市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施
時間:2022-03-01 11:25:00
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為深化文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快實施市委十屆十二次全會提出的三大目標,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》精神,
結(jié)合我市實際,特制定政策措施如下:
一、制定和《*市非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導目錄},明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目,進一步放寬市場準入條件和領(lǐng)域,鼓勵非公有資本及海外資本•進入文化產(chǎn)業(yè)。
二、市政府每年設(shè)立4000萬元促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,主要扶持市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在我市注冊、具有獨立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、培訓和中介活動的企業(yè),及具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位。主要采取貸款貼患、房租補貼、投資獎勵、經(jīng)濟貢獻獎勵及成果獎勵等方式:支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、鼓勵和支持非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝末品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映;書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領(lǐng)域;鼓勵非公有資本參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位的公司制改建,非公有資本可以控殷;允許非公有資本進入出版物印劇、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認定、融資等方面與國有文化企業(yè)享有同等待遇。
四、簡化審批程序。屬市級或市以下審批事項并需要觀場勘驗的,在公示期滿、聽證會通過后,不超過3個工作日審批;對不需要現(xiàn)場勘驗的,全部變承諾審批為即辦即批。屬省級以上審批事項的,市文化行政主營部門代企業(yè)辦理申辦手續(xù),受理申辦文件材料后,不超過3個工作日內(nèi)報省有關(guān)審批部門。辦理工商登記注冊時,申辦企業(yè)提交文件材料齊備后,市工商行政管理部門須在3個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
五、設(shè)立文化有限公司,允許其注冊資本在2年內(nèi)繳足,首付應(yīng)不低于注冊資本約20%。允許投資人以商標、品脾、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化企業(yè),無形資產(chǎn)評估后作價出資占注冊資本的比例.不超過70%。
六、在國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)嚴格認定,企業(yè)所得稅自獲利年度起2年內(nèi)免征,2年后按15%稅率征收。在一定時期內(nèi)對新辦的文化企業(yè):自取得第一筆收入起,免征3年企業(yè)所得稅。
七、對單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。對科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,暫免征收所得稅。
八、加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額,當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)撮的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。
九、規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)生的廣告費支出,不虧過營業(yè)收入2%的,可在稅前據(jù)實扣除。
十、各相關(guān)行政管理、執(zhí)法部門不得向文化企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,切實維護經(jīng)營者的僉權(quán)益,為文化企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營環(huán)境。