導(dǎo)語：外匯政策對企業(yè)影響解析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年年中以來國家外匯管理局聯(lián)合相關(guān)部門先后頒布了《關(guān)于印發(fā)〈出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法〉的通知》（匯發(fā)[*]29號）、《關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[*]30號）、《關(guān)于實施〈出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法〉有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[*]31號）、《關(guān)于貨物貿(mào)易項下違反外匯管理行為有關(guān)處罰問題的通知》（匯發(fā)[*]34號）及后期的《關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問題的通知》（匯綜發(fā)[*]142號）等相關(guān)法規(guī)。同時在*年8月5日，國務(wù)院總理簽署第532號國務(wù)院令，公布了新修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》(以下簡稱“新條例”)。這系列法規(guī)的頒布對外商企業(yè)確實帶來一定的影響，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、外匯政策調(diào)控方向了發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)變

國務(wù)院對1996年公布的原《中華人民共和國外匯管理條例》(以下簡稱“原條例”)進行了全面修訂。新條例修訂的主要目的是為了應(yīng)對國際收支形勢發(fā)生的根本性變化，即由外匯短缺轉(zhuǎn)為外匯儲備增長過快，對外匯流入流出實施了均衡管理。這就意味著未來外匯管理政策將發(fā)生轉(zhuǎn)變，從原來的對付匯實施管制到嚴(yán)格對外匯流入實施管制，放寬外匯流出的管制的政策轉(zhuǎn)變。同時新條例在外匯監(jiān)管手段和措施進一步健全，從原來單一的監(jiān)管機關(guān)（外匯管理局）監(jiān)管擴展到監(jiān)管機關(guān)（外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署）、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（各銀行、金融機構(gòu)）和有外匯經(jīng)營活動的境內(nèi)機構(gòu)（企業(yè)）三方面共同配合進行全面管理的機制，這也是意為著未來外匯管理政策的監(jiān)管重點將向未來外匯交易真實性的審查上。從新舊條例比較可以看出，未來國家外匯管理政策主要變化表現(xiàn)在：

①、外匯管制從原來鼓勵外商企業(yè)外匯流出多創(chuàng)匯到鼓勵外商企業(yè)及時付匯；

②、從對經(jīng)常性外匯收入強制要求結(jié)匯，到鼓勵外商企業(yè)保留外匯；

③、簡化境內(nèi)企業(yè)境外直接投資的審批制度，將原來的審批制改為登記制；

④、增加了對外匯流入的監(jiān)管和交易真實的監(jiān)管。

⑤、降低了外匯非法流出的處罰力度，增加了外匯非法流入的處罰和監(jiān)管。

二、強化相關(guān)配套外匯管理制度

在新條例出臺之前，為配合新條例加強跨境資金流動監(jiān)管幷細(xì)化對交易真實性的審查，國家外匯管理部門就先后了如《關(guān)于印發(fā)《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》的通知》、《關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于實施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于貨物貿(mào)易項下違反外匯管理行為有關(guān)處罰問題的通知》及《關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問題的通知》等相關(guān)法規(guī)。對以前外商企業(yè)在貨物貿(mào)易項下的收結(jié)匯及預(yù)收貨款和延期付款形式的短期外債實行登記管理及外商外匯資本金支付結(jié)匯等管理作了進一步的規(guī)定。從后期的一系金融市場的信息來看，這些政策的釋放，其旨在通過對企業(yè)貿(mào)易項下的預(yù)收和延付安排增加程序性的登記及對外商外匯資本結(jié)匯的管制等要求，加強對于相關(guān)貿(mào)易真實性的審查，從而防止國際熱錢乘機以貿(mào)易及資本項目的形式涌流入中國，進而影響中國整體經(jīng)濟的大起大落。

1、規(guī)定出口收入結(jié)匯核查管理制度

國家外匯管理局商務(wù)部海關(guān)總署以匯發(fā)[*]29號了《關(guān)于印發(fā)《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》的通知》（以下簡稱《核查辦法》），這也是當(dāng)局政府打擊國際熱錢的第一槍?！逗瞬檗k法》的出臺已意味著中國前期寬松的收結(jié)匯政策的結(jié)束?！逗瞬檗k法》是將原來海關(guān)電子口岸報關(guān)系統(tǒng)與銀行金融系統(tǒng)及企業(yè)出口收匯核銷有機的結(jié)合在一起，其主要的變化是企業(yè)增加了“出口收匯待核查賬戶”。企業(yè)在申報為貨物貿(mào)易出口所有收匯（含預(yù)收貨款）時，應(yīng)當(dāng)先進入銀行用企業(yè)名義開立的待核查賬戶進行專戶核查管理。待核查賬戶中的資金必須經(jīng)銀行聯(lián)網(wǎng)核查后，方可辦理結(jié)匯、劃入該企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶或經(jīng)外匯局批準(zhǔn)退匯等其他外匯支出。待核查賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)。同時為防止企業(yè)套利，待核查賬戶余額按活期存款計息計算。

