開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

時間:2022-09-08 10:34:00

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2010年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以服務(wù)“三個發(fā)展”為引領(lǐng),扎實(shí)開展“五服務(wù)深化年”活動,全力改善和優(yōu)化浦口發(fā)展環(huán)境,全面提升為企業(yè)、為群眾、為基層、為項(xiàng)目和為人才服務(wù)水平,以良好的作風(fēng)保障全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和“江北新城開發(fā)建設(shè)”。

一、認(rèn)真貫徹市區(qū)全會和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,高度重視并切實(shí)抓好全年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作

1、重視抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃制定。全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會市區(qū)全會和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γ凑諈^(qū)委“三加快一強(qiáng)化”工作要求,根據(jù)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體部署,緊密結(jié)合本單位特點(diǎn),制定工作計(jì)劃,開展動員部署,采取切實(shí)措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。

2、重視抓好年度評議中意見的整改。高度重視群眾評議反饋的意見,以開展“五服務(wù)深化年”活動為契機(jī),積極查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定務(wù)實(shí)可行的整改措施,明確目標(biāo)要求、強(qiáng)化任務(wù)分解,落實(shí)具體責(zé)任,實(shí)行過程控制,推進(jìn)時序進(jìn)度,大力營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、步步深入的良好局面。

3、重視抓好機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)深化。重點(diǎn)解決科室作風(fēng)建設(shè)中政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為等問題,健全內(nèi)外部的監(jiān)督約束機(jī)制,努力解決在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。完善科室作風(fēng)評議考核制度,把科室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效,作為重要考核內(nèi)容,在科室作風(fēng)建設(shè)中形成“以實(shí)績論英雄”的正確導(dǎo)向,不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

4、重視發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持以身作則,率先垂范,凡是要求基層做到的,上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。各級黨政“一把手”既要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),又要抓好本部門的作風(fēng)建設(shè),在全機(jī)關(guān)、全社會形成奮發(fā)向上、只爭朝夕、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的清新風(fēng)氣。

二、著力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍,努力建設(shè)“最佳投資創(chuàng)業(yè)區(qū)”

1、創(chuàng)新思想觀念,弘揚(yáng)六種意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作,提倡學(xué)以致用,引導(dǎo)干部弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),提高干部分析問題、解決問題和駕馭“三個發(fā)展”的能力。大力弘揚(yáng)六種意識:即思想觀念進(jìn)一步解放,科學(xué)發(fā)展意識;履職能力進(jìn)一步提升,服從大局意識;工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,執(zhí)政為民意識;各項(xiàng)制度進(jìn)一步落實(shí),依法辦事意識;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),廉潔自律意識;把握機(jī)遇真抓實(shí)干,“第一才能贏”意識,努力打造以作風(fēng)促環(huán)境,以環(huán)境促發(fā)展的“最佳投資創(chuàng)業(yè)區(qū)”品牌。

2、強(qiáng)化“五辦”作風(fēng),提高辦事效率。要在機(jī)關(guān)上下大力提倡和發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng),即對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題,要堅(jiān)持“立即辦”,用最短的時間解決問題;對基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題,要不躲不推“主動辦”;對群眾反映的重大問題或帶有普遍性問題,要深入實(shí)際“上門辦”;對一些條件暫不具備一時難以解決的問題要創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,要堅(jiān)持公開“透明辦”。

3、健全保障機(jī)制,完善五項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度,嚴(yán)格規(guī)范干部行為;進(jìn)一步完善懲誡制度,嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件;進(jìn)一步完善激勵制度,調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性;進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律制度,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用;進(jìn)一步完善干部人事制度,確保選準(zhǔn)人才、用活人才。健全保障機(jī)制,抓好制度落實(shí),以“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的態(tài)度做好每一件事,真正營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。

三、以服務(wù)“三個發(fā)展”戰(zhàn)略為引領(lǐng),全面提升新時期機(jī)關(guān)“五服務(wù)”工作水平

1、整合服務(wù)資源。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整契機(jī),大力推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革,有效整合服務(wù)資源,通過加強(qiáng)溝通、明確職能、理順關(guān)系、完善協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制,重點(diǎn)解決部門接口不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率損耗問題,形成多部門辦事整體合力,減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。

