導(dǎo)語：淺談基層干部在職培訓(xùn)對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基層國稅干部在職培訓(xùn)是培養(yǎng)和提高知識、本領(lǐng)、能力素質(zhì)的基本途徑，是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。搞好基層干部在職培訓(xùn)，對強化稅收工作的標準化、執(zhí)法的規(guī)范化、管理的科學(xué)化有著特別重要的作用。本文就基層國稅干部在職培訓(xùn)問題談點粗淺認識。

一、基層國稅干部在職培訓(xùn)中的主要問題

工學(xué)矛盾比較突出，培訓(xùn)時間不足。近年來，施行的征管改革，基層機構(gòu)人員有所收縮，但人少事多現(xiàn)象還較普遍?；鶎痈刹空烀τ谑聞?wù)<業(yè)務(wù)>性工作，難以抽出大塊時間參加培訓(xùn)，基層單位的培訓(xùn)時間落實不足。

培訓(xùn)內(nèi)容、手段陳舊，培訓(xùn)效益不高。主要表現(xiàn)在：制定培訓(xùn)計劃，缺乏系統(tǒng)性、先進性，還難以打破陳舊的條條框框，培訓(xùn)雖然年年搞，但培訓(xùn)內(nèi)容處于低級循環(huán)狀態(tài)，很難從根本上改變干部的知識、能力結(jié)構(gòu)；培訓(xùn)模式陳舊，其表現(xiàn)是“一鍋煮”，不管培訓(xùn)對象的層次如何、基礎(chǔ)怎樣，均實行“內(nèi)容、時間、方法”的“三同”；計劃定得過死，培訓(xùn)者被動應(yīng)付，很難做到因人施教，這在很大程度上影響了培訓(xùn)者的積極性，培訓(xùn)缺乏生氣和內(nèi)驅(qū)力。

競爭意識淡薄，培訓(xùn)動力不夠。長期以來，一些單位沒有把競爭機制引入在職干部培訓(xùn)中。在“學(xué)和不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)差一個樣”的思想影響下，淡化了在職培訓(xùn)人員的競爭意識，造成培訓(xùn)既無外在壓力，又無內(nèi)在動力，參加培訓(xùn)的人少了，想爭第一的思想不強烈了。有的干部不學(xué)本職業(yè)務(wù)，而是參加遠程學(xué)歷教育，自學(xué)考試，結(jié)果是文憑到手，業(yè)務(wù)卻荒廢了。

二、基層國稅干部在職培訓(xùn)的基本對策

（一）運用靈活的培訓(xùn)形式，有針對性地處理工學(xué)矛盾

組織好多形式的短期培訓(xùn),拓寬干部在職培訓(xùn)的有效途徑。在人少事多的情況下，搞好基層國稅干部在職短期培訓(xùn)，無疑是緩和工學(xué)矛盾，強化干部在職培訓(xùn)的有效途徑?？筛鶕?jù)干部數(shù)量的多少，按照一定的比例，分期分批培訓(xùn)。

一是選擇恰當時機?；鶎訃惛刹吭诼毰嘤?xùn)一般宜在下列三個時機進行：1、在當年底和翌年初，年度工作總結(jié)和新年度工作部署階段進行；2、在基層某項中心工作準備或總結(jié)階段組織；3、在每月征收期過后的中下旬較適宜。這段時間基層干部相對集中，工作任務(wù)較輕，不僅能保證一定的到課率，而且還有利于培訓(xùn)效果的提高。

二是合理安排內(nèi)容。具體做好“三性”。1、實用性。所學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊密聯(lián)系實際，通過培訓(xùn)應(yīng)能解決干部在工作、學(xué)習(xí)中的理論或?qū)嵺`問題。2、新穎性。不能總是老生常談，要能激發(fā)廣大干部刻苦鉆研，不斷探索的熱情，通過培訓(xùn)開闊視野，更新知識結(jié)構(gòu)，引發(fā)參訓(xùn)者的創(chuàng)新意識。3、層次性。培訓(xùn)內(nèi)容要照顧培訓(xùn)人員不同專業(yè)，不同水平的特點，盡可能安排豐富的內(nèi)容，以滿足不同層次人員的需要。

三是培訓(xùn)方法靈活、實用。新穎的內(nèi)容如果沒有恰當靈活的方法，同樣難以達到預(yù)想的效果。應(yīng)采取集中授課與演討式結(jié)合，室內(nèi)講授與室外觀摩結(jié)合等方法，以提高培訓(xùn)的效益。

以自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)為主，定期集中輔導(dǎo)，統(tǒng)一考核驗收。從目前情況看，基層干部的年齡大多在25-50歲之間，雖然個體間具有一定的差距，但都處在成年期，大腦機能已高度完善，邏輯思維和辯證思維能力較強。在學(xué)習(xí)上目的性明確，理解、接受知識的內(nèi)在基礎(chǔ)較好，具有自學(xué)的主觀條件。利用自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)為主的形式培訓(xùn)必須注意：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭自覺參加自學(xué)或網(wǎng)上練習(xí)。并注意搞好教育，提高認識。2、制定周密的自學(xué)和網(wǎng)上練習(xí)計劃。進度要合理，內(nèi)容要恰當。3、要合理安排工作，留給培訓(xùn)者一定的自學(xué)及網(wǎng)上練習(xí)時間。4、嚴格考核制度。這是自學(xué)訓(xùn)練能否成功的關(guān)鍵所在?？己瞬粐?，自學(xué)訓(xùn)練就要流于形式。另外，還可圍繞自學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)內(nèi)容，適時組織知識競賽、比武等活動，以增強受訓(xùn)者自學(xué)及網(wǎng)上練習(xí)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）改革培訓(xùn)內(nèi)容、手段，增強培訓(xùn)的績效

