市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

時(shí)間:2022-03-07 12:02:00

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今年以來(lái),全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展“三農(nóng)”政策,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),不斷加大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)科技推廣,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定,為全市新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、20*年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

(一)支農(nóng)政策效應(yīng)凸現(xiàn),農(nóng)民種糧積極性大增。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等惠農(nóng)助民政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。今年上半年,全市各項(xiàng)惠農(nóng)資金達(dá)到4200萬(wàn)元。

(二)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展,產(chǎn)值總量增長(zhǎng)突出。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。20*年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280168萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)13.6%。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值186442萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.2%;林業(yè)產(chǎn)值3790萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)65.6%;畜牧業(yè)產(chǎn)值85870萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.6%;漁業(yè)產(chǎn)值2399萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.8%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1667萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)58.0%。

(三)農(nóng)作物播種面積持續(xù)平衡,農(nóng)民種糧積極性空前高漲。全年農(nóng)作物播種面239.3萬(wàn)畝,其中糧食種植面積163.2萬(wàn)畝。

(四)耕地潛力得到極大釋放,全年農(nóng)作物總產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯。夏糧總產(chǎn)量達(dá)49.35萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)21.6%。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量81.55萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)28.1%;油料產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸;全年蔬菜預(yù)計(jì)產(chǎn)量88萬(wàn)噸,同比減少7.0%。

(五)畜牧業(yè)生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。全市農(nóng)村按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬,大力發(fā)展家禽,突破性發(fā)展草食家畜”的總體思路,大力發(fā)展畜牧業(yè)。截至20*年8月,全市生豬出欄50.52萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)18.9%;大牲畜出欄2.97萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)10.2%;山羊出欄24.46萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)11.1%;家禽出欄268.44萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)13.3%;預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量55093.1噸,同比增長(zhǎng)13.8%;生豬存欄81.54萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)24.5%;大牲畜存欄7.18萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)9.8%;山羊存欄41.17萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)13.0%;家禽存欄419.28萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)7.3%。

(六)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入穩(wěn)中有增。據(jù)全市農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示:今年1—7月全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1752元,同比增長(zhǎng)9.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的主要原因有二:一是工資性收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源,而打工收入又成為農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的重要砝碼。今年1—7月農(nóng)民人均工資性收入為881元,同比增長(zhǎng)8.9%。二是家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入增加。家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入人平為496元,同比增長(zhǎng)9.3%。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),仍然存在著一些值得注意的問(wèn)題:

一是生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲仍然是影響農(nóng)民增收的主要因素,大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲將抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度。據(jù)1—8月農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示:1—8月農(nóng)資價(jià)格中化學(xué)肥料與去年同期比增幅為8.9%;農(nóng)用機(jī)油比上年同期增幅23.57%。農(nóng)資價(jià)格的上漲,已經(jīng)在一定程度上“吞噬”了種糧直接補(bǔ)貼等國(guó)家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。

二是農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)仍然較低,培訓(xùn)力度亟需加大。據(jù)調(diào)查,全市大部分青壯年勞動(dòng)力還沒(méi)有掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),外出務(wù)工的難度加大且單位時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬較低。

三是留守農(nóng)民面臨新的問(wèn)題有待解決。由于外出農(nóng)民工增多,當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題如留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題、留守兒童的教育問(wèn)題、土地的轉(zhuǎn)讓承包問(wèn)題,以及科學(xué)技術(shù)推廣難、農(nóng)田水利設(shè)施維修難、抗災(zāi)救災(zāi)難等難題。這些新問(wèn)題的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)引起高度重視并及時(shí)解決。

四是資金問(wèn)題仍然是新農(nóng)村建設(shè)的一大瓶頸。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),廣大農(nóng)民的積極性高,配合程度高,但水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境的改善需要大量的資金。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。盡管近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng),極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,但由于氣候異常,水旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)抗擊災(zāi)害的能力仍然很弱。建議進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)河堤、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),增強(qiáng)災(zāi)害抵御能力,確保有災(zāi)不減產(chǎn),旱澇保豐收。

(二)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)的途徑,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分利用國(guó)家“陽(yáng)光工程”政策,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,大力培養(yǎng)現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動(dòng)者。要把農(nóng)民培訓(xùn)與提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),與擴(kuò)大勞動(dòng)輸出結(jié)合起來(lái),與加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)配套改革,創(chuàng)造農(nóng)民充分就業(yè)的好環(huán)境

(三)加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從資金、技術(shù)、人力等方面給予農(nóng)民大力支持,早日在全市建立起一套直達(dá)鄉(xiāng)村的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓廣大農(nóng)民從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)上都能得到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持和服務(wù)。有關(guān)部門要鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān),到農(nóng)業(yè)第一線去不斷提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平,并注意利用政策、經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物的種植面積,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖品種,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,逐步由單一的種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)轉(zhuǎn)向,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

四.20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)計(jì)及20*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

20*年,全市預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.6億元,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值16.6億元;農(nóng)業(yè)增加值22.67億元;糧食總產(chǎn)量81.55萬(wàn)噸;油料總產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸;農(nóng)民人均存收入3350元。20*年,全市計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.5億元;糧食總產(chǎn)量92.5萬(wàn)噸;油料總產(chǎn)量2萬(wàn)噸;農(nóng)民人均存收入3650元。

五.20*年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)

20*年將是全市貫徹落實(shí)黨的*宏偉目標(biāo)的第一年,意義非常重大。全市上下將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),為我市新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),推廣節(jié)水灌溉,實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,繼續(xù)搞好中低產(chǎn)田改造,擴(kuò)大糧食種植面積,提高糧食產(chǎn)量。二是加快動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面貫徹落實(shí)省政府和我市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn),建立動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、檢疫監(jiān)督以及防疫物質(zhì)保障系統(tǒng),形成較為完善的動(dòng)物防疫體系。

(二)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,讓廣大農(nóng)村用上安全水、放心水。20*年計(jì)劃解決兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50000人的飲水安全問(wèn)題。二是加快農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有的行政村通油路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有等級(jí)客運(yùn)站,切實(shí)解決好農(nóng)民的出行難問(wèn)題。三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和布局,改造舊村鎮(zhèn),引導(dǎo)農(nóng)村住宅建設(shè)適當(dāng)集中,優(yōu)化美化村容鎮(zhèn)貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是搞好扶貧開(kāi)發(fā)。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷增加扶貧投入,因地制宜推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

(三)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

搞好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是滿足農(nóng)民發(fā)展需要的關(guān)鍵。20*年,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手,抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固提高農(nóng)村九年義務(wù)教育成果,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù),逐步改造市級(jí)婦幼保健站和中醫(yī)院,加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè),完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜,引導(dǎo)文化工作者深入農(nóng)村,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心,行政村有文化大院的目標(biāo)。