2、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。積極與市項(xiàng)目代辦中心對接,建立區(qū)項(xiàng)目全程代辦平臺,實(shí)行項(xiàng)目管理“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、市區(qū)聯(lián)動審批”的新模式;拓展行政服務(wù)中心功能,健全項(xiàng)目代辦機(jī)制,在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達(dá)效、轉(zhuǎn)型創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù);加強(qiáng)涉企服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加便捷高效服務(wù)保障體系。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式。按照一單通、超時默認(rèn)制要求,科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限。推進(jìn)行政審批專用章制度和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。著力打造“辦事環(huán)節(jié)最少、辦事節(jié)奏最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的陽光政務(wù)和透明運(yùn)行機(jī)制,營造更加公正寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度

1、廣泛開展群眾性機(jī)關(guān)服務(wù)活動。各部門要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),以“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“崗村共建”、“企業(yè)服務(wù)月”、機(jī)關(guān)掛鉤服務(wù)企業(yè)等多種形式,為群眾解難題做好事。關(guān)注下崗職工、低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活,積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、就業(yè)等方面的支持,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題。

2、完善群眾訴求和矛盾化解機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度,積極開展各種民意征詢活動,切實(shí)保障社會矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時解決。堅(jiān)持并完善決策公示、聽證等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和問責(zé)機(jī)制,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持做好“為人民辦實(shí)事”工作。機(jī)關(guān)各部門要更有針對性、更大輻射面地開展“為人民辦實(shí)事”工作,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,制定辦實(shí)事項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾受益面。要通過落實(shí)辦實(shí)事項(xiàng)目,確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處,不斷提高群眾的幸福感和滿意度。年底,繼續(xù)組織“為人民辦實(shí)事”十佳項(xiàng)目評選。

五、組織開展“人民滿意機(jī)關(guān)”評選活動,不斷完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考評機(jī)制

1、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。以建設(shè)“服務(wù)、創(chuàng)新、高效”型機(jī)關(guān)為目標(biāo),以“人民滿意、投資者滿意、組織滿意”為標(biāo)準(zhǔn),以全局觀念、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容,組織開展“人民滿意機(jī)關(guān)”評選活動。通過評選,進(jìn)一步激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,爭當(dāng)全區(qū)“三個發(fā)展”排頭兵,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

2、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)考核評議方案。繼續(xù)將機(jī)關(guān)作風(fēng)考核和群眾評議結(jié)果,列為機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和依據(jù),采取目標(biāo)考核與作風(fēng)考核相結(jié)合,平時工作與群眾評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。針對新形勢下機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新要求,完善群眾評議方案,使其更加科學(xué)、更有操作性和說服力。年底,繼續(xù)開展“千人評議機(jī)關(guān)”活動。

3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來,探索建立多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)情況的監(jiān)督。增加暗訪的頻度和廣度,更及時地發(fā)現(xiàn)問題、指出問題和解決問題,確保區(qū)委、區(qū)政府的決策落實(shí)到實(shí)處。健全意見反饋機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長足發(fā)展。

六、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成人人參與齊抓共管的工作合力

1、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門都要建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作小組,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織、紀(jì)監(jiān)、宣傳等部門配合抓的工作格局。各部門都要明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體事務(wù),便于及時上傳下達(dá)。要建立工作例會制度,適時交流工作情況,研究解決存在的問題,總結(jié)好的做法、宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn),傳達(dá)有關(guān)精神,布置階段性工作任務(wù)。各單位要按照區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,抓好作風(fēng)建設(shè),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。公務(wù)員之家:

2、層層落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。各部門、單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)列入年度工作目標(biāo),根據(jù)本意見提出的要求,結(jié)合本部門、單位的工作實(shí)際,制定爭當(dāng)“人民滿意機(jī)關(guān)”工作方案,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),層層分解落實(shí)到科室、個人。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子每季度要召開一次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況分析會,排查存在的問題,落實(shí)針對性措施。區(qū)級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃完成情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、積極營造氛圍形成齊抓共管的合力。各部門要結(jié)合實(shí)際,積極開展以比服務(wù),看難題是否解決;比貢獻(xiàn),看發(fā)展成效高低;比績效,看運(yùn)行質(zhì)量好壞;比創(chuàng)新,看發(fā)展后勁大小為內(nèi)容的各種崗位練兵、品牌創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動,推動形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱烈氛圍。要引導(dǎo)社會各界關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),參與各項(xiàng)活動,提高基層與機(jī)關(guān)、群眾與機(jī)關(guān)干部的溝通理解程度,在全區(qū)形成齊抓共管的良好氛圍,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷上水平、上臺階。