導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀區(qū)域發(fā)展措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。對于一個地區(qū)而言，在新的歷史條件下推進(jìn)發(fā)展，必須將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到宏觀決策、具體工作的全過程，走出一條又好又快的發(fā)展之路。本文結(jié)合連云港市的實際，就如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進(jìn)區(qū)域發(fā)展談幾點認(rèn)識和體會。

第一，應(yīng)立足于著眼長遠(yuǎn)、理性決策，深入謀劃科學(xué)發(fā)展的實踐路徑。一個地區(qū)的決策者首先應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展路徑，確保地區(qū)發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。工作實踐中，我們在對自身擁有的發(fā)展元素進(jìn)行辯證分析的基礎(chǔ)上，明確了連云港的主要發(fā)展方向，將城市發(fā)展定位為中國沿海中部現(xiàn)代化的海港中心城市，具體就是把連云港建成國際性的海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市。在此基礎(chǔ)上，通過面向國際招標(biāo)、進(jìn)行規(guī)劃競賽、征求公眾意見等形式，編制了高水準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了“一心三極”國際性海濱城市、“一體兩翼”組合大港、“一縱一橫”T形產(chǎn)業(yè)走廊、“綠脈縱橫”生態(tài)建設(shè)等大的布局。與此同時，對事關(guān)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行全面研究部署。適合市情的決策思路、戰(zhàn)略規(guī)劃，為連云港的持久發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，也為凝聚意志、堅定信心、激發(fā)活力提供了重要前提。

第二，應(yīng)立足于好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，牢固確立科學(xué)發(fā)展的正確取向。一方面，在發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的時期，只有把發(fā)展建立在“好”的基礎(chǔ)之上，才能保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，只有在“好”的前提下持續(xù)保持較快的發(fā)展速度，才能打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)實力，支撐“好”的局面。我們從連云港的實際出發(fā)，堅決避免走拼資源、拼消耗、拼環(huán)境的老路，積極探索新型工業(yè)化道路，追求增長優(yōu)質(zhì)化；同時，在發(fā)展尚不充分但發(fā)展空間大、發(fā)展機(jī)遇多、發(fā)展條件好的情況下，立足“好”這個根本基礎(chǔ)，抓住“快”這個核心環(huán)節(jié)，縱比提速，橫比進(jìn)位，堅持有質(zhì)量、有效益的速度，能快則快，以“快”縮小差距，以“快”后發(fā)崛起，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。近年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持15%左右的增幅，財政收入兩年翻一番，實際到賬外資兩年翻一番半，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，城市綜合實力上升到全國第39位，整個經(jīng)濟(jì)社會步入又好又快的發(fā)展軌道。

