導語：落實十七大精神開展作風建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市有關(guān)作風建設(shè)的部署精神，全面加強城管執(zhí)法隊伍的作風建設(shè)，根據(jù)市委辦《2010年全市作風建設(shè)工作意見》總體安排，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展作風建設(shè)活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作思路和“創(chuàng)業(yè)實干強基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的工作要求，按照市委提出在全市廣大黨員干部中開展“深入群眾鼓干勁、深入百姓辦實事、深入一線破難題、深入企業(yè)優(yōu)服務(wù)、深入基層促和諧”的作風建設(shè)“五深入”主題實踐活動的要求，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際和年度工作目標，堅持“親民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法”的工作宗旨，通過強制度、提素質(zhì)、明責任、促規(guī)范、重實效，進一步樹立城管執(zhí)法隊伍新形象，實現(xiàn)作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長效化。

二、工作目標

通過扎實開展作風建設(shè)活動，進一步解放思想，努力實踐“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”精神，推動“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；實現(xiàn)“五個進一步”：進一步提升隊伍整體素質(zhì)、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、進一步完善長效管理機制、進一步改善規(guī)劃建設(shè)秩序和市容環(huán)境面貌、進一步提高社會認可度；樹立城管執(zhí)法隊伍“五個新形象”：政治堅定、勤奮好學的新形象，執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的新形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的新形象，民主和諧、團結(jié)協(xié)作的新形象，清廉節(jié)儉、樂于奉獻的新形象。

三、重點內(nèi)容

按照市作風建設(shè)的要求，圍繞全局工作目標，具體抓好五方面工作：

（一）練好內(nèi)功，提升隊伍自身素質(zhì)。一是開展“樹立新風正氣、構(gòu)建和諧城管”主題教育活動。活動以學習貫徹十七大精神為主線，突出“樹立新風正氣、構(gòu)建和諧城管”的主題，創(chuàng)新活動載體，認真組織全體干部隊員開展十七大精神的學習、討論，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，并將精神貫穿到實際工作中去，做到宣傳教育面對面，解決問題點對點，切實增強教育活動的針對性、生動性、實效性。二是開展“四聯(lián)四比”活動?；顒右允形岢龅摹皠?chuàng)業(yè)實干，創(chuàng)新發(fā)展”大討論為契機，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，組織開展以“聯(lián)系思想比作風、聯(lián)系工作比實績、聯(lián)系紀律比形象、聯(lián)系學習比素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四比”活動，查問題，找差距，重整改，促發(fā)展，比出動力，比出干勁，比出成績。三是強化學習培訓。以創(chuàng)建學習型機關(guān)為載體，堅持黨組中心組學習、局機關(guān)周一學習、大隊定期學習等制度，加強政治理論、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟文化等方面的學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平。定期開展城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，使執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)做到全面掌握，熟練應用。組織開展軍事體能培訓，強化隊員工作紀律，實行執(zhí)法隊伍的準軍事化管理。

（二）強化約束，規(guī)范城管執(zhí)法行為。一是完善規(guī)章制度。根據(jù)工作實際，重點完善規(guī)范行政執(zhí)法業(yè)務(wù)及執(zhí)法隊員行為的配套制度，提高制度的系統(tǒng)性、針對性和實效性。二是狠抓制度落實。要做到一級抓一級，層層抓落實，切實將各項制度落到實處，把制度執(zhí)行情況列入局年度績效考核，增強制度實效性，真正做到以制度管人、管事和管權(quán)。三是加強監(jiān)督檢查。局職能科室要認真履職，堅持定期督查，增加密度，突出重點，加大對執(zhí)法隊員行為規(guī)范、隊容風紀、“四條禁令”、“八不準”等規(guī)定的執(zhí)行情況督查力度，對執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性、合法性、公平性加強監(jiān)管。各大隊要強化對各中隊、隊員的日常督查、考核，并規(guī)范運用考核結(jié)果，提高監(jiān)督實效。

（三）打造品牌，樹立和諧城管形象。在全局干部隊員中開展“創(chuàng)城管執(zhí)法品牌、樹和諧城管形象”主題實踐活動，活動的主要內(nèi)容是“圍繞一個主題、打造三個品牌、實施六大工程”，即圍繞“和諧城管”這個主題，打造“親民、規(guī)范、高效”三個城管執(zhí)法品牌，實施民生關(guān)愛工程、執(zhí)法形象工程、規(guī)范化創(chuàng)建工程、管理精品工程、克難攻堅工程、城管互動工程等六大工程。通過活動的開展，切實轉(zhuǎn)變干部隊員的工作作風，努力提高執(zhí)法工作效率，進一步樹立城管執(zhí)法隊伍新形象。

