導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，完善質(zhì)量監(jiān)督體系

1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》（DB34/T2289-2015）要求，組織開展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督管理之中，質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移，確保我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動(dòng)全區(qū)在建水利工程進(jìn)行第三方檢測(cè)的基礎(chǔ)上開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程開展監(jiān)督抽檢，主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿足設(shè)計(jì)要求的，建立抽檢臺(tái)賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對(duì)區(qū)重點(diǎn)水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督，隨時(shí)對(duì)工程實(shí)行監(jiān)督檢查。同時(shí)加大對(duì)民生水利工程和影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的水庫(kù)、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對(duì)重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査，對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的項(xiàng)目反復(fù)開展檢查，力求監(jiān)督工作取得實(shí)效。突出對(duì)重點(diǎn)工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。

4、完善各參建主體質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素，建立質(zhì)量行為終身責(zé)任機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾工程建設(shè)質(zhì)量符合各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因自身工作導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在工程明顯部位設(shè)立永久性標(biāo)牌，標(biāo)明參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

二、全力做好在建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作

5、做好新建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時(shí)辦理新開工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目法人上報(bào)的項(xiàng)目劃分和外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)方案進(jìn)行確認(rèn)和審核。對(duì)重大項(xiàng)目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，明確重要隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定監(jiān)督到位點(diǎn)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會(huì)，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實(shí)時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)書面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，并督促整改。

6、做好重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署，積極主動(dòng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量根據(jù)工程進(jìn)度不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查。

三、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)

7、繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況，合理配置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，抽調(diào)思想品德過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)工作力量。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。

8、建立工作經(jīng)費(fèi)保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備必要的工作儀器設(shè)備，改善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作條件，確保質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作，履行工作職責(zé)。

四、加大整改跟蹤檢查力度和強(qiáng)化責(zé)任追究

篇2

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；抽樣檢驗(yàn)；工作要點(diǎn)；分析

品質(zhì)監(jiān)管檢查作業(yè)是國(guó)內(nèi)品質(zhì)監(jiān)管管制機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)各種類型產(chǎn)品開展品質(zhì)管理控制的措施，這項(xiàng)作業(yè)在商品監(jiān)督中有著非常關(guān)鍵的用途。商品品質(zhì)抽樣檢查程序中第一要保證抽樣方式擁有科學(xué)合理性，第二，產(chǎn)品抽樣工作者要熟練了解商品品質(zhì)監(jiān)管檢查的根本方式，可以根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)范正確判別檢查。

1 規(guī)定抽樣方法

在商品抽樣監(jiān)管檢查時(shí)，一般使用隨機(jī)抽樣的方法選擇要進(jìn)行檢查的商品，因?yàn)楦鞣N商品功能都是不一樣的，在進(jìn)行抽取樣品之前，要根據(jù)樣品選取種類制定不同的隨機(jī)樣品選取方法。在制定方法時(shí)要清晰的制定出選取樣品的方法、數(shù)量以及批量標(biāo)準(zhǔn)，特別狀況還要制定選取樣品的存放環(huán)境以及輸送條件，制定的這些規(guī)范能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)行指揮。

在制定抽樣方法時(shí)會(huì)存在的兩種狀況：（1）如果在商品抽樣方法中具有詳細(xì)的章程，就根據(jù)有關(guān)規(guī)范章程進(jìn)行作業(yè)；（2）如沒有詳細(xì)的抽樣方法規(guī)范章程，就根據(jù)所要進(jìn)行檢驗(yàn)商品的真實(shí)狀況，借助國(guó)內(nèi)有關(guān)的樣品抽取規(guī)范探索同時(shí)明確能夠執(zhí)行的操縱方法。在明確樣品選取方法時(shí)，要借助國(guó)內(nèi)品質(zhì)監(jiān)管總局制定的商品監(jiān)管抽樣檢查標(biāo)準(zhǔn)以及商品審核規(guī)定中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。還有，在方法策劃方面，要保證抽取的樣品擁有很高的代表性，數(shù)量要符合商品檢查量。在進(jìn)行商品抽樣作業(yè)時(shí)，假如沒有編制商品抽樣規(guī)范指導(dǎo)建議抑或抽樣方法，抽樣工人就無法很好的開展抽樣作業(yè)。

2 抽樣過程中的工作要點(diǎn)

一旦確定抽樣方案，抽樣工作者就必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品抽樣方案的要求開展工作，產(chǎn)品抽樣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實(shí)施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運(yùn)輸以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等步驟開展工作。

2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式

商品抽樣作業(yè)到了抽樣商品處，第一要先和抽樣現(xiàn)場(chǎng)的工作者進(jìn)行溝通，講清楚來意，到了商品工作現(xiàn)場(chǎng)觀察作業(yè)條件，清楚抽樣現(xiàn)場(chǎng)商品的制造以及存放狀況。在監(jiān)管抽樣查看程序中，抽樣商品的種類一定要根據(jù)行政部門擬定的作業(yè)需求和作業(yè)職責(zé)開展。在商品制造現(xiàn)場(chǎng)，抽樣位置要在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行，在選取商品上，能夠劃分出達(dá)標(biāo)商品以及不達(dá)標(biāo)商品，抽取的商品一定是通過范圍檢查，同時(shí)明確品質(zhì)達(dá)標(biāo)的，實(shí)施制造許可、強(qiáng)制認(rèn)證的商品一定是得到制造許可亦或認(rèn)證后的商品，沒有通過檢查的商品、殘次品以及不達(dá)標(biāo)商品、應(yīng)該取得認(rèn)證但是沒有認(rèn)證的商品都不在取樣范圍內(nèi)。同時(shí)按照現(xiàn)場(chǎng)狀況實(shí)時(shí)把相關(guān)狀況反映給有關(guān)機(jī)構(gòu)，禁止違法活動(dòng)的進(jìn)行，起到監(jiān)管抽樣的職責(zé)。流動(dòng)范圍商品抽樣位置定在營(yíng)業(yè)部亦或單位倉(cāng)庫(kù)，沒有標(biāo)上不達(dá)標(biāo)商品的我們都會(huì)把它們歸類為達(dá)標(biāo)商品，然后從中進(jìn)行抽取。

2.2 確定產(chǎn)品檢驗(yàn)批量的方法

產(chǎn)品檢驗(yàn)批量指的是提交進(jìn)行檢驗(yàn)的一批產(chǎn)品，也是作為檢驗(yàn)對(duì)象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗(yàn)批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)具備較強(qiáng)的可靠性，一般檢驗(yàn)批量應(yīng)有同種類型、等級(jí)和型號(hào)，并且產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定，所以，產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行操作，產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須滿足限量需求，在產(chǎn)品限量上，被檢驗(yàn)產(chǎn)品存在限量值。

