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2014年，市廣播影視工作在市委、市政府和省廣電局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局、圍繞民生服務(wù)群眾、圍繞發(fā)展做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力提升宣傳質(zhì)量、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化行業(yè)管理、深化體制改革、拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)于“六個(gè)突破、四年翻番”工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一、工作目標(biāo)完成情況

（一）著力提升宣傳管理

1、著力提升輿論引導(dǎo)水平。

認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的宣傳；緊緊圍繞“六個(gè)突破、四年翻番”目標(biāo)開展宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，推出了《凝心聚力，加快發(fā)展》、《加快發(fā)展十二問》系列述評、《發(fā)展了，你實(shí)惠嗎》、《著力六個(gè)突破，力爭四年翻番》動(dòng)態(tài)報(bào)道、貫徹落實(shí)訪談錄等系列報(bào)道，策劃推出《談話》系列節(jié)目《加快發(fā)展謀突破，四年翻番議產(chǎn)業(yè)》十期，宣傳了全市在“多點(diǎn)多極支撐次級突破”中的新思路、新作為，為全市凝心聚力，跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

制發(fā)《市廣播電影電視局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廣電媒體宣傳管理工作的通知》提出了“進(jìn)一步樹立政治家辦媒體的意識(shí)、進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)、進(jìn)一步改進(jìn)紙媒和網(wǎng)絡(luò)媒體的管理、進(jìn)一步深化媒體宣傳的審核把關(guān)”。

市電臺(tái)、電視臺(tái)嚴(yán)格實(shí)施了“三審制”、“重播重審制”和“監(jiān)聽監(jiān)看制”，市電視臺(tái)還堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)施“第一觀眾”制度，市局堅(jiān)持實(shí)施了節(jié)目評議制度，召開了宣傳管理策劃例會(huì)，對市電臺(tái)、電視臺(tái)及其所屬網(wǎng)站專題進(jìn)行了一次宣傳紀(jì)律、宣傳管理的檢查，確保市局直屬媒體正確輿論導(dǎo)向。

2、開展綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng)，廣播電視節(jié)目質(zhì)量有明顯提升

全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng)中，市廣電局高度重視，工作扎實(shí)，措施得力，管理規(guī)范。人民廣播電臺(tái)新聞綜合頻率、瀘縣廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道分別獲先進(jìn)單位、市廣電局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全省第三屆廣播電視創(chuàng)建綠色頻率頻道活動(dòng)中我市廣電系統(tǒng)高度重視，真抓實(shí)干。2014年10月28日，省“綠色指數(shù)”考評組深入市電視臺(tái)、電臺(tái)和合江縣臺(tái)抽查后，對我市廣電系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)給予高度評價(jià)。

市電臺(tái)在省級以上媒體發(fā)稿578件，其中在中央人民廣播電臺(tái)用稿162件，名列全省地市級電臺(tái)發(fā)稿數(shù)第一，較去年同期增長305%；在電臺(tái)發(fā)稿416件，名列全省地市級電臺(tái)發(fā)稿數(shù)第三名，較去年同期增長74%。

市電視臺(tái)外宣上送在衛(wèi)視播出471條（不含公共頻道），較前一年同期增長11.6%，連續(xù)第五次獲得電視臺(tái)外宣上送一等獎(jiǎng)的佳績；央視播出消息53條，其中在《新聞聯(lián)播》播出4條，較前一年同期增長5%。衛(wèi)視及鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)今年采用了市電視臺(tái)攝制的專題節(jié)目20部，時(shí)長234分鐘，采用以及播出量均比往年有大幅增加。專題外宣上送量及播出量均位列全省第一。

2014年，全市選送35件作品參評，29件獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率為83%。專題《等不起的生命》、欄目《新農(nóng)村》分別獲得2012度中國廣播電視協(xié)會(huì)第四屆農(nóng)業(yè)電視節(jié)目一二等獎(jiǎng)。《專捅馬蜂窩的人》入圍了第六屆大學(xué)生電視節(jié)短紀(jì)錄片獎(jiǎng)?！熬W(wǎng)”榮獲“全國地方網(wǎng)站最具影響力品牌”中國互聯(lián)網(wǎng)品牌大獎(jiǎng)。有6件作品獲得第十二屆電視節(jié)廣播電視節(jié)目技術(shù)質(zhì)量“金熊貓”獎(jiǎng)。

3、加強(qiáng)對廣播電視綜藝類，情感類等節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)

