導(dǎo)語：縣財政局上半年工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年以來，縣財政局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和五中全會精神，貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，持續(xù)推進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、持續(xù)加強政治建設(shè)，落實全面從嚴治黨

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想走深走實，深入貫徹總書記視察重要講話和對財政工作重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實從嚴治黨責(zé)任，把講政治貫穿財政履職盡責(zé)全過程。按照縣委統(tǒng)一部署，扎實開展中央巡視省反饋問題整改工作，與開展新一輪深化“三個以案”警示教育、黨史學(xué)習(xí)教育、抓好財政重點工作等緊密結(jié)合，同頻共振、同向發(fā)力，不斷鞏固警示教育成果，持續(xù)糾治形式主義官僚主義，夯實財政全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。推動財政系統(tǒng)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。

二、強化財政收支管理，全力兜牢“三?！钡拙€

（一）上半年財政收支完成情況

2021上半年，財政總收入完成10.5億元，同比增收6249萬元，增長6.3%，其中：地方一般公共預(yù)算收入完成7.69億元，同比增收7759萬元，增長11.2%，完成預(yù)算的54.2%，高于序時進度4.2個百分點。分收入科目看：稅收收入完成6.77億元，同比下降10.2%，占財政收入的64.4%，比上年同期下降11.8個百分點。非稅收入完成3.74億元，同比增長59.4%。

2021上半年，一般公共預(yù)算支出24.49億元，完成年度預(yù)算的55.6%，同比增支1.76億元，增長7.8%，其中:民生支出20.82億元，比去年同期增支5531萬元，增長2.73%，占總支出的85.02%。

（二）多措并舉，強化“三?！北Ｕ?/p>

堅持優(yōu)先安排“三?！敝С?。按照國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С龇秶蜆?biāo)準(zhǔn)測算，我縣2021年“三?！敝С鲂枨?1.57億元,我縣2021年一般公共預(yù)算可用財力42.58億元，其中安排用于“三?！鳖A(yù)算31.57億元，“三保”支出預(yù)算安排不留缺口。截至6月底，我縣“三保”累計支出22.6億元，支出進度71.6%，高于序時進度21.6個百分點，高于財政總支出進度16個百分點。為做好“三?！惫ぷ鳎h財政局嚴格控制“三?！敝獾念A(yù)算追加，實時關(guān)注庫款情況，提高庫款監(jiān)測時效性；不斷強化分析研判，合理安排支出順序，統(tǒng)籌做好各項財政支出；每月保持合理的庫款規(guī)模用于保障“三?！碧貏e是工資性支出，確保不發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象；積極盤活財政存量資金，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，盤活及壓減資金重點用于“三?！钡戎С?。2021年上半年壓減支出600萬元。

深入推進國庫集中支付制度和公務(wù)卡制度改革，繼續(xù)完善大平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控規(guī)則，積極探索實施國庫集中授權(quán)支付方式，提升支付效率。2021年上半年，國庫支付中心完成直接支付44807筆，結(jié)算金額50.64億元，授權(quán)支付2255筆，結(jié)算金額1.02億元。公務(wù)卡結(jié)算3408筆，金額1155萬元。

（三）抓好財政直達資金使用管理

1.直達資金預(yù)算安排情況

一般轉(zhuǎn)移支付直達資金2.6億元，預(yù)算安排以民生為要，切實保障基本民生、工資發(fā)放和機構(gòu)運轉(zhuǎn)，兜牢“三?！钡拙€。重點用于部分民生工程項目配套及工資相關(guān)性支出等。共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金7.21億元，預(yù)算安排主要用于特困群體生活價格臨時補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助資金、義務(wù)教育補助經(jīng)費、就業(yè)補助資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金、農(nóng)田建設(shè)補助資金等。專項轉(zhuǎn)移支付資金263萬元，預(yù)算安排主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息中央承擔(dān)部分。

2.直達資金預(yù)算執(zhí)行情況

我縣預(yù)算安排直達資金共計12.13億元，其中：中央預(yù)算安排9.84億元，省級對應(yīng)安排1.38億元，縣級對應(yīng)安排0.91億元。截止6月30日，已累計支出6.51億元，支付率53.6%，超時序進度3.6個百分點。對財政直達資金的管理，嚴格按照中央、省、市相關(guān)文件要求，在系統(tǒng)內(nèi)精準(zhǔn)標(biāo)識，形成的支出及時導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕以撥坐支虛列支出和劃轉(zhuǎn)到預(yù)算單位實有資金賬戶現(xiàn)象，確保全部直達用工單位、企業(yè)或補助到個人，切實發(fā)揮在“六穩(wěn)六?！敝械闹匾饔?。

三、強化政府性債務(wù)及債券資金管理，保障政府重點項目建設(shè)

