導語：民主法治與構(gòu)建社會主義和諧社會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要

●把民主法治作為社會主義和諧社會六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠。

●民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要的地位和作用。民主是社會主義和諧社會的制度之源，法治是社會主義和諧社會的基本保障。

●構(gòu)建社會主義和諧社會對民主法治建設提出了新的要求，需要我們從多個方面進一步發(fā)展社會主義民主，完善社會主義法治。

同志指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為社會主義和諧社會六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠。扎實推進社會主義和諧社會建設，要求我們高度重視和充分發(fā)揮民主法治在構(gòu)建和諧社會中的作用。

我國社會主義民主法治的基本特點

現(xiàn)代民主法治首先是在西方資本主義國家產(chǎn)生的。資本主義民主法治出現(xiàn)之時，具有一定的歷史進步意義，但也有其時代和階級的局限性。馬克思、恩格斯在批判封建專制和資本主義制度、創(chuàng)立科學社會主義理論的過程中，揭示了民主的實質(zhì)和資本主義民主的內(nèi)在矛盾，闡述了無產(chǎn)階級政黨對民主的態(tài)度。列寧在創(chuàng)立和領導第一個社會主義國家的過程中，提出了“沒有民主就不可能有社會主義”的著名論斷，并對無產(chǎn)階級新型民主政治建設和社會主義法治進行了艱苦探索。但由于當時客觀條件的限制，列寧沒有能夠解決社會主義民主法治的理論和實踐問題。

我們黨在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中，豐富和發(fā)展了馬克思主義民主法治思想。以同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在新民主主義革命和社會主義建設過程中，把馬克思列寧主義的基本原理同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了人民民主專政理論。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，總結(jié)歷史經(jīng)驗，積極進行探索，推動社會主義民主法治建設取得了巨大成就。黨的十三屆四中全會以后，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高度重視民主法治建設，提出了把發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明作為社會主義現(xiàn)代化的重要目標；依法治國，建設社會主義法治國家；發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來；通過發(fā)展黨內(nèi)民主來帶動人民民主，擴大基層民主；保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)；積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式等一系列新思想、新觀點、新論斷，使社會主義民主法治建設繼續(xù)向前推進。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，大力推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，作出了樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大決策和部署，進一步推動了社會主義民主法治建設。

我國社會主義民主法治在不斷發(fā)展的過程中形成了這樣一些基本特點：

第一，堅持黨的領導。黨領導人民發(fā)展社會主義民主，就是黨領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領導方式、執(zhí)政方式應適應形勢和任務的要求，不斷地加以調(diào)整和改革，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，做到黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

第二，堅持人民民主專政的國體。在我國，全體人民是社會主義經(jīng)濟生活的主人，也是政治生活的主人。在人民當家作主的基礎上，維護最大多數(shù)社會成員的利益和意愿，是社會主義民主的根本目的。

第三，堅持符合中國國情的政體和政黨制度。人民代表大會制度與共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國歷史發(fā)展合乎規(guī)律的結(jié)果，得到了廣大人民群眾的擁護。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。在中國發(fā)展社會主義民主政治，必須從實際出發(fā)，始終不渝地堅持符合中國國情的政體和政黨制度。

第四，堅持適合中國國情的民主發(fā)展模式和道路。發(fā)展社會主義民主要從中國國情出發(fā)，與經(jīng)濟文化發(fā)展的水平相適應，實事求是地制定目標模式，堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，決不能照搬西方資本主義民主模式。

民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用

社會主義和諧社會的六條基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的。其中，民主法治居于首要位置，制約和影響著其他特征。社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源，只有發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會主義和諧社會建設提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機和活力；社會主義法治是社會主義和諧社會的基本保障，只有以法律手段來治國理政，使國家權(quán)力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。

民主法治通過協(xié)調(diào)各種社會利益關系來促進和實現(xiàn)公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現(xiàn)社會公正，關鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會利益關系更加復雜。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地得以調(diào)整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協(xié)調(diào)利益關系，并對社會困難群眾給予救助，就能維護社會公正，避免社會利益之爭的激化，使各個階層實現(xiàn)共贏共榮，共享社會發(fā)展進步的成果。

民主法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作和普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結(jié)友愛、和睦相處。民主法治可以創(chuàng)造誠信友愛所必需的社會環(huán)境：民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則有利于規(guī)范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處?？梢哉f，民主法治是實現(xiàn)誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。

民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發(fā)展進步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。如果社會動蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業(yè)。然而，任何一個社會都不可能沒有矛盾、沖突和分歧、裂痕。和諧的社會能夠運用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突、彌合裂痕。法治以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調(diào)整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。只有經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不穩(wěn)定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得空前發(fā)展，但也面臨著人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境污染等嚴重問題。保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。

構(gòu)建社會主義和諧社會對民主法治建設提出了新的要求

改革開放以來，我國社會主義民主法治建設取得了舉世矚目的成就，但從構(gòu)建社會主義和諧社會的需要來看，還有不少問題亟待解決。

進一步探索把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來的具體途徑。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。那么，在新的歷史條件下，如何通過建立合理有效的體制、機制和制度，更好地實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一？根據(jù)這些年的實踐經(jīng)驗，堅持黨的領導，就要高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權(quán)威，把依法執(zhí)政的過程作為實現(xiàn)人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。堅持人民當家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。堅持依法治國，就要繼續(xù)在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立依法執(zhí)政就是堅持黨的領導的觀念；加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權(quán)，堅決預防和懲治各種腐敗現(xiàn)象，為維護法律尊嚴、公民權(quán)利和社會公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

進一步完善社會主義民主制度。應堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。同時，積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。應建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。

進一步推進科學立法和民主立法。完備的法律體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。目前，我國以憲法為核心的法律體系初步形成，政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現(xiàn)了有法可依，但立法的領域、數(shù)量、質(zhì)量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距，必須下大力氣研究解決科學立法和民主立法的問題。應樹立以人為本和尊重人權(quán)的立法理念；增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎、提供程序保障；對立法重點和利益協(xié)調(diào)方式進行相應的調(diào)整，實現(xiàn)立法與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。應高度重視社會管理、公共服務，以及環(huán)境保護、資源利用和生態(tài)維護方面的立法；高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的立法，特別是加強應對各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民利益、促進就業(yè)和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的立法。

進一步加強對權(quán)力的制約監(jiān)督。黨的十六大提出，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。當前，應重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督；進一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)及運行機制，使其更科學、更合理、更協(xié)調(diào)；強化對權(quán)力的法律監(jiān)督，特別是進一步完善人民代表大會監(jiān)督方面的法律制度，確保人民代表大會監(jiān)督權(quán)的充分行使，確保權(quán)力運行的廉潔高效。

進一步推進司法體制改革。司法體制改革，應確立司法公正的價值目標，全力構(gòu)建維護社會公正的司法體制，使司法成為維護社會公正的有效平臺；充分發(fā)揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的司法功能；實行司法公開特別是審判公開，接受社會監(jiān)督，確保司法公正的實現(xiàn)；提高司法效率，把效率和公正有機統(tǒng)一起來，及時化解社會沖突。

進一步加強社會建設管理立法。社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。加強社會建設管理立法，是現(xiàn)代化建設與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。應加快社會保障立法，保障社會成員特別是困難群眾的合法權(quán)益。當前亟需對失業(yè)救濟、養(yǎng)老保障方面的法律加以完善，逐步形成完備的社會保障法律制度；加強環(huán)境保護立法，以法律制度維護和實現(xiàn)人與自然的和諧相處。