衛(wèi)生監(jiān)督工作要點范文
時間:2023-03-20 20:14:17
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篇1
充分把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機遇,始終堅持有利于衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定,有利于保障衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的全面落實的原則,積極主動向政府反映,加強與相關(guān)部門的溝通,爭取理解和支持,加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進程。以縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)裝備建設(shè)為契機,完善現(xiàn)場快速檢測設(shè)備裝備、方法和標(biāo)準(zhǔn),切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術(shù)支持水平。積極探索通過公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實施,加強城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底建設(shè)。以體系建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)為重點,推進衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化、制度化,精細化、流程化和信息化管理,著力夯實基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),完善和健全衛(wèi)生監(jiān)督績效考核機制。深入推進市(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一體化衛(wèi)生監(jiān)督模式,充分整合好全市衛(wèi)生執(zhí)法的優(yōu)勢兵力,上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力,不斷完善職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
二、不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)
進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)體系,實施好中央轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項目,按照全面、系統(tǒng)和分級的原則,做好各專業(yè)執(zhí)法技能培訓(xùn),深入實施衛(wèi)生監(jiān)督素質(zhì)提升工程,建立衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)長效機制。繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)、政治和紀律教育,著力提升和打造衛(wèi)生監(jiān)督隊伍政治、法律、業(yè)務(wù)“三個素質(zhì)”,執(zhí)文、執(zhí)言、執(zhí)事“三個能力”,嚴格、嚴密、嚴肅“三個態(tài)度”。組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置演練,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍快速反應(yīng)能力和積累現(xiàn)場處置經(jīng)驗。進一步夯實執(zhí)法基礎(chǔ),抓實基本功,提高執(zhí)法效能。加強衛(wèi)生稽查工作,強化抓手作用,深入開展本級、層級、專項稽查,建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查通報制度,促進衛(wèi)生監(jiān)督有力、執(zhí)法規(guī)范。加大衛(wèi)生監(jiān)督專家型高端人才和基層復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度,努力打造一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
三、扎實開展各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
著力解決影響群眾健康的熱點難點問題,圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的衛(wèi)生安全問題,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,牢固樹立“以人為本”和“權(quán)力即責(zé)任”的理念,轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)定位,增強依法全面履職的意識,力爭在各個監(jiān)管領(lǐng)域建立長效監(jiān)管機制。
(一)加強公共場所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。深入推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,完成省、市下達的目標(biāo)任務(wù),探索多部門合作,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的公共場所衛(wèi)生管理新模式,加強五小行業(yè)監(jiān)督管理,推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、美容美發(fā)場所、游泳場所專項監(jiān)督檢查。積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強對二次供水的許可和日常監(jiān)督,推廣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示、水污染事件報告程序公示制度,進一步規(guī)范供水單位衛(wèi)生管理,督促供水單位完善衛(wèi)生設(shè)施。
(二)加強醫(yī)療機構(gòu)和血液安全的監(jiān)督。完善醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)督制度,深入開展以醫(yī)療質(zhì)量安全為主線專項檢查行動,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,推行民營醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理,探索與社保、新農(nóng)合定點掛鉤;以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū),以民營醫(yī)療機構(gòu)和個體診所為重點對象,鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成效,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處;加強血液安全監(jiān)督,在加強醫(yī)療機構(gòu)、單采血漿站血液安全日常監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,開展臨床用血專項監(jiān)督檢查活動;建立轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)檔案和日常監(jiān)督檔案,強化對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,提高醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識;繼續(xù)抓好醫(yī)療廣告監(jiān)測和違法醫(yī)療廣告的查處工作,建立良好的部門協(xié)作溝通機制,建立醫(yī)療廣告監(jiān)測、通報等制度,著力探索和建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場長效監(jiān)管機制。
