“十三五”信息化規(guī)劃工作報告

時間:2022-12-03 10:35:41

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“十三五”信息化規(guī)劃工作報告

一、信息化工作總體情況

1、工作重點。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務信息化建設的迅速發(fā)展,利用電子政務手段實現(xiàn)“一站式集中,一條龍服務”是推進政府職能轉變,規(guī)范行政行為,加強廉政建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。行政服務中心信息化建設是利用信息技術手段,對所有行政審批事項的實施情況,包括受理、承辦、審核、批準、辦結的情況和辦事大廳進行實時監(jiān)控,對違反審批條件或審批程序、超過審批時限、違規(guī)收費等情況發(fā)出警告信息。在“十二五”信息化建設期間,我委將面向公眾的信息服務和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等電子政務信息化建設作為重點,多措并舉抓好以下幾方面工作的落實:一是內部網(wǎng)絡使用得到進一步推廣。經(jīng)過多次督查督辦,中心所有進駐窗口的辦公設備均已配備到位,各進駐窗口統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件,中心對窗口業(yè)務辦理情況實現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。二是外部網(wǎng)絡連接得到改進。中心的網(wǎng)絡狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善,目前所有窗口均已實現(xiàn)與本單位的網(wǎng)絡連接。三是已接入XX市政務網(wǎng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排,我委被列入第一批接入政務網(wǎng)辦公試點單位,為做好這一工作,我委認真規(guī)劃、合理調整網(wǎng)絡布局,并第一時間進行了相關設備的政府采購,經(jīng)多方調試,現(xiàn)該網(wǎng)已正式投入使用。

2、工作難點。一是在推進行統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各種行政審批事項還存在困難。主要是因為有些部門還需使用自有系統(tǒng)辦理事項,部分還是全國或全省系統(tǒng),如國稅局、財政局、商務局、衛(wèi)生局、質監(jiān)局等單位在辦理事項需使用全國統(tǒng)一辦證系統(tǒng),如交通運輸局、地稅局、消防支隊、藥監(jiān)局等部門使用的是全省統(tǒng)一辦證系統(tǒng)。由于目前這些單位還未實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,從而產生了二次錄入情況,給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務評價器使用上存在困難。根據(jù)省機關效能建設領導小組辦公室下發(fā)的《關于各設區(qū)市行政服務中心服務評價器安裝部署工作的實施方案》文件要求,市本級各辦事窗口的服務評價器必須與全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)對接,且必須做到一事一評。但由于目前還無法解決部分單位數(shù)據(jù)實時交換問題,還存在二次錄入情況,從而導致無法真正做到一事一評。

二、信息化項目建設情況

在市委、市政府的正確領導和市工信委的指導支持下,我委積極推動信息化建設工作,將信息化建設作為一項重要的工作來抓,高起點、高規(guī)劃,既要求信息化建設具有良好的實用性和可操作性,又要保持一定的先進性。為此,我委先后投入70多萬用于中心各種設施設備、業(yè)務應用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡環(huán)境等方面的升級改造。

1、完善了我委電子設施、設備的更新?lián)Q代。根據(jù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設所需基本配置要求,我委組織有關專家進行研究論證,提出了我市行政服務中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案。目前我委擁有獨立機房及視頻演示室,辦公電腦、服務器、打印機、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機、UPS、指紋打卡機、印刷機等一批高端設備,已建成了一套相對穩(wěn)定、設備比較先進、運行速度較快的硬件系統(tǒng)。

2、推進了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設及運行。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我省統(tǒng)一建設推行的行政審批辦證系統(tǒng),通過該系統(tǒng)的上線運行能夠有效監(jiān)管各部門辦理行政審批事項的全過程,有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理事項119468件,辦結119221件,辦結率達99.8%。

3、完成了我委兩套網(wǎng)絡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)劃,要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網(wǎng)絡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行整合,為此,我委聘請專業(yè)的網(wǎng)絡公司對大樓重新進行綜合布線,現(xiàn)已完成網(wǎng)絡及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作,省、市效能部門能夠直接通過該網(wǎng)絡對服務大廳及開評標現(xiàn)場進行實時監(jiān)督