產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定，按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔，產(chǎn)品抽樣時(shí)，對(duì)產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔，當(dāng)成品抽樣倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時(shí)，就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通，按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗(yàn)樣本時(shí)，相關(guān)文件與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最小批量限值，當(dāng)抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時(shí)，不應(yīng)開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時(shí)，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)產(chǎn)品數(shù)量，以備更好的開展樣品抽取工作。

在監(jiān)管抽樣商品時(shí)，普遍狀況是我們使用隨機(jī)抽樣方法開展，不過不一樣的商品的隨機(jī)抽樣形式是不一樣的。經(jīng)常使用的商品隨機(jī)抽樣形式有體系抽樣方式、整群抽樣方式、

機(jī)隨便抽樣、分層抽樣等四種方法，隨機(jī)抽樣形式要確保每一個(gè)商品被抽到的可能性是一樣大的，進(jìn)而確保真實(shí)的完成隨機(jī)抽樣。商品抽樣時(shí)，能夠使用抓鬮亦或抽簽的方法開展，不一樣的商品品質(zhì)規(guī)范以及形態(tài)都要有相關(guān)的隨機(jī)抽取方法，在檢查水泥亦或化肥時(shí)，抽樣方法就要先整體明確商品數(shù)量再使用取樣開展取樣，使用四分法均衡混合所取得樣品之后，呈取相關(guān)的樣品以及實(shí)驗(yàn)品。

2.3 填寫抽樣信息單的要點(diǎn)內(nèi)容

填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容，抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作最原始的憑證，是溯源和檢驗(yàn)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗(yàn)的信息單，就可能影響產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的順利執(zhí)行，在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時(shí)，抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭(zhēng)議點(diǎn)，有時(shí)在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標(biāo)注格式不一致，會(huì)成為受處罰單位爭(zhēng)議的理由。因此，產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實(shí)，只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進(jìn)行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗(yàn)類別和來源等，上述信息的填寫都應(yīng)遵循完整真實(shí)原則，并應(yīng)使用正確方法填寫。

2.4 樣品運(yùn)輸及儲(chǔ)存要點(diǎn)分析

所抽取的樣品一定要通過封樣處置，封條的位置要有檢查方以及生產(chǎn)方的簽章，封樣有用堅(jiān)固。不管是檢查用樣品亦或是備用樣品，在抽取時(shí)以及封樣之后，商品輸送以及存放一定要根據(jù)商品輸送存放說明以及商品規(guī)范開展管制，保證樣品真實(shí)性。檢查需要低溫冷凍的商品，商品抽樣企業(yè)就要有適合商品存放溫度要求的有關(guān)設(shè)施，抽樣商品對(duì)濕度亦或碰撞之類有需求時(shí)，商品抽樣企業(yè)就要進(jìn)行相應(yīng)的處置。就被抽取的樣品保質(zhì)期時(shí)間段，就要趕在保質(zhì)期結(jié)束之前完成抽樣作業(yè)，對(duì)存放亦或輸送有特別需要的商品，都要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。并且，要避免抽樣商品在輸送時(shí)因?yàn)槿藶槌霈F(xiàn)損壞，把樣品在運(yùn)送路上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好交接登記。

除了多留意上面所講述的之外，現(xiàn)場(chǎng)抽樣人員比較多、倉(cāng)庫(kù)商品放置的太多還有存放的條件比較糟亂可能都會(huì)影響到抽樣人員的心情，進(jìn)而致使抽樣步驟中存在差異，這種情況經(jīng)常被單位使用，進(jìn)而使單位跳過監(jiān)管抽樣活動(dòng)，亦或是使用商品抽樣過程中發(fā)生差錯(cuò)，躲避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

抽樣信息單漏填、抽樣程序錯(cuò)誤等都可能導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作失效，因此，工作人員在開展工作時(shí)應(yīng)確保精神集中與頭腦清醒，保證抽樣檢驗(yàn)工作按照規(guī)定要求與程序進(jìn)行。相關(guān)部門應(yīng)高度重視抽樣工作，將抽樣工作當(dāng)成一項(xiàng)技術(shù)類工作，大力培養(yǎng)專業(yè)水平高的抽樣人員，以減少工作過程中的失誤情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)前進(jìn)，我們對(duì)食物質(zhì)量關(guān)注程度日益加深，所以，商品品質(zhì)檢查機(jī)構(gòu)就一定要增大管制力度，貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)量檢查各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在保證單位商品品質(zhì)的基礎(chǔ)下，協(xié)助單位更快速更優(yōu)秀的前進(jìn)，實(shí)時(shí)察覺以及禁止單位違法活動(dòng)，整體提高國(guó)內(nèi)商品品質(zhì)水準(zhǔn)。并且，質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)一定為人們使用的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的日用品提供品質(zhì)保證，確保國(guó)家質(zhì)量檢查部門科學(xué)、公平、公正、高效、廉潔的形象。

參考文獻(xiàn)

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[2]gb 175-2007通用硅酸鹽水泥[s].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.03.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督對(duì)策

引言

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)蓬勃興旺發(fā)展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位優(yōu)化延伸發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理，促使工程質(zhì)量不斷提高，已是時(shí)展必然的緊迫要求。因此，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作的重要職責(zé)。

1 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責(zé)任及重要原則

新時(shí)展趨勢(shì)要求我們：必須與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工程質(zhì)量控制的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制水平。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施，機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能運(yùn)作，責(zé)任重大。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是：國(guó)家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計(jì)中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)，是指導(dǎo)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅(jiān)持自始至終不偏離這個(gè)原則，堅(jiān)持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能運(yùn)作得到正常有效的發(fā)揮。

2 現(xiàn)時(shí)建筑工程質(zhì)量控制水平狀況

2. 1 建筑工程質(zhì)量控制水平現(xiàn)狀

從近幾年來本地區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量狀況來看，應(yīng)該說建筑工程質(zhì)量的總體水平呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。在這點(diǎn)共識(shí)上，一方面通過看總結(jié)統(tǒng)計(jì)結(jié)果就能體現(xiàn)出來，連年來所有工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量一次竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%；而且還有一些達(dá)到申報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位工程及工程項(xiàng)目。工程質(zhì)量得以控制，主要表現(xiàn)在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量控制上得到了有效的保證，建筑工程整體質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)，建筑產(chǎn)品使用功能方面的質(zhì)量通病也得到了有效的遏制，沒有發(fā)生因工程質(zhì)量失控而出現(xiàn)較大質(zhì)量問題及質(zhì)量事故。相應(yīng)的表現(xiàn)是：用戶質(zhì)量投訴也趨于較少數(shù)并呈個(gè)別性。

但是，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來衡量，從工程建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)出過程中，多方位、深層次表現(xiàn)出來的質(zhì)量意識(shí)及行為來看，可以說建筑工程質(zhì)量管理控制的總體水平還不是很高；體現(xiàn)在建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量上，總體中質(zhì)量并不均衡，還存在不穩(wěn)定差異，有些建筑產(chǎn)品局部部位還存在少數(shù)一般質(zhì)量缺陷，建筑使用功能方面的質(zhì)量通病，還未能得到完全根治和杜絕產(chǎn)生。如還有少數(shù)個(gè)別用戶投訴：反映住房使用一段時(shí)間后，外墻局部部位出現(xiàn)滲漏或其它問題質(zhì)量缺陷。