(三)加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督。以貫徹實施職業(yè)病防治規(guī)劃為契機,切實履行好衛(wèi)生部門監(jiān)管職責(zé),更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加強服務(wù)能力建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,進一步加強職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理,促進職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)加強自身管理,為社會和廣大勞動者提供優(yōu)質(zhì)、公平、公正、科學(xué)、便捷的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射防護監(jiān)督管理,加快《放射診療許可證》發(fā)證和放射工作人員健康管理工作,開展放射診療防護專項監(jiān)督檢查活動,從維護廣大患者和醫(yī)務(wù)人員的健康利益出發(fā),切實加強監(jiān)督監(jiān)測。
(四)加強學(xué)校衛(wèi)生與傳染病防治監(jiān)督。完善與教育部門對學(xué)校衛(wèi)生的“三同時”聯(lián)動機制,做好學(xué)校傳染病、飲用水衛(wèi)生安全日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題向政府報告率、向教育行政部門通報率達到100%。督促指導(dǎo)學(xué)校完善飲用水和晨檢、因病缺勤登記、傳染病報告制度;會同教育部門重點做好春、秋季開學(xué)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)工作。認真執(zhí)行衛(wèi)生部《傳染病日常監(jiān)督工作規(guī)范》,組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治的監(jiān)督檢查工作,加大醫(yī)院感染監(jiān)測監(jiān)督力度,及時查處違法行為;積極探索對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行傳染病防控職責(zé)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督程序和工作流程,建立長效機制。
四、積極完善衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐體系建設(shè)
以工作聯(lián)動為推手,加快衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系建設(shè)。充分發(fā)揮疾控機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,不斷健全與疾控機構(gòu)聯(lián)動協(xié)作機制,完善現(xiàn)場快速檢測方法和標(biāo)準(zhǔn),加強操作技能培訓(xùn),切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術(shù)支持水平。
篇2
一、強化用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任
1.深入貫徹《職業(yè)病防治法》,嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》。督促存在職業(yè)病危害的用人單位建立自主開展職業(yè)病防治活動的職業(yè)衛(wèi)生工作機制,進一步建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,制定企業(yè)職業(yè)病危害防治工作計劃,建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度,依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,切實落實用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。
2.繼續(xù)推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。一是開展職業(yè)病防治評估工作,要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》的要求,認真開展職業(yè)病防治評估工作,2016年度準(zhǔn)備20家企業(yè)資料,做好國家總局抽查評估準(zhǔn)備,加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo),如實準(zhǔn)備評估材料,認真做好評估前期準(zhǔn)備工作。二是培育先進典型,利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展,督促職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)盡快達標(biāo)。
3.督促用人單位不斷提升職業(yè)健康管理水平。一是依法開展職業(yè)病危害日常監(jiān)測、定期檢測評價工作。存在職業(yè)病危害的用人單位必須按照規(guī)范要求開展日常監(jiān)測,定期開展檢測、評價,并依據(jù)檢測報告的建議和現(xiàn)狀評價的建議認真組織整改,確保有害因素濃度強度不超標(biāo)。二是落實職業(yè)病危害告知,依法開展健康監(jiān)護工作。對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者要按國家規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康檢查個人臺賬。2016年,檢測評價和健康監(jiān)護數(shù)量同比要有大幅度的提升。檢測評價和健康監(jiān)護要作為納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。三是按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》要求,結(jié)合本單位實際,進一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理工作檔案,并做到完整、準(zhǔn)確。四是按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,督促用人單位切實做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高勞動者的職業(yè)病危害防治意識和能力。
4.加強農(nóng)民工塵肺病預(yù)防工作。落實國家衛(wèi)計委等十部委《關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見的通知》要求,督促相關(guān)用人單位建立健全粉塵防治規(guī)章制度和責(zé)任制,落實粉塵防治主體責(zé)任,大力推進農(nóng)民工職業(yè)健康檢查工作,切實保護農(nóng)民工職業(yè)健康和相關(guān)權(quán)益。
二、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理
5.繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。按照國家安全監(jiān)管總局的部署和要求,圍繞“崗位粉塵濃度治理達標(biāo)”這一主要任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)粉塵高危企業(yè)進行專項檢查,加大執(zhí)法力度。對水泥生產(chǎn)和石材加工兩個行業(yè),要重點推進水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造,實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。推進石材加工企業(yè)集約化、園區(qū)化管理,提升石材加工企業(yè)的機械化水平,全部淘汰干法作業(yè)。
三、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作
6.突出重點,切實加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度。按照依法治安和重監(jiān)管、嚴執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,切實加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過監(jiān)督執(zhí)法,督促用人單位落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,加強生產(chǎn)經(jīng)營場所職業(yè)病危害源頭治理。一是結(jié)合年度執(zhí)法計劃的編制,確定年度執(zhí)法的重點。把職業(yè)病高發(fā)多發(fā)、職業(yè)病危害接觸人數(shù)多、易發(fā)生群體性職業(yè)病危害事件、有新發(fā)生職業(yè)病病例、有職業(yè)病危害群眾舉報事項的企業(yè)列入監(jiān)督執(zhí)法的重點,確保監(jiān)督執(zhí)法與各項監(jiān)管工作配套推進。二是對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)開展暗訪暗查和突擊檢查,嚴厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光,強化震懾和警示作用。三是按照“四不放過”的原則,嚴肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬廠受教育;一地有隱患,各地受警示”,以事故教訓(xùn)推動職業(yè)衛(wèi)生工作。