科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容?；鶎痈刹吭诼毰嘤?xùn)效益不高，最根本的問題在于培訓(xùn)內(nèi)容陳舊。要改變這種狀況，培訓(xùn)內(nèi)容必須充實、更新。具體講要體現(xiàn)“三突出”：一要與時俱進，突出時代性。由知識培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，加強公務(wù)員九種能力培訓(xùn)，以滿足改革發(fā)展需要和干部提高素質(zhì)能力的需要。二要圍繞中心，突出需求性。緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心和發(fā)展大局，以工作需求為導(dǎo)向，圍繞稅收經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，把握培訓(xùn)方向。三要按需施訓(xùn)，突出前瞻性。在職干部培訓(xùn)要由傳統(tǒng)的“缺什么，補什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枋裁础W(xué)什么”。在此基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容既注重于干部自身學(xué)習(xí)要求，也考慮干部崗位工作需要，更兼顧干部未來長遠發(fā)展，達到“干什么，學(xué)什么”，“需什么，學(xué)什么”，“存在什么問題，解決什么問題”的要求。

積極創(chuàng)新培訓(xùn)手段。探索建立以“委托型”、“體驗型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“基地型”四位一體的國稅干部在職培訓(xùn)新手段。1、引進現(xiàn)代培訓(xùn)方法。選擇靈活多樣的培訓(xùn)手段，積極引進菜單式選課、案例教學(xué)法、情景模擬法、親驗式教學(xué)法，盡量避免“滿堂灌”，提高培訓(xùn)者參與程度，加強培訓(xùn)過程的交流與互動，進一步提高培訓(xùn)的效果。2、充分利用和推廣現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)。當前，網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育等現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段和多媒體、雙向視頻系統(tǒng)、現(xiàn)代視聽設(shè)備等現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)在國稅系統(tǒng)人才培訓(xùn)中已非常普遍。這些技術(shù)和手段對于擴大基層干部在職參訓(xùn)范圍，增強培訓(xùn)的吸引力、感染力，提高培訓(xùn)效果具有重要作用?；鶎訂挝蝗缭谪斄υS可下，應(yīng)切實把推廣利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和手段作為創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效能，促進培訓(xùn)質(zhì)量和水平的一個好舉措。3、借助高校構(gòu)建新載體。要牢固樹立開放的培訓(xùn)新觀念，打破閉門辦學(xué)的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，走“拓寬視野，開放辦學(xué)”之路。要充分利用揚州稅務(wù)學(xué)院等地方相關(guān)高校的教學(xué)資源，充分運用廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段，建立干部培訓(xùn)的新載體、新平臺，充分利用高校的資源優(yōu)勢，在高等院校建立干部培訓(xùn)基地，進行高層次的專業(yè)培訓(xùn)，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量。

加大掛職鍛煉力度。培訓(xùn)和提高優(yōu)秀在職干部的實際工作能力?？山Y(jié)合本系統(tǒng)（單位）的實際，推薦選拔不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀在職（后備）干部“上掛”、“外掛”、“下掛”，促使他們在實踐鍛煉中提高素質(zhì)，增長才干，進一步提高履行崗位職責的能力。

（三）引入競爭機制，增強培訓(xùn)推動力

形成一種濃厚的競爭氣氛。一要充分調(diào)動和激發(fā)搞好干部在職培訓(xùn)的內(nèi)在動力。通過深入推行教育和經(jīng)常性的思想政治工作，克服“培訓(xùn)無用論”，切實解決好碌碌無為“不愛學(xué)”、裝點門面“不真學(xué)”、急功近利“不深學(xué)”、借口工作繁忙“不愿學(xué)”等問題，增強基層干部在職培訓(xùn)的責任感、使命感和自覺性。二要開展評比競賽，強化干部的競爭意識。樹立標兵、能手典型，表彰培訓(xùn)尖子，以多種形式激發(fā)廣大基層干部的榮譽感和培訓(xùn)熱情，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超的競爭局面。

創(chuàng)造一個平等公開的競爭環(huán)境。一是競爭的條件要平等。在培訓(xùn)內(nèi)容指標、培訓(xùn)保障、考核與競賽的規(guī)程和細則等方面要力求一致。二是競爭機會要均等。如果機會不相等，競爭就可能出現(xiàn)“少數(shù)人干，多數(shù)人看”的現(xiàn)象，起不到調(diào)動廣大干部積極性的作用。所以，要盡可能給所有單位和個人提供盡可能多的競爭機會，把競爭機制引入培訓(xùn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)用多種形式擴大競爭的覆蓋面，使競爭活動經(jīng)?；?、普及化、制度化。三是裁決要公正。這是開展平等競爭的重要一環(huán)，必須有科學(xué)合理的評判標準，并運用科學(xué)的評判方法。

建立一套“責、權(quán)、利”有機結(jié)合，獎懲兌現(xiàn)機制。責，就是基層干部在職培訓(xùn)的職責；權(quán)，就是培訓(xùn)的決策權(quán)；利，就是單位和個人的切身利益。開展培訓(xùn)競爭，就要將三者有機地結(jié)合起來，這樣，競爭才會有生命力。為此，要建立健全一套完善的訓(xùn)練獎懲制度，合理地把單位和個人培訓(xùn)實績與切身利益掛起鉤來，把培訓(xùn)成績的好壞，作為干部提升、立功受獎的重要條件。對那些培訓(xùn)不落實，完成成任務(wù)的單位或個人，要找出原因，追查責任，做到訓(xùn)好有獎，訓(xùn)劣受罰，切實增強基層干部在職培訓(xùn)的吸引力。