2. 2 影響工程質(zhì)量的主要因素

影響建設(shè)項(xiàng)目施工工程質(zhì)量的因素很多，通常所說的五個(gè)大方面的因素即是：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的角度來看，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程多層面系統(tǒng)進(jìn)行觀察和分析，影響工程質(zhì)量還有其他可能構(gòu)成大方面的因素。如 “資金”要素，有時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成的影響也不可小視，如果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開始就先天不足(不合理壓價(jià)、墊付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理問題，那么必然也會(huì)構(gòu)成一個(gè)較大方面的影響因素。但是，我們更應(yīng)該看到，無論多少方面的因素，客觀上的諸多因素，歸根到底，還是由人員主觀因素操控決定的。

結(jié)合實(shí)際案例情況分析，能充分說明人員因素的重要作用。如：本地區(qū)某住宅小區(qū)工程項(xiàng)目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，僅少數(shù)用戶反映，外墻個(gè)別部位出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。從對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)，所暴露出來的問題，都比較集中的出在某一個(gè)施工班組作業(yè)人員，及相應(yīng)的施工質(zhì)量管理人員，所負(fù)責(zé)的施工部位。查找原因結(jié)果表明，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的原因，都是該部分有關(guān)的施工人員，在施工過程中工程質(zhì)量行為不規(guī)范所致。

3 加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督對(duì)策思考及工作要點(diǎn)

《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》明確指出，工程質(zhì)量行為，是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。從以往工程施工中反映出來的一些情況來看，參建各方責(zé)任主體及責(zé)任人員的工程質(zhì)量行為，有時(shí)在一些方面上做的還不夠規(guī)范。

3.1對(duì)不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識(shí)預(yù)控

如何加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，促使質(zhì)量行為規(guī)范化，筆者認(rèn)為，應(yīng)重于預(yù)防預(yù)控。所以我們有必要反思之前，思考之后：對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，較易遇到或出現(xiàn)的一些不規(guī)范質(zhì)量行為進(jìn)行分析和辨識(shí)預(yù)控。工程質(zhì)量行為不規(guī)范，常見的一些表現(xiàn)主要是：

(1)建設(shè)責(zé)任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)，有時(shí)較片面追求經(jīng)濟(jì)效益和時(shí)間效益，搶市場(chǎng)、搶商機(jī)，而不完全按建設(shè)程序規(guī)范、科學(xué)合理辦事。有些開發(fā)商，口號(hào)上提倡高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求，但實(shí)際操作上卻不夠合理。如：對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程中的方案論證、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期；對(duì)承建施工單位不合理壓價(jià)、壓工期、拖欠投入資金或工款等，客觀上對(duì)工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時(shí)不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，對(duì)規(guī)定要求應(yīng)提供的資料欠完備(如施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對(duì)早期工程施工質(zhì)量管理不利。

(2)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任主體方，有些為了搶業(yè)務(wù)不得已受制于建設(shè)主體方，搶速度突擊完成勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作任務(wù)，以致設(shè)計(jì)方案深度、精度思考不足、設(shè)計(jì)不周密、不完善，漏項(xiàng)、欠詳。施工過程中，需要作必要的設(shè)計(jì)補(bǔ)充、修改變更和完善相應(yīng)手續(xù)，有時(shí)質(zhì)量行為不規(guī)范，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。

(3)施工責(zé)任主體方，有些施工隊(duì)伍對(duì)自身人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)不夠重視，“三級(jí)教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(chǎng)(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達(dá)到應(yīng)有的效果，部分進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，缺乏針對(duì)性和操作性，工序質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場(chǎng)管理松懈、不嚴(yán)密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對(duì)工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。

(4)監(jiān)理責(zé)任主體方，有些對(duì)旁站制度執(zhí)行落實(shí)欠缺嚴(yán)格，對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點(diǎn)、施工重點(diǎn)監(jiān)理控制不嚴(yán)密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達(dá)到有效保障的效果。

(5)檢測(cè)單位責(zé)任方，有些對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測(cè)內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做的不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些疏漏等。

3.2堅(jiān)持“以人為本”的監(jiān)督管理思想及工作方法

提高工程質(zhì)量，應(yīng)從關(guān)鍵因素思考對(duì)策；只有把人作為工程質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的質(zhì)量意識(shí)、素質(zhì)和責(zé)任感，使全員牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，避免人為因素造成的失誤、失控；以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，保障其他因素投入運(yùn)作的質(zhì)量，才能達(dá)到工程質(zhì)量的有效提高。加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督力度，應(yīng)抓住問題的根本所在，確立“以人為本”的監(jiān)督管理思想，對(duì)工程質(zhì)量行為具體實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督措施。實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)針對(duì)有關(guān)各方責(zé)任主體及人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，管理及引導(dǎo)，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。

3.3堅(jiān)持嚴(yán)格要求的執(zhí)法原則及監(jiān)督作為

監(jiān)督工作中，原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實(shí)中監(jiān)督工作在這一點(diǎn)上還做不到位。比如有些時(shí)候，監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，處理問題方式有時(shí)只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度卻明顯不足，監(jiān)督作為缺乏強(qiáng)力有效的措施；或是，發(fā)出整改措施后缺乏跟蹤督查力度，對(duì)檢查落實(shí)整改的情況沒有做足后續(xù)工作，監(jiān)督工作成效不高。這種現(xiàn)象的存在，其中雖然有諸多原因阻滯所致，但主要原因還是執(zhí)法人員的監(jiān)督作為欠認(rèn)真、嚴(yán)格，在原則的把握控制上出現(xiàn)松動(dòng)，沒有完全嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真地去執(zhí)行應(yīng)有的監(jiān)督管理措施。

3.4加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策措施及工作要點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實(shí)施全程式多層面、多層次、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)，務(wù)必結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時(shí)采取切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施。

(1)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進(jìn)行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對(duì)審查。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場(chǎng)、搶時(shí)機(jī)動(dòng)工，所提供的資料欠齊全完善(如“施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時(shí)間準(zhǔn)備，而欠完善)；或施工圖設(shè)計(jì)文件審查欠完善；或質(zhì)量保證體系的建立運(yùn)作方面，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)審查未能真正落實(shí)；在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。

(2)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督

施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實(shí)施監(jiān)督。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)“辨識(shí)”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點(diǎn)檢查：三級(jí)教育、技術(shù)交底的簽名記錄，工程質(zhì)保資料，施工記錄資料，質(zhì)量管理體系的建立運(yùn)作和責(zé)任落實(shí)的情況，質(zhì)量責(zé)任人員管理是否到位的情況，必備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置落實(shí)情況，工序質(zhì)量控制及驗(yàn)收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的情況，各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所反映的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為存在不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學(xué)、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實(shí)施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實(shí)客觀反映實(shí)體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時(shí)，則按規(guī)范化規(guī)定再作進(jìn)一步的工作。