7.加強和改進建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。認真落實行政審批制度改革的部署,根據(jù)近期國、省會議要求,建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”將從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事中、事后監(jiān)管,加強建設(shè)項目施工過程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴重項目的施工過程監(jiān)管,落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責(zé)任,控制和減少建設(shè)項目施工期職業(yè)病危害。對不履行法定義務(wù)、“三同時”走過場、甚至欺騙監(jiān)管監(jiān)察部門的建設(shè)單位,依法嚴肅查處。
四、不斷夯實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作
8.進一步做好職業(yè)病危害項目申報工作。在去年申報的基礎(chǔ)上,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展職業(yè)病危害申報,重點行業(yè),高危行業(yè)的企業(yè)和單位,必須進行申報,執(zhí)法檢查時要將申報納入檢查內(nèi)容,要以職業(yè)危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域為突破口,在職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,制定申報工作計劃,加大申報推進力度,特別要提高職業(yè)病危害嚴重、較重及接觸職業(yè)病危害人數(shù)較多的工業(yè)企業(yè)的申報率。2016年省、市局將建立申報工作通報制度,定期通報職業(yè)危害項目申報工作進展情況。
9.切實加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作。以《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”和職業(yè)危害專項治理等活動為抓手,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)站、微博和微信等媒體作用,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)活動,引導(dǎo)勞動者關(guān)心自身職業(yè)健康、知悉崗位職業(yè)病危害因素、懂得自我防護,營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。切實做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,要督促、指導(dǎo)用人單位做好主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及接害崗位人員培訓(xùn)工作。
篇3
一、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔(dān)
為進一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān),增強服務(wù)功能,根據(jù)**《關(guān)于開展2009年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來,每月組織一次講座,由各科室負責(zé)人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓(xùn)班,加強對餐飲單位及集體食堂負責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
篇4
一、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理
(一)加強建設(shè),不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。
貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,進一步改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件,加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
(二)強化培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)。
貫徹落實《20*—2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,結(jié)合我省實際,加強各級衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。加強省級衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督員工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。
(三)嚴格管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政的能力和水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查。
二、加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為
(一)認真做好投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索。
(二)加強司法解釋宣傳,督促基層做好案件移送工作。加強《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的宣傳和培訓(xùn),做好非法行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。
(三)嚴厲打擊無證行醫(yī),建立有效治理措施。認真分析當(dāng)前無證行醫(yī)存在的原因和面臨的形勢,建立多部門溝通協(xié)調(diào)工作機制,強化各級衛(wèi)生行政部門依法監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作力度。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督員醫(yī)療服務(wù)和血液安全執(zhí)法工作的培訓(xùn)力度,提高各地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作能力和辦案水平
三、完善機制,切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)
(一)落實機構(gòu)改革方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品安全監(jiān)管工作。建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,完善食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)會議制度,制定綜合協(xié)調(diào)機制有關(guān)配套制度,建立部門間食品安全信息通報和公布機制。進一步充實食品安全綜合監(jiān)督力量,提高衛(wèi)生工作要點
(二)做好《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹實施,推進《乳品質(zhì)量安全管理條例》和《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實施工作,依法履行職責(zé)。
(三)做好食品安全規(guī)劃和工作計劃的組織實施工作,會同各有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行,并對實施情況進行檢查、評價。
