市區(qū)整頓強化工作措施
時間:2022-03-15 04:45:00
導(dǎo)語:市區(qū)整頓強化工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步落實“五整頓”(整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段)、“三加強”(加強責(zé)任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)工作措施,全面推進“平安暢通縣(市)、區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局,切實提高道路交通安全工作整體水平,最大限度預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,最大限度減少道路交通事故造成的損失。
(二)工作目標(biāo)。以降事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo),力爭到2008年底,縣(市)、區(qū)基本建成“平安暢通縣(市)、區(qū)”。今后5年內(nèi)全市萬車死亡率逐年下降,確保完成國家、省、市提出的道路交通事故控制指標(biāo),堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會,創(chuàng)造安全暢通有序的道路交通環(huán)境。
二、推動農(nóng)村道路交通安全工作
(一)加強農(nóng)村道路交通安全管理。要充分發(fā)揮村(居)委會等基層組織在交通安全宣傳教育、協(xié)助維護道路交通秩序等方面的作用。公安部門要加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交警中隊的規(guī)劃和建設(shè),當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門要在用地、資金及裝備建設(shè)等方面予以支持。地處偏遠、尚未設(shè)立交警中隊的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),當(dāng)?shù)毓才沙鏊凑沼嘘P(guān)規(guī)定積極參與道路交通安全工作。
(二)各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2005〕49號)精神,加強農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護。進一步完善農(nóng)村公路安全設(shè)施,改善安全通行條件。積極發(fā)展農(nóng)村客運交通,解決部分地區(qū)農(nóng)民“出行難”問題。
三、嚴(yán)格規(guī)范機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理
(一)交通、農(nóng)業(yè)部門要加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)資格條件地方標(biāo)準(zhǔn),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點,督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃,使用統(tǒng)編培訓(xùn)教材,加強對機動車駕駛學(xué)員交通安全意識培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能培訓(xùn),建立學(xué)員檔案。每半年向社會公布一次機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況。對培訓(xùn)質(zhì)量低劣、達不到教學(xué)大綱規(guī)定要求的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)交通、農(nóng)業(yè)部門要加強對教練員資格的管理,督促駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)嚴(yán)格教練員資格條件和考核制度,建立健全教練員職業(yè)道德、教學(xué)水平等評議制度,加強社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行教練員資格管理標(biāo)準(zhǔn),不定期對教練員從業(yè)資格進行檢查、考核,對擅離教學(xué)崗位、未按教學(xué)大綱教學(xué)、無證上崗的,要按有關(guān)規(guī)定予以處罰;對發(fā)生重大以上道路交通事故且負主要責(zé)任的,要依法予以嚴(yán)肅處理。
(三)交通部門要進一步落實《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號),嚴(yán)格執(zhí)行客運、貨運、危險化學(xué)品等道路運輸從業(yè)人員資格考試制度。
(四)公安、農(nóng)業(yè)部門要進一步完善機動車駕駛?cè)丝荚囍贫?,?yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),注重對實際道路駕駛技能的考核。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格考試員資格管理和考核制度,對不符合條件的考試員,要取消其考試員資格。
(五)公安、農(nóng)業(yè)部門要建立和完善信息交流制度。農(nóng)業(yè)部門要定期向公安部門通報拖拉機登記和駕駛證發(fā)放情況;公安部門要及時向農(nóng)業(yè)部門通報拖拉機道路交通事故和拖拉機駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況,加強對拖拉機及其駕駛?cè)说墓芾怼?/p>
(六)保險監(jiān)管部門要進一步推動機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實施,會同公安、農(nóng)業(yè)部門完善機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通違法和交通事故信息共享機制;會同交通、公安部門推進承運人責(zé)任強制保險制度;配合財政、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門積極建立道路交通事故社會救助基金。
(七)軍隊、武警部隊要進一步嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)和考試關(guān),修定完善駕駛?cè)四甓瓤荚囶}庫,進一步規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)四甓葘忩?,定期組織開展駕駛?cè)藦?fù)訓(xùn)。
四、加強道路通行秩序管理
(一)公安部門要進一步加大路面行車和行人秩序的管理力度,會同有關(guān)部門大力開展各類交通秩序整治專項行動。嚴(yán)厲查處超速、客車超員、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕駛無牌機動車、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、在高速公路上違法停車和拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。對超速50%以上、客車超員20%以上的,要通報車輛登記地公安機關(guān)交通管理部門。
(二)公安、建設(shè)部門要繼續(xù)實施城市“暢通工程”,做到道路完好、交通標(biāo)志標(biāo)線清晰、交通信號準(zhǔn)確及時、占用和挖掘道路管理規(guī)范、停車和行車有序,努力緩解城市停車難、行車難問題。
(三)公安部門要組織開展“平安暢通高速”創(chuàng)建活動。公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強對高速公路的安全監(jiān)管,建立健全有效的安全監(jiān)督機制,落實高速公路安全責(zé)任。交通部門要會同公安、氣象部門加強對高速公路運行狀況的監(jiān)控,及時掌握高速公路氣象、路況信息,配合公安部門實施交通管制。
(四)公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、安全監(jiān)管等部門要加強對營運客車、危險化學(xué)品運輸車和學(xué)生接送車及其駕駛?cè)说墓芾?,?yán)格落實戶籍化管理措施。加強對從事客車、危險化學(xué)品運輸車、學(xué)生接送車和拖拉機營運的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)巳〉民{駛證不符合國家規(guī)定條件的,要依法予以調(diào)查或者對其道路駕駛技能進行測試。經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的,公安部門要收繳其駕駛證,并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機關(guān)。
