工商局上半年工作報告

時間:2022-09-23 03:34:22

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上半年,我局在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實十八大和十八屆三中全會精神,圍繞中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,大力實施改革推動、服務(wù)帶動和監(jiān)管保障,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力推進“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略,服務(wù)“五個突破發(fā)展”和“三區(qū)一城”建設(shè),各項工作推進順利,取得了階段成效。現(xiàn)將上半年工作情況報告如下:

一、上半年主要工作情況

(一)抓改革,全力服務(wù)發(fā)展求先行

注冊資本登記制度改革實施以來,我局大力推行以“寬松化準(zhǔn)入、便捷化服務(wù)、誠信化監(jiān)管”為核心的登記制度改革,為經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。截止5月30日,全縣企業(yè)名稱預(yù)審核85件(其中申請冠省名的21件),同比增長807%。新設(shè)各類企業(yè)67戶,同比增長367%,其中公司41戶,同比增長450%倍,新登記個體工商戶1277戶,同比增長92%。注冊登記呈現(xiàn)四個特點:創(chuàng)業(yè)咨詢量持續(xù)井噴,企業(yè)名稱申報審核量快速激增,注冊資本明顯倍增,新型產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。

1.落地改革政策放寬準(zhǔn)入環(huán)境。嚴格按注冊登記改革方案放寬了注冊資本登記條件、住所登記條件和名稱登記條件,取消了企業(yè)最低注冊資本限制,允許“一址多照”和有條件“住改商”,擴充名稱資源。在實際執(zhí)行中,按照“非禁即入”、“非限即可”的市場主體準(zhǔn)入原則,本著“盯住風(fēng)險行業(yè)、放開一般行業(yè)、試驗先行領(lǐng)域”的思路,大膽創(chuàng)新,積極鼓勵各種新型創(chuàng)業(yè)模式。登記條件放寬激發(fā)了全縣創(chuàng)業(yè)熱情,全縣新增的27戶公司制企業(yè)中,注冊資本100萬元以下的3戶,占比11%,100萬元以上規(guī)模企業(yè)共24家,占比89%。我縣首家小額貸款公司成功落地、1戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資的農(nóng)專社順利登記。

2.增添服務(wù)舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合登記注冊制度改革,進一步完善了窗口服務(wù)軟硬件標(biāo)準(zhǔn),為政務(wù)中心和各工商所登記窗口統(tǒng)一添置了新電腦和打印機,夯實了推進改革的硬件基礎(chǔ),推行“透明式”、“一站式”和“規(guī)范化”服務(wù),全力服務(wù)招商引資企業(yè),努力釋放登記制度改革的紅利。改革首月,我縣8戶招商引資企業(yè)順利落地,其中2戶省級企業(yè)、1戶市級企業(yè),注冊資本金高達1.26億元,增至同期的6.28倍。同時,以地方產(chǎn)業(yè)為依托,用足、用好、用活各類優(yōu)惠政策,引導(dǎo)發(fā)展服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè),大力支持科技創(chuàng)新。新增企業(yè)中,新型產(chǎn)業(yè)明顯增多,其中生態(tài)農(nóng)業(yè)5戶、科技公司1戶、金融業(yè)1戶、智能化電子安裝1戶、地暖安裝1戶,全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢良好。

3.實施品牌帶動優(yōu)化成長環(huán)境。注重提升企業(yè)品牌意識,于近年3月份組織全縣30多企業(yè)召開了“商標(biāo)培育”培訓(xùn)會和新《商標(biāo)法》學(xué)習(xí)會,印發(fā)《商標(biāo)注冊提示書》、《品牌建設(shè)指導(dǎo)書》、《商標(biāo)使用預(yù)警書》和《注重商標(biāo)價值,爭創(chuàng)名牌商標(biāo)》等培訓(xùn)資料2000余份。多方支持本地品牌爭創(chuàng)工作,在“首屆消費者最喜愛的100件商標(biāo)”評選活動中,我局加大宣傳力度,號召縣內(nèi)外網(wǎng)友積極參加品牌的投票,使我縣“銀耳”、“羅村茶葉”、“雪花”三件商標(biāo)成功當(dāng)選。在“銀耳”爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作中,我局積極介入,通過向縣委、縣政府匯報。爭取了10萬元專項工作經(jīng)費用于爭創(chuàng)工作,目前我們成立工作專班專門抓此項工作,確保爭創(chuàng)成功。