(四)加強食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作,大力提高食品污染物檢測能力。根據(jù)衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,建立以省級衛(wèi)生檢驗評估機構(gòu)為中心、省轄市級衛(wèi)生檢驗評估機構(gòu)為補充的覆蓋全省的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高檢測能力,擴大監(jiān)測范圍。
(五)建立食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)測信息通報機制。收集、分析食品污染物監(jiān)測信息,指導(dǎo)各相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要開展食品安全風(fēng)險評估,提高食品安全風(fēng)險評估能力。
(六)綜合利用食源性疾病癥狀監(jiān)測數(shù)據(jù),綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監(jiān)測信息,進一步完善食品危害因素的預(yù)警機制。
(七)做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度,健全重大食品安全事故信息通報制度,完善重大食品安全事故協(xié)調(diào)機制。加強重大食品安全事故查處相關(guān)工作人員的培訓(xùn),提高案件查處能力。
(八)組織協(xié)調(diào)查處食品安全重大事故,組織開展對各地重大食品安全事故的查處、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防等工作進行督查、調(diào)研,落實地方責(zé)任。
(九)按照職責(zé)分工,進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極探索和改進餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)全面實施原料進貨溯源制度。貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度(2007年版)》,在餐飲業(yè)全面實施監(jiān)督量化分級管理制度。加大《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》實施力度,提高餐飲業(yè)自身衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)做好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作。
四、突出重點,做好公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
(一)加強職業(yè)病防治工作。
1、貫徹落實衛(wèi)生部新修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》,規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定以及職業(yè)健康監(jiān)護行為。
2、做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作,提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。
3、組織開展對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為,并及時向社會公布。
4、完善審批程序,規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和審查以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的審批和管理,同時加大監(jiān)督檢查力度。
5、做好職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識,提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識,提高勞動者的自我保護意識。
(二)強化放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。
1、按照衛(wèi)生部部署,組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步完善放射工作人員個人劑量監(jiān)測及健康監(jiān)護管理工作。
2、加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,強化責(zé)任意識,依法保障勞動者及公眾健康。
(三)加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。
1、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》,制訂《飲用水管道分質(zhì)供水衛(wèi)生規(guī)范》和《飲用水供水單位衛(wèi)生許可管理辦法》。按照衛(wèi)生部部署,組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,繼續(xù)推進城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作。
2、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實衛(wèi)生部新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,做好培訓(xùn)工作,推進貫徹實施,提高監(jiān)督執(zhí)法力度,進一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照衛(wèi)生部部署,組織開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
3、進一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關(guān)法律要求,嚴格規(guī)范涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可范圍、程序和要求,加強化妝品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理工作和監(jiān)管力度。按照衛(wèi)生部部署,組織開展消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
(四)做好傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、貫徹落實衛(wèi)生部的《傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范》,加大傳染病防治監(jiān)督工作培訓(xùn)力度,推進傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。以醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡消毒等為重點,加強傳染病防治監(jiān)督檢查,落實制度措施,提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
2、開展以學(xué)校餐飲衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水衛(wèi)生為重點的監(jiān)督檢查,促進學(xué)校傳染病防治管理工作。組織開展傳染病防治監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、推行執(zhí)法責(zé)任制,強化衛(wèi)生法制工作
(一)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格依法行政。
繼續(xù)把行政執(zhí)法責(zé)任制納入廳機關(guān)目標(biāo)管理,推進執(zhí)法責(zé)任制的進一步貫徹落實,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。進一步加強規(guī)范性文件的備案審查工作,保證文件內(nèi)容的合法性,努力實現(xiàn)規(guī)范性文件100%的備案率。
(二)全面開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。