1.嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。在省財政廳核定、省政府批準(zhǔn)的地方政府債務(wù)限額內(nèi)，積極申請發(fā)行地方政府新增債券。著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。重點是堅決遏制隱性債務(wù)增量。對我縣150家單位自身債務(wù)增減變化情況，實行財政部債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)月報制度，隨時掌控我縣債務(wù)增減變化、債務(wù)到期狀況和到期償還情況。

2.做好專項債項目的儲備和發(fā)行。重點摸排我縣2021年度急需實施的政府重大項目工程需求，包括醫(yī)療衛(wèi)生、重大水利工程、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)。2021年上半年已申請債券資金11.03億元，其中新增一般債券資金0.9億元，用于支持我縣義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固脫貧攻堅成果項目；新增專項債券資金7.12億元用于我縣鄉(xiāng)村振興、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為緩解財政還款壓力，申請發(fā)行了再融資債券3.02億元，用于償還到期政府債券。

3.加強債券資金項目的績效評價。為落實全面實施績效管理要求，強化支出責(zé)任，提高債券資金使用效益，委托第三方對我縣2020年度債券資金使用項目進行事中和事后績效評價，對債券資金項目分為投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面進行評價。評價結(jié)果為優(yōu)秀等級，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，已要求項目主管部門和實施單位及時作出整改。

四、發(fā)揮金融監(jiān)管職能作用，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定

（一）全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

1.持續(xù)擴大信貸投放總量。今年5月末全縣貸款余額332.24億元，比上年同期241.68億元增長37.47%，比年初290.95億元增長14.19%，增幅居全市第一。5月末余額存貸比90.14%，較上年同期（73.69%）和今年年初（85.98%）有較大幅度提高。

2.進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)實體經(jīng)濟。今年以來各銀行共為345家企業(yè)發(fā)放貸款14.89億元。同時，進一步降低普惠小微企業(yè)貸款利率，全縣普惠小微平均利率從年初的5.79%降為5月底5.49%?？h擔(dān)保公司對小微企業(yè)繼續(xù)實行1%的優(yōu)惠費率，5月底的平均擔(dān)保費率為0.88%。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品。農(nóng)行推出“惠農(nóng)貸”累計投放4.6億元，增量3.3億元；建行推出“云易貸”累計支持81戶，投放金額8500萬；螞蟻電商惠農(nóng)貸累計支持電商20戶，投放金額1200萬，增量800萬；縣擔(dān)保公司對擔(dān)保產(chǎn)品也進行了創(chuàng)新，同中行合作開展“電商貸”，已完成放款1筆，金額300萬；“總對總”業(yè)務(wù)已完成放款5筆，金額420萬元；繼續(xù)開展“稅融通”，已放款12筆，金額3645萬元。

3.認真落實“四送一服”工作。4月份開展專項行動共走訪企業(yè)40家，上報企業(yè)反映問題18條，收到縣“四送一服”辦交辦融資相關(guān)問題47個，現(xiàn)已辦結(jié)42個，預(yù)期可為14家企業(yè)提供融資支持6335萬元。

（二）防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險

1.穩(wěn)妥化解地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險。持續(xù)強化對代償回收和不良貸款風(fēng)險化解的督導(dǎo)，以清理公職人員欠款為突破口，加大工作推進力度，縣農(nóng)商行3月以來收回不良貸款2751萬元，其中借新還舊2342萬元，公職人員欠款117萬元（不含職工自借）；縣擔(dān)保公司3月份以來收回代償款133萬元。

2.認真開展防范非法集資工作。為防范處置非法集資及高利放貸問題，多次組織銀行及保險業(yè)開展非法集資宣傳及線索摸排，嚴防新增注冊在我縣的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。排查出1家企業(yè)涉嫌非法金融活動，并于3月份聯(lián)合公安等部門進行清除取締；發(fā)放《致廣大群眾的公開信》34萬份，進一步向群眾普及金融常識，做到宣傳全覆蓋。

五、認真謀劃推進民生工作，落實各項惠農(nóng)惠民政策

（一）發(fā)揮財政職能，保障基本民生

今年我縣33項民生工程有目標(biāo)任務(wù)的31項，初步測算，2021年民生工程計劃投入資金20.58億元，其中:中央資金10.55億元，省級資金2.91億元，市級配套資金0.34億元，縣配套資金3.27億元，群眾繳費、自籌或融資3.51億元。截止6月底，民生工程項目實際支出10.43億元，實際支出率50.7％。我縣各項民生工程平穩(wěn)有序推進，補助補貼類項目有序開展，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補，資金發(fā)放完成時序進度

結(jié)合我縣實際，代政府?dāng)M定并印發(fā)《縣人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（政秘【2021】36號）文件，細化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《市財政廳關(guān)于2021年民生工程資金籌措事項的通知》精神，制定了縣2021年民生工程資金籌措方案，開展年度資金需求測算，為民生工程實施提供資金保障。

