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按照市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署和要求，在“五治”活動自查整改階段，我局堅持自查自糾與征求意見相結(jié)合、個人查擺與單位集中查擺相結(jié)合、深入剖析與解決重點問題相結(jié)合的方式開展查擺活動，通過召開座談會、民主生活會、設(shè)立意見箱以及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查擺梳理了單位存在的問題和不足。針對存在的問題，我局認(rèn)真分析了存在問題的原因，明確了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的主要問題

（1）部分干部職工對科學(xué)發(fā)展林業(yè)理念的學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠深刻，在運用科學(xué)理念指導(dǎo)林業(yè)實踐，促進工作上還有差距。

（2）少數(shù)干部工作執(zhí)行力需要進一步提高。有的遇到問題繞道走，遇到難題上推下卸，受領(lǐng)任務(wù)不堅決，執(zhí)行意愿不強；有的在工作中想干不會干，想干干不好，執(zhí)行能力不夠。

（3）機關(guān)工作效能有待進一步提高。在工作效率方面，科室之間、同事之間有時在工作銜接上做的不好，影響了整體工作效能。

（4）機關(guān)管理制度有待進一步健全和完善，個別制度落實還不夠到位。

（5）行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不合理的問題還存在。在處理情節(jié)相近的案件時，行政處罰雖在法定范圍內(nèi)，但處罰的幅度有差別。

（6）林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。林農(nóng)對涉林法律法規(guī)了解不深入。

（7）干部教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)形式單調(diào)。在組織學(xué)習(xí)上級文件和林業(yè)法律法規(guī)時注重集體逐條逐句學(xué)習(xí)原文，學(xué)習(xí)討論和業(yè)務(wù)比武組織少，學(xué)習(xí)的實效性不夠高。

（8）深入基層開展調(diào)查研究不夠。在工作指導(dǎo)上有時缺乏針對性。

二、問題形成原因

針對查擺的問題，我局深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，主要表現(xiàn)在：

（1）對機關(guān)學(xué)習(xí)有時不夠重視不夠?？傉J(rèn)為機關(guān)學(xué)習(xí)根據(jù)上級的要求，安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，完成了上級交給的任務(wù)就行了，沒有注重培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣和提高干部職工的學(xué)習(xí)實效，以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào)，學(xué)習(xí)效果不盡人意。

（2）缺乏深入基層的扎實工作作風(fēng)。有時往往考慮到下基層會給基層單位日常工作帶來一些麻煩，所以下去調(diào)研的時間少，造成對基層有些情況不熟悉、指導(dǎo)缺乏針對性的現(xiàn)象。

（3）少數(shù)同志缺乏大局意識和整體觀念，工作配合上不夠主動，缺乏爭先進位的思想和開拓創(chuàng)新意識。

（4）單位內(nèi)部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督。

（5）雖然近幾年通過教育和開展主題教育大討論活動，服務(wù)意識和服務(wù)水平有了很大提高，但主動服務(wù)，特別是上門服務(wù)的意識還有待進一步增強。

三、下一步整改措施

針對查擺出來的問題，局黨組認(rèn)真研究了下一步的整改措施，重點從以下七個方面認(rèn)真加以整改。

（1）強化學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的意識，以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，制定切實可行的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，突出學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，要求每位干部職工進一步提高學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，進行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，形成機關(guān)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)。

（2）強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。引導(dǎo)干部職工牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的服務(wù)觀念，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關(guān)服務(wù)宗旨，積極推行政務(wù)公開，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。組織林業(yè)技術(shù)人員開展“下基層服務(wù)”活動，全方位提供林業(yè)政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。

（3）進一步強化制度建設(shè)。制定和完善加強機關(guān)效能行之有效的工作制度、監(jiān)督制度和考評制度，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)效能各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人的運行機制，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。同時，成立由局長任組長的局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)，加強對各項制度的落實、中心工作等督查督辦，跟蹤問效，確保將制度落在實處。

（4）進一步樹立依法行政意識。在日常監(jiān)管工作中，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制度和市局制定的《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)量化細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，保證林業(yè)執(zhí)法行為合法、公正、公平、公開、程序正當(dāng)、處罰合理。

（5）加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度。通過組織開展培訓(xùn)教育、送法下鄉(xiāng)、在林業(yè)信息網(wǎng)開辟法律宣傳專欄、發(fā)放法律法規(guī)明白紙等多種有效形式，開展廣泛的宣傳教育活動，把林業(yè)法制宣傳滲透到全市每一個角落，提高人們的法律意識，贏得全社會對林業(yè)工作的理解和支持。

（6）定期召開局長辦公會。各科（站、室）負(fù)責(zé)人在匯報和安排工作的同時，分管領(lǐng)導(dǎo)進行點評。認(rèn)真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發(fā)揮每位干部職工的聰明才智，增進團結(jié)互助，提高各科（站、室）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，提高機關(guān)整體工作效能。