(五)交通、公安等部門要堅持依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、立足源頭、科學(xué)治超、標(biāo)本兼治的原則,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,進一步加大治理車輛超限超載工作力度,建立健全長效機制。公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要加強協(xié)調(diào)配合,定期組織聯(lián)合執(zhí)法管理。
(六)軍隊、武警部隊要進一步加強對軍車及號牌的管理,不得轉(zhuǎn)借地方使用;完善軍車交通違法抄告制度,及時將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門。
(七)各類醫(yī)院要開通“綠色通道”,對道路交通事故傷員的救治要堅持先搶救、后辦理手續(xù);急救中心要按照就近、就急、自愿的原則進行傷員急救和轉(zhuǎn)送;未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立和指定急救機構(gòu)。
五、加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管
(一)交通部門要認(rèn)真貫徹落實道路運輸法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強化“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)和汽車客運場站安全監(jiān)督)。加強對道路運輸企業(yè)開業(yè)及新增運力的安全審核,防止安全條件達不到要求的企業(yè)、車輛、駕駛?cè)诉M入運輸市場。
(二)交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促運輸企業(yè)對客運車輛及聘用駕駛?cè)松蠉徺Y格進行全面清理,健全完善營運車輛技術(shù)檔案和臺賬,建立駕駛?cè)斯芾頇n案,從嚴(yán)把關(guān),定期向社會公布客運企業(yè)交通安全狀況。對安全條件達不到要求、存在重大隱患的運輸企業(yè),要責(zé)令限期整改,或停業(yè)整頓;整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的,要堅決取消其相關(guān)經(jīng)營資格。對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生致人死亡道路交通事故的營運車輛及其駕駛?cè)?,公安部門要將情況通報交通、安全監(jiān)管部門,交通部門要會同公安、安全監(jiān)管等部門依法追究企業(yè)和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)經(jīng)濟、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、安全監(jiān)管等部門要積極推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀。對已經(jīng)安裝的行駛記錄儀,要盡快解決信息統(tǒng)一讀取問題。鼓勵運輸企業(yè)使用GPS(全球定位系統(tǒng))等先進技術(shù)裝備,實現(xiàn)對運輸企業(yè)駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)督和管理。
(四)城市公共交通主管部門要進一步貫徹落實《城市公共汽電車客運管理辦法》(建設(shè)部令第138號),建立健全安全管理制度,認(rèn)真落實公共交通運行各方的安全責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,加強對從業(yè)人員安全教育,強化安全管理,提高公共交通安全營運水平。
六、繼續(xù)開展危險路段排查整治
(一)各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域道路交通安全隱患進行排查整治,對重大安全隱患進行分級掛牌督辦??h(市)、區(qū)政府要制定危險路段治理規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施。交通部門要會同有關(guān)部門制定防護欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(二)交通部門要會同有關(guān)部門進一步加大公路安全保障工程實施力度,拓展實施范圍,按計劃對國省道、主干公路和重要旅游公路的安全隱患路段進行改造,并逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸。
(三)交通、公安、電力、安全監(jiān)管等部門要以縣(市)、區(qū)為單位,以國省道和主干公路為重點,按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)養(yǎng)護要求,堅決封閉不合理路口,清除不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物及嚴(yán)重影響行車安全視距的綠籬、廣告牌(燈箱)等障礙物,保證事故多發(fā)路段、路口的夜間照明用電。
(四)交通部門要加強對新建、改建公路的交通安全管理。新建、改建道路要按照道路設(shè)計和施工規(guī)范,健全交通安全設(shè)施,做到交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。對無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)的道路,不得投入使用。
七、進一步加大交通安全宣傳教育力度
(一)各級政府和宣傳、公安、教育、交通、司法、安全監(jiān)管等部門要加強道路交通安全宣傳教育,建立完善宣傳教育機制,積極拓展宣傳陣地,改進宣傳教育方法,動員全民共同參與和維護道路交通安全。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道、辦事處)、運輸企業(yè)、居委會、村委會、中小學(xué)校要認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位交通安全宣傳教育工作,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。
(二)宣傳、公安、教育、交通、司法行政、安全監(jiān)管等部門要深入開展“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責(zé)分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,深化普及教育,提高全民交通法制意識、安全意識和文明意識。
(三)建立交通安全公益宣傳制度,通過各級媒體黃金時段或重要版面免費播發(fā)道路交通安全公益廣告、依托各類固定宣傳專欄張貼宣傳資料和圖片等形式,組織開展交通安全宣傳教育。
八、嚴(yán)格落實道路交通安全責(zé)任
(一)各級政府要把道路交通安全作為日常工作的重要組成部分,擺上議事日程,建立健全道路交通安全責(zé)任制,定期分析研判道路交通安全形勢,協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題,狠抓各項安全措施的落實。
(二)縣(市)、區(qū)政府要研究制定本地區(qū)道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實施方案,并認(rèn)真組織實施。每年要制定本地區(qū)道路交通安全工作計劃,明確工作任務(wù)和目標(biāo)。
(三)交通、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實落實交通安全主體責(zé)任,強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理教育,完善內(nèi)部安全管理制度,規(guī)范職工交通行為。
(四)嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究制。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法規(guī)規(guī)定,組織道路交通事故調(diào)查,按照“四不放過”原則,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理;對構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。