建設(shè)和諧社會(huì)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

時(shí)間:2022-12-07 06:15:00

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摘要:

一、破除城鄉(xiāng)二元制,中國要走大城市化模式和道路

打破城鄉(xiāng)二元制,加快非城鎮(zhèn)化的城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化從本質(zhì)上看還是一種相對高級(jí)的鄉(xiāng)村化。世界許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和權(quán)威機(jī)構(gòu)包括國內(nèi)有識(shí)之士談到,中國的城鎮(zhèn)化道路是有缺陷的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方城市化歷史都證明了,大城市才可以最大限度節(jié)約成本,發(fā)揮效益和集約效應(yīng)。我們需要大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展100萬人口以上的大中城市,而避免再遍地開花式發(fā)展大規(guī)模的中小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)在浪費(fèi)土地資源、水資源、公共建設(shè)資源和鋪大攤子方面與節(jié)約型社會(huì)提倡格格不入,收效反而非常一般,因?yàn)殛P(guān)鍵缺乏充足的就業(yè)機(jī)會(huì)和大城市社會(huì)娛樂與消費(fèi)機(jī)能,這是一個(gè)大政方針的問題,是百年大計(jì)。我們國家目前的城市化水平才32%,遠(yuǎn)低于50%的世界平均水平,在此問題上不能不說是走上了歧路,這是多年來城市化水平滯后的主要原因。

正確的城市化道路有利于農(nóng)民身份轉(zhuǎn)移,徹底解決三農(nóng)問題。推進(jìn)大城市化模式,有利于解決三農(nóng)問題。必須醞釀采取一定策略和步驟,吸引農(nóng)民進(jìn)城市,使農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為公民和市民身份,建立和發(fā)展市民和公民社會(huì)。以此為契機(jī),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展,帶動(dòng)第三和第四產(chǎn)業(yè)的飛躍,中國經(jīng)濟(jì)必將出現(xiàn)1978年以來和1992年以來的第三次發(fā)展浪潮。許多省的較大城市或大城市例如廣東、江蘇、浙江、和河北、四川、山東等已經(jīng)行動(dòng)起來,在事實(shí)上打破城鄉(xiāng)二元制,事實(shí)會(huì)證明他們的舉措對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)具有先見之明。農(nóng)民身上有他們固有的、大多是客觀因素導(dǎo)致的種種缺點(diǎn),但是農(nóng)民身上還有許多優(yōu)點(diǎn),在這些優(yōu)點(diǎn)基礎(chǔ)上他們具有很強(qiáng)的可塑性,他們也具有塑造自我和綜合發(fā)展的強(qiáng)烈參與愿望,在通過教育和引導(dǎo)、使他們看到身份的平等并改正自身缺點(diǎn)后,他們會(huì)成功。不能阻擋他們實(shí)現(xiàn)自己的宏偉夢想和愿望。

二、關(guān)于三農(nóng)問題與農(nóng)民身份轉(zhuǎn)移

可喜的是,中央政府已經(jīng)對三農(nóng)問題進(jìn)行高度重視。徹底廢除城鄉(xiāng)二元制度,解放農(nóng)民,廢除歧視性政策,使起跑線最起碼是平等的。就情理上看,也應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行反哺了。廣大農(nóng)民曾為現(xiàn)代社會(huì)和共和國的成立和建設(shè)作出過巨大貢獻(xiàn),無私的貢獻(xiàn),貧困山區(qū)和革命老區(qū)的人民尤其如此,流血流汗,支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建國后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的30年,他們付出了積累幾千億元剪刀差下建設(shè)資金的巨大代價(jià),同時(shí)也承受著至不吃商品糧和一些權(quán)利缺失的歧視性政策。歷史發(fā)展的今天,西方進(jìn)入了后現(xiàn)代化,中國正在向現(xiàn)代化進(jìn)軍,占人口80%的農(nóng)民,卻依然大多扛著原始的鋤頭在土地上運(yùn)行,的確是不應(yīng)該的畫面。我們應(yīng)該回哺農(nóng)民了,他們失血太多。第一是盡可能解放農(nóng)民身份,建設(shè)公民社會(huì),不要懼怕農(nóng)民進(jìn)城市。關(guān)鍵是政策和引導(dǎo),以及宣傳造成良好的接納和社會(huì)氛圍;然后,對剩下的農(nóng)村部分人口進(jìn)行支持,使他們逐漸轉(zhuǎn)為占國家人口10-20%的合理比例,西方社會(huì)就是這個(gè)比例,大部分比這個(gè)低,其余部分轉(zhuǎn)做第三產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)民身份,是個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好契機(jī),只要操作得當(dāng)?shù)脑挕?/p>

應(yīng)該看到,解決三農(nóng)問題的最終目標(biāo)是消除農(nóng)民身份,保留必要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)職業(yè)和產(chǎn)業(yè)能力即可,不要為解決問題而解決問題。重視是途徑,是解決手段;建立轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為市民、發(fā)達(dá)的公民社會(huì)才是最終目標(biāo)。農(nóng)民身上的確存在不少固有的缺陷,他們的位置決定了他們的見識(shí)和修養(yǎng)所能,其中有自身的原因,但從教育學(xué)角度看,我們應(yīng)該考慮是什么導(dǎo)致了這些固有缺陷?是客觀的因素。因?yàn)樗麄內(nèi)狈Τ砷L和發(fā)育、向現(xiàn)代社會(huì)公民身份轉(zhuǎn)化的必要前提條件。他們沒有這個(gè)出路,這一點(diǎn)本來就夠悲慘、悲哀的了,尤其悲哀的是一部分人對他們進(jìn)行歧視。這很不應(yīng)該,現(xiàn)在是反思這一問題的時(shí)候了。

三、另外的幾個(gè)環(huán)節(jié)也要注意。

1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與機(jī)制的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過10%就說是過熱是荒唐的,關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)和體制是否理順。日本曾持續(xù)20年的12-14%,日本的人口密度、資源等等并不強(qiáng)于我們,他們?yōu)槭裁淳筒皇沁^熱?而我們此前幾年12%就說是過熱了?如果我們的機(jī)制和體制理順,從全社會(huì)一些所謂的關(guān)系內(nèi)耗中擺脫出來,我們國家連續(xù)保持20年12%的速度又有什么不可能?

2、提高國民素質(zhì),優(yōu)化國民性格和素養(yǎng)。修正部分國民中根深蒂固的不良習(xí)慣和意識(shí)。一些人不是以破壞規(guī)則為恥辱,而是以為光榮,顯示他的關(guān)系神通廣大和與眾不同,實(shí)在可笑可悲。必須加強(qiáng)教育,修正這些不良行為甚至是劣行。這對于一個(gè)地區(qū),一個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,都是很重要的。

3、提倡以制度反腐敗,限制權(quán)力不當(dāng)使用。從不少觀點(diǎn)看,權(quán)力本質(zhì)上未必是善的,人的本性也未必是善的,要限制他們的不良,引導(dǎo)和強(qiáng)制使其向善的方向發(fā)展。