市電臺(tái)、市電視臺(tái)在制度上對節(jié)目的審查和播出都有嚴(yán)格的規(guī)定。市局對播出機(jī)構(gòu)的安全播出制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。切實(shí)把住內(nèi)容關(guān)、宣傳關(guān)，使我市廣電媒體宣傳工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。按照國家廣電總局和省廣電局的要求，加強(qiáng)對廣播電視節(jié)目的管理，特別是電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類等節(jié)目，按照嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和播出程序制作和播出廣播電視節(jié)目。有效遏制低俗媚俗之風(fēng)。

4、強(qiáng)化視聽評議和收聽收看，推進(jìn)宣傳管理的法制化和規(guī)范化

市局年初下發(fā)《關(guān)于在全市開展廣播電視視聽評議工作的通知》，認(rèn)真對播出機(jī)構(gòu)開展視聽評議活動(dòng)，全年共評議12次，形成視聽評議簡報(bào)按時(shí)上報(bào)到省局宣傳管理處，并把此項(xiàng)工作作為市局對直屬臺(tái)和區(qū)縣目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。每月統(tǒng)計(jì)市電臺(tái)和市電視臺(tái)主流頻道的節(jié)目監(jiān)聽和監(jiān)看情況，收集統(tǒng)一后每月上報(bào)省局宣傳管理處。

5、組織節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選，力爭在電視劇、動(dòng)畫片，紀(jì)錄片少兒精品欄目創(chuàng)優(yōu)中獲得好成績。

2014年12月在區(qū)舉辦了2014年度市廣播電視優(yōu)秀作品評審活動(dòng)，共收到全市廣電媒體和非廣電系統(tǒng)媒體推介參評作品件244件。評出市級和區(qū)縣級媒體獲獎(jiǎng)184件，其中優(yōu)秀獎(jiǎng)48件，創(chuàng)新或特別獎(jiǎng)1件，提名獎(jiǎng)122件。

在2012年度廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)評獎(jiǎng)中，我市選送35件作品參加評選，有29件作品獲獎(jiǎng)，其中優(yōu)秀獎(jiǎng)11件，提名獎(jiǎng)18件，獲獎(jiǎng)率達(dá)到83%，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的件數(shù)在全省市州名列第二名。其中，市電視臺(tái)電視少兒節(jié)目《中秋Q想》、市電臺(tái)廣播少兒節(jié)目《超級寶貝》獲得2012年度廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，古藺電視臺(tái)《最后的心愿》獲省“省委組織部遠(yuǎn)程教育中心、省紀(jì)檢專委會(huì)、影視制作機(jī)構(gòu)、企業(yè)臺(tái)站、電視臺(tái)科教頻道節(jié)目”紀(jì)錄片類優(yōu)秀獎(jiǎng)，市電視臺(tái)《青青校園》、《最美學(xué)生事跡展示活動(dòng)》、《大家說教形象宣傳片》、《張開自信的翅膀》四個(gè)節(jié)目和欄目分別獲的由中國教育電視協(xié)會(huì)城市教育電視委員會(huì)頒發(fā)的2014中國優(yōu)秀教育電視節(jié)目欄目類二等獎(jiǎng)、電視節(jié)目綜藝類二等獎(jiǎng)、電視節(jié)目形象設(shè)計(jì)類二等獎(jiǎng)、電視節(jié)目教學(xué)類三等獎(jiǎng)的榮譽(yù)。

6、少兒頻率頻道建設(shè)，積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作，開設(shè)少兒節(jié)目

電臺(tái)新聞綜合頻率開設(shè)的《子夜悄悄話》節(jié)目中，每周日播出一期以受理青少年心理咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的熱線節(jié)目——《酒城陽光熱線》，現(xiàn)場受理青少年朋友打來的咨詢熱線。每年的經(jīng)費(fèi)在3萬元左右。

電視臺(tái)科教頻道是我市開辦的主要針對未成年人得頻道，目前開設(shè)有自辦欄目5檔《教育新聞》《大家說教》《青青校園》《寶寶啵兒一個(gè)》《思咪兒孕嬰課堂》。日播節(jié)目19小時(shí)，自辦節(jié)目日播時(shí)長3小時(shí)（包括重播）。每年的經(jīng)費(fèi)投入是在3萬元左右。同時(shí)科教頻道每年還有不定期的大型少兒類的各種評選和展播。3月起，推出電視臺(tái)首檔少兒互動(dòng)體驗(yàn)真人秀節(jié)目《寶寶啵兒一個(gè)》，為少年兒童及家長開設(shè)了一個(gè)展示、學(xué)習(xí)、成長、寓教于樂的活動(dòng)平臺(tái)。

市廣電局為了鼓勵(lì)各播出機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、制作更好的少兒節(jié)目作品，每年舉辦廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評選表彰，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）著力抓好行業(yè)管理

1、加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)及其播出、發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)管理

對播出機(jī)構(gòu)的播出和發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)采取檢查和抽查的方式進(jìn)行管理。建立健全管理制度，提供制度保障，確保播出機(jī)構(gòu)及其播出、發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)管理不留死角。