2、強化貨物貿(mào)易項下外債登記管理制度

從《關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知》可知，該通知規(guī)定了預(yù)收貨款和延期付款的貿(mào)易外債登記管理范圍，即普遍適用于境內(nèi)注冊的企業(yè)和個人對外貿(mào)易經(jīng)營者，無論企業(yè)注冊地是否在特殊經(jīng)濟區(qū)域，無論貨物是否進出關(guān)，無論出口收入是否納入外匯局和海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)核查，均要辦理貿(mào)易項下外債登記。

企業(yè)需登陸外匯局網(wǎng)上服務(wù)平臺上的貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)，對預(yù)收貨款和延期付款辦理逐筆登記和注銷。

項目

內(nèi)容

預(yù)收貨款

在出口合同包括預(yù)收貨款條款的情況下，企業(yè)應(yīng)于合同簽訂之日起15個工作日內(nèi)，辦理預(yù)收貨款登記，幷于實際收到該等預(yù)收貨款之日起15個工作日內(nèi)辦理預(yù)收貨款提款登記。

延期付款登記

企業(yè)應(yīng)在簽訂含延期付款條款的進口合同或在海關(guān)實際簽發(fā)進口貨物報關(guān)單(但企業(yè)未實際付匯)后90天之日起15個工作日內(nèi)，辦理延期付款登記；幷應(yīng)在相關(guān)的延期付款對外實際支付之日起15個工作日內(nèi)，辦理延期付款注銷登記。

3、強化外匯資本金支付結(jié)匯管理制度

上述的相關(guān)規(guī)定只是在對企業(yè)在正常項目下的外匯流入境內(nèi)進行管理，同時為了規(guī)范外匯資本金的支付結(jié)匯管理，外匯管理局綜合司以匯綜發(fā)[*]142號了《關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問題的通知》。

項目

內(nèi)容

外匯資本金支付結(jié)匯

外商投資企業(yè)向銀行申請資本金結(jié)匯，事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計師事務(wù)所辦理資本金驗資。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在向國家外匯管理局及其分支機構(gòu)（以下簡稱“外匯局”）辦理驗資詢證后，為企業(yè)出具驗資報告。銀行不得為未完成驗資手續(xù)的資本金辦理結(jié)匯。銀行為外商投資企業(yè)辦理資本金結(jié)匯的累計金額不得超過該外商投資企業(yè)資本金的累計驗資金額。

三、新政策對外商投資企業(yè)的影響

當(dāng)前外匯管理政策對外商企業(yè)的影響主要概括為兩個字，即“難、煩”。其中“難”主要表現(xiàn)新政策的實施對外商企業(yè)在資金使用調(diào)度帶來困難，從上述分析可知，以后外商企業(yè)所收到的正常項目的外匯收入，必須先進入待核查賬戶，只有經(jīng)過核實后的外匯收入企業(yè)方可以辦理外匯收結(jié)、付匯等動作，否則企業(yè)即就是收到此筆貨款也無法使用，同時其對相關(guān)的收匯核銷、預(yù)收貨款登記、延期付款登記等相關(guān)的規(guī)定，使外商企業(yè)在外匯收結(jié)匯操作相對以前要煩鎖得多。

1、“待核查賬戶”對外商的影響分析：

①預(yù)收外幣貨款結(jié)匯受限制，《核查辦法》主要規(guī)定的是企業(yè)預(yù)收貨款要全部進行“待核查賬戶”管理。辦法規(guī)定企業(yè)預(yù)收外幣貨款結(jié)匯不可超過前12個月收匯金額的10%。這樣對以前外商因境內(nèi)企業(yè)資金調(diào)度存在困難時，以一紙預(yù)收貨款合同就可以辦理外匯收匯結(jié)算的歷史成為不再。