4.強化消費維權(quán)優(yōu)化消費環(huán)境。建立“四項機制”整治餐飲行業(yè)霸王條款得到了國家工商總局信息認可。一是建立聯(lián)合評審機制,會同司法、食藥、質(zhì)檢等部門對餐飲行業(yè)格式條款進行了全面認定,做實整治的法律支撐;二是建立行政指導(dǎo)機制,制定了《餐飲服務(wù)行業(yè)合同格式條款指導(dǎo)文本》,引導(dǎo)餐飲服務(wù)行業(yè)對照指導(dǎo)文本開展了自律檢查;三是建立了定期機制,定期向社會維權(quán)知識和整治信息,推動社會群眾參與格式條款監(jiān)督;四是建立了快速處理機制,對“霸王條款”行為進行快速查處,快速整改,以此增加懲處威懾。整治活動中,共整改清理不公平格式條款26條次,受理處理消費者投訴舉報36件,立案查處利用“霸王條款”侵犯消費者合法權(quán)益案件8件,為消費者挽回經(jīng)濟損失6千元。

5.深入推進便民登記制度改革。將個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊權(quán)限采取委托的方式下放給基層各工商所,方便民營經(jīng)濟及時了解工商政策,縮短辦事時限,簡化辦事流程。截至目前,全縣今年累計新增有限責(zé)任公司41家、分公司5家,比去年同期增長46%;農(nóng)民專業(yè)合作社13戶,比去年同期增長53%;個人獨資企業(yè)8戶;個體工商戶1277戶,比去年同期增長24%。

(二)抓長效,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法求高效

年初的“紅盾春雷行動2014”取得了顯著成效,共立案查處各類違法案件199件,案值180.5萬元,結(jié)案80件,實現(xiàn)罰沒收入62萬元。其中查處不合格商品案件81件,傍名牌案件20件,查扣不合格商品760件,假冒商品1647件,虛假宣傳案件51件,行政指導(dǎo)41次,新聞媒體報道14條。行動成效得到了縣委、政府的高度認可,王軍縣長作出了“該項工作有效凈化了市場,維護了公平正義、保障了群眾合法權(quán)益,值得肯定”的意見。結(jié)合“寬進嚴管”的改革要求,我局進一步鞏固和擴大了“紅盾春雷行動2014”的工作成果,將探索出的一些工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成一系列長效監(jiān)管機制:

1.探索建立了“五關(guān)五制”商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。一是以商品質(zhì)量承諾、管理部門認證、進貨渠道明示、售后責(zé)任包保為要點,嚴把商品準(zhǔn)入關(guān),建立了經(jīng)營自律制。二是通過建立排查臺賬和處理臺賬嚴把質(zhì)量監(jiān)測關(guān),建立跟蹤處理制。三是逐戶巡查并向經(jīng)營者發(fā)放預(yù)警通知書,嚴把市場巡查關(guān),建立了質(zhì)量預(yù)警制。四是通過回訪查看經(jīng)營者整改情況,嚴把消費維權(quán)關(guān),建立投訴回訪制。五是股所聯(lián)動,開展集中執(zhí)法行動,對商品質(zhì)量案件實施高壓式集中打擊,嚴把整治規(guī)范關(guān),建立了執(zhí)法聯(lián)動制。

2.探索建立了“三個四”汽車維修市場監(jiān)管機制。一是建立了“四項承諾”自律機制。汽修廠承諾不非法改裝、拼裝機動車,承諾不維修非法改裝、拼裝車輛,并及時報告,承諾不改變車輛性能及結(jié)構(gòu),承諾維修質(zhì)量。二是開設(shè)了汽車維修服務(wù)熱線,制作并發(fā)放了《汽車維修須知》,讓汽車用戶明白維修合同內(nèi)容、改裝可能帶來的隱患、非法改裝的法律責(zé)任及維權(quán)渠道,建立了“四個明白”提示機制。三是通過落實一車一檔,每周巡查,一戶一卷,每月評查,加強合同指導(dǎo),全面普查,掌握維權(quán)熱點,定期抽查,建立了“四項審查”監(jiān)管機制。

