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新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》(以下簡稱《政工條例》)適應(yīng)時展新變化、履行使命任務(wù)新要求，繼承我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收部隊政治工作經(jīng)驗成果，以主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)一系列重要論述為指導，積極回答和解決新形勢下政治工作面臨的新情況新問題，對軍隊政治工作一系列重大問題作了進一步規(guī)范，明確提出了新時期政治工作的指導思想、基本原則和根本要求，充實了許多新思想、新規(guī)定和新要求。各級要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實，不斷推進部隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、把《政工條例》主要內(nèi)容學深弄懂，在理解掌握精神實質(zhì)上見成效

新的《政工條例》貫徹落實科學發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢下軍隊政治建設(shè)重要論述，深刻闡述了我軍性質(zhì)宗旨、使命任務(wù)和目標要求，對新形勢下政治工作的指導思想、基本任務(wù)、工作原則、根本作風、軍隊黨組織和政治機關(guān)職責任務(wù)等重要內(nèi)容作了進一步的明確，突出了我軍政治工作根本性、方向性、原則性和全局性的問題。學習《政工條例》，必須抓住這些內(nèi)容進行深鉆細研、仔細閱讀、深刻領(lǐng)會。要從歷史和現(xiàn)實、傳承與創(chuàng)新的角度，加深對黨對軍隊絕對領(lǐng)導、胡主席關(guān)于新形勢下軍認思想政治建設(shè)重要論述、大力培育當代革命軍人核心價值觀、加強和改進軍隊黨的建設(shè)、努力實現(xiàn)“三個確?！睍r代課題等重要內(nèi)容的理解，真正熟知政治工作的指導思想、原則制度、基本任務(wù)和主要內(nèi)容；要從政治工作與基層全面建設(shè)、部隊戰(zhàn)斗力提高、后勤裝備力量體系建設(shè)、安全管理等關(guān)系中，不斷加深對政治工作地位作用、使命任務(wù)和政治機關(guān)、政治干部主要職責等重要內(nèi)容的理解，真正把《政工條例》主要內(nèi)容、精神實質(zhì)學深弄透。要采取辦班輪訓、請專家教授作輔導報告、編寫宣講提綱、組織學用《政工條例》知識競賽、制作宣傳櫥窗、懸掛橫幅標語、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、交流學習經(jīng)驗和實踐案例觀摩等形式，深入扎實地學習條例、宣傳條例，不斷加深對《政工條例》基本內(nèi)容、基本觀點、基本要求和基本方法的理解。要針對《政工條例》對黨委政治機關(guān)和政治干部等各級各類人員提出的不同要求，區(qū)分層次加強指導，有計劃、有步驟地組織學習培訓，幫助他們理解掌握《政工條例》的主要內(nèi)容，使各級政治機關(guān)每天、每月、每季、每年該開展哪些工作、落實哪些制度，各級政治干部什么時間該干什么、怎么干、達到什么要求都做到心中有數(shù)，成為學用政二條例》的“明白人”。要利用黨委中心組學習，黨支部書記培訓、干部理論輪訓和黨委領(lǐng)導、政治干部帶頭參加《政工條例》學習培訓等形式，進一步加強各級學用《政工條例》的宣講輔導、解難答疑，建立學用《政工條例》經(jīng)常性培訓檢查指導機制，促進《政工條例》學習經(jīng)常化制度化。

二、依據(jù)《政工條例》進一步規(guī)范工作，在落實基本要求上見成效

新的《政工條例》，為做好新形勢下政治工作提供了基本遵循。各級要按照《政工條例》規(guī)定要求開展工作，不斷提高政治工作成效。

以科學發(fā)展觀為主線。新的《政工條例》把科學發(fā)展觀寫入政治工作指導思想，貫徹到政治工作方方面面，豐富了政治工作指導思想、原則要求和重要內(nèi)容，對保證軍隊建設(shè)正確方向、推動思想政治建設(shè)科學發(fā)展、有效履行新世紀新階段軍隊歷史使命，必將產(chǎn)生重要的推動作用。貫徹《政工條例》，必須緊緊抓住科學發(fā)展觀這個主線，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)和指導政治工作，使政治工作始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向；要按照實現(xiàn)“三個確保”時代課題要求，把用中國特色社會主義理論體系武裝官兵作為首要任務(wù)，深刻認識世情國情黨情軍情所發(fā)生的深刻變化、思想意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)，準確把握胡主席對新形勢下我軍政治工作職能作用、基本任務(wù)的新定位新要求，深入開展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，大力培育當代革命軍人核心價值觀，建立完善學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制，切實打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，確保黨中央、中央軍委和胡主席始終從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。