施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應(yīng)把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況，與實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機(jī)的結(jié)合起來進(jìn)行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實(shí)際控制水平，并不斷加強(qiáng)和完善監(jiān)督控制管理措施；這樣才能達(dá)到良好的監(jiān)督效果。

(3)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件(各責(zé)任主體方提供的驗(yàn)收必備條件)的審查；對(duì)驗(yàn)收組織形式及驗(yàn)收程序、方案進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗(yàn)收合格后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括：對(duì)工程驗(yàn)收各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料及驗(yàn)收評(píng)價(jià)、指標(biāo)反映、結(jié)論報(bào)告是否真實(shí)客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)、檢查和評(píng)價(jià)。

質(zhì)量監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量缺陷的，應(yīng)提出整改處理意見；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行處理。對(duì)存在嚴(yán)重違法、違規(guī)質(zhì)量行為及嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的有關(guān)責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)作不良行為記錄存檔；或向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告提議作相應(yīng)處理。

篇4

第一條為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,保障國(guó)家建設(shè)資金有效使用,根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在我市境內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村以及自然村的公路。農(nóng)村公路建設(shè)包括通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通村公路的新建、改建及公路改造。

第四條本辦法所指的農(nóng)村公路質(zhì)量，是指有關(guān)農(nóng)村公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部、省有關(guān)文件以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路，通村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村和自然村的公路。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善和發(fā)展農(nóng)村交通條件促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，實(shí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。有關(guān)單位對(duì)質(zhì)量舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

第七條凡撫州市行政區(qū)域內(nèi)由中央和地方財(cái)政及各種交通規(guī)費(fèi)全額或部分投資的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和通達(dá)、通暢等公路建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)適用本辦法。

村民自治組織采取“一事一議”政策和新農(nóng)村建設(shè)政策等自行籌資、投勞修建農(nóng)村公路的工程質(zhì)量管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章交通主管部門質(zhì)量管理職責(zé)

第八條撫州市交通管理局根據(jù)交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定本市農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項(xiàng)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確保全面優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

第九條各縣（區(qū)）交通行政主管部門應(yīng)切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)，因地制宜，建立與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督，貫徹落實(shí)交通部、省交通廳及市交通管理局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)政策，組建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，并設(shè)專職人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作。重點(diǎn)審查和規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第三章工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在撫州市交通管理局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。各縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督方針、政策和法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)履行全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作及指導(dǎo)縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組工作。

（三）協(xié)助有關(guān)單位組織農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理人員培訓(xùn)工作。

（四）參與全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量抽查活動(dòng)，收集整理工程質(zhì)量信息，分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

（五）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期向上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。

（六）組織、參與本市境內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。

（七）組織本市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測(cè)鑒定工作，并參與工程驗(yàn)收。

（八）參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)施工、監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。

第十二條縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)。

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，收集和工程質(zhì)量信息，定期向撫州市質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。

（四）協(xié)助、參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定、工程驗(yàn)收工作。參加轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作。

（五）參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)本著人員精干、程序簡(jiǎn)化、高效務(wù)實(shí)的原則。堅(jiān)持“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”的方針。使用中央和地方財(cái)政或交通規(guī)費(fèi)投資的農(nóng)村公路項(xiàng)目，監(jiān)督覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。

第十四條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出監(jiān)督通知書之日始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定之日止。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定，質(zhì)量檢測(cè)鑒定應(yīng)實(shí)事求是，客觀公正。

第十五條實(shí)施農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)：

（一）質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)著重把好工程“開工、施工、交工、驗(yàn)收”關(guān)。

（二）質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)應(yīng)放在影響工程實(shí)體質(zhì)量的相關(guān)要素上。監(jiān)督施工、監(jiān)理的工作質(zhì)量，監(jiān)督檢查工程參建各方質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，核查工程實(shí)體質(zhì)量。

（三）開工前準(zhǔn)備階段。熟悉和了解工程開工建設(shè)準(zhǔn)備工作情況，熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙和當(dāng)?shù)厥┕l件等，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，審查建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量保證體系，審核監(jiān)理工作計(jì)劃的可行性，檢查施工主要管理人員的資質(zhì)和主要施工設(shè)備情況。

（四）施工階段。監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、主要材料、各種配合比設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)以下工作進(jìn)行階段性檢查：

1、對(duì)主要施工機(jī)械設(shè)備的路用性能及匹配數(shù)量進(jìn)行檢查，對(duì)拌合設(shè)備的計(jì)量裝置和所生產(chǎn)的混合料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、對(duì)監(jiān)理的工作程序、工作內(nèi)容和工作質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時(shí)抽查監(jiān)理人員的到位情況、資質(zhì)情況和履行職責(zé)情況等。

3、重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)，抽查常規(guī)試驗(yàn)的操作、數(shù)據(jù)處理和真實(shí)可靠性。

4、按質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。重點(diǎn)對(duì)原材料質(zhì)量、混合料配合比試驗(yàn)過程和結(jié)果進(jìn)行抽查，必要時(shí)進(jìn)行抽樣對(duì)比試驗(yàn)，對(duì)路基填筑厚度、壓實(shí)度、彎沉、排水及防護(hù)工程斷面尺寸等進(jìn)行抽查，對(duì)路面面層、基層混合料質(zhì)量、拌合、攤鋪、碾壓工藝進(jìn)行抽查，對(duì)橋涵構(gòu)造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)混凝土拌合工藝及質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第十六條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（小組）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。對(duì)造成工程事故的相關(guān)責(zé)任人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

第四章建設(shè)各方質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任

第十七條工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。

（二）質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行確定，對(duì)監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（三）建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)向撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工過程中應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，支持社會(huì)和輿論監(jiān)督。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話和通訊地址等。

（五）主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量鑒定，配合鑒定、驗(yàn)收工作。未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行認(rèn)定或鑒定的工程，不得進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收。

（六）建設(shè)單位應(yīng)重視工程項(xiàng)目檔案管理工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料都要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔，建立詳實(shí)的工程檔案，并分別向檔案管理部門和交通主管部門提交相關(guān)檔案資料。

第十八條設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路可進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)，原則上要由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大改大調(diào)或大填大挖。改建工程應(yīng)在現(xiàn)有公路基礎(chǔ)上提高路面等級(jí)，設(shè)置必要的基層、墊層，完善防護(hù)、排水設(shè)施，保證農(nóng)村公路合理使用年限。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過程中的設(shè)計(jì)服務(wù)。

（五）設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)提交設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題。

第十九條施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）施工單位必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同的要求，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)健工藝必須責(zé)任到人。并制定和完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和控制措施，加強(qiáng)施工過程中的自檢和交接檢工作。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有與施工工藝配套的壓實(shí)、拌合、計(jì)量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量要求。