3.總結(jié)提煉了多項整治“傍名牌”工作經(jīng)驗。一是客觀收集數(shù)據(jù),提高行動的針對性,通過對各類市場主體進銷貨臺賬進行統(tǒng)計分析,根據(jù)銷量制成《“知名”商品名錄》,根據(jù)名錄進行有針對性的檢查。二是編寫巡查指南,提高行動有效性,將《“知名”商品名錄》上記載的商品的特有名稱、包裝、裝潢、生產(chǎn)廠家、廠址、防偽標(biāo)識等信息如實記錄下來,配上相關(guān)商標(biāo)注冊使用情況,權(quán)益被侵害記錄,近似的合法商品以及巡查注意事項,制成《縣打擊傍名牌巡查指南》,在市場巡查時對照檢查。三是集中消費調(diào)查,節(jié)約執(zhí)法成本,將專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌“傍名牌”商品制成調(diào)查問卷,讓消費者進行辨認,對于確實會誤導(dǎo)消費者的再立案調(diào)查,提高立案針對性。四是加強辦案指導(dǎo),打擊違法行為,成立案情分析研判小組,開通案件舉報咨詢熱線電話,向各所隊發(fā)放典型案例以供參考。

(三)抓實踐,立足示范帶動求輻射

按照中央、省委、市委和縣委和市局黨組的要求,我局扎實開展了教育實踐活動,并努力引導(dǎo)、組織“兩新組織”和流動黨員參與到實踐活動中來。目前,該項工作取得了階段成效,市委督導(dǎo)組在檢查中肯定了我局的活動成效,縣委對我局組織“兩新”組織開展活動的做法給予了肯定。

1.“五學(xué)”措施加強系統(tǒng)內(nèi)教育學(xué)習(xí)。通過專題座談交流學(xué)、征文比賽促進學(xué)、宣講典型引導(dǎo)學(xué)、走出單位開門學(xué)、送學(xué)上門幫助學(xué)五種學(xué)習(xí)方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了焦裕祿、王雪梅、廖占富等先進典型的先進事跡,認真開展了“三學(xué)三查一承諾”,加強了對中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。在OA系統(tǒng)上開辟了教育實踐活動專欄,全系統(tǒng)以支部為單位,組織全系統(tǒng)黨員和非公經(jīng)濟黨組織黨員積極參與撰寫心得體會和調(diào)研論文,統(tǒng)一在OA上教育實踐活動專欄發(fā)表交流。組織職工深入基層、企業(yè)和群眾,參觀企業(yè)、農(nóng)專社、家庭農(nóng)場,了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,一次加強工商部門服務(wù)意識。組織黨員為20多名離退老干部送學(xué)上門,向他們傳達學(xué)習(xí)精神,送去學(xué)習(xí)資料,并輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí),確保他們準(zhǔn)確把握上級要求,真正當(dāng)好教育實踐活動的宣傳者、參與者和踐行者。

2.“1234”舉措促進“兩新”組織開展實踐活動。搭建“1”個聯(lián)絡(luò)平臺。縣工商局與縣民營辦、縣個私協(xié)會等加強協(xié)作,將新經(jīng)濟組織教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實行合署辦公,為新經(jīng)濟組織搭建了一個活動開展聯(lián)絡(luò)平臺,保證了13家民營企業(yè)、3個行業(yè)協(xié)會和200多名黨員個體工商戶全部參與。落實“2”級指導(dǎo)責(zé)任??h工商局黨組、縣個私協(xié)黨委主要負責(zé)新經(jīng)濟組織教育實踐活動總體部署和進行指導(dǎo)、檢查、考核,培育和推薦先進典型;各工商所支部、個私協(xié)分會支部負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織黨組織教育實踐活動的指導(dǎo),在各企業(yè)和行業(yè)協(xié)會設(shè)立聯(lián)系點,選派16名熟悉黨務(wù)工作的同志到企業(yè)、行業(yè)協(xié)會任指導(dǎo)員,實行一對一指導(dǎo)。強“3”類指導(dǎo)跟進。對黨組織建設(shè)規(guī)范,黨內(nèi)活動開展較好的企業(yè)黨組織進行提升指導(dǎo);對組織建設(shè)不夠規(guī)范或未建立黨組織的企業(yè)進行重點指導(dǎo);對流動黨員進行鼓勵指導(dǎo)。開展“4”項創(chuàng)建活動。圍繞企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力等方面存在的問題,開展“六好”黨組織爭創(chuàng)活動;圍繞企業(yè)發(fā)展意識不強、社會責(zé)任意識不強的問題,開展領(lǐng)航企業(yè)創(chuàng)建活動;圍繞經(jīng)營主體自律意識不強、個別行業(yè)利用潛規(guī)則擾亂市場秩序和侵害消費者權(quán)益等問題,開展了誠信文明行業(yè)創(chuàng)建活動;圍繞黨員示范作用不強、幫帶意識不強等問題,開展了黨員示范崗創(chuàng)建活動。

