水利工程汛前大檢查情況匯報

時間:2022-09-03 09:54:16

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為做好2013年的水利工程安全度汛工作,立足于防大汛、抗大災(zāi),認(rèn)真做好各項防汛準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。根據(jù)市防汛防旱指揮部《關(guān)于開展水利工程汛前大檢查的通知》(常防發(fā)〔2013〕4號)的精神,結(jié)合實際情況,我市開展以鎮(zhèn)(區(qū))、國管水庫、住建局、交通運輸局等相關(guān)單位自查為主,市水利局抽查相結(jié)合的汛前水利工程安全大檢查,目前汛前檢查工作已經(jīng)結(jié)束?,F(xiàn)將情況匯報如下:

一、及早部署檢查、了解工程情況

為把本轄區(qū)內(nèi)的情況摸清,今年一上班,市防指就下發(fā)開展汛前大檢查通知。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬畝以上大圩11個,千畝以上圩31個,中型水庫1座,?。?)型水庫7座,?。?)型水庫17座,區(qū)域性骨干河道9條,以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區(qū)5萬方以上塘壩。通過拉網(wǎng)式檢查,各鎮(zhèn)(區(qū))對存在的險工隱患基本查清。在各鎮(zhèn)(區(qū))、水庫開展自查的基礎(chǔ)上,市水利局分管局長帶領(lǐng)防辦、工管、水政大隊等業(yè)務(wù)科室對部分鎮(zhèn)(區(qū))進行了抽查。對主要的險工險段初步落實了相應(yīng)的處理和度汛方案。

二、加強治理養(yǎng)護、夯實度汛基礎(chǔ)

各地利用冬春水利建設(shè)的大好時機,抓緊處理汛后大檢查查出的各類險工隱患。各鎮(zhèn)加快實施農(nóng)村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。截至目前,全市已完成土石方337萬立方米,完成小溝級以上建筑物360座;全市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等圩堤加固35公里;山區(qū)塘壩達標(biāo)完成10座;全市清淤縣鄉(xiāng)級河道7條,清淤長度16公里,清淤河塘298個;新建河整治工程于2012年12月開工建設(shè),目前已完成投資1300萬元。

全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類排澇設(shè)備的維修養(yǎng)護、改造也在逐步開展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農(nóng)水重點縣,所有機泵設(shè)備近期逐步安排試機進行常規(guī)保養(yǎng)。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規(guī)維護,計劃對高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機、閘門液壓系統(tǒng)等進行維修;市抗排隊所有設(shè)備配備專人管護保養(yǎng);下坵河樞紐泵站電氣及自動化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實施、設(shè)備的保養(yǎng)為今年我市安全度汛奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、落實人員物資、立足備戰(zhàn)抗災(zāi)

防汛搶險離不開防汛物資的充足儲備和防汛隊伍的預(yù)先組建。根據(jù)各地上報統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級物資儲備如下:草包5.04萬只,編織袋28.12萬只(其中麻袋4萬只),木材52.7立方米,毛竹5820根,樹棍8271根,鐵絲2762公斤,元釘870.15公斤,柴油3.6噸,土工布0.42萬立方米。另外市防指近期將對各鎮(zhèn)大宗防汛物資進行專項抽查。

據(jù)統(tǒng)計,目前全市各鎮(zhèn)(區(qū))已落實搶險隊伍179個,搶險人數(shù)4256人,其中茅東水庫50人,新浮水庫32人,海底水庫68人。

四、排查各類問題,認(rèn)真加以梳理

從汛前檢查情況看,各地做了大量的度汛準(zhǔn)備工作,但還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、思想認(rèn)識不足。近幾年來各地領(lǐng)導(dǎo)更換,加上幾年未遇大洪大澇,少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對防汛準(zhǔn)備工作仍停留在口頭上和一般部署上,“水患”意識薄弱,主要表現(xiàn)在存在僥幸心理,對防汛工作不夠重視,對檢查出的問題一報了事,對轄區(qū)內(nèi)險工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。

2、圩區(qū)堤防工程不容樂觀。一是堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內(nèi)塘、堤身單薄等現(xiàn)象。通航河道兩岸由于沖刷,圩堤塌方問題依然存在,如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進行駁岸工程;已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實施到位。三是小型水利工程面廣量大,長期運行,部分縣鎮(zhèn)級河道上水閘(涵、站)設(shè)備老化損壞、閘門損壞,需要更新改造,如長興圩銅板閘。