2、加強(qiáng)廣告管理工作及網(wǎng)絡(luò)傳輸管理

加大鞏固虛假違法廣告和綠色頻道創(chuàng)建成果力度，進(jìn)一步治理非法醫(yī)療廣告，杜絕非法廣告行為。全年共查處“古不藤激光治療儀”為代表的違法廣告10余起，加強(qiáng)對醫(yī)療廣告的規(guī)范。全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)停止播出醫(yī)療藥品廣告，努力開創(chuàng)新的創(chuàng)收模式。選送作品參加全省第二屆公益廣告創(chuàng)作大賽，獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1件。

全市廣電系統(tǒng)嚴(yán)格按照省市的要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，規(guī)范調(diào)整了相關(guān)頻道頻率，關(guān)閉和整合了部分頻道，按規(guī)定要求傳輸節(jié)目信號。保留納溪區(qū)和瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣各1個(gè)電視頻道，關(guān)閉7個(gè)違規(guī)縣級頻道；保留電視臺(tái)新聞綜合頻道、公共頻道、教育頻道、川南購物頻道，將市電視臺(tái)公眾應(yīng)急資訊頻道和互動(dòng)新農(nóng)村頻道合并為互動(dòng)資訊頻道，總體頻道數(shù)量減少1個(gè)；市電臺(tái)的“交通廣播”和“音樂廣播”按照批準(zhǔn)呼號，分別更改為“交通音樂廣播”和“對農(nóng)經(jīng)濟(jì)生活廣播”。

3、加強(qiáng)境外衛(wèi)星節(jié)目傳輸秩序、地面衛(wèi)星接收設(shè)施管理

廣電網(wǎng)絡(luò)分公司停止傳送境外衛(wèi)視節(jié)目。建立與國安、工商、公安等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著重抓了地衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)治理。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員243人次，依法檢查管理對象70家次，責(zé)令違法違規(guī)對象自行改正65家次，查繳置換非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施1340套，集中銷毀非法地衛(wèi)設(shè)施1340套。

4、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理、公共視聽載體管理工作

網(wǎng)、廣播網(wǎng)進(jìn)一步健全管理制度、完善應(yīng)急預(yù)案，督促瀘縣龍城先鋒網(wǎng)開展視聽節(jié)目服務(wù)備案，對市政府公眾信息網(wǎng)、廣播網(wǎng)、醫(yī)學(xué)院網(wǎng)、論壇等網(wǎng)站執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行督促檢查，營造了我市網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的良好管理秩序。

5、積極開展六五普法和依法行政工作

積極開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)、“12•4”全國法制宣傳日活動(dòng)、組織廣電系統(tǒng)職工參加了全國百家網(wǎng)站暨“中國普法”官方微博法律知識(shí)競賽活動(dòng)和《領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座》學(xué)習(xí)。

積極推行政務(wù)公開，把行政執(zhí)法依據(jù)、行政審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話等及時(shí)公布，增加信息透明度。嚴(yán)格管理規(guī)范性文件。2014年我局沒有制定規(guī)范性文件；按照瀘市府法函〔2014〕2號清理規(guī)范性文件13件，其中繼續(xù)有效8件，廢止5件。努力構(gòu)建行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)。進(jìn)一步清理我局行政權(quán)力，我局現(xiàn)有93項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)和5項(xiàng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目，其中有行政審批1項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式1項(xiàng)、服務(wù)性項(xiàng)目3項(xiàng)。完善行政處罰內(nèi)外部流程圖，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)配備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)，認(rèn)真開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)裝錄工作，我局成為全市少數(shù)幾個(gè)全面完成行權(quán)事項(xiàng)錄入和通過審核的單位之一。領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和省局督查督辦事項(xiàng)辦結(jié)率均為100%。

6、2014年我局調(diào)訓(xùn)任務(wù)完成率為100%。

認(rèn)真組織參加了國家廣電總局、省、市舉辦的記者編輯繼續(xù)教育、電視節(jié)目創(chuàng)新和縣級、科級干部、科技人才等崗位培訓(xùn)。特別是參加總局送培的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)在全省各市州中（除成都市外）排名第一，繼續(xù)與傳媒學(xué)院聯(lián)合舉辦了新聞采編業(yè)務(wù)研修班。全年共組織干部職工參加各類培訓(xùn)1500余人次。

