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認(rèn)清形勢(shì)解放思想

努力加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

——學(xué)習(xí)市委二屆九次全委會(huì)心得體會(huì)

寶坪鎮(zhèn)人民政府向俊

市委二屆九次全委會(huì)是在新的歷史時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于三峽工程開發(fā)性移民方針和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)重要指示精神為主要任務(wù)。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決庫(kù)區(qū)移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》，出臺(tái)了一系列促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展的政策和措施，為庫(kù)區(qū)帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。會(huì)議認(rèn)真分析了庫(kù)區(qū)工作當(dāng)前面臨的主要形勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移重要論斷，明確地指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期庫(kù)區(qū)工作的主要任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了庫(kù)區(qū)未來(lái)5年的宏偉藍(lán)圖，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的庫(kù)區(qū)工作指明了方向。按照縣委的要求，我對(duì)全委會(huì)的《決定》和書記重要講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，令我精神振奮，信心倍增，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思索，我有深刻體會(huì)：

一、加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。

十多年來(lái)，庫(kù)區(qū)工作的主要任務(wù)是移民遷建，也就是把移民從淹沒(méi)區(qū)搬出去，并安置好。為此，庫(kù)區(qū)的廣大干部以破解“世界級(jí)難題”的精神狀態(tài)和工作勁頭做了大量扎實(shí)的工作。庫(kù)區(qū)群眾“舍小家顧大家”，離開故土，遠(yuǎn)遷他鄉(xiāng)，為三峽庫(kù)區(qū)作出了很大犧牲，確保了大規(guī)模移民遷建的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“搬得出”。到目前，移民遷建任務(wù)已完成了總體規(guī)劃的90%以上。但是，在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)溥弱，就業(yè)矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。庫(kù)區(qū)大部分群眾自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍占主導(dǎo)地位，收入水平不高，農(nóng)民群眾生活仍然比較貧困。與其他區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在很大差距，嚴(yán)重影響了建設(shè)全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)分析，英明決策，作出了一系列加快庫(kù)區(qū)發(fā)展的重要指示。同時(shí)，重慶市委也及時(shí)提出了移民開發(fā)工作的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，制定了許多加快庫(kù)區(qū)發(fā)展的政策措施，提出當(dāng)前庫(kù)區(qū)工作已轉(zhuǎn)入了加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，實(shí)現(xiàn)移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”已成為了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間重大而緊迫的任務(wù)。為此，我們庫(kù)區(qū)干部要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迅速轉(zhuǎn)移工作重心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期庫(kù)區(qū)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，廣泛開展調(diào)查研究，制定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，把加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓緊抓好。

二、培育自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神是促進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

人文精神是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的內(nèi)動(dòng)力，決定著一個(gè)民族的強(qiáng)大與衰弱、一個(gè)地區(qū)的富強(qiáng)與落后。我國(guó)浙江省地處海防前線，沒(méi)有什么資源優(yōu)勢(shì)，但卻成為全國(guó)最富最強(qiáng)的省份之一，就是因?yàn)檎憬擞兄詮?qiáng)不息、開拓開放的人文精神，他們牢記“生于憂患、死于安樂(lè)”的古訓(xùn)，不安于現(xiàn)狀，不滿足于現(xiàn)實(shí)。他們不僅有吃苦耐勞，埋頭苦干的精神，更具有敢為人先，敢闖敢拼的沖勁兒，他們用有限的生命創(chuàng)造更多的財(cái)富，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。我們庫(kù)區(qū)人民也具有豪爽剛毅、吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的文化性格，幾千年的悠久歷史豐富了三峽庫(kù)區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，在三峽大移民的偉大實(shí)踐中，庫(kù)區(qū)更孕育了可歌可泣的三峽移民精神，這些都是我們推動(dòng)庫(kù)區(qū)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。但是三峽庫(kù)區(qū)幾千年的封建割據(jù)使自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)變得根深蒂固，默守沉規(guī)的思想觀念居主導(dǎo)地位，“自強(qiáng)不息、開拓開放”沒(méi)有成為主流精神，隨著時(shí)代的不斷前進(jìn)，社會(huì)的日益開放，經(jīng)濟(jì)全球化已逐漸形成，在新的歷史條件下，自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神顯得尤為重要。要加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們需要開展“思想大解放、庫(kù)區(qū)大發(fā)展”的大討論，認(rèn)真查找束縛我們手腳阻礙我們前進(jìn)的思想、觀念和行為，沖破思想的攀籬，打破行為的桎梏，破除自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，消除“小成即滿、小富即安”的心里，積極倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神，使之成為推動(dòng)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三，認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，因地制宜加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

（一）、當(dāng)前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要形勢(shì)