3、丘陵山區(qū)防汛防旱抗災(zāi)能力薄弱。一方面,塘壩長期運行,普遍存在滲漏、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施不完善等安全隱患;小型水庫雖然已除險加固,但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問題,部分水庫和塘壩仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結(jié)合部,如龍口水庫、橫山塘壩等,小型水庫正常養(yǎng)護經(jīng)費未落實,鎮(zhèn)村對水庫常年無投入。另一方面,山區(qū)抗旱翻水設(shè)施、機電排灌設(shè)施部分老化失修,部分渠系也因長期不用或其他因素而損毀,抗旱任務(wù)尤為艱巨。

4、水利工程管理任務(wù)艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經(jīng)開始專人管護,但對于面廣量大的農(nóng)村水利工程來說,管護人員和經(jīng)費相對不足。部分泵站變壓器、進戶線被盜現(xiàn)象時有發(fā)生;圩堤管理邊界不明確,缺乏專人管理,亂墾亂種現(xiàn)象普遍;山區(qū)排洪河和水庫溢洪河規(guī)模較小,未能列入除險加固計劃,防洪標(biāo)準(zhǔn)及沿線配套設(shè)施相對較差。

五、扎實做好準(zhǔn)備、細化近期工作

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,做好今年的防汛防臺抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為切實做好防汛防臺抗旱工作,保障我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)今年防汛形勢和任務(wù)要求,針對汛前排查出的主要問題,下一階段著重做好以下幾個方面工作。

1、要嚴(yán)格落實防汛防旱責(zé)任制。各地要進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心內(nèi)容的各項防汛防旱工作責(zé)任制,并貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市政府正在擬文下發(fā)通知,市防指從4月1日起恢復(fù)辦公,市防指成員名單正在抓緊核實;全市7座百萬方以上水庫和11座萬畝以上大圩防汛行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人將隨政府文件一起下發(fā)。各鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組也將于4月份恢復(fù)辦公,十萬方以上水庫和千畝以上圩堤的防汛行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人要求各地在3月底前落實并上報市防指,以便匯編成冊。5月初市委市政府將召開全市防汛工作會,與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂防汛工作責(zé)任狀,進一步明確各級部門防汛防旱責(zé)任。

2、要抓緊險工隱患問題的處理。抓住主汛期前有限時間,對檢查出來的險工隱患和薄弱環(huán)節(jié),按照分級負責(zé)的原則,逐項落實處理措施。對暫時不能處理到位的險工隱患,必須落實應(yīng)急度汛方案。對各類跨汛期施工的涉水工程,一定要按照“誰建設(shè)、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,制定嚴(yán)密的安全度汛方案,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保度汛安全。

3、要加強指揮系統(tǒng)和應(yīng)急能力的建設(shè)。要按照防汛責(zé)任制的要求,切實抓好預(yù)案、物資和搶險隊伍的落實。要繼續(xù)抓好各類預(yù)案的編制和修訂,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要備足搶險物資和器材,特別是重點險工段現(xiàn)場搶險物資要足額到位;要按照實戰(zhàn)的要求,加強專業(yè)隊伍組織建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),全力做好搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。

4、要嚴(yán)格水庫塘壩安全管理。水庫防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅持高標(biāo)準(zhǔn),進一步健全完善水庫安全管理長效機制;嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃,嚴(yán)禁擅自超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。對10萬方以上重點塘壩,要以鎮(zhèn)村為單位,逐個落實安全管理責(zé)任、汛期巡查人員和相關(guān)安全度汛措施。對已加固的水庫也不能掉以輕心,要加強巡查,加強工程觀測,密切關(guān)注新情況新問題的出現(xiàn)。

5、依法有序開展河湖清障工作。河道是行洪泄洪的主要通道,河湖堤防是重要的防洪屏障。各地結(jié)合汛前檢查,按照《省水行政執(zhí)法巡查制度》的要求,采取集中組織、全面清查、重點突破等方式加強河湖管理,確保安全度汛。

6、進一步提升自身防辦能力建設(shè)。如今是飛速發(fā)展的時代,原來的管理水平滿足不了防汛需要,防汛是新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較多的部門,需要及時對防辦人員進行有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識、有關(guān)政策和法律法規(guī)知識,改善隊伍的知識結(jié)構(gòu),提高防汛辦公室的整體素質(zhì)。