（四）有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立符合工程要求的工地臨時(shí)試驗(yàn)室。對(duì)不具備建立工地實(shí)驗(yàn)室條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。

（五）施工單位嚴(yán)禁將中標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包。

（六）工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理和建設(shè)單位及有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查。

（七）竣工的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第二十條監(jiān)理及其質(zhì)量責(zé)任

（一）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制。推行社會(huì)監(jiān)理制度的項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)確定監(jiān)理單位，規(guī)模較小的項(xiàng)目可按區(qū)域采取項(xiàng)目捆綁方式招標(biāo)社會(huì)監(jiān)理或由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理組，建設(shè)單位（業(yè)主）可采取適合項(xiàng)目特點(diǎn)的監(jiān)理方式，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。監(jiān)理單位（人員）應(yīng)按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求履行職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理組織情況應(yīng)向撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。

（二）實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備的配備應(yīng)滿足合同要求。設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、工程量和工程難易程度合理配備，監(jiān)理人員應(yīng)取得監(jiān)理資格。對(duì)于專項(xiàng)監(jiān)理組中未取得監(jiān)理資格的人員，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和監(jiān)理工作需要進(jìn)行監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，以滿足監(jiān)理工作的需要。

（三）實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地監(jiān)時(shí)試驗(yàn)室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗(yàn)室，但試驗(yàn)檢測(cè)工作必須由監(jiān)理單位獨(dú)立完成。對(duì)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，監(jiān)理試驗(yàn)可通過協(xié)議合同方式就近期內(nèi)委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室完成。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確。

（四）監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站，按路面、橋涵、支擋防護(hù)工程不低于10%的頻率隨機(jī)對(duì)主要材料、重要工序、關(guān)健部位進(jìn)行抽檢、抽查。

第二十一條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方必須恪盡職守，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，確保工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故，由交通主管部門依法依合同追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五章工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

（一）路堤填筑材料最小強(qiáng)度和最大粒徑應(yīng)符合規(guī)范要求,最大粒徑應(yīng)小于層厚的2/3，且不得采用設(shè)計(jì)或規(guī)范規(guī)定的不適用的材料，路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

（二）填方路堤施工前，對(duì)土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能，對(duì)不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度，并進(jìn)行地表清理及壓實(shí)。

（三）填方路基必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓，嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性，不同土質(zhì)的填料不得混填。

（四）山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。

（五）半填半挖、舊路加寬路段要做好臺(tái)階及填筑碾壓，橫坡陡于1：5的也應(yīng)做好臺(tái)階，臺(tái)階寬度一般不小于1米，高寬比一般不大于1：2，且向內(nèi)傾斜1%。

（六）橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填處理除設(shè)計(jì)文件另有規(guī)定外，應(yīng)使用透水性能良好的材料（砂礫石、碎石），填料最大粒徑不得超過50毫米，按每壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。涵洞填土應(yīng)兩側(cè)對(duì)稱分層壓實(shí)，涵頂填土壓實(shí)厚度大于50cm時(shí)方可通過重型機(jī)具。在回填壓實(shí)施工中，應(yīng)與錐坡填土同時(shí)進(jìn)行，壓實(shí)盡量使用小型壓實(shí)設(shè)備。壓實(shí)度應(yīng)滿足規(guī)范要求?；靥顣r(shí)圬工強(qiáng)度的具體要求及回填時(shí)間，應(yīng)按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ041—2000）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

(一)外購(gòu)原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用，自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

(二)基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度，有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層，基層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。

(三)路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用撒布法瀝青表面處治時(shí)，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位。采用瀝青碎石或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制，采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強(qiáng)對(duì)交通的疏導(dǎo)與管制。

第二十五條橋涵結(jié)構(gòu)物工程控制要點(diǎn)

（一）結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

（二）加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用，嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制，混凝土制備必須以重量法計(jì)量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)督；施工管理；

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0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位更加突出，水利工程管理也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。中央在實(shí)施西部大開發(fā)的政策措施中，特別是國(guó)務(wù)院號(hào)文件的出臺(tái)，把水利列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并放在首位，這些都對(duì)水利工程管理提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)水利工程管理和質(zhì)量監(jiān)督就成為當(dāng)今水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。

為加強(qiáng)水利水電建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和預(yù)防建設(shè)安全事故，全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障水利建設(shè)安全有序進(jìn)行，全面遵照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?xiàng)l款，本文結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)情況，分析工作要點(diǎn)，為做好水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了有效建議，重點(diǎn)對(duì)資質(zhì)審查、建筑材料、施工質(zhì)量、質(zhì)量驗(yàn)收四點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析，全面樹立安全生產(chǎn)發(fā)展的觀念，提高水利水電建設(shè)安全管理水平，從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生，確保水利水電工程安全生產(chǎn)健康、有序的發(fā)展[1-2]。

1參建單位資質(zhì)審查

水利部新制定的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，明確指出，如果監(jiān)督人員因自身專業(yè)技術(shù)低下或者不按質(zhì)量安全監(jiān)督要求操作而造成安全、質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；如果造成重大安全、質(zhì)量事故的，將取消其執(zhí)業(yè)資格，終身不予錄用。由此可知，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤其重要[3-4]。水利工程建設(shè)的意義是興建水利，防止水害，促進(jìn)人與自然和諧；而工程的質(zhì)量與安全是保證水利工程項(xiàng)目發(fā)揮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)作用的先決條件。在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，要明確施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn)者?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保達(dá)到安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

工程開工申請(qǐng)報(bào)建被項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的同時(shí)，必須要求各參建單辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)工程建設(shè)單位需向質(zhì)量監(jiān)督部門提交下列資料供質(zhì)量監(jiān)督部門審查：1項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)、審批文件；2招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；3投標(biāo)企業(yè)法人資質(zhì)證明，施工合同，被委托的項(xiàng)目經(jīng)理文件、證書、身份證；4被委托的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，工程監(jiān)理合同，配備的監(jiān)理人員資質(zhì)證書、身份證；5工程項(xiàng)目劃分清單。只有具備了上述條件，質(zhì)量監(jiān)督部門方可辦理質(zhì)量監(jiān)督書。

同時(shí)，中標(biāo)施工企業(yè)進(jìn)駐施工地后還要監(jiān)督審核其施工機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)力量、所配項(xiàng)目經(jīng)理是否與投標(biāo)文件承諾的一致，所委托的工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)是否符合規(guī)定。對(duì)施工單位審查的內(nèi)容包括：所承接工程是否符合資質(zhì)承攬范圍，安全生產(chǎn)許可證是否有效；從業(yè)人員資格是否符合要求；施工組織設(shè)計(jì)中是否已經(jīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程是否編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；經(jīng)審查相關(guān)資料并進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查，只有具備了上述條件，監(jiān)督部門方可在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工條件檢查表上簽字蓋章，同時(shí)與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)督書，這樣水利水電工程才可以開工建設(shè)。如果以上所述條件不符合，工程是不可以開工的。