寶坪鎮(zhèn)屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有15個(gè)村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口28646人，耕地面積畝，2006年農(nóng)民人均純收入2100元。近年來(lái)，在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣“五大戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，以建設(shè)“兩園”為重點(diǎn)，主要發(fā)展了蠶桑和柑橘等產(chǎn)業(yè)，取得了一定成績(jī)，從一定程度上增加了農(nóng)民收入。但是，我們清醒地看到，由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，受農(nóng)民群眾自給自足的傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，且發(fā)展規(guī)模不大，質(zhì)量不高，效益不好，農(nóng)民群眾普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，仍過(guò)著“日出而作，日落而棲”傳統(tǒng)生活，物質(zhì)條件十分落后。所以抓住市委二屆次全會(huì)精神這次空前的大好機(jī)遇，破除陳舊的思想觀念，解決產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)28000多群眾過(guò)上幸福的日子，是時(shí)代賦予我們的光榮而堅(jiān)巨的歷史使命，我們責(zé)無(wú)旁待。

（二）、開展好“兩個(gè)大討論”，樹立全新的思想觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要解決思想和觀念上存在的問(wèn)題，而干部又是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者和實(shí)踐者，所以解放干部思想是首要的，為此，我鎮(zhèn)要開展好“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”、“解決放思想、更新觀念”為主題的“兩個(gè)大討論”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)全體干部深入查找束縛我們手腳、阻礙我們前進(jìn)的思想和觀念，并堅(jiān)決摒棄它，要認(rèn)真思索為什么我們過(guò)去做了那么多工作，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊成效甚微呢？想一想，是不是我們的工作思路、工作方法存在問(wèn)題。如果確實(shí)有問(wèn)題，就要堅(jiān)決改進(jìn)。要努力培養(yǎng)干部“敢為人先、敢闖敢干”的拼搏精神，堅(jiān)決反對(duì)思想消極，痿靡不振，無(wú)所作為，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。通過(guò)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性，增強(qiáng)他們的憂患意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，參政意識(shí)。鼓勵(lì)他們結(jié)合寶坪實(shí)際，提出一些具有創(chuàng)新性、可行性的新觀點(diǎn)和具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

（三）、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展壯大原有產(chǎn)業(yè)，培育一批新的產(chǎn)業(yè)。

因地制宜的前提是要搞清楚“宜”之所在，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，認(rèn)識(shí)到“哪些宜、哪些不宜”。作到“有所為，有所不為”。我鎮(zhèn)地處江南腹心地帶，境內(nèi)交通便利，有“庫(kù)周路”等重要交通要道，是重要的人流、物流聚集區(qū)，具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，我鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地廣搏，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富。前幾年，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了蠶桑、柑橘兩大產(chǎn)業(yè)，從一定程度上增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于干部工作創(chuàng)新不夠，細(xì)致不夠，再加上大部份群眾認(rèn)識(shí)不到位，思想觀念不統(tǒng)一，這兩大產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到進(jìn)一步發(fā)展和壯大。相反，種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶一年比一年少，產(chǎn)業(yè)效益一年比一年差，到現(xiàn)在養(yǎng)蠶戶已寥寥無(wú)幾。同樣，曾經(jīng)小有名氣、暢銷一時(shí)的寶坪夏橙也因品種老化，品質(zhì)不優(yōu)而逐漸被市場(chǎng)淘汰，我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到充分利用。

要加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中占有一席之地。我鎮(zhèn)需要從以下幾個(gè)方面來(lái)抓緊抓好。

一是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，決不能盲目行事。二是開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，我們要深入群眾廣泛征求意見(jiàn)，了解群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法，把群眾的想法作為我們決策的依據(jù)，只有這樣才夠充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。而不能強(qiáng)迫群眾發(fā)展什么，不發(fā)展什么?！皬?qiáng)扭的瓜不甜”，如果群眾不愿意做的，我們要求他做了，那一定會(huì)做不好，也沒(méi)有多大效果。三是機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，到群眾中去做深入細(xì)致的宣傳、組織和動(dòng)員工作，把全鎮(zhèn)廣大群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，形成一股強(qiáng)大的合力，產(chǎn)業(yè)也才能夠上規(guī)模，也才能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是要認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的蠶桑和柑橘兩大產(chǎn)業(yè)逐漸衰退的原因，找出癥結(jié)之所在，并花大力氣扭轉(zhuǎn)失敗局面，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)。五是依托本地資源優(yōu)勢(shì)，吸引外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)資源加工業(yè)，如酒廠、磚廠、預(yù)制廠等等。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府從政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持。既帶動(dòng)了本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能夠解決一批剩余勞動(dòng)力就業(yè)。六是積極爭(zhēng)取更多的資金，用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。資金是推動(dòng)發(fā)展決定因素，沒(méi)有錢，無(wú)論想法多好，觀念多新，都將成為一紙空文。黨中央和重慶市委決定加大對(duì)庫(kù)區(qū)的資金投入，寶坪作為云陽(yáng)的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一定要抓住這次千載難逢的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)更多的投入，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快寶坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2006年7月12日