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渦陽縣交通局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃

2008年6月12日

一、基本任務(wù)和創(chuàng)建目標

根據(jù)創(chuàng)建文明單位的標準和條件，結(jié)合我局實際，制定2008—2010年的創(chuàng)建文明單位規(guī)劃，力求不斷提高干部的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化水平和民主法制意識，以求真務(wù)實的精神，開創(chuàng)交通工作新局面。以“建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，創(chuàng)造高效率機關(guān)工作”為總目標。通過創(chuàng)建活動，狠抓機關(guān)內(nèi)塑素質(zhì)外塑形象建設(shè)，樹立渦陽交通局科學(xué)、公正、廉潔、高效的社會形象。三年內(nèi)爭創(chuàng)國家級文明單位。

二、創(chuàng)建規(guī)劃

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是要進一步加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)，切實提高全面落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度，并堅持抓好業(yè)余自學(xué)。要在學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握基本觀點、把握精神實質(zhì)、狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)上下功夫，。

二是開好民主生活會。按照“八個堅持、八個反對”，“領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)八種風(fēng)氣”的要求，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的實際，確定民主生活會的主題；在組織好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，使民主生活會達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

三是要堅持民主集中制，認真貫徹落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。

四是要堅持對黨、對人民、對交通事業(yè)高度負責(zé)的精神，嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。帶動整個隊伍，求真務(wù)實，真抓實干，不斷增強依法行政能力。

五是要善于運用科學(xué)思維方式和實事求是的工作方法，正確處理交通工作中的各種關(guān)系和矛盾，充分利用各方面積極因素，推進交通事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是率先垂范，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己先不做，身體力行，保持良好的扎實的工作作風(fēng)。深入第一線，掌握第一手材料，為局屬各單位排憂解難。

七是要團結(jié)共事，求大同存小異，不計較個人得失，大事講原則，小事講風(fēng)格。

（二）加強隊伍綜合素質(zhì)建設(shè),做到文明執(zhí)法,提高管理水平。

圍繞建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的交通隊伍，做到依照法律，符合程序，提高質(zhì)量，文明執(zhí)法，切實樹立文明交通新形象。出臺相關(guān)激勵機制，采取請進來、送出去的方式，加大培訓(xùn)力度，在提高執(zhí)法能力和工作水平上下功夫。加強學(xué)習(xí)，切實增強交通干部的職業(yè)道德水平，把學(xué)習(xí)情況納入年度考核的重要內(nèi)容、作為干部使用的基本條件之一；把政治理論學(xué)習(xí)、交通業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)很好地結(jié)合起來，提升整個交通干部隊伍的整體素質(zhì)。

（三）加快公路建設(shè)步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)圈。

按照因地制宜、合理規(guī)劃，全面提高縣道公路等級，建立和完善縣城連接全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的“七橫七縱一循環(huán)”的公路網(wǎng)絡(luò)，增加通達深度，提高路網(wǎng)密度，打通斷頭路，修好出口路，建成經(jīng)濟路。爭取到2010年末，新建三級路218公里以上，高級、次高級路面達到695公里，所有鄉(xiāng)村公路都達到晴雨通車，建成以高爐、義門兩鎮(zhèn)為主要控制點，以縣城為中心，溝通全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要集鎮(zhèn)的大循環(huán)，使全縣每個地方，在30分鐘之內(nèi)能夠到達縣城。

首先完善“七橫七縱”十四條主要農(nóng)村公路骨架，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，同時抓緊路面改造，使縣城通往全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)路面全部高級次高級化，抓好主要鄉(xiāng)道的建設(shè)，主要鄉(xiāng)道中存在的斷頭路要全部打通，使其成為縣道的補充；其次，開始西陽大橋項目建設(shè)立項工作，盡快在全縣形成“七橫七縱一循環(huán)”的公路網(wǎng)絡(luò)。加強村道建設(shè)，在農(nóng)村公路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭取每年改建村道260公里，到2010年實現(xiàn)“村村通”，發(fā)揮平原地區(qū)優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟增長。