以圍繞中心、服務(wù)保證中心任務(wù)完成為前提。圍繞中心、服務(wù)中心、保證中心，是政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政治工作發(fā)揮作用的力量源泉。新世紀新階段，我軍擔負的“三個提供一個發(fā)揮”歷史使命賦予了政治工作新內(nèi)涵。貫徹新的《政工條例》，必須把鞏固提高部隊戰(zhàn)斗力作為政治工作根本標準，把有效履行使命任務(wù)作為根本著眼點，著眼我軍使命任務(wù)新拓展、軍事斗爭準備新要求、軍事訓練轉(zhuǎn)變新發(fā)展，圍繞部隊中心任務(wù)和戰(zhàn)斗力建設(shè)籌劃開展政治工作。要認真分析有效履行使命中的政治工作特點規(guī)律，抓好我軍職能使命教育和戰(zhàn)斗精神培育，制定完善應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的政治工作預(yù)案，開展心理戰(zhàn)輿論戰(zhàn)法津戰(zhàn)、戰(zhàn)時政治工作訓練演練，抓好以信息化素質(zhì)為核心的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，抓好軍事斗爭準備、軍事訓練、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突、教學科研、后勤保障、國際維和等重大任務(wù)中的政治工作，探索完成多樣化軍事任務(wù)政治工作經(jīng)驗，提高政治工作服務(wù)保證功能,為全面履行我軍歷史使命提供可靠的政治保證。

以加強和改進黨組織建設(shè)為關(guān)鍵。新的《政工條例》貫徹胡主席關(guān)于軍隊黨的建設(shè)一系列重要指示，堅持以能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，著眼加強軍隊黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提出了一系列新要求新舉措，為各級抓好黨組織建設(shè)提供了新思路新抓手。我們要著眼時展變化、履行使命任務(wù)和促進部隊建設(shè)科學發(fā)展的新要求，把黨的建設(shè)作為關(guān)鍵工程來抓，堅持以建設(shè)學習型黨組織為長期戰(zhàn)略任務(wù)，組織各級黨組織和廣大黨員干部學習中國特色社會主義理論體系和胡主席關(guān)于軍隊黨的建沒一系列重要指示，學習現(xiàn)代軍事、信息技術(shù)、科學文化和管理知識，不斷推進部隊建設(shè)科學發(fā)展；堅持以貫徹落實民主集中制原則為根本要求，注重完善黨委(支部)議事規(guī)則程序、大力營造民主求實團結(jié)協(xié)作氛圍，努力提高科學決策、民主決策、依法決策水平；堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為有效抓手，大力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，努力建設(shè)“五好”黨支部、“五個帶頭”的黨員隊伍，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，為部隊建設(shè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

以提高政治機關(guān)和政治干部能力素質(zhì)為基礎(chǔ)。當前，軍隊建設(shè)使命任務(wù)繁重、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜、社會經(jīng)濟和官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，思想政治建設(shè)面對的時代條件和社會環(huán)境發(fā)生深刻變化，給做好政治工作提出了更高要求。新的《政工條例》，著眼時展新變化、使命任務(wù)新拓展，對各級政治機關(guān)和政治干部能力提出了新要求。要采取平時學習與集中培訓、個人自學與領(lǐng)導幫帶、研討交流與示范觀摩相結(jié)合、開展“學用《政工條例》競賽、爭當優(yōu)秀政治于部活動”等形式，組織政治于部學《政工條例》、用《政工條例》，幫助政治干部深刻領(lǐng)會政治工作的指導思想、根本原則和基本任務(wù)，認清各級政治機關(guān)和政治干部的職責要求，提高政治干部依據(jù)《政工條例》抓黨的創(chuàng)新理論武裝、開展思想政治教育、抓好黨組織建設(shè)、做好軍事訓練和重大任務(wù)中的政治工作和推進政治工作創(chuàng)新發(fā)展的能力。要針對官兵知識結(jié)構(gòu)、道德素養(yǎng)、思想觀念變化給政治干部能力素質(zhì)提出的新要求和政治干部工作要求高、來源少、壓力大、出路窄等問題，研究制定加強政治機關(guān)自身建設(shè)的措施，加強政治干部隊伍思想、作風、紀律和能力建設(shè)的辦法，為落實《政工條例》、推動政治工作創(chuàng)新發(fā)展，提供有力的人才支撐。要開展爭創(chuàng)“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”政治機關(guān)和爭當“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”政治干部活動，努力爭做貫徹落實《政工條例》的模范機關(guān)和帶頭人。

三、著力研究解決新情況新問題，在增強思想政治建設(shè)科學性上見成效

新的《政工條例》貫穿改革精神，著眼解決新形勢下部隊政治工作面臨的重大現(xiàn)實問題，提出了許多新思路新舉措。要按照《政工條例》要求，運用所提供的法規(guī)依據(jù)、思路辦法和對策措施，推進政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

