煤礦安全中介機構(gòu)措施
時間:2022-09-19 05:40:00
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針對“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動中所反映的有關(guān)煤礦安全中介機構(gòu)存在的一些問題,**煤礦安全監(jiān)察局認(rèn)真組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究,制定了《**市煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(渝煤安監(jiān)辦字[**]32號),以切實加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,及時解決煤礦安全中介機構(gòu)所存在的問題。
一、明確監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保監(jiān)管到位
《**市煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》明確了**煤礦安全監(jiān)察局作為**市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理部門所負(fù)監(jiān)督管理職責(zé),并對煤監(jiān)機構(gòu)及人員的工作紀(jì)律提出了嚴(yán)格的要求,保證監(jiān)管到位。
**煤礦安全監(jiān)察局對煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)是:一是負(fù)責(zé)**市乙級資質(zhì)煤礦安全評價機構(gòu)的審批、檢查、考核等監(jiān)督管理工作,參與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對**市甲級煤礦安全評價機構(gòu)的考核工作。二是負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作。三是負(fù)責(zé)**市三級資質(zhì)煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的審批、檢查、考核,授權(quán)煤礦安全監(jiān)察分局對所轄區(qū)域的四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的審批、檢查、考核等監(jiān)督管理工作,參與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對**市一級、二級資質(zhì)煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的考核工作,并實施監(jiān)督管理。四是負(fù)責(zé)對煤礦救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)證、煤礦救護(hù)隊員上崗培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)等監(jiān)督管理工作。
我局制定的《暫行辦法》,要求煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格遵守“九條紀(jì)律”和“雙五條”規(guī)定。不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的中介機構(gòu)開展煤礦安全生產(chǎn)中介工作,不得以任何形式實行地區(qū)保護(hù),不得干預(yù)安全中介機構(gòu)的正?;顒?,不得以任何理由或者方式向安全中介機構(gòu)收取費用或者變相收取費用,不得向安全中介機構(gòu)攤派,不得在安全中介機構(gòu)報銷任何費用。不準(zhǔn)接受或變相接受中介機構(gòu)的任何饋贈、報酬、福利待遇;不準(zhǔn)以任何形式直接或間接在中介機構(gòu)入股或參與利益分成;不準(zhǔn)在中介機構(gòu)報銷應(yīng)由單位或個人支付的任何費用;不準(zhǔn)以專家或其他名義從事有償安全生產(chǎn)中介活動。對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,將依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、加強對煤礦安全中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,全面提高服務(wù)質(zhì)量
《**市煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》對各類煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理、收費、服務(wù)質(zhì)量等方面,均提出了嚴(yán)格的要求和處理辦法。確保各中介機構(gòu)合理、合法、高質(zhì)量地對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行中介服務(wù)工作。
在資質(zhì)管理工作上,要求各中介機構(gòu)及其從業(yè)人員必須依法取得相關(guān)的、有效的資質(zhì)證書,方可執(zhí)業(yè)。未取得資質(zhì)證書的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員,不得從事煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)中介活動。同時,煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)開展中介活動時必須向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)和人員資格證明。
在有償服務(wù)方面,要求煤礦企業(yè)自主委托具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)中介服務(wù),并出具委托書和簽訂中介服務(wù)合同。煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事煤礦安全中介活動收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照地方人民政府及相關(guān)部門制定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、社團組織制定的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者參照上述標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商收費,并在合同中予以明確。
在服務(wù)質(zhì)量方面,要求煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則,遵照公平競爭、誠實守信的原則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托并為其提供優(yōu)質(zhì)可靠的服務(wù),要確保對中介服務(wù)結(jié)論的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性、真實性,并對中介技術(shù)結(jié)果(論)承擔(dān)刑事、民事責(zé)任。
在中介活動管理方面,要求煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)承接項目時,應(yīng)將相關(guān)資料報送**煤礦安全監(jiān)察局。**市外煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動,應(yīng)告知**煤礦安全監(jiān)察局(應(yīng)附有中介機構(gòu)資質(zhì)證書和從業(yè)人員的資格證書等資料,所有證明資料都要加蓋本煤礦安全中介機構(gòu)的公章)。未經(jīng)報送、告知的,其中介活動結(jié)果不予認(rèn)可。**煤礦安全監(jiān)察局將按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定,每年對煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進(jìn)行考核,并根據(jù)各項業(yè)務(wù)具體情況分別制定考核細(xì)則。
同時,該《暫行辦法》還明確了對各類煤礦安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員的各種違規(guī)行為的處理、處罰規(guī)定,以確保煤礦安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作得以正常進(jìn)行。