認真貫徹《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》,認真制定實施方案,組織精干力量,在6月底之前完成本系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草、論證和制定工作。同時,建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預(yù)先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導(dǎo)制度等內(nèi)部制約制度,保證規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的正確、順利實施。
(三)廣泛開展法制宣傳教育,增強法制理念。
篇5
一、開展調(diào)查研究,摸清監(jiān)管底數(shù)
組織開展全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查摸底,各單位要盡快摸清全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù),建立完善監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案,形成“一企業(yè)一檔案”、“一店面一檔案”;對保健食品和化妝品批發(fā)市場、專賣店、大型商場和美容美發(fā)機構(gòu)等逐一登記造冊,掌握保健食品和化妝品經(jīng)營現(xiàn)狀和監(jiān)管工作形勢,為下一步有的放矢地開展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。
二、加強專業(yè)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法能力
開展全員大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)活動。年內(nèi),分別組織1至2次監(jiān)管人員和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)管人員參加的培訓(xùn)活動。重點加強對《《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實施細則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007年版)、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》和《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使監(jiān)管人員盡快掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法、程序和要求,依法執(zhí)政水平顯著提高,企業(yè)第一責(zé)任人意識和行業(yè)自律意識明顯增強。
三、理順工作關(guān)系,建立工作機制
(一)各縣市區(qū)(分)局要嚴格按照市局下發(fā)的《市餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)督管理工作暫行意見》的要求,理順局機關(guān)科室、隊、所的工作關(guān)系,明確職責(zé)權(quán)限。
(二)建立健全保健食品和化妝品監(jiān)管、備案管理、GMP認證、生產(chǎn)許可初審等相關(guān)工作程序和規(guī)范,為規(guī)范開展許可和監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。
(三)積極探索建立保健食品和化妝品品種風(fēng)險分類監(jiān)管制度,實施風(fēng)險分類監(jiān)管。建立日常檢查和執(zhí)法稽查工作聯(lián)動機制,在開展好日常檢查的同時,加強執(zhí)法稽查,及時查處違法行為。建立應(yīng)急管理機制,提升保健食品和化妝品安全保障能力。
(四)健全保健食品和化妝品舉報投訴受理制度,暢通舉報投訴渠道,加強對違法保健食品和化妝品的執(zhí)法稽查,嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、突出工作重點,開展專項檢查
(一)加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。對保健食品生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》,重點檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)人員資質(zhì)、廠房和設(shè)施設(shè)備、原料驗收與使用、產(chǎn)品配方和工藝流程等是否符合要求,是否違法添加藥物等。對保健食品委托加工行為,重點檢查受托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求。對保健食品經(jīng)營單位,以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點,針對其銷售產(chǎn)品的合法性、進貨渠道是否正規(guī)、標(biāo)簽說明書是否符合要求、是否違法銷售冒用批準(zhǔn)文號及違法宣傳保健食品等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。
(二)加強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、國家局《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》,對化妝品生產(chǎn)企業(yè),重點檢查企業(yè)資質(zhì)、特殊用途化妝品許可批件、原料配方、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容是否符合要求、是否違法添加藥物、國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否按規(guī)定進行備案等內(nèi)容。對化妝品經(jīng)營企業(yè),要突出重點區(qū)域(批發(fā)市場、集中街區(qū))、重點單位(大型商場、專賣店、美容美發(fā)店)、重點產(chǎn)品(特殊用途化妝品、標(biāo)簽標(biāo)識問題產(chǎn)品),對進貨來源、標(biāo)簽標(biāo)識、臺賬建立等內(nèi)容進行重點檢查,對存在安全隱患的化妝品要及時依法處理。
(三)根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)〈打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案〉的通知》要求和電視電話會議精神,結(jié)合前期國家局對開展保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等專項檢查的工作要求,加大對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對容易發(fā)生違法添加藥物行為的減肥、輔助降血糖、輔助降血壓、緩解視力疲勞、改善睡眠等保健食品和抗皺、抗衰老、抑制粉刺等化妝品的生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查,從根本上打擊和遏制保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。
五、加大宣傳力度,營造良好氛圍
(一)積極開展面向保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員的法律法規(guī)知識宣傳,強化企業(yè)負責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進經(jīng)營者及從業(yè)者自覺守法經(jīng)營,維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
篇6
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展”為主線,健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全監(jiān)管長效機制,加快實施名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,深入開展食品藥品安全專項整治,大力凈化食品藥品市場秩序,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力,確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。
二、重點工作
