水務(wù)局行政執(zhí)法自查報(bào)告
時(shí)間:2022-11-15 09:49:18
導(dǎo)語(yǔ):水務(wù)局行政執(zhí)法自查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、組織宣傳
我局為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組、辦公室、水政股、防汛辦、計(jì)財(cái)股、建管股、水保站主要負(fù)責(zé)人組成,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水政水資源股,并制定了《區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核實(shí)施方案》,使水行政執(zhí)法工作做到權(quán)責(zé)一致,責(zé)任明確。我局還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和水法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門作出的重大決策和部署,要求每位班子成員樹立不斷學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)意識(shí),掌握新理論、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。在今年的“世界水日”、“中國(guó)水周”期間,我局出動(dòng)宣傳車到全區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)進(jìn)行巡回宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法律、法規(guī),發(fā)放各類宣傳資料3300余份,區(qū)有線電視臺(tái)也派出記者同我局水政監(jiān)察人員一起實(shí)地宣傳、現(xiàn)場(chǎng)采訪并錄制節(jié)目,該節(jié)目在區(qū)有線電視臺(tái)黃金節(jié)目時(shí)間中播出,影響很大,我局還在城區(qū)主干道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅18處。通過(guò)各種形式積極向社會(huì)和水行政相對(duì)人廣泛宣傳水法律、法規(guī)。今年我局針對(duì)市砂場(chǎng)全部集中我區(qū)新港鎮(zhèn)楊家場(chǎng)村,砂場(chǎng)采砂船突然集聚,砂石集散中心附近偷采行為死恢復(fù)燃、愈演愈烈的狀況,與區(qū)公安局水上警察大隊(duì)緊密協(xié)作,抽調(diào)人員駐點(diǎn)砂場(chǎng)附近的楊家場(chǎng)村,開展專項(xiàng)整治活動(dòng),白天進(jìn)砂場(chǎng)向業(yè)主宣傳政策并張貼和發(fā)放禁采通告、夜間勤巡查,做到露頭就打。截止目前為止,共計(jì)發(fā)放禁采通告50余份,上門宣傳20余次,出動(dòng)夜間巡查60余次,人員240余人次,強(qiáng)制拆除違法船舶的采砂機(jī)具10余套,驅(qū)趕安徽籍水泥泵船30余艘次,查獲非法采砂案9起,處理9人。
二、隊(duì)伍建設(shè)
我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員27名,其中水政監(jiān)察大隊(duì)專兼職人員15人,辦案和辦公設(shè)施較為齊備,有電腦三臺(tái)、傳真機(jī)一臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)、攝像機(jī)一臺(tái)、GPS二臺(tái)、對(duì)講機(jī)二臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車輛,執(zhí)法人員均取得中專以上學(xué)歷,并通過(guò)了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓(xùn)和考試,取得了行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)也列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,在河道采砂管理費(fèi)中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,定期組織水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),水法規(guī)及相關(guān)的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,開授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《河道管理?xiàng)l例》等課程,提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,我局專門舉辦了一次水法律、法規(guī)知識(shí)考試,要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。
三、執(zhí)法行為
我局的行政審批事項(xiàng)流程規(guī)范,實(shí)行一個(gè)《窗口》對(duì)外制度,制定了11項(xiàng)行政審批公示制度,每項(xiàng)公示制度對(duì)審批依據(jù)、審批條件,客戶申請(qǐng)所需材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦部門及責(zé)任人、舉報(bào)電話等都作了明確的規(guī)定,在區(qū)政府網(wǎng)站公布,同時(shí)分發(fā)到每個(gè)職能部門供客戶查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時(shí),證據(jù)確鑿,適用法律適當(dāng),符合法定程序、權(quán)限,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),并建立了案件審核把關(guān)制度,適用一般程序的行政處罰案件經(jīng)局法制部門審核后報(bào)批,同時(shí)制定了重大案件集體討論制度,重大案件由局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷,法律文書制作規(guī)范,有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書主卷歸檔。近年來(lái),由于執(zhí)法適用法律正確,自由裁量權(quán)使用適當(dāng),被查處對(duì)象均未提出申請(qǐng)行政復(fù)議和聽證的要求。
四、執(zhí)法成效
我局嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)。根據(jù)我區(qū)水務(wù)工作實(shí)際確定了11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。行政許可項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照法定程序和法定形式辦理,并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定,同時(shí)嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取許可費(fèi)用。
為強(qiáng)化水行政執(zhí)法,維護(hù)正常的水事秩序,我局制定了《區(qū)水務(wù)局執(zhí)法巡查方案》,要求各站股按照方案內(nèi)容明確巡點(diǎn)、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間、巡查責(zé)任,切實(shí)將水行政執(zhí)法巡查工作落到實(shí)處,使每起水事違法案件都能得到及時(shí)查處,共查處涉砂案件5起,罰沒款6萬(wàn)元,水士保持案件1起,罰沒款1.2萬(wàn)元。通過(guò)這些舉措,我區(qū)今年水事秩序總體良好,河道管理,禁采管理、涉河建筑,防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。
在打擊非法采砂活動(dòng)方面,我們與公安、海事部門密切配合,加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)非法采砂船只,由公安扣船扣人,使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動(dòng)。從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢(shì)。從2008年的95條減少到現(xiàn)在的33條。這其中部分船只也轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
我局嚴(yán)格按照《水法》和國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作,建立了取水戶檔案,各取水戶按規(guī)定安裝了用水計(jì)量設(shè)施;我局及時(shí)準(zhǔn)確地按上級(jí)要求編報(bào)水資源管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表;在水資源費(fèi)征收方面加大征收力度,一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國(guó)家的水法律、法規(guī),宣傳水資源費(fèi)征收工作的必要性,得到了絕大多數(shù)用水戶的理解和配合。今年共收取水資源費(fèi)33萬(wàn)元。在入口排污口的管理方面,在省水政監(jiān)察總隊(duì)的支持下,查處了金源化纖有限公司超標(biāo)排放和大唐化學(xué)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的問題,督促上述企業(yè)進(jìn)行整改。目前,整改工作已基本完成。
五、存在不足
1、執(zhí)法裝備仍顯不足,不能滿足新形勢(shì)下水行政執(zhí)法工作的新要求。
2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)略顯不足,不能滿足工作需要。
3、執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、執(zhí)法力度還有待進(jìn)一步提高。