7、我局嚴(yán)格按照省局要求報(bào)送各類報(bào)表、信息和史志年鑒。沒有遲報(bào)、漏報(bào)情況發(fā)生。

（三）著力提高安全播出水平

1、安全播出機(jī)構(gòu)、人員健全，加強(qiáng)安全播出值班，及時(shí)上報(bào)各類安全播出事件、事故

全市廣電系統(tǒng)均成立了安全播出指揮部，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各直屬單位、各區(qū)縣廣播電視（分）局分別成立相應(yīng)的廣播電視安全播出指揮部，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的廣播電視安全播出工作，市廣電局制定和完善了《市廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)還簽定了《安全播出責(zé)任書》，將安全播出工作列入到全年的目標(biāo)考核中，將責(zé)任落實(shí)到部門、崗位、個(gè)人。

堅(jiān)持嚴(yán)格的值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班，在重要節(jié)目、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段保證安全播出24小時(shí)雙人雙崗和通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，按要求上報(bào)安全播出情況和堅(jiān)持“零”報(bào)告制度。堅(jiān)持按月上報(bào)《安全播出事件/事故每月情況報(bào)告》和《“三電”專項(xiàng)斗爭發(fā)案及工作情況統(tǒng)計(jì)表》。

2、按規(guī)定完成廣播電視安全播出技術(shù)防范工程建設(shè)任務(wù)；完成安全播出達(dá)標(biāo)任務(wù)

我局按照總局和省局廣播電視安全播出工作精神要求，全面落實(shí)廣播電視管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廣播電視安全播出保障能力，按規(guī)定積極完成廣播電視安全播出技術(shù)防范工程建設(shè)任務(wù)。投入資金155萬元用于市發(fā)射臺(tái)的雙電源改造，投入資金149.16萬元市監(jiān)測臺(tái)的數(shù)字監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。2014年，全市廣播電視安全播出設(shè)施設(shè)備改造工程資金投入總額為2089.469萬元。全市廣播電視安全播出平均達(dá)標(biāo)率為100%。所有單位均已達(dá)到省局文件要求的廣播電視安全播出三級保障標(biāo)準(zhǔn)。

3、確保廣播電視安全播出無事故

2014年我局安全播出總監(jiān)測時(shí)長為144288小時(shí)，異態(tài)時(shí)長占監(jiān)測時(shí)長的0.045%，按照“客觀監(jiān)測主觀評價(jià)”和“五級評分量化管理標(biāo)準(zhǔn)”，本年度總體播出情況為“好”，全系統(tǒng)安全播出管理運(yùn)行正常，全年重要保障期、重大活動(dòng)、重要節(jié)目、重點(diǎn)時(shí)段內(nèi)的停播時(shí)間均為零秒，非法畫面插播為零秒，沒有出現(xiàn)任何重大事件、事故。

（四）著力推進(jìn)民生工程建設(shè)

全市共放映農(nóng)村公益電影19581場，完成全年任務(wù)的112.1%；全面完成“直播衛(wèi)星”任務(wù)793個(gè)村，完成全年任務(wù)的100%；完成行政村通廣播305個(gè)村，完成全年任務(wù)的152.5%。新發(fā)展地面數(shù)字電視用戶22791戶，完成全年任務(wù)的114%。

（五）著力抓好黨風(fēng)廉政

2014年，我局先后六次組織學(xué)習(xí)市紀(jì)委全會(huì)、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)。局紀(jì)檢組為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員制作發(fā)送督查責(zé)任制提示卡，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。

局班子成員和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行并切實(shí)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。個(gè)人重大事項(xiàng)按規(guī)定程序報(bào)告，黨員和干部牢記黨紀(jì)條規(guī)，不撞“高壓線”。局黨組認(rèn)真落實(shí)國家廣電總局關(guān)于“不準(zhǔn)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在廣播影視系統(tǒng)內(nèi)部講話、做報(bào)告收取報(bào)酬；不準(zhǔn)在工作職責(zé)范圍內(nèi)的審稿、審片等正常業(yè)務(wù)工作中，以策劃、顧問、監(jiān)制、編導(dǎo)等各種名義署名或收取報(bào)酬；不準(zhǔn)在工作正式調(diào)動(dòng)后繼續(xù)享受原單位工資福利待遇”的規(guī)定，并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

中央八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定，市委、市政府十二項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，局黨組明確要求：系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)年節(jié)不再團(tuán)拜聚餐；嚴(yán)格控制開短會(huì)；加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁私駕私用。重點(diǎn)抓招投標(biāo)、吃拿卡要、收受禮金、吃喝玩樂、公車私用、婚喪嫁娶、升學(xué)等大操大辦，上班時(shí)間打麻將、玩游戲等問題，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行禁令規(guī)定。

全年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)方面無任何違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

二、加分扣分情況

經(jīng)過自查，我局2014年度加分共計(jì)：13.3分，無扣分情況。

三、否決指標(biāo)

2014年度，我局沒有發(fā)生一票否決情況和降低考評等次情況。