1.大力實施名牌戰(zhàn)略。在省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量興業(yè)活動;引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中國名牌、甘肅名牌生產(chǎn)企業(yè)100%開展質(zhì)量興企活動;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品,力爭新增甘肅名牌2個;開展產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)活動的企業(yè)4戶;引導(dǎo)、督促轄區(qū)單位特別是食品生產(chǎn)加工企業(yè)要積極開展各種質(zhì)量教育培訓(xùn)。加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管,年監(jiān)督工程竣工驗收合格率達到100%;鼓勵建設(shè)單位、施工企業(yè)爭創(chuàng)白塔獎、飛天獎和魯班獎,年力爭實現(xiàn)“白塔獎”工程4個。進一步在服務(wù)行業(yè)廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)建設(shè)局、工商分局、東部工商分局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室)
2.強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。力爭國家和省市對轄區(qū)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上;國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和強制性認證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),持證率達到100%;做好落后產(chǎn)能的關(guān)停淘汰工作,對國家明令淘汰產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%予以取締;深入開展專項整治活動,加大行政執(zhí)法力度,促使制假售假違法行為得到有效整治,區(qū)域性制假售假現(xiàn)象得到全面消除。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、工商分局、東部工商分局)
3.切實做好標(biāo)準(zhǔn)化和計量管理工作。主要工業(yè)企業(yè)“采標(biāo)”率要達到80%以上。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)工作,特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采標(biāo)率80%以上,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達到2個以上,農(nóng)、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測4次以上,對農(nóng)產(chǎn)品自檢12次以上,組織農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品安全專項檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤,公平秤的配備率和受檢率達到100%。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)農(nóng)林局、工商分局、東部工商分局)
4.重點加強對旅游交通、大型游樂設(shè)施,重大聚集活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發(fā)事件的安全監(jiān)控和安全保護措施,進一步提升建筑工程、旅游和特種設(shè)備監(jiān)管工作水平,確保不發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,特種設(shè)備定檢率達到100%;建立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系,開展有關(guān)特種設(shè)備安全大檢查和應(yīng)急救援演練,有效控制特種設(shè)備事故,減少事故損失。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局)
5.整體提升科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作。爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個,完成重點新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)4項以上;完成科技成果轉(zhuǎn)化項目1項以上,實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.8%以上。同時,做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的資金支持。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)委)
6.聯(lián)合開展食品藥品安全專項整治活動,建立完善食品安全風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事故應(yīng)急反應(yīng)機制,加快構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制,確保不發(fā)生重大以上食品安全事件。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)
7.全面加強食品安全監(jiān)管工作。確保從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的單位100%取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證;與食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書;食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴格執(zhí)行,并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營主體強化責(zé)任意識,建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度,積極推行“一票通”臺帳,大中型超市、食品專業(yè)批發(fā)市場進貨索證索票率達95%以上。加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管,集體食堂和餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生條件符合國家要求,100%建立原料進貨索證索票制度,餐飲業(yè)食品量化分級率≥95%。加強肉品質(zhì)量監(jiān)管,推進肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè),提高定點屠宰的覆蓋面和機械化水平,確保城區(qū)生豬進點屠宰率達到100%,轄區(qū)市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),杜絕注水肉、病害肉流入市場。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:工商分局、東部工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所、區(qū)商貿(mào)委)
8.進一步強化醫(yī)療機構(gòu)品、監(jiān)管工作。督促醫(yī)療機構(gòu)進一步強化品、監(jiān)管工作,防止品、流弊事件的發(fā)生,避免對社會造成危害。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)衛(wèi)生局)
9.認真完成各項創(chuàng)建工作。年內(nèi)創(chuàng)建5個食品藥品安全示范街道,創(chuàng)建20家“放心消費企業(yè)(門店)”和50家規(guī)范化藥房。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位
10.組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達到20次以上。(牽頭單位:區(qū)商貿(mào)委,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)。