推進政治工作科學化。要按照《政工條例》提出的增強政治工作科學性新要求，牢固樹立以科學發(fā)展觀指導政治工作開展的理念，處理好促進官兵全面發(fā)展與推動部隊建設(shè)、堅持以人為本與依法從嚴治軍、尊重官兵主體地位與實現(xiàn)人的全面發(fā)展、抓好政治工作落實與推進部隊全面建設(shè)又好又快發(fā)展的關(guān)系，按照科學發(fā)展觀所強調(diào)的形式與內(nèi)容、過程與結(jié)果、成本與效益相一致要求，指導開展政治工作，著力在更新思想觀念、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫，防止和克服“心態(tài)浮躁、作風漂浮、重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重過程輕效果”等欠科學、逆科學的做法。要以《政工條例》為指導，把上級指示要求與部隊實際結(jié)合起來，科學合理地制定政治工作規(guī)劃和政治工作實施計劃，防止和克服“上級安排什么就抓什么、上級怎么要求就怎么抓”的照搬照抄機械式抓落實和政出多門、內(nèi)容交叉、相互“撞車”的現(xiàn)象，增強政治工作的預(yù)見性主動性。要按照緊貼時展、緊貼使命任務(wù)要求，針對國內(nèi)外形勢、社會環(huán)境、使命任務(wù)和自然災(zāi)害頻發(fā)等情況對官兵思想行為可能產(chǎn)生的新變化新影響，采取走出去請進來、盤活現(xiàn)有資源、挖掘軍內(nèi)外資源、拓展政治工作領(lǐng)域、創(chuàng)新政治工作形式等方法。開展思想政治工作、增強政治工作實效。要緊貼官兵實際，把實現(xiàn)官兵全面發(fā)展作為重要著力點和根本目標，注重尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，注重解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，注重傾聽官兵意見建議、營造團結(jié)向上氛圍，努力形成人人都來做政治工作、個個都為戰(zhàn)斗力提高和部隊全面建設(shè)科學發(fā)展作貢獻的局面。

推進政治工作法制化。要牢固樹立《政工條例》就是法規(guī)、偏離《政工條例》就是偏向、違背《政工條例》就是違規(guī)、落實《政工條例》就是依法的理念，做到籌劃部署以《政工條例》為依據(jù)，組織實施以《政工條例》為遵循，解決問題以《政工條例》為主器，檢查成效以《政工條例》為尺度，考核評估以《政工條例》為標準，把思想觀念和工作方法轉(zhuǎn)到依據(jù)《政工條例》開展政治工作上來。要對照《政工條例》要求，進一步規(guī)范政治工作的基本任務(wù)、黨委議事程序、各級黨組織政治機關(guān)政治干部基本職責，規(guī)范政治教育內(nèi)容和領(lǐng)導機關(guān)對基層工作的檢查指導，做到《政工條例》怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行、《政工條例》怎么要求就怎么落實，形成依據(jù)《政工條例》開展政治工作的良好秩序。要依據(jù)《政工條例》對過去的習慣做法和制度規(guī)定進行清理，凡是符合條例要求的要繼續(xù)堅持，不完全符合的要有序補充，相悖的“土政策”、“土規(guī)定”要予以廢止，確保各項制度規(guī)定與《政工條例》要求相吻合，與軍委總部有關(guān)指示精神相一致，防止和克服憑經(jīng)驗習慣、想當然和吖’人感覺辦事，甚至違背《政工條例》另搞“新花樣”現(xiàn)象。要建立領(lǐng)導按照《政工條例》合理統(tǒng)籌、機關(guān)按照《政工條例》科學指導、基層按照《政工條例》規(guī)范落實的運行機制，真正按章辦事、各司其職，按職盡責、各負其責，按級負責、層次領(lǐng)導，把《政工條例》要求落實到部隊建設(shè)的方方面面。

推進政治工作信息化。改進創(chuàng)新政治工作，很重要的是豐富手段和載體，加大科技和信息含量。新的《政工條例》對加強政治工作信息化建設(shè)、創(chuàng)新政治工作方法手段提出了具體要求。我們要把政治工作信息化建設(shè)納入部隊建設(shè)整體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，修繕“黨支部書記之家”，配齊“三戰(zhàn)”必備的器材設(shè)備，推動局域網(wǎng)、政工網(wǎng)進基層進連隊。要適應(yīng)建設(shè)信息化軍隊要求，運用信息系統(tǒng)、科技手段開展官兵思想、心理和行為調(diào)查研究，引導官兵積極參與創(chuàng)作動漫作品、拍攝軍營生活DV，增強政治工作的吸引力和感召力。要構(gòu)建政治工作網(wǎng)絡(luò)互動大平臺，把機關(guān)與基層、領(lǐng)導與官兵聯(lián)為一體，開展網(wǎng)上建言獻策、網(wǎng)上教育育才、民主交流和文化娛樂等活動，讓官兵表達意見建議有渠道，提出問題能夠及時得到解決，實現(xiàn)政治工作重點、難點和熱點問題研究的網(wǎng)上互動。要抓好政治工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)政工人才培養(yǎng)，開發(fā)網(wǎng)上政治工作系統(tǒng)，拓展政治工作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障功能。