建設管理、項目交工驗收、項目經營權轉讓等方面,沒有發(fā)現有不正當交易行為;施工單位在項目投標、工程轉包分包、材料設備采購、工程施工、工程設計變更、工程計量支付、工程決算、項目交(竣)工驗收等方面沒有發(fā)現有不正當交易行為;工程監(jiān)理單位在項目投標、監(jiān)理任務轉包分包、工程質量進度資金控制、工程設計變更、工程計量支付、監(jiān)理費用結算、項目交(竣)工驗收等方面,沒有發(fā)現有不正當交易行為。作為交通主管部門,我們在項目前期工作、招投標管理、工程質量監(jiān)督檢評、工程設計變更、項目交(竣)工驗收、項目經營權轉讓等方面,均未發(fā)生不正當交易行為。
四、著力查。一是對照行政許可法規(guī)查找,沒有發(fā)現違反規(guī)定權限和程序的行政許可和行政審批;二是對照市場規(guī)則查找,無影響公平競爭的準入門檻,無涉及地方保護的行業(yè)管理制度;三是對照交通部門領導干部“四個不準”、“六條禁令”查找,沒有發(fā)現行政工作人員利用職權參與、干預企事業(yè)單位經營活動或通過牽線搭橋等方面謀取非法利益和索賄受賄行為。
總之,通過查找,其問題主要表現為:一是現有的管理制度雖然比較健全,但有時為客觀因素所限,某些方面堅持得不夠;二是由村里組織招標的項目,監(jiān)管工作既沒有及時跟上,也沒有全面鋪開,《廉政合同》的簽訂相對滯后,存在一些監(jiān)管漏洞;三是項目資金拔付相對遲緩以及地方配套資金的嚴重匱乏,給項目建設帶來一定的影響;四是地方政府布置的指令性工作,往往難以立項,為兼顧全面、平衡關系,難免擠占少量的項目資金;五是養(yǎng)路費的征收方面存在執(zhí)行標準不一、征繳數額不到位的問題,有產生不正當交易行為的可能。