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一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，明確責任、齊抓共管，強化監(jiān)督、務求實效，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務

（一）以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為中心。

1充分發(fā)揮新聞媒體作用。大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境先進典型事跡，形成濃厚的輿論氛圍（市廣電局、日報社、市優(yōu)化辦、市糾風辦負責，市直各參評單位配合）

2建立完善各項制度。規(guī)范部門執(zhí)法行為，推進依法廉潔行政（市政府法制辦、市經(jīng)委、市物價局負責，市優(yōu)化辦、市糾風辦和市直各單位配合）

3深入開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“十佳三差”評選活動。深入推進機關作風建設，切實解決效能不高、缺乏執(zhí)行力等問題（市監(jiān)察局、市直機關工委、市優(yōu)化辦、市糾風辦負責，市直各單位配合）

4嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。為大干“項目年”創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境（市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市糾風辦負責，市直各單位配合）

（二）以大干項目年為契機。

1對市直投資500萬元以上新建項目及在建項目建設情況進行檢查督辦。市直各項目服務專班配合）

2加強典型案件查處。服務質(zhì)效不高，服務態(tài)度不好的單位和個人進行查處（市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市糾風辦負責，市招商局和市直各項目服務專班配合）

（三）以落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點。

1認真落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策。進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放的方式和行為（市財政局負責，市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市監(jiān)察局、市糾風辦配合）

2加強農(nóng)民負擔監(jiān)測和涉農(nóng)收費監(jiān)管。嚴格規(guī)范程序，開展突出問題專項治理（市農(nóng)業(yè)局、市物價局負責，市糾風辦配合）

3堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀行為。切實維護農(nóng)民土地權益（市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局負責，市監(jiān)察局、市糾風辦配合）

4嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀行為。嚴格涉農(nóng)案（事）件責任追究制度（市監(jiān)察局、市糾風辦負責。市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市物價局配合）

5做好農(nóng)資打假工作。對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全的事件實行行政問責（市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責，市監(jiān)察局、市商務局、市供銷社、市糾風辦配合）

（四）以辦人民滿意教育為目標。

1督促各地、各有關部門切實履行免費義務教育投入和監(jiān)管責任。確保國家免費義務教育的各項措施落到實處（市財政局負責，市教育局、市糾風辦配合）

2對各地、各有關部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理。堅決糾正越權設立教育收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為（市物價局、市財政局、市教育局負責，市糾風辦配合）

3加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管。堅決糾正以合作辦學或改制為名等亂收費行為，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規(guī)范收費，推動區(qū)域內(nèi)基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平（市教育局負責，市新聞出版局、市物價局、市糾風辦配合）

4嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。市監(jiān)察局、市物價局、市糾風辦配合）

5落實校務公開和收費公示制度。嚴肅查處各類教育亂收費行為（市教育局、市審計局負責，市物價局、市糾風辦配合）

（五）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機。

1全面推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法。進一步規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作，完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，合理調(diào)整醫(yī)療服務與藥品價格，改善醫(yī)療服務補償機制（市衛(wèi)生局負責，市食品藥品監(jiān)督管理局、市物價局、市糾風辦、市綜合招投標中心配合）

2完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法。改善醫(yī)療服務補償機制（市物價局負責，市財政局、市衛(wèi)生局配合）

3配合國家基本藥物制度的建立。改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應（市衛(wèi)生局負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市物價局配合）

4督促落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。完善醫(yī)保結算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局負責，市財政局、市勞動和社會保障局配合）

5加強醫(yī)德醫(yī)風建設。健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為（市衛(wèi)生局負責，市物價局、市糾風辦配合）

（六）以行風評議和“行風熱線”為載體。

1圍繞糾風專項治理任務。繼續(xù)開展對政府部門的政風行風評議，促進政府部門和相關行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)效（市糾風辦負責，各被評單位配合）

2進一步辦好“行風熱線”健全制度。創(chuàng)新機制，搞好聯(lián)動（市糾風辦、市委宣傳部、市廣電局負責，各上線單位配合）

（七）以落實監(jiān)管責任為重點。

1督促職能部門完善監(jiān)管體系。落實食品藥品安全責任，加強行政監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管（市監(jiān)察局負責，市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市糾風辦配合）

2加強對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品藥品生產(chǎn)和流通消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全日常監(jiān)管機制（市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責，市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市物價局配合）

3加強藥品安全稽查。加強制度建設，完善質(zhì)量管理規(guī)范，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，嚴防安全風險（市食品藥品監(jiān)督管理局負責，市衛(wèi)生局配合）

4嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。嚴格責任追究，切實保障人民群眾生命健康安全（市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責，市糾風辦配合）

（八）繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作

1落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”調(diào)整政策。嚴厲打擊借機偷逃交通規(guī)費行為（市交通局負責，市農(nóng)業(yè)局、市糾風辦配合）

2按照省政府的統(tǒng)一部署。并及時向社會公布撤銷收費站點名錄（市交通局負責，市物價局、市糾風辦配合）

3規(guī)范治理超限超載工作。依法治超，強化源頭治理（市交通局負責，市公安局、市糾風辦配合）

4規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置、使用和管理，嚴肅查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究（市糾風辦、市交通局、市公安局負責，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合）

（九）繼續(xù)開展規(guī)范評比達標表彰活動工作

逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制（市糾風辦負責，著力解決過多過濫問題。有關部門配合）

（十）繼續(xù)加強對抗震救災資金物資的監(jiān)督檢查

防止豆腐渣”工程和挪用、截留、貪污、浪費對口援建資金等問題的發(fā)生（市糾風辦、市援建辦負責，重點檢查對口援建工程項目實施和資金的撥付、使用、管理情況。市民政局、市財政局、市建委、市審計局配合）

（十一）繼續(xù)糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢損害群眾權益的問題

嚴肅查處典型案件（市工商局負責，重點整治限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、價格欺詐以及亂收費等問題。市物價局、市糾風辦配合）

三、工作要求

（一）切實加強領導。各級各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度。按照“誰主管、誰負責”原則，切實擔負起對糾風工作的組織領導。各糾風專項治理的牽頭部門和參與部門要各司其職，加強協(xié)作，按照分工抓好組織實施。各級糾風辦要切實履行組織協(xié)調(diào)職責，加強督促檢查。

（二）強化監(jiān)督檢查。各級各部門要突出重點。增強監(jiān)督檢查的針對性和時效性，把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿始終。結合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應機制。

（三）嚴肅查處案件。各級執(zhí)法部門要充分發(fā)揮查處案件的治本功能。嚴格責任追究。重點查處行政不作為、亂作為、慢作為和違反強農(nóng)惠農(nóng)政策，截留、挪用、克扣惠農(nóng)補貼資金的案件；各種亂收費、亂罰款、亂攤派案件；影響食品藥品安全方面的案件。通過查處案件，達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。

（四）深化源頭防治。各級各部門要認真研究糾風工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。積極探索解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要督促相關部門舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生。對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善，努力從源頭上防治各種不正之風的發(fā)生。