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[摘要]處于空前的社會變革時代，一些舊的領導方式已不適應構建社會主義和諧社會的要求。領導干部需實現(xiàn)八個方面的變革，才能適應新形勢、新任務的要求。

構建社會主義和諧社會進程中，領導干部需實現(xiàn)八個方面的變革：從官本位、事本位向以人為本的領導方式轉變；從經驗領導、經驗決策向科學領導、科學決策轉變；從人治向法治轉變；從英雄主義向平民主義的領導方式轉變；從“零和博弈”的思維方式、工作方式向雙贏、多贏的思維方式、工作方式轉變；從“權力本位”向“權利本位”的領導方式轉變；領導職責重心的轉變；從強迫命令式的領導方法向協(xié)調的領導方法轉變。

1.構建社會主義和諧社會“必須堅持以人為本”。毋庸置疑，目前我們的一些領導干部（包括制度設計）仍然是官本位、事本位的領導方式。官本位實際上是古代封建社會的一種統(tǒng)治方式，其表現(xiàn)就是“官為貴，民為輕”，官居主導地位的治理方式。官本位就是“以領導者為本”，在領導干部中至今仍有相當的市場。事本位的管理方式是近代大工業(yè)的產物。事本位就是以做事、做成事、提高效率為中心，把人當作“做事”的工具，人是工具，事是目的。事本位在我們干部中也相當程度地存在。以人為本是對官本位的否定，當官不是做老爺，而是社會公仆，人民當家做主，不是被統(tǒng)治、被奴役、被剝削、被壓迫的對象。以人為本同時又是對事本位的揚棄，當今社會，知識化的經濟時代，人們不僅僅滿足于物質生活的富裕，而且追求精神生活的充實，希望從工作中領悟生活的真諦，希望從工作中達到自我價值的實現(xiàn)。所以，我們既要講以經濟建設為中心，又要講人的全面發(fā)展；既要講GDP，更要講全面建設小康社會，講政治文明，講尊重人權，等等。

2.構建社會主義和諧社會“必須堅持科學發(fā)展”。社會的科學發(fā)展的實現(xiàn)，是建立在對社會發(fā)展的必然性認識及運用這種認識進行改造社會的基礎上的，對于領導干部來說，這種對社會的科學認識與改造則表現(xiàn)為科學規(guī)劃、科學決策與科學領導的過程。領導工作中最怕胸中沒數拍胸脯，情況不明拍腦門，決策失誤拍屁股的三拍干部?，F(xiàn)在，人們更重視以權謀私的問題，其實，決策失誤比腐敗更可怕。國家審計署通過對10家央企審計報告查出：經濟犯罪金額16億元，決策失誤、管理不善造成損失145億元。李瑞環(huán)說：最怕碰上“不懂、主觀、有權”的領導。不懂不可怕；不懂、不聽別人意見才可怕；不懂、不聽意見、但說了可以不算也無大害，最可怕的是碰上不懂、主觀又有權“三位一體”的人，其破壞性常常是無可彌補的。

3.構建社會主義和諧社會必須“實施依法治國基本方略”，“堅持依法治國與以德治國相結合”。法治的對立面是人治。人治的現(xiàn)象在領導干部中還相當嚴重，如家長制、領導批示代替政策法律的現(xiàn)象等。關于權大還是法大這種爭論本身就足以證明人治現(xiàn)象的嚴重性。人治的本質就是官員的權力大于法。因此，如何對領導者的權力進行規(guī)范與監(jiān)督，使其行使權力符合道德規(guī)范、科學規(guī)范、制度規(guī)范、法治規(guī)范，從而實現(xiàn)從人治到法治的轉變，將是一個長期的困難的過程。

4.構建社會主義和諧社會“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”，“堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點”。我們的一些領導干部習慣于扮演救世主的角色，習慣于包辦代替的做法。比如在領導干部換屆選舉中，許多人喊出了“為官一任，造福一方”這樣錯位、越位的口號。人民的“?！庇烧l來“造”？是人民群眾自己來創(chuàng)造，這是歷史唯物主義的常識。如果領導干部真的以“造?！睘榧喝危敲此ɑ蛩麄儯┚蜁H自動手、不遺余力地去“造福”，就會出現(xiàn)黨政機關從領導干部到每一個工作人員都有任務、有指標去招商引資，完不成任務的就扣工資、就降職的現(xiàn)象；就會出現(xiàn)強迫農民借錢去建整齊劃一的別墅，包辦代替農民搞生產，結果“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象。既然領導干部的職責不是“造福”，那又是什么呢？其實很清楚，領導者的職責就是領導，就是“帶領”、“引導”、“指導”人民群眾去“造?！保唧w說來就是：第一，幫助人民群眾選擇和確立“造福”的方向；第二，要為人民群眾的“造福”服務。

5.“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。”什么叫“共同享有”?“共同享有”就是改革開放的成果要惠及千家萬戶，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系。但是，我們的一些領導干部還習慣于“零和博弈”（即雙方博弈，一方得益意味著另一方吃虧，一方得益多少另一方就吃虧多少）的思維方式和處理矛盾的工作方式，因而使社會矛盾有繼續(xù)激化的趨勢。例如，用剝奪、剝削農村的方式來發(fā)展城市；用取締小商小販的方法來保持城市治理的整齊劃一；用損害農民利益的方法（如低價征用農民土地作商用）發(fā)展地方經濟，等等。

6.構建社會主義和諧社會必須“完善民主權利保障制度，鞏固人民當家做主的政治地位”。民主是什么？民主的實質是主權在民。但是，我們的許多領導干部自稱老百姓的“父母官”，還在采用“為民做主”、“讓民做主”的領導方式?！盀槊褡鲋鳌笔遣幻裰鳎驗樽鲋鞯臋嗔υ诠俨辉诿?；“讓民做主”也不是真民主，因為民主的權利不是官員讓渡給人民的，而是人民爭取來的。官員的作用就是如何保障、鞏固人民當家做主的權利，這就需要領導者實現(xiàn)從“為民做主”的“權力本位”的領導方式向“由民做主”的“權利本位”的領導方式的轉變。

7.構建社會主義和諧社會，必須“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”。過去，我們的領導干部主要定位并習慣于決策、指揮、執(zhí)行、控制的功能，在構建社會主義和諧社會中，這些職責仍然是必要的，但不是最主要的，而是要“以增強社會服務功能和提高社會管理、依法辦事能力為重點”，而且要“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”。

8.“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，構建社會主義和諧社會，就要“積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”。如何減少不和諧因素，不斷促進社會和諧？社會的和諧性質決定了構建的方式、方法的性質，其主要方法是用協(xié)調的方法：“堅持協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)建設”；“扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”；“落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”；“實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關系”；“加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧”；“建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎”；“統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系”；“激發(fā)社會活力，增進社會團結和睦”；“以黨內和諧促進社會和諧”。協(xié)調的方法是一種柔性的方法，協(xié)商的方法，說服教育的方法，典型示范的方法，追求矛盾各方同一性的方法，而不能是強制性、命令式的，甚至是強調矛盾各方斗爭性的方式方法。那些習慣于采取強迫命令式方式方法的領導者要盡快學習和掌握這種柔性的協(xié)調方法，由習慣于采取強迫命令式領導方式方法向協(xié)調的方式方法轉變，由強調矛盾各方斗爭性的方式方法向探求矛盾各方如何統(tǒng)一的方式方法轉變。