11.深入開展全區(qū)食品藥品“安全宣傳月”活動,精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動,全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達到3次以上等。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。各街道及相關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制訂工作方案、工作目標(biāo)和工作考核等制度。明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量興區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負責(zé)具體抓好本單位、本部門各項工作任務(wù)的落實工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施得到全面有效落實。
2.建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機制。加快建全區(qū)、街道、村(社區(qū))三級工作網(wǎng)絡(luò),在街道一級設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立完善“一專三員”的產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
篇7
(一)抓食品安全綜合監(jiān)管,牽頭作用得到發(fā)揮。
1.政府高度重視,周密安排部署**年全縣食品安全各項工作任務(wù)
為及時認真貫徹落實“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會議”精神,確保全縣食品安全各項工作任務(wù)的全面落實,××縣人民政府高度重視,經(jīng)過精心籌備,于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會議,人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),縣食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會全體成員參加了會議。會上,一是人民政府縣長作了重要講話;二是縣食品安全委員會主任何燕副縣長傳達了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議精神,就我縣當(dāng)前食品安全形勢、存在的問題和困難進行了分析,并對如何全面推動全縣食品安全工作再上新臺階提出了要求;三是縣食品安全委員會副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理
根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議”精神,我縣繼續(xù)實行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作??h人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個食品安全委員會成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核,將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上,力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位,目標(biāo)明確,××縣食品安全委員會辦公室及時制定了《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的公告》、《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項整治方案,預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。
4.廣泛宣傳,營造氛圍,全社會的食品安全意識得到了進一步的加強
一是縣食品安全委員會利用群眾趕集的機會,在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全委員會在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時機,通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報、貼標(biāo)語等方式對食品安全知識進行廣泛宣傳活動,加大了宣傳的力度和覆蓋面,營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦(換)證及巡回監(jiān)督的時機,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負責(zé)人進行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn),共本文來源:就愛文秘印發(fā)材料90份,培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報5期。圓滿完成了為期4個月的食品添加劑專項整治工作。
通過向社會開展廣泛宣傳活動,提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識和維權(quán)意識,營造了全社會共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進一步健全和完善各項工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會以來,制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實施的《中華人民共國食品安全法》,我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份,到××、××、××、××等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行《食品安個法》的宣傳教育培訓(xùn),到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)508人次,收到了預(yù)期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督管理與專項治理相結(jié),確保餐飲服務(wù)安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來,以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主,開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)開展工作,共出動執(zhí)法人員143人次,出動監(jiān)督車輛45臺次,檢查企業(yè)617戶次,簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份,《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份,通知617份,下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止,共受理和新辦證90戶。加強學(xué)校食堂監(jiān)管,開展專項整治行動,食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障3次。
(二)依法履行職責(zé),強化日常監(jiān)管,狠抓藥械市場監(jiān)管,藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求,以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線,切實加強藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動執(zhí)法人員379人次,執(zhí)法車輛124車次,共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次,使用單位109戶次。立案查處17起,其中假藥案件2起,劣藥案件9起,醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個品規(guī),價值1890元;假藥2個批次,價值645.00元;違法醫(yī)療器械21個批次,價值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗工作。