2工程建筑材料審查

工程的實(shí)體是由工程材料構(gòu)成的，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程質(zhì)量，因此把好工程材料質(zhì)量監(jiān)督關(guān)十分重要。建筑材料有鋼材、水泥、塊石、碎石、砂子等，中間產(chǎn)品有混凝土預(yù)制件、機(jī)電設(shè)備、金屬設(shè)備等。按照國(guó)家規(guī)定，建筑材料、預(yù)制件及設(shè)備的供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其供應(yīng)的產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求，并附產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、說明書及有關(guān)技術(shù)資料。

在原材料和成品到場(chǎng)后，施工單位的質(zhì)檢員首先應(yīng)對(duì)到場(chǎng)材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫建筑材料報(bào)驗(yàn)單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位的試驗(yàn)情況等。報(bào)驗(yàn)單填好后，連同材料出廠質(zhì)量保證書和有檢驗(yàn)資質(zhì)單位出具的試驗(yàn)報(bào)告，并報(bào)監(jiān)理工程復(fù)核驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督員主要審查監(jiān)理工程簽發(fā)的材料采購(gòu)單、進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，抽查材料證明書和試驗(yàn)報(bào)告單，實(shí)地檢查的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)和材料存儲(chǔ)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查其型號(hào)、品種、數(shù)量、性能等指標(biāo)，若對(duì)某種材料的質(zhì)量有疑慮，要求建設(shè)單位委托有資格的檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢，直至達(dá)到質(zhì)量合格為止。

水利工程建設(shè)是水利安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施方案，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料的嚴(yán)格審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。認(rèn)真履行水利水電安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)水利水電建設(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，消除安全隱患。

3施工現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理和質(zhì)量

建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制抽查制的安全交底防火、安全用電制機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器泡沫、干粉和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。

在施工過程中質(zhì)量監(jiān)督員要定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工單位是否進(jìn)行了單元工程質(zhì)量自檢，是否落實(shí)工程質(zhì)量“三檢制”，檢查監(jiān)理單位是否對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，施工單位和監(jiān)理單位有無檢測(cè)資料，檢測(cè)資料是否真實(shí)可靠，有無漏檢、漏測(cè)，是否按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)定。檢查關(guān)鍵工序是怎樣控制的，隱蔽工程是如何驗(yàn)收的，驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，文字描述是否清楚。檢查各工序是否規(guī)范，工序銜接是否經(jīng)過監(jiān)理抽檢合格，并根據(jù)質(zhì)檢資料有針對(duì)性地對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)。

4工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收

單位工程施工質(zhì)量評(píng)定由施工單位質(zhì)檢部門按照單位工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)，并填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表，監(jiān)理單位復(fù)核后，由項(xiàng)目法人主持，項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造商、運(yùn)行管理等單位的代表組成的驗(yàn)收工作組檢查驗(yàn)收認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派代表列席驗(yàn)收會(huì)議。此階段質(zhì)量監(jiān)督部門主要檢查一下內(nèi)容：工程竣工報(bào)告（附竣工決算、施工日記、施工大事件），圖紙部分（設(shè)計(jì)圖紙、工程變更圖紙、竣工圖紙），單元工程自檢資料（包括施工單位單元工程、分部分工程、單位工程自檢及質(zhì)量評(píng)定），保證資料（各類材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)單、復(fù)試單、產(chǎn)品合格證、隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收資料、監(jiān)理資料等），工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。只有上述資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收要求，質(zhì)量監(jiān)督部門方可對(duì)單位工程核定施工質(zhì)量等級(jí)，并根據(jù)核定的各單位工程等級(jí)核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)。

5 結(jié)論

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是按國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行為，是對(duì)工程實(shí)體施工質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在把好以上這幾關(guān)，是確保水利工程的質(zhì)量安全和投資安全的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，才能不斷拓展市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理，運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)化施工隊(duì)伍，是時(shí)代的要求，更是一種責(zé)任。

參 考 文 獻(xiàn)

建設(shè)部. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范. GB50319-2000.

中華人民共和國(guó)水利部. SL176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程[S ]. 北京: 中國(guó)水利水電出版社，2007.

楊康寧. 水利水電工程施工技術(shù)（第二版）[M ]. 北京: 中國(guó)水利水電出版社， 1996.

華東水利學(xué)院. 水工設(shè)計(jì)手冊(cè)第六卷[M].北京:中國(guó)水利水電出版社，1987.

作者簡(jiǎn)介：

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；工程質(zhì)量監(jiān)督；癥結(jié)探析；針對(duì)性建議

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要，確保工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化、現(xiàn)代化，目前的施工質(zhì)量監(jiān)督體系必須不斷更新自己的要求，向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。作為建筑單位而言，項(xiàng)目質(zhì)量就是建筑單位賴以生存的基本條件，是決定項(xiàng)目成功與否的基本前提。目前，層出不窮的建筑質(zhì)量問題已經(jīng)隨著我國(guó)越來越多的建筑施工項(xiàng)目上馬而日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)民眾的廣泛關(guān)切。所以，完善建筑施工監(jiān)督體系，已經(jīng)成為提升整體建筑質(zhì)量的必由之路，也是我國(guó)建筑施工行業(yè)同國(guó)際先進(jìn)施工技術(shù)接軌的重要步驟，可以說是確保建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)【1】。

一、探討當(dāng)前影響建筑工程施工質(zhì)量的主要因素

目前，對(duì)建筑施工質(zhì)量起著決定性因素的方面主要有，施工企業(yè)的管理及施工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)于施工企業(yè)而言，涵蓋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低、施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念等；對(duì)于施工隊(duì)伍而言，主要取決于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、施工人員的理論知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)等。在某項(xiàng)工程建設(shè)中，如果該項(xiàng)目的總工程師擁有較高的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，在關(guān)鍵時(shí)有果斷的決策力，具有全局規(guī)劃意識(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理能力、施工具體組織、以及相應(yīng)的技術(shù)支持都可以順利完成，相應(yīng)的，最終的施工質(zhì)量也不言而喻；反之，如果總負(fù)責(zé)人沒有盡到負(fù)責(zé)的態(tài)度，則項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)隨著工程師的素質(zhì)向差異化發(fā)展，自然也就出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。當(dāng)然，除了人為因素以外，還包括一些不可抗拒的自然因素【2】，比如，工程的基本環(huán)境，包含地質(zhì)、水文條件等；再者是，管理環(huán)境，是否擁有健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，管理工作是否落實(shí)到位；還有是，施工環(huán)境，施工的工具、工作面、施工組織等具體問題。考慮到環(huán)境因素對(duì)于施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜性，因此，在進(jìn)行具體的施工質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)，作為負(fù)責(zé)人，必須依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及自然環(huán)境，采取行之有效的管控機(jī)制。

