導(dǎo)語：加強(qiáng)制度建設(shè)是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的制度建設(shè)，是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)、發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的重要保證，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。五十多年來特別是改革開放以來，我國人民代表大會(huì)制度建設(shè)所取得的一個(gè)重要成就，就是形成了一系列制度規(guī)范，使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。當(dāng)前，各級(jí)人大要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)來抓，通過健全制度、完善規(guī)范，切實(shí)落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)根本原則，保障和促進(jìn)各級(jí)人大及其常委會(huì)積極有效地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的作用。

認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的立法制度，推進(jìn)立法工作的民主化。二十多年來，全區(qū)有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)從本地區(qū)具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，按照法定權(quán)限和程序認(rèn)真行使立法權(quán)，出臺(tái)了一大批地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有力的法制保障。認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的立法制度、推進(jìn)立法工作的民主化，是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)要認(rèn)真堅(jiān)持黨的群眾路線，擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，保證制定的法規(guī)充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用。完善立法調(diào)研、論證、聽證和專家咨詢制度，在研究提出立法項(xiàng)目、起草法規(guī)文本、審議修改法規(guī)草案過程中，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見。完善法規(guī)案公開征求意見制度，對(duì)涉及公民、法人和其他社會(huì)組織切身利益的重要法規(guī)案，要按程序公布征求社會(huì)各界意見。逐步拓寬法規(guī)案起草渠道，適當(dāng)邀請(qǐng)專家學(xué)者、中介機(jī)構(gòu)參與起草法規(guī)。

進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。多年來，全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)圍繞完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，監(jiān)督工作不斷制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵要在監(jiān)督工作中落實(shí)好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)和不包辦代替的原則，把監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一起來。各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法已經(jīng)出臺(tái)，這是加強(qiáng)和規(guī)范人大監(jiān)督工作的重要舉措。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真遵循法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和法定方式履行監(jiān)督職責(zé)。要按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，抓住關(guān)系自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)題目、抓住關(guān)鍵，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等基本方式，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，支持和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的公開性，監(jiān)督工作的內(nèi)容、過程和結(jié)果一般都要加以公開，把人大監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。

進(jìn)一步完善會(huì)議制度，提高人大及其常委會(huì)的議事質(zhì)量和議事效率。召開會(huì)議是各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)最基本的方式。進(jìn)一步完善人大會(huì)議制度，是人大制度建設(shè)的重要內(nèi)容。貫徹中央〖2005〗9號(hào)文件精神，參照全國人大常委會(huì)的做法，自治區(qū)人大常委會(huì)去年制定了六項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了人大及其常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的組織服務(wù)工作。各級(jí)人大要從提高人大及其常委會(huì)議事質(zhì)量和效率出發(fā)，采取措施完善會(huì)議制度。要完善人大常委會(huì)全體會(huì)議和主任會(huì)議的報(bào)告形式，明確匯報(bào)重點(diǎn)；完善人大代表、常委會(huì)組成人員出席會(huì)議制度，代表和其他人員列席會(huì)議制度；科學(xué)編制人大及其常委會(huì)會(huì)議日程，保證代表和組成人員有充分的時(shí)間進(jìn)行審議，注重提高會(huì)議效率；改進(jìn)審議方式，在人大常委會(huì)會(huì)議上適當(dāng)安排大會(huì)發(fā)言、召開聯(lián)組會(huì)議，提高會(huì)議審議質(zhì)量；完善公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議制度，逐步擴(kuò)大公民旁聽會(huì)議的范圍；改進(jìn)會(huì)議宣傳報(bào)道工作，有重點(diǎn)地對(duì)人大及其常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行全程報(bào)道，更全面更直接地反映人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的過程和結(jié)果。

建立和完善具體工作制度，促進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范人大信訪工作，自治區(qū)人大常委會(huì)在全面總結(jié)近年來信訪工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂了各級(jí)人大常委會(huì)信訪工作條例。各級(jí)人大常委會(huì)要按照條例規(guī)定，認(rèn)真做好信訪工作。加強(qiáng)對(duì)信訪動(dòng)態(tài)的綜合分析，做好信訪件的交辦、督辦工作；把人民群眾來信來訪中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，督促有關(guān)方面切實(shí)加以解決，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把處理群眾來信來訪與了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、完善預(yù)測(cè)防范機(jī)制、暢通聯(lián)系群眾的渠道結(jié)合起來，提高信訪工作水平。建立代表系統(tǒng)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，使代表在任期內(nèi)至少接受一次培訓(xùn)，提高代表履行職責(zé)的能力。按照樹立“三個(gè)形象”、提高“三個(gè)素質(zhì)”的總體要求，加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作決定的各項(xiàng)要求，健全人大機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員力量，使人大機(jī)關(guān)切實(shí)有效地發(fā)揮為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)、為人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)服務(wù)、為人大代表和人民群眾服務(wù)的重要職責(zé)。

在新的歷史條件下，各級(jí)人大常委會(huì)要適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于實(shí)踐探索，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，為堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人大工作深入發(fā)展，提供制度上的支持和保障。