按照市局藥品抽驗計劃和藥品抽驗原則,結(jié)合日常監(jiān)督工作,認真開展藥品抽驗工作,今年共完成藥品抽驗73批,專項抽驗20批,監(jiān)督抽驗50批,抗瘧藥品2批,不合格藥品11個,不合格率為18.64,不合格藥品立案查處率達100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度,按要求報送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作,結(jié)合日常監(jiān)督檢查,對9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和44戶個體診所進行了全面的監(jiān)督檢查,并對規(guī)范藥房建設(shè)進行了現(xiàn)場指導(dǎo),對下階段的驗收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排,認真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項檢查、毒麻藥品和計生藥械專項檢查,及時上報開展整治工作情況。六是在“3·15”消費者權(quán)益保護日,以增強群眾藥品安全意識和提高自我防范能力為重點,設(shè)立咨詢臺、假冒偽劣藥品展示臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費警示、利用廣播等方式,深入開展了食品藥品安全知識宣傳活動,營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍,進一步增強了廣大人民群眾的藥品安全意識。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè),促進了藥品流通體制的改革,構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),凈化了醫(yī)藥市場,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題,使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥,確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟便捷。農(nóng)村藥品市場秩序逐步規(guī)范,假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制,城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成,所有藥品零售網(wǎng)點都通過gsp達標(biāo)認證。目前,我縣共聘用鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員30名,村級藥品信息員160名,藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成,藥品信息員由藥品專柜的負責(zé)人和村級衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),135個行政村,141個村級藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級gsp認證工作指導(dǎo)組做好gsp認證工作的宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促工作,及時向管理相對人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,深入現(xiàn)場進行宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促,使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場gsp認證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對73家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了gsp管理運行情況檢查。九是及時上報藥品不良反應(yīng)報告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。一年來,我縣共上報26個藥品不良反應(yīng)報告,無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。
(三)全面開展行政管理建設(shè),穩(wěn)步推進全局工作
1.抓制度,規(guī)范工作秩序。一年來,在管理機制上狠下功夫,建立健全機關(guān)工作制度,積極爭創(chuàng)一流機關(guān)。同時,在降低行政成本上下功夫,把行政費用核算到科室,完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全,并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,把工作職責(zé)落實到科室、責(zé)任明確到個人,做到了分工明確,責(zé)任到位,獎懲分明,有章可循。
2.抓學(xué)習(xí),強化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作我局做到早研究、早發(fā)動、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,并積極組織實施。通過三個多月學(xué)習(xí)實踐活動,我局完成了規(guī)定程序和工作,取得了預(yù)定成效。
3.抓政務(wù),構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺。4月,在配合縣政府組織開展行政機關(guān)政務(wù)查詢工作的同時,指定專人負責(zé)網(wǎng)站管理、維護及電話專線答疑。
二、存在的主要問題:
(一)食品安全監(jiān)管方面:
1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費缺乏。因經(jīng)費不足,給開展專項整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評價、信息報送等帶來一定的困難。
2.食品質(zhì)量檢測體系不健全,還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。
4.由于農(nóng)村消費能力薄弱,利潤微薄,農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識差,潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實施,但在近期內(nèi)經(jīng)費、人員緊缺,餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
(二)藥械監(jiān)管方面:
1.藥品抽驗難度大,雖然今年抽驗取得了一定成績,但是中藥飲片占很大比重,其他藥品抽驗還存在很大困難;
2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強;
3執(zhí)法人員少,執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)管工作不能正常運轉(zhuǎn),特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點:
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局,樹大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、團結(jié)意識、廉政意識,正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系,不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式,創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊伍的培訓(xùn)教育,不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平,嚴格執(zhí)法、依法行政。
3.加強督促檢查,加大對紀律、制度的貫徹執(zhí)行力度,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
4.加強餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督,保障公眾餐飲消費食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主,普及餐飲服務(wù)食品安全知識,加強對食品從業(yè)人員的培訓(xùn),進一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平,增強食品安全意識,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
5.抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
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