二、分析我國(guó)建筑施工監(jiān)督中出現(xiàn)的弊端

1監(jiān)管部門的監(jiān)管存在漏洞

目前，我國(guó)政府的相關(guān)職能部門對(duì)于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的監(jiān)管力度不足，多半出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象，很多監(jiān)管企業(yè)僅僅看重眼前的利益，缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的能力，存在執(zhí)法疏漏，管理監(jiān)督意識(shí)淡薄等問題。在很多地方性的建筑施工中，一些施工單位不管規(guī)定的建設(shè)流程，在沒有備齊相關(guān)手續(xù)和技術(shù)準(zhǔn)備的條件下就盲目開工；很多施工單位的資質(zhì)沒有獲得通過前，就隨便將工程項(xiàng)目層層分包，給工程質(zhì)量留下巨大的漏洞；還有一些施工場(chǎng)地，在施工圖紙沒有經(jīng)總工程師審核后，就草率開工，為了縮短工期，盲目壓低工程成本，片面追求節(jié)約的理念，這些都為施工質(zhì)量埋下巨大的隱患。

2相關(guān)的法制體系不健全

目前，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)很多秩序混亂的問題，發(fā)掘其主要原因，在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門無法可依。主要從以下幾方面反應(yīng)：很多建筑項(xiàng)目在一開始的勘察設(shè)計(jì)中就沒有落實(shí)好相關(guān)的規(guī)范和要求；施工單位存在惡意分包的現(xiàn)象；建筑單位，在進(jìn)行工程招投標(biāo)的過程中，故意壓低工程造價(jià)，將整體項(xiàng)目分割為多個(gè)子項(xiàng)目，分給若干企業(yè)分包，由于施工單位魚龍混雜，缺乏統(tǒng)一管理和分撥，工程質(zhì)量自然受到很大的威脅；還有一些施工單位，在不考慮自己施工資質(zhì)的前提下，通過暗箱操作，通過不正當(dāng)途徑承包工程等【3】。

3很多企業(yè)片面追求施工進(jìn)度無視施工質(zhì)量

我們應(yīng)該明確，施工速度應(yīng)該依照項(xiàng)目具體要求而定，要在確保施工質(zhì)量的前提下，才可以考慮工期，不能片面最求快，不能以快來評(píng)定一個(gè)施工單位的施工水平。但是，我國(guó)的項(xiàng)目施工中，主要存在不考慮施工質(zhì)量的前提下，片追求速度，為了表面的速度忽視正常的施工流程，不考慮人員技術(shù)水平高低、工種差異等問題，將工程施工順序隨意顛倒。

三、基于以上問題的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的針對(duì)性措施

1提升管理人員的質(zhì)量意識(shí)，確保責(zé)任到人

對(duì)于工程建設(shè)而言，質(zhì)量監(jiān)督并非容易的事情，它是集中技術(shù)、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作，是綜合性很強(qiáng)的工作。所以，質(zhì)量監(jiān)督部門人員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)高低直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的安全。就當(dāng)前而言，雖然我國(guó)的施工監(jiān)督工作得到了顯著提高，但是，還有很多關(guān)鍵性問題沒有解決，作為質(zhì)量監(jiān)督人員，必須明確監(jiān)督管理的必要性和重要意義，強(qiáng)化自身的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，不能只是將監(jiān)督管理變成場(chǎng)面事，在具體監(jiān)管中，要責(zé)任到人，每名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)一個(gè)部分，總負(fù)責(zé)人建立分負(fù)責(zé)人問責(zé)制，并建立一套懲獎(jiǎng)制度，出現(xiàn)瀆職問題的要毫不留情；對(duì)于監(jiān)管人員，還應(yīng)該定期組織監(jiān)管法律培訓(xùn)，明確自身的責(zé)任，建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用，制定監(jiān)管與工資、績(jī)效掛鉤制度。

2嚴(yán)格把關(guān)單位資質(zhì)，保證質(zhì)量安全可靠

參與到工程建設(shè)中的相關(guān)單位資質(zhì)必須經(jīng)過相關(guān)單位的資質(zhì)審核，在審核過程中，要保證透明化，確保有真正資質(zhì)的施工單位進(jìn)入施工組織。對(duì)于施工資質(zhì)較低的單位，其他單位必須聯(lián)合予以封殺，設(shè)計(jì)單位不能立項(xiàng)、規(guī)劃部門不予發(fā)放建筑許可證，安監(jiān)部門不予發(fā)放施工許可，將不安全因素扼殺在搖籃中，為了從源頭把控，國(guó)家質(zhì)檢部門要對(duì)建筑設(shè)計(jì)、材料、施工等各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行全面審核和檢驗(yàn)，考核達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書。

3規(guī)范建設(shè)主管部門行為，打擊暗箱操作

國(guó)家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，所以，如果相關(guān)部門監(jiān)管不力、違章辦事，甚至出現(xiàn)暗箱操作等問題時(shí)，那么國(guó)家對(duì)于工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督的作用就變成空談。若要加強(qiáng)行政主管部門的監(jiān)管力度，首先，要建立一套嚴(yán)苛的項(xiàng)目審批制度，在審核中要照章辦事；再者是，要明確施工負(fù)責(zé)人制度，將每一項(xiàng)責(zé)任都分管到各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，遇到質(zhì)量安全事故，除追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位責(zé)任外，還要對(duì)上級(jí)管理部門及項(xiàng)目審核人、程序執(zhí)行人等再次進(jìn)行追究【4】；最后是，要定期對(duì)建設(shè)單位行政部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，一旦發(fā)現(xiàn)受賄的嚴(yán)重問題的，必須嚴(yán)厲懲處，凈化監(jiān)督管理市場(chǎng)，確保施工質(zhì)量安全可靠。

四、結(jié)論

我們應(yīng)該明確，建筑施工質(zhì)量若要不斷完善和加強(qiáng)，做到以上措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在具體的工程實(shí)踐監(jiān)督中不斷總結(jié)和探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，緊跟時(shí)代潮流，規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理法制體系，提升質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)，只有這樣，才能從根本上糾正建筑行業(yè)的不正之風(fēng)，確保工程項(xiàng)目安全可靠。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沙作剛.淺議建筑工程質(zhì)量及其管理[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，1997，（04）.

