安監(jiān)局機關(guān)作風建設(shè)工作意見

時間:2022-09-08 11:04:00

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各處室、各直屬單位:

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的部署和要求,結(jié)合我局實際,制定局機關(guān)作風建設(shè)工作意見如下:

機關(guān)作風建設(shè)的指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型,保民生、促和諧”,進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能,大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動,以深化機關(guān)處室作風建設(shè)為抓手,以“安全生產(chǎn)年”為主線,全力推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,著力做好為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才“五服務(wù)”工作,努力實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以優(yōu)良的作風為全市安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。

一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀,不斷推進機關(guān)思想解放和觀念更新

按照中央和省、市委部署,扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。堅持把提高服務(wù)水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內(nèi)容,針對企業(yè)和群眾反映突出的問題,組織機關(guān)干部開展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動。把思想解放和體制機制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)安全發(fā)展、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面,努力在破解發(fā)展難題上取得新突破,在優(yōu)化環(huán)境上取得新進展,在提升能力上取得新成效。加強調(diào)查研究,深入企業(yè)開展調(diào)查研究,加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,努力實現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機制、“五服務(wù)”方式和水平、機關(guān)作風建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。

二、創(chuàng)新服務(wù)舉措,為企業(yè)發(fā)展提供安全保障

1、提高行政許可工作效率。凡我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批、核準、備案等業(yè)務(wù),必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成,能一次性辦理完畢的,實行即到即辦。對我市安全生產(chǎn)行政許可項目,在依法堅持安全規(guī)范和標準的基礎(chǔ)上,提高效率,加快安全評估和審批進程。辦理危險化學品經(jīng)營許可證(乙種證)由30個工作日辦結(jié)縮短到20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、增強主動服務(wù)意識。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用,幫助企業(yè)建立健全落實安全生產(chǎn)責任制,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),聘請專家上門服務(wù),幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患和問題,提出整改措施和意見,消除企業(yè)安全發(fā)展的不利因素,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正將服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展落到實處。

3、實施提前告知制度。今年是全市?;飞a(chǎn)企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證高峰年,為確保此項工作的高效開展,在去年提前告知的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,由提前3個月告知提前到半年告知,通過網(wǎng)絡(luò)、電傳、電話等多種方式告知換發(fā)證企業(yè)并全程跟蹤,掌握進展情況,及時做好與換證企業(yè)銜接,使企業(yè)騰出更多的精力抓管理,促進經(jīng)濟發(fā)展。

4、建立大項目提前跟蹤制度。主動與經(jīng)濟部門、與大項目所在企業(yè)提前接觸,全程跟蹤,為企業(yè)出謀劃策,全程服務(wù),確保企業(yè)在不違法違規(guī)的前提下,加快進程,縮短投入產(chǎn)出時間,促進經(jīng)濟發(fā)展。

5、開展送教上門活動。開展送宣傳資料進社區(qū)、送安全培訓(xùn)進企業(yè)、送安全教育進工地活動。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、南鋼集團、輕紡集團等企業(yè)進行上門培訓(xùn);嘗試對交通集團所屬重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和市內(nèi)大型企業(yè)內(nèi)部建設(shè)項目外來施工企業(yè)進行全員教育,擴大安全教育覆蓋面,進一步增強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全防范意識,提高安全生產(chǎn)自我防護能力,最大限度地降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

6、設(shè)立“行政執(zhí)法服務(wù)日”。每月第一周的星期五,定為“行政執(zhí)法服務(wù)日”,對各類企業(yè)在行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)進行宣傳,特別是對化工、高危、建筑、冶金、礦山、造船等重點行業(yè),以深入基層、接待來人來訪和深入大中型企業(yè)上門送法和解決企業(yè)關(guān)心的相關(guān)法律法規(guī)問題的形式,更好地為企業(yè)做好服務(wù)工作。從根本上提高安全生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全度,督促相關(guān)單位建立長效安全機制,推進各類隱患整治工作,有效遏止安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。

7、盡力減輕企業(yè)負擔。由于受金融危機的影響,目前企業(yè)一次性繳納安全生產(chǎn)風險抵押金確有困難的,由當?shù)匕脖O(jiān)部門出具證明,可在三年內(nèi)分期繳納,幫助企業(yè)輕裝上陣,渡過難關(guān)。不以處罰為目的,做到重監(jiān)管、重整改、重服務(wù)。

8、創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

三、深化機關(guān)處室作風建設(shè),促進局機關(guān)作風建設(shè)整體進步

把解決精神狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作力度等問題作為重點,嚴防在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不良風氣。加強重點處室作風建設(shè),把有行政執(zhí)法權(quán)和有服務(wù)窗口的處室作為重點,加強監(jiān)督檢查。以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù),在全局開展“機關(guān)作風建設(shè)示范處室”評選活動。建立處室作風建設(shè)長效機制,研究制定出臺關(guān)于進一步深化處室作風建設(shè)的意見。年底組織開展處室作風評議活動。

四、加強干部的教育和管理,著力維護安監(jiān)隊伍良好形象

1、加強理論武裝工作。組織黨員干部深入學習十七大精神和十七屆三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,采取多種形式開展改革開放宣傳教育,深入學書記在紀念改革開放30周年大會上的講話,組織開展學習型機關(guān)爭創(chuàng)活動,著力提高機關(guān)黨員干部理論水平和思想素質(zhì)。公務(wù)員之家:

2、結(jié)合慶祝新中國成立60周年、南京解放60周年,加強革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育,開展“最佳黨日活動”。組織黨員干部參觀革命圣地,進行革命傳統(tǒng)教育,加強黨性修養(yǎng),始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

3、深化干部人事制度改革。積極推動處級干部競爭上崗和輪崗交流,加強對年輕干部和后備干部的培養(yǎng)和使用。把組織考察與群眾評價有機結(jié)合,促進優(yōu)秀人才的脫穎而出。通過競爭上崗和輪崗鍛煉,使全體人員熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī),知曉安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識,提高崗位技能和本領(lǐng)。加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。

4、加強黨風廉政工作。貫徹落實中央反腐敗五年規(guī)劃和中紀委十七屆三次全會精神,健全黨風廉政建設(shè)制度,積極推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè),嚴格行政處罰、許可、審批以及中介機構(gòu)監(jiān)管的各項規(guī)定,加強執(zhí)法監(jiān)督,推動公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立安監(jiān)隊伍的良好形象。

五、建立作風建設(shè)長效機制,不斷提高機關(guān)作風建設(shè)工作水平

加強機關(guān)作風建設(shè)長效管理,構(gòu)建以工作機制、責任機制、評價機制、激勵機制等為內(nèi)容的制度體系。完善機關(guān)作風建設(shè)聯(lián)動機制,進一步加強機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、局機關(guān)與區(qū)縣局機關(guān)作風建設(shè)的銜接與聯(lián)動,完善處室季度考核制度。建立和完善問責機制和激勵機制,對履行職責不到位、任務(wù)完成不好、工作標準不高,對全局工作造成影響的責任人,追究責任、嚴肅查處;對取得優(yōu)異成績和作出杰出貢獻的處室和個人,予以表彰獎勵。