②企業(yè)正常項目的外匯收入沒有直接進入企業(yè)銀行開立的外匯賬戶，而是先進入“待核查賬戶”進行核實，只有屬實的出口收匯收入才能正常辦事收匯結(jié)付匯處理，使外商企業(yè)喪失了自有資金第一時間的使用權(quán)利，尤其是在當(dāng)前金融危機爆發(fā)后，企業(yè)融資困難的環(huán)境下，這將成為企業(yè)調(diào)度資金帶來困難。

2、“預(yù)收貨款”外債登記的影響分析：

①“預(yù)收貨款”額度受限制。通知規(guī)定7月14號起，對外商投資企業(yè)申請預(yù)收貨款的，其額度以前12個月收匯額度的10%，銀行自動核算，每天額度不同，采用累積制，額度用完預(yù)收貨款不可能再結(jié)匯。

②手續(xù)變得極為繁雜。對預(yù)收貨款要想能盡快辦事收結(jié)匯，就得按通知規(guī)定走三步曲，即：

項目

登記

提款

注銷

合同有約定

合同簽定日起15日內(nèi)登記（事前）

收到預(yù)收貨款日起15天內(nèi)提款

①在貨物報關(guān)出口之日起15日內(nèi)辦理注銷手續(xù)；

②超過登記預(yù)收貨款項下貨物出口時間30天（含）的，需書面材料說明原因。

合同無約定

收到預(yù)收貨款15天內(nèi)登記幷同時辦事提款

3、“延期付匯”外債登記的影響分析：

①對兩頭在外的外商投資企業(yè)向海外采購付款期限如采購合同約定超過90天的，在外匯支付上將帶來困難和麻煩；

②對長期占用境外母公司的外商投資企業(yè)，由于前期沒有及時付匯，在10月1日以后，期延付匯額度是以上年度外匯支付累計總額的10%計算，對外商在未來期間支付延期付匯額度帶來一定的影響

③辦理延期付匯登記手續(xù)繁雜

“延期付匯”登記手續(xù)與“預(yù)收貨款”登記手續(xù)一樣，企業(yè)在辦理中也是非常的繁雜。

項目

登記

注銷

合同有約定

合同簽定日起15日內(nèi)登記

在付款后15天內(nèi)辦理延期付款注銷手續(xù)。

合同無約定

進口報關(guān)90天后的15日內(nèi)登記

綜上所述，中國年初以來，由于受到國際油價、人民幣升值、境內(nèi)投資過熱等經(jīng)濟因素的影響，前前后后頒布了一系列的宏觀調(diào)控政策。這對外商企業(yè)尤其是兩頭在外的企業(yè)的影響相當(dāng)大，如出口貨物關(guān)稅的下調(diào)加之后來外匯收結(jié)匯的管制等政策等。使大部分外商企業(yè)曾一度想轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)到東南亞國家經(jīng)營，但經(jīng)過“華爾街”金融風(fēng)爆這一檢驗，中國政府當(dāng)局前期政策所作的相關(guān)宏觀政策在應(yīng)對金融風(fēng)爆上是對的。

回顧中國政府*年以來的宏觀調(diào)控政策，從年初的“雙控”（控制經(jīng)濟投資過熱、控通貨膨脹），到年中“一控一?！保ɡ^續(xù)控經(jīng)濟投資過熱幷確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長），到美國次貸引爆華爾街金融危機后的“確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長”的一系列宏觀調(diào)控政策。總體來說中國宏控調(diào)控政策是強有力且有效。就從當(dāng)前國際投資環(huán)境來看，投資環(huán)境惡化、金融危機四伏的今天，中國地區(qū)的投資環(huán)境還是全球首屈一指。其主要原因是中國地區(qū)30年改革開發(fā)以來各項基礎(chǔ)設(shè)備發(fā)展得比較良好的發(fā)展，同時中國有14億人口的內(nèi)需市場的拉動，尤其是近期中國中央政府投資40000億內(nèi)需建設(shè)等，將為更多的外商企業(yè)提供發(fā)展和投資的機遇。

變危機為機遇，這是目前大部分外商所要面臨和要應(yīng)對問題。但由于中國政府的宏觀政策調(diào)控及國際金融危機的波及和動蕩，將對一些外商企業(yè)在經(jīng)營運作會帶來一定的困難，建議外商企業(yè)應(yīng)多多與熟悉中國政策法規(guī),并保持與政府部門的互動，理智地應(yīng)對金融危機和特殊時間的宏觀調(diào)控，我想只要走過這一艱難歲月，未來將是更美好的明天。