(四)加強市場管理，保持健康有序的發(fā)展環(huán)境

為強化運輸市場管理，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，切實解決我縣的客、貨運輸市場發(fā)展中存在的問題，以方便人民群眾為目標，以加強站點建設(shè)為切入點，以解決問題為手段，建設(shè)健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。

一是加強客運站點建設(shè)。按照“先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進”的原則，爭取2010年之前在城北和城西建設(shè)2個二級客運站，改變當(dāng)前客運站點較少，無法滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)狀。同時，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要全部建設(shè)五級以上農(nóng)村客運站，招呼站建設(shè)達到300個，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有客運站，每條線上有招呼站，以最大限度地方便人民群眾的安全便利出行。二是優(yōu)化客運市場發(fā)展環(huán)境，處理好出租車歸通管理問題、黑頭車整治問題，強化客運市場整頓、水陸貨運市場整頓、維修市場整頓。以理順出租車管理體制，維護客運、貨運市場穩(wěn)定，消除運輸市場發(fā)展障礙。三是加快農(nóng)村道路客運結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本實現(xiàn)公司化、集約化經(jīng)營，形成車輛產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)管理規(guī)范，人員素質(zhì)提高和服務(wù)明顯改善的道路客運發(fā)展格局，打造文明場站、文明客運，文明班線。四是加強貨運市場管理，建成2個以上規(guī)模型貨運停車場和物流中心。

（五）提高運輸能力，解決運力、運量矛盾

計劃使全縣擁有貨運汽車1800輛，15000噸位，年貨運量1000萬噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；客車370部，7900座位，年客運量600萬人次，周轉(zhuǎn)量2.1億人公里。水路運輸2000噸級鋼質(zhì)船舶拖隊8個，11000噸位，鋼質(zhì)船舶200余艘，年運量16萬噸，港、航、站、碼頭設(shè)施安全、有效。以確保我縣運力與運量基本持平，解決運輸市場的供求矛盾。

三、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、切實落實好各項創(chuàng)建任務(wù)。

1、領(lǐng)導(dǎo)到位。要切實提高對創(chuàng)建規(guī)劃工作重要性的認識，各分管領(lǐng)導(dǎo)要將各自分管業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，列入重要議事日程。由局文明辦負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各單位各部門，不斷將文明創(chuàng)建工作延伸，定期對各部門的創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查與驗收。

2、經(jīng)費到位。要根據(jù)經(jīng)費情況改善辦公設(shè)施，增添必要的辦公設(shè)備，增加文體活動的經(jīng)費。

（二）進一步加強思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為創(chuàng)建活動提供強有力的思想政治保證。

1、進一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。堅持、完善黨支部學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)和準確把握鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，努力形成認真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索和求真務(wù)實的風(fēng)氣，用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決工作中遇到的問題。

2、進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和科學(xué)發(fā)展觀。堅持民主集中制，進一步完善科學(xué)決策和民主決策的程序，發(fā)揮班子的整體功能。

3、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，全面推進三個文明建設(shè)。

（三）廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力形成兩個文明相互促進的工作局面。

1、以活動為載體，增強創(chuàng)建活動的實效性。積極開展各項文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式的活動等，不斷提高干部職工的思想覺悟和職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理道德水平。

2、發(fā)揮工會、共青團的凝聚作用。積極支持和發(fā)揮工會、共青團組織在精神文明建設(shè)中的作用。在財力、時間上給予必要的保障，通過各種文體活動為職工群眾辦實事，凝聚人心，形成團結(jié)奮進的先進集體。

（四）認真開展社會綜合整治活動，加強法制宣傳教育。

堅持對干部職工進行民主法制、治安防范教育，干部職工自覺遵守國家法律、法令、法規(guī)，治安狀況良好，無重大刑事案件，無重大交通責(zé)任事故，無重大火災(zāi)事故，無重大工傷事故，無重大違法違紀行為，無“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象發(fā)生。社會治安綜合治理各項指標均達到容縣標準。

（五）創(chuàng)建環(huán)境整潔優(yōu)美。

認真執(zhí)行愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護等各項法規(guī)政策，切實做到“門前三包、門內(nèi)達標”，切實做好“綠化、美化、凈化”。