第三，應(yīng)立足于彰顯特色、構(gòu)筑載體，努力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的差別優(yōu)勢。作為中國萬里海疆中部的港口城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡、中國首批沿海開放城市、中國優(yōu)秀旅游城市，連云港擁有天然的深水海港、獨特的戰(zhàn)略區(qū)位、秀美的山海風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境、完善的園區(qū)載體、海陸空河兼?zhèn)涞慕煌w系和土地能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，應(yīng)該在建設(shè)東方大港、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造海濱城市、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面增創(chuàng)差別優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此，我們始終堅持港口帶動戰(zhàn)略。按照“一體兩翼”的港口布局，扎實推進(jìn)主港區(qū)和兩翼港區(qū)深水航道和專業(yè)碼頭建設(shè)，力爭把連云港建設(shè)成為集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港、青島和上海之間最重要的干線大港和帶動區(qū)域發(fā)展的組合大港。始終堅持大辦新型工業(yè)。大力發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、會展、旅游、港口物流、空港物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)層次。始終堅持做強(qiáng)城市載體。按照沿海中部現(xiàn)代化海港中心城市的定位，果斷實施“戰(zhàn)略東進(jìn)、擁抱大?！辈呗?，加快完善城市各功能區(qū)、功能設(shè)施、地標(biāo)建筑，加快建設(shè)山海港城渾然一體、自然和人文相互交融、歷史文脈和現(xiàn)代氣息相得益彰的國際性海濱城市。始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，應(yīng)立足于創(chuàng)新思路、擴(kuò)展空間，廣泛匯聚科學(xué)發(fā)展的要素資源。實踐表明，一個地區(qū)要實現(xiàn)以“又好又快”為價值取向的科學(xué)發(fā)展，必須有大量優(yōu)質(zhì)資源來支撐，有大批發(fā)展要素來匯聚。而要想實現(xiàn)資源要素的快速集聚，必須不斷創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，緊跟經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，加快融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以更寬的眼界、更實的舉措，在更大空間內(nèi)集聚優(yōu)質(zhì)要素。實踐中，一是要把項目集聚作為首要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)，全面擴(kuò)大招商引資，大力引辦各類產(chǎn)業(yè)項目尤其是龍頭型、基地型大項目，打牢科學(xué)發(fā)展的項目支撐。2005年以來，連云港累計新批外資項目800個，完成注冊外資實際到賬13.6億美元，成為中國沿海中部又一個投資興業(yè)的熱點。二是要把多方融資作為重要保證。近年來，我們對市內(nèi)國有資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，成立四個市級投融資平臺并積極開展運(yùn)作，在短短的時間內(nèi)融資過百億元。三是把人才戰(zhàn)略作為重要抓手。我們圍繞地方發(fā)展實際，針對連云港人才短缺情況，突出抓好緊缺型人才建設(shè)，從國內(nèi)外引進(jìn)各類人才3萬余名，為全市科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。四是要把合縱連橫作為基本策略。區(qū)域發(fā)展規(guī)律表明，新形勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單靠某一個城市打拼，應(yīng)該走區(qū)域合作發(fā)展之路。為此，連云港充分發(fā)揮陸橋、沿海等區(qū)位優(yōu)勢，按照面向東北亞、融入長三角、服務(wù)中西部、助推黃淮海、呼應(yīng)環(huán)渤海的總體思路，全面深化區(qū)域之間的港口合作、產(chǎn)業(yè)合作和旅游合作。

第五，應(yīng)立足于以人為本、務(wù)實為民，積極延伸科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實績效。我們學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本的理念，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，要求我們著力改善民生，致力于讓人民群眾感受到生活質(zhì)量每年都有新提高。全方位落實富民舉措，普遍增加城鄉(xiāng)居民收入和城鄉(xiāng)家庭財富。堅持以人為本，要求我們發(fā)展先進(jìn)文化，致力于讓人民群眾享受到更多的精神文明成果。積極發(fā)展文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文藝演出業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、整理、弘揚(yáng)，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代先進(jìn)文化交相輝映，不斷增強(qiáng)區(qū)域文化軟實力。堅持以人為本，要求我們維護(hù)公平正義，致力于讓人民群眾生活在安寧祥和的環(huán)境中。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。堅持以人為本，要求我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境，致力于讓人民群眾在青山綠水中幸福生活。牢固樹立生態(tài)文明理念，全面落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第六，應(yīng)立足于強(qiáng)化班子、提升隊伍，切實打牢科學(xué)發(fā)展的組織保證。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部。建立一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊伍，必須解決好四個方面的問題。一是理論武裝問題。真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑去改，讓科學(xué)發(fā)展觀入腦入心并轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是政績觀問題。建立完善干部政績考核機(jī)制，全面客觀地評價干部的工作業(yè)績，促使干部樹立正確的政績觀，努力做到速度與質(zhì)量相統(tǒng)一、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他建設(shè)相統(tǒng)籌。三是能力問題。應(yīng)通過多種途徑，大力加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，著力提高各級干部把握全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、關(guān)注民生、統(tǒng)籌兼顧等方面的能力，確保干部的能力與崗位相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展的要求相適應(yīng)。四是作風(fēng)問題。大興求真務(wù)實、艱苦奮斗之風(fēng)，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比，不虛報浮夸，以作風(fēng)務(wù)實、用權(quán)為民、勤政廉潔的實際行動取信于組織、取信于人民。近年來，連云港市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立了“重激勵、硬約束、嚴(yán)考核”的干部隊伍建設(shè)機(jī)制，督促和激勵各級干部將心思和精力全部集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，為開創(chuàng)連云港科學(xué)發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。