（二）認真落實各項財政惠農(nóng)政策

1.不斷加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放工作。目前“一卡通”系統(tǒng)中共有農(nóng)戶22萬余戶，2021年上半年通過“一卡通”系統(tǒng)共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金2.28億元，涉及11個大類，23個小項。

2.扎實開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和政策性保險工作

積極做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、審核、貼息工作，截至目前，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款32筆505萬元，貸款余額5556萬元，財政貼息131萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息政策有效帶動了社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)，極大的緩解社會就業(yè)壓力。

2021年我縣政策性農(nóng)業(yè)保險的午季小麥和果樹特色保險共計投保72.91萬畝，總保費收入2184萬元，縣財政配套保費計1060萬元，農(nóng)戶自交583萬元。

3.認真謀劃農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作。2021年中央及省級財政下達農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金959萬元，重點用于美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目、村內(nèi)斷頭路和急需解決的村內(nèi)下水道項目。

六、鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興

1.積極爭取上級資金。截至目前，共收到2021年度上級資金6.39億元，其中：中央資金3.75億元，省級資金2.24億元，市級資金4010萬元；足額落實縣級投入。預(yù)算已安排縣級財政推進鄉(xiāng)村振興補助資金7000萬元；安排農(nóng)村“三大革命”補助資金2600萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境項目；及時做好資金撥付。截至目前，各級資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金）實際支出4.57億元，其中：農(nóng)業(yè)項目資金支出1.64億元，地方政府債券支出2.12億元，林業(yè)項目資金支出1747萬元,扶貧項目資金支付4375萬元，農(nóng)村“三大革命”補助支出1911萬元，其他支出147萬元。

2.建立健全資金管理制度。為貫徹落實中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，加強過渡期內(nèi)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）管理，根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，制定縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理細則。

3.持續(xù)做好脫貧人口小額信貸的管理回收工作。協(xié)調(diào)縣農(nóng)商行加強小額貸款監(jiān)測，提前做好年度內(nèi)到期貸款回收準(zhǔn)備各項工作。截止目前，存量貸款2914戶，金額9951萬元，無逾期情形。

七、存在問題

1.財政收支矛盾加劇。財政收入總量不大，實際可支配財力很難實現(xiàn)較快增長。民生工程、脫貧攻堅等財政支出大幅增長，剛性支出不斷增加，“三?！眽毫哟?。

2.民生工程項目進度較慢。我縣民生工程總體資金支出進度較低，沒達到序時支出進度（41.6%），特別是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等項目，截至目前，尚未有實際支出。

3.財政償債壓力加大。經(jīng)濟發(fā)展增速放緩、地方財政收入降低大大削弱了政府償債能力。部分債券項目建設(shè)周期長、收益能力差，不能覆蓋償債資金需求；償債資金來源主要依靠財政收入及發(fā)行再融資專項債券，方式渠道單一，一定程度上增加了政府未來償債風(fēng)險。最近幾年我縣面臨償債高峰期，財政承擔(dān)的支出責(zé)任翻倍增長，完成今年化債任務(wù)難度進一步加大。

八、下一步工作打算

（一）努力抓好財政預(yù)算管理

一是加強收入預(yù)期管理，提高財政收入質(zhì)量，健全財政收入走勢預(yù)研預(yù)判機制。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實兜牢“三?！钡拙€，集中財力保障脫貧攻堅、民生改善等重大政策、重大改革、重大項目落地。三是強化預(yù)算執(zhí)行管理。壓實支出責(zé)任，鞏固預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制。四是全面實施預(yù)算績效管理，健全預(yù)算績效管理體系。五是扎實做好2022年預(yù)算編制工作。

（二）加快規(guī)范實施民生工程

一是狠抓工程進度和資金進度。進一步規(guī)范實施過程嚴格按項目實施辦法、績效評價方案要求，規(guī)范實施程序，提升管理水平，確保各項工程組織實施能夠經(jīng)得起省、市、縣績效評價和審計部門的監(jiān)督檢查。二是加大宣傳力度，落實宣傳工作包保責(zé)任制，增強宣傳實效。三是強化重點協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮組織牽頭引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決項目實施過程的問題，確保民生工程工作快速推進。

（三）進一步加強政府性債務(wù)管理

一是認真落實《縣政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，通過債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等指標(biāo)構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，對債務(wù)風(fēng)險和財政運行情況進行動態(tài)監(jiān)測，對債務(wù)風(fēng)險進行預(yù)警和提示。二是繼續(xù)做好發(fā)行非標(biāo)專項券的申請和發(fā)行工作，積極協(xié)調(diào)項目主管單位發(fā)行材料整理上報工作，落實債券資金的規(guī)范使用管理。

（四）統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作

一是謀劃好健全財政支農(nóng)投入政策，進一步建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制，著力推動財政“三農(nóng)”工作再上新臺階。二是持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，過渡期內(nèi)仍將鞏固脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。