3.注重“三強”確保流動黨員實踐活動“不掉隊”?!叭乙槐 睆娐?lián)系。該局結(jié)合登記注冊、市場巡查、走訪慰問等時機,廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動,對全縣非公企業(yè)和個體工商戶進行了拉網(wǎng)是摸底調(diào)查,全面摸清流動黨員分布情況、組織關(guān)系、通訊地址及聯(lián)系方式,建立了“流動黨員登記薄”。目前,已有170多名黨員個私協(xié)會員與個私協(xié)黨組織取得聯(lián)系,并介紹了50多名流動黨員參加了教育實踐活動?!叭N課堂”強學(xué)習(xí)。針對流動黨員分布廣,作息實踐不一等特點,該局開設(shè)了QQ群黨課、“流動”課堂和“工商微博”課堂,通過流動黨員QQ群、“工商官方微博”共將教育實踐活動的9期學(xué)習(xí)資料、17項活動舉措、26期活動簡報發(fā)送給流動黨員,基層工商干部在市場巡查時上門輔導(dǎo)學(xué)習(xí),與流動黨員面對面討論學(xué)習(xí),讓流動黨第一時間了解到黨的政策、方針活動部署安排。“主題活動”強動員。為確保流動黨員活動效果,該局開展了“踐行群眾路線,作最美光彩人”主題活動,鼓勵流動黨員以樹立標(biāo)桿、向我看齊的高標(biāo)準(zhǔn)高要求發(fā)揮榜樣作用,影響身邊經(jīng)營者和務(wù)工人員,帶領(lǐng)他們一起傾聽“聲音”,主動融入發(fā)展,為繁榮富強建言獻策,貢獻自己的力量。目前,共收集到意見建議97條,其中,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展和民生工程28條,反對“四風(fēng)”問題31條,加強黨的建設(shè)和開展好路線教育實踐活動的38條。

二、下半年工作計劃

上半年,我局工作開局良好,完成了預(yù)定目標(biāo),下半年,我們將繼續(xù)發(fā)揚工商的務(wù)實創(chuàng)新精神,大力推動以下工作,確保各項工作任務(wù)提前優(yōu)質(zhì)完成。

(一)繼續(xù)深化登記制度改革,不斷擴大改革成果。在我縣探索“負面清單”管理模式,進一步激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情,探索推行便民登記制度,逐步講部分企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所,進一步減少登記審批時間,方便企業(yè)準(zhǔn)入。

(二)進一步發(fā)揮工商職能,積極打造地方“三版”經(jīng)濟。即:規(guī)劃我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)版,促進我縣逐步形成以農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)帶動、服務(wù)業(yè)促進的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);譜寫全民創(chuàng)業(yè)版,積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、專業(yè)軍人等社會力量創(chuàng)業(yè)就業(yè);打造發(fā)展升級版,選擇一批發(fā)展較好、實力雄厚的企業(yè)進行重點培育,在政策、服務(wù)及激勵等方面強力推進企業(yè)做大做強,轉(zhuǎn)型升級。

(三)加快推進市場誠信體系建設(shè),保障市場平穩(wěn)有序。做好各市場主體信息摸排工作,夯實信息體系建設(shè)基礎(chǔ),同時加大大要案件查處力度,提高經(jīng)營失信者的失信成本,提高誠信意識,倡導(dǎo)文明、誠信、守法經(jīng)營。

(四)開展消費維權(quán)法律援助工作,構(gòu)建和諧消費環(huán)境。通過聯(lián)合縣消委會、縣司法局開展消費維權(quán)法律援助工作,為消費者提供法律援助,加強疏導(dǎo)和消費矛盾化解工作,將消費矛盾化解在萌芽狀態(tài),處理在消費一線,進一步增強社會依法保護消費者合法權(quán)益的觀念,營造全社會關(guān)心支持消費者權(quán)益保護工作的良好氛圍,構(gòu)建和諧消費,呵護平安。

(五)扎實開展好教育實踐活動,促進隊伍作風(fēng)提升。針對學(xué)習(xí)教育、提取意見環(huán)節(jié)了解收集到的問題,結(jié)合省、市局的“三項專項治理”活動,從隊伍作風(fēng)服務(wù)態(tài)度和規(guī)范執(zhí)法等方面深入剖析原因,以問題為導(dǎo)向,切實整改,并注重各項制度的“立、廢、改”,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>