導(dǎo)語：以群眾為基礎(chǔ)心得一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，基層組織具有關(guān)鍵作用。近年來，**省**市結(jié)合本地實際，積極探索實行“**”工作法，農(nóng)民群眾的事真正讓農(nóng)民群眾自己說了算，走出了一條加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的成功路子。

理念：將民主貫徹到基層

“**”工作法的“4”就是“四會”，即村級所有大事都必須按照村黨支部委員會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議的程序來決策；“2”就是將決議和實施結(jié)果進(jìn)行公告。這一工作法以我國村民委員會組織法和黨的農(nóng)村基層組織工作條例為依據(jù)，在民主選舉產(chǎn)生村“兩委”后，圍繞如何更好地組織實施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督來進(jìn)行。實行村民代表聯(lián)系戶制度，每個村民代表以居住地為核心，分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，對涉及村民利益的重大事項征求民意、討論通過。對外出務(wù)工人員，及時通過電話、信件等手段征求意見。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“**”工作法的程序進(jìn)行決策和實施；民主理財小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對“**”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，并及時向群眾公開。

“**”工作法的核心是民主，讓農(nóng)民群眾直接參與村務(wù)管理、真正當(dāng)家作主；關(guān)鍵是公開，村務(wù)黨務(wù)公開，過程結(jié)果公開；重點(diǎn)是參與，讓農(nóng)民群眾充分參與，對重大事項實行“海議”和“公決”；主導(dǎo)是村黨支部，從選定議題到具體操作，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)民群眾自己的事情讓農(nóng)民群眾自己議、自己定、自己干、自己管，將民主貫徹到基層，這就是“**”工作法的基本理念。

以程序民主保證實際民主

“**”工作法的一個鮮明特點(diǎn)，就是以規(guī)范的程序?qū)⒚裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，確保村級民主政治建設(shè)有效操作、穩(wěn)步推進(jìn)。一方面，堅持將村里的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級事務(wù)都納入民主決策的內(nèi)容，改變由個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。同時明確規(guī)定，通過“**”工作法決定的內(nèi)容任何人不得隨意更改，未按照“**”工作法決定的事項均為無效；在決策實施過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來進(jìn)行，不得搞變通、打折扣。另一方面，堅持在實踐探索中不斷完善。比如，方城縣制定了《“**”工作法推行方法》，對議案的提出、決策的步驟、公示的形式、監(jiān)督的辦法以及會議記錄和有關(guān)資料的歸檔等進(jìn)行了完善。全縣去年村級2400多項涉及農(nóng)民切身利益的事項，都被列入民主決策的范圍，占村級事務(wù)的90%以上。

群眾受益、群眾滿意

“**”工作法的推行，實現(xiàn)了“一保障兩促進(jìn)三減少”，即保障了村民的民主權(quán)利，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，減少了干群矛盾、群眾上訪、發(fā)展障礙，因而得到了群眾的擁護(hù)和支持。比如，在推進(jìn)“村村通”建設(shè)過程中，由于上級財政撥款缺口較大，**市引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿出資投勞，籌集資金2.7億元，解決了資金難題，去年全市4569個行政村全部實現(xiàn)通油路、水泥路。再如，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，鄧州市運(yùn)用“**”工作法組織農(nóng)民群眾依法自愿開展土地流轉(zhuǎn)，僅用兩年時間就發(fā)展速生楊60萬畝、板材加工企業(yè)119家，成為全省最大的速生楊生產(chǎn)基地、板材加工基地。

人民群眾中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)新力量

“**”工作法取得成功的根本原因，就在于它最大限度地激發(fā)和調(diào)動了農(nóng)民管理村級事務(wù)的積極性：討論決定問題，改變村黨支部包攬的傳統(tǒng)做法，廣泛征求民意，充分尊重民意，保證決策的科學(xué)性；貫徹執(zhí)行決策，要求黨員干部增強(qiáng)程序意識、規(guī)則意識，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，尊重群眾的民主權(quán)利，同時引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主管理之中。這說明，農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新力量，相信群眾就應(yīng)該真正將村民事務(wù)的管理權(quán)交給農(nóng)民群眾。