（四）落實責任，深化黨風廉政建設(shè)。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制和構(gòu)建懲防體系工作要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，堅持諾廉評廉、談心談話等制度，建立局管干部廉政檔案，確保黨風廉政建設(shè)責任制落實到實處。二是加強廉政教育。組織開展以“自律學廉、承諾倡廉、節(jié)日送廉、案例講廉、干部述廉、組織考廉、群眾評廉”為主要內(nèi)容的廉潔從政警示教育，提升隊伍的思想政治素質(zhì)，進一步提高干部隊員防腐反腐能力，樹立執(zhí)法隊伍清潔廉政形象。三是推行“黨務(wù)政務(wù)公開”。嚴格按照市委市政府的要求，公開應當公開的黨務(wù)政務(wù)內(nèi)容，做到公開形式適當，時間及時，程序規(guī)范，進一步增強黨務(wù)政務(wù)工作的透明度。

（五）固本強基，完善執(zhí)法服務(wù)機制。認真總結(jié)去年“作風建設(shè)年”活動的成功做法和經(jīng)驗，進一步建立完善作風建設(shè)的長效機制，提高作風建設(shè)水平。一是建立領(lǐng)導干部深入一線破難題制度。局領(lǐng)導定期走出機關(guān)，深入執(zhí)法一線，面對面傾聽民意，實打?qū)嵔鉀Q問題。二是建立作風建設(shè)承諾、考核制度。建立局領(lǐng)導、機關(guān)中層及大隊領(lǐng)導、大隊中層骨干“三級”干部作風建設(shè)公開承諾制度，并通過適當?shù)男问?，將承諾內(nèi)容在一定范圍向社會公眾公開，接受群眾監(jiān)督。建立作風建設(shè)考核制度，并將考核結(jié)果作為績效考核的重要內(nèi)容。三是建立突出問題整改公示制度。認真查找在作風建設(shè)方面的突出問題，研究部署整改措施，并不定期公布整改工作落實情況，年底公布階段性成效，廣泛接受群眾的監(jiān)督，確保整改取得實效。四是建立機關(guān)“開放日”制度。與新聞媒體聯(lián)手開展“陽光執(zhí)法·請您參與”活動，邀請社會各界人士走進機關(guān)辦公場所、工作現(xiàn)場，讓群眾了解城管執(zhí)法工作，參與城管執(zhí)法工作，并認真傾聽群眾意見和建議，做到及時整改，提高城管執(zhí)法親和力，提升城管執(zhí)法認可度。五是建立定期聯(lián)系制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、新聞媒體和群眾代表等社會各界的監(jiān)督作用，通過定期召開座談會、發(fā)放意見征求表、“走出去”等方式，廣泛聽取社會各界的意見建議，形成監(jiān)管合力。

四、工作要求

在推進作風建設(shè)活動中，要把作風建設(shè)與市委市政府有關(guān)工作部署有機聯(lián)系起來，與城管執(zhí)法工作的實際緊密結(jié)合起來，圍繞“五個深化”，創(chuàng)新活動載體，突出教育引導，領(lǐng)導帶頭示范、創(chuàng)造性地開展工作，力求實效。

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。為切實加強對作風建設(shè)活動的領(lǐng)導，成立局作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組，負責對整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組組長由黨組書記、局長擔任，副組長由分管副局長、紀檢組長擔任，成員由機關(guān)各科室負責人和大隊主管領(lǐng)導組成。各大隊、局機關(guān)各科室要按照活動要求，進一步明確職責，落實責任，形成齊抓共管、一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位、措施到位。同時要做到“三結(jié)合”:一是堅持加強思想建設(shè)與推進作風建設(shè)相結(jié)合，把學習教育貫穿始終;二是堅持領(lǐng)導帶動與基層推動相結(jié)合，把落實整改貫穿始終。三是堅持治標與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要開展多渠道的廣泛開展宣傳，營造聲勢，對各大隊、機關(guān)各科室在開展作風建設(shè)各項活動中好的做法、好的經(jīng)驗，要進行重點宣傳報道，樹立正面典型，以典型帶動全面，形成人人參與、奮發(fā)爭先的活動氛圍。

（三）強化督查、確保實效。切實加強對作風建設(shè)活動開展情況的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。局作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組要加強對面上工作的指導，通過采取明查暗訪等措施，加強對作風建設(shè)的檢查。要采取發(fā)放征求意見信、召開座談會、明察暗訪、民主評議等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和群眾代表等社會各界的意見，推動作風方面問題的解決。