春季旱季消防管理工作措施

時間:2022-03-04 12:19:00

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春季旱季消防管理工作措施

各縣人民政府,州直各委、辦、局:

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國辦發(fā)明電〔〕35號)和省政府的有關(guān)文件要求,切實做好全州冬春旱季消防工作,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)就我州冬春旱季消防工作有關(guān)要求通知如下:

一、認清形勢,切實增強做好冬春旱季消防工作的責(zé)任感和緊迫感

近期,等地相繼發(fā)生社會影響惡劣的火災(zāi)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,引起了黨中央、國務(wù)院以及省州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注,并就加強當(dāng)前消防安全工作作了重要指示。目前,全州已進入冬旱之季,風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來臨,人流、物流集中,各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,火災(zāi)隱患增多,防控難度大,歷年都是火災(zāi)高發(fā)期,消防安全形勢十分嚴峻。各縣、各部門要充分認識做好冬春旱季消防工作的重要意義,舉一反三,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際,制定冬春旱季消防工作方案,采取有力措施,及時進行部署并抓好各項工作措施的落實,全力確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確職責(zé),認真落實消防工作責(zé)任制

各縣、各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。各級政府主要負責(zé)人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管消防工作的負責(zé)人對本行政區(qū)域的消防工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入行業(yè)系統(tǒng)、社會單位和農(nóng)村社區(qū)檢查消防安全。各部門要落實消防監(jiān)管責(zé)任,督促行業(yè)單位做好火災(zāi)防控工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、城市街道辦事處要督促村(居)民委員會和轄區(qū)有關(guān)單位建立落實消防安全責(zé)任制,認真檢查消除火災(zāi)隱患。各單位負責(zé)人要對本單位消防工作負總責(zé),制定落實逐級、崗位消防安全責(zé)任制。各縣要將消防工作納入政務(wù)督導(dǎo)范圍,加大工作檢查和責(zé)任追究力度,對履職不到位,未依照法律法規(guī)審批、監(jiān)管涉及消防安全的事項,或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對因工作不力、失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故,或者造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失、社會影響惡劣的,要依法追究主要負責(zé)人及相關(guān)人員的法律責(zé)任;對達到消防責(zé)任事故案、失火案立案標(biāo)準的,要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

三、突出重點,深入開展火災(zāi)隱患排查整改“云嶺平安”專項行動

從今年12月至明年2月,全州將集中開展為期100天的火災(zāi)隱患排查整改“云嶺平安”專項行動。各縣要組織公安、住建、教育、文化、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、工商、旅游等部門,以高層和地下建筑、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、公共娛樂場所、涉節(jié)涉會場所、易燃易爆場所和“城中村”、“三合一”等場所為重點,深入開展火災(zāi)隱患排查整改,確保春節(jié)前對建筑工地、高層居民樓、商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院以及集貿(mào)市場、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次全面檢查,切實消除火災(zāi)隱患,落實防火措施。公安派出所要對轄區(qū)“九小場所”和居民住宅區(qū)逐一進行排查,嚴防小場所發(fā)生大火災(zāi)。要廣泛發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會等基層組織,積極參與火災(zāi)隱患排查整治工作,最大限度擴大覆蓋面,夯實群防群治基礎(chǔ)。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格依法查處。要對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,采取政府掛牌督辦的方式,限期整改銷案;對擬作為人員密集場所使用但不具備消防安全條件的臨時性建筑,住建、工商等部門不得辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。要加大在建工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患排查力度,加強建筑外墻保溫材料及施工現(xiàn)場消防監(jiān)督管理工作,督促施工單位落實消防安全責(zé)任制,確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全。

四、創(chuàng)新形式,廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)

各級各部門要牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,開展形式多樣、貼近群眾、貼近實際、貼近生活的消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要廣泛宣傳消防安全常識,刊播消防公益廣告,及時曝光典型火災(zāi)案例和火災(zāi)隱患。司法、宣傳部門要將《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》納入社會普法宣傳的重要內(nèi)容。教育部門和學(xué)校要把消防安全知識納入課堂教學(xué)主要內(nèi)容,深入開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動。文化、衛(wèi)生、民政、住建、人力資源等部門要將消防知識作為教學(xué)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容,認真組織實施。公安消防部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展好政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村“兩委”負責(zé)人的消防安全知識培訓(xùn);要圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”的要求,在督促單位普遍開展全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點對單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室人員、特種作業(yè)人員進行集中培訓(xùn);要不斷加大消防教育館、科普教育基地和消防站對外開放的頻次和力度,廣泛組織農(nóng)村社區(qū)群眾、單位職工參觀、體驗;要重點加強進城務(wù)工人員、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育和火場逃生演練,提高自防自救能力。

五、強化備戰(zhàn),進一步提升滅火和應(yīng)急救援能力

全州各級政府要重視和加強綜合應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動和物資保障等工作機制,確保各種應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度、有效聯(lián)動。要將消防裝備建設(shè)納入應(yīng)急管理項目,加大消防裝備配置力度,在按標(biāo)準配齊器材裝備的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),優(yōu)先配置防護、偵檢、救生、破拆、堵漏等搶險救援器材,打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ),提高處置各類災(zāi)害事故的能力。各系統(tǒng)、各行業(yè)、各社會單位要制定符合實際的滅火疏散預(yù)案,普遍開展演練,切實提高自防自救能力。各級公安消防部隊要充分發(fā)揮滅火和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用,對人員密集、易燃易爆、大型活動等場所和高層住宅、地下建筑、在建工程等重點單位逐一進行“六熟悉”,組織開展實地演練,做到底數(shù)清、情況明,提高初戰(zhàn)打贏制勝能力;要根據(jù)春旱季火災(zāi)的特點、規(guī)律和滅火救援的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)要求,科學(xué)調(diào)整一線執(zhí)勤力量,加強執(zhí)勤值班,儲備充足的滅火救援物資,做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能夠按照“五個第一時間”的行動要求,努力把火災(zāi)危害控制在最低限度。