4、做好了門戶網(wǎng)站的升級改版及維護工作。行政服務中心網(wǎng)站是我委電子政務實際應用的一項重要內容,是集眾多行政部門在網(wǎng)上提供政務信息公開的平臺。網(wǎng)站分為信息公開、服務互動和工作專題幾大類型,網(wǎng)站自啟用至今,累計瀏覽人數(shù)近300萬人次,已成為政務公開和市民辦事的重要基地。

5、做好了專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作。根據(jù)市效能辦、市行管委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好行政審批“兩個集中”改革和專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)、評價系統(tǒng)建設工作的通知》(贛市效能辦字[2013]3號)精神,我委積極抓好各專業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目的建設,經(jīng)過不斷努力,共12個專業(yè)辦事大廳已納入全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)。

三、存在的問題

一是機房部分設備仍是市行政服務中心2004年成立之初采購,使用至今已經(jīng)老化,由于還未進行更換,留下很大運行隱患。二是由于我委經(jīng)費有限,而開展信息化建設需要投入較大資金,從而使得有些需進行建設的項目不能及時進行,建議財政部門加大對我委開展信息化建設方面的經(jīng)費支持。三是開展信息化建設工作,所需專業(yè)技術要求比較高,我委現(xiàn)有的兩個技術人員為聘用人員,專業(yè)技術水平還有待提高,建議工信部門能夠多組織對專業(yè)人員的學習培訓。

四、“十三五”期間信息化建設思路

1、在完善自身信息化建設的同時,不斷探索和研究如何利用網(wǎng)絡信息技術,整合信息資源,簡化公共服務程序,優(yōu)化業(yè)務流程,提高行政管理效能;把面向社會公共服務的業(yè)務,尤其是行政許可事項,逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務,提高政府的公共服務能力和社會公眾的滿意程度。

2、貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省發(fā)改委XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設工作方案的通知》,按照省市統(tǒng)一部署,加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設。同時對現(xiàn)有服務資源和信息資源進行整合,努力促進各部門的專業(yè)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接,督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行辦理,全程跟蹤監(jiān)察。

3、貫徹落實《XX市深化行政審批制度改革實施方案》,按照全市統(tǒng)一部署和安排,積極配合市審改辦做好XX市網(wǎng)上辦事大廳建設有關工作。配合審改部門加快推進包括網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務辦理系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、服務支撐系統(tǒng)、效能監(jiān)察平臺等內容的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設。按照系統(tǒng)建設要求,進一步優(yōu)化再造各部門審批流程,科學合理設計審批系統(tǒng)后臺流程。

4、進一步督促各行政審批窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項,配合審改部門建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用及責任追究制度,加強協(xié)調監(jiān)管,堅決防止和糾正不使用、部分環(huán)節(jié)不使用、不實時使用和二次錄入問題。

五、信息化建設意見和建議

1、加強政務服務電子信息平臺建設。建議在對接全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)的基礎上,建立全市網(wǎng)上協(xié)同審批平臺,實現(xiàn)行政服務中心窗口與所在進駐部門之間審批業(yè)務的網(wǎng)上“前后協(xié)調審批”,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務體系之間,部門與部門、部門與行政服務中心之間電子信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。

2、建設XX市網(wǎng)上辦事大廳。建議參照南康區(qū)做法,對現(xiàn)有網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)進行升級,加快公共服務事項與網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)縱向到底的市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子政務和電子監(jiān)察平臺,建設成為集政務公開、政務服務和公共服務于一體的“XX市網(wǎng)上辦事大廳”,重點將與涉及民生的社保、醫(yī)保、農保、新農合、勞動就業(yè)、計生、民政等業(yè)務系統(tǒng)實行對接,使市民、村(居)民能通過互聯(lián)網(wǎng)享受便捷的服務,力爭做到“小事不出戶、大事不出村”,逐步實現(xiàn)政務服務均等化。同時,將電子政務平臺和網(wǎng)絡化管理相結合,通過手機短信等方式,主動為市民、村(居)民提供主動服務。實施對行政審批、公共服務事項的辦理過程進行全程監(jiān)督,實現(xiàn)即時電子監(jiān)察,提升服務質量。