篇7

第一條為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理，加快建設(shè)步伐，規(guī)范管理程序，提高工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)政發(fā)〔〕55號(hào)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施辦法（試行）通知》文件的精神和年11月9日下發(fā)的市政府專題會(huì)議紀(jì)要意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則涉及的農(nóng)村公路大中修工程，指已經(jīng)列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)范圍，屬小修保養(yǎng)范圍以外的鎮(zhèn)村公路。

縣道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路。

鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地與行政村、行政村之間，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。

村道是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù)，經(jīng)省交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的連接行政村之間、行政村通往村民集中居住點(diǎn)、自然村或者行政村與外部連接的道路。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循分級(jí)、分類管理，權(quán)責(zé)一致的原則。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修以及改善工程四類。

小修保養(yǎng)工程：即對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。主要內(nèi)容有保證路面、路基的清潔整潔，路肩、邊坡、邊溝整修，橋梁、涵洞的疏通，路面坑塘和龜網(wǎng)裂等病害的修補(bǔ)、處理；

中修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目。主要內(nèi)容有200500米路面面層加鋪，橋梁、涵洞局部維修和個(gè)別構(gòu)件的更換；

大修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施較大損壞進(jìn)行周期性綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，逐步提高公路通行能力的項(xiàng)目。主要內(nèi)容有500米以上的為恢復(fù)原有公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的路面結(jié)構(gòu)層加鋪，橋梁、涵洞的全面維修，大面積構(gòu)件的更換等項(xiàng)目；

改善工程：對(duì)公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重，需分期逐段提高其技術(shù)等級(jí)，或通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。主要內(nèi)容有1000米以上公路的拓寬改建，路面結(jié)構(gòu)層的改變、標(biāo)準(zhǔn)的提高，橋梁加寬、加固、拆除重建等項(xiàng)目。

農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化，采取向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第五條農(nóng)村公路大中修改造的有關(guān)單位部門、項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位均要執(zhí)行本細(xì)則，并履行相應(yīng)的責(zé)任。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條建立和健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

市交通局（農(nóng)路辦）負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方案審批和工程驗(yàn)收工作，以及對(duì)工程計(jì)劃執(zhí)行情況、進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，履行區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)并負(fù)責(zé)做好用地、拆遷、土方等前期工作，做到規(guī)劃落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)村公路大中修任務(wù)的全面完成。

各行政村在實(shí)施過程中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目施工環(huán)境的保障工作，落實(shí)農(nóng)村公路用地的土地流轉(zhuǎn)、土路肩培設(shè)、沿線綠化種植。

第三章前期工作管理

第七條農(nóng)村公路大中修計(jì)劃的編制應(yīng)符合以下原則：

1．堅(jiān)持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。

2．堅(jiān)持與鎮(zhèn)村總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。

3．堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)和通公交優(yōu)先的原則。

4．鎮(zhèn)（區(qū)）和沿線行政村積極性較高的道路優(yōu)先的原則。

第八條農(nóng)村公路大中修應(yīng)每年編制計(jì)劃，由各行政村向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)農(nóng)路辦提出農(nóng)村公路大中修建議意見，報(bào)告方式見附件一。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)各地的實(shí)際情況，編制每年度農(nóng)村公路大中修實(shí)施計(jì)劃報(bào)市交通局（市農(nóng)路辦）審核后上報(bào)市政府，并列入當(dāng)年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

第九條二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的前期工作一般應(yīng)編制簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)，并編制一階段施工圖設(shè)計(jì)；二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的前期工作可編制簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)，并進(jìn)行簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路基橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖、工程數(shù)量表以及工程預(yù)算等。

第十條項(xiàng)目前期工作由市交通局和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織編制。二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)由市交通局委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制；簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）編制上報(bào)，簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)由市交通局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。

第十一條簡(jiǎn)化方案設(shè)計(jì)是對(duì)擬建項(xiàng)目的老路狀況進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過必要的測(cè)量，對(duì)改建的必要性、技術(shù)指標(biāo)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性、實(shí)施的可能性進(jìn)行分析，確定各項(xiàng)目的實(shí)施方案、主要內(nèi)容包括：

1．說明建設(shè)路段所處的位置、起訖點(diǎn)和重要控制點(diǎn)坐標(biāo)BJ54長(zhǎng)度、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、沿線受益行政村名稱和群眾數(shù)。

2．老路的現(xiàn)狀，包括老路路線，路基、路面寬度、路面結(jié)構(gòu)及破損情況，橋涵狀況等。

3．改造方案，包括路線、路基、路面、橋涵等內(nèi)容。

4．投資估算及資金籌措。

5．實(shí)施方案，包括施工方案、工期和計(jì)劃安排。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修計(jì)劃匯總上報(bào)（見附件二）每條線路應(yīng)分別編制簡(jiǎn)化方案（見附件三）

第四章計(jì)劃管理

第十二條農(nóng)村公路大中修年度計(jì)劃項(xiàng)目，必須符合下列條件：

1．納入省市交通主管部門認(rèn)定的農(nóng)村公路范圍內(nèi)的公路。

2．項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件。

3．鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金已經(jīng)落實(shí)

第十三條本次大中修改造范圍指已經(jīng)列入農(nóng)村公路范圍但在小修養(yǎng)護(hù)外的450公里鎮(zhèn)村道路，計(jì)劃分35年完成，每年改造100150公里今后新增鎮(zhèn)村道路大中修或改造項(xiàng)目，均應(yīng)按該政策執(zhí)行。

第五章工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十四條農(nóng)村公路大中修著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)通車能力。要因地制宜，量力而行，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。農(nóng)村公路大中修應(yīng)優(yōu)先考慮危橋、險(xiǎn)涵的改造，同時(shí)為適應(yīng)農(nóng)村公交通行的要求設(shè)置港灣式候車區(qū)。

第十五條農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量采用二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)公路三個(gè)等級(jí)。

鎮(zhèn)（區(qū)）通達(dá)行政村的公路采用四級(jí)或四級(jí)以上公路。

第十六條路面寬度一般規(guī)定如下表：

四級(jí)公路采用單車道路基時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車道，錯(cuò)車道的設(shè)置按農(nóng)村公交的規(guī)劃要求，能滿足農(nóng)村公交通行的需要。

第十七條農(nóng)村公路路肩應(yīng)予以加固處理。

第十八條路面工程

二級(jí)公路采用瀝青砼路面，厚度不小于5㎝；三級(jí)公路采用瀝青砼路面，厚度不小于2.5㎝。應(yīng)根據(jù)道路交通量的大小等因素采用合理的瀝青砼路面厚度。

采用水泥砼路面時(shí)，二、三級(jí)公路板厚不小于20㎝。四級(jí)公路路面寬度為3.5㎝時(shí)，板厚不小于15㎝；路面寬度大于3.5m時(shí)，板厚不小于18㎝。

四級(jí)公路一般應(yīng)采用水泥砼路面。亦可根據(jù)實(shí)際情況，采用瀝青砼路面，采用瀝青砼路面時(shí)，厚度不小于2.5㎝。

改建（路面）農(nóng)村公路，路面基層應(yīng)采用二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石等半剛性類型，厚度不小于16㎝。

新建的農(nóng)村公路路面底基層可采用水泥穩(wěn)定粒料（土）石灰穩(wěn)定粒料（土）石灰粉煤灰穩(wěn)定土、石灰工業(yè)廢渣、填隙碎石等或其它適宜的當(dāng)?shù)夭牧箱佒?/p>

第十九條橋涵工程

公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)采用汽車-20掛車-100橋涵與路基同寬。橋涵跨徑應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。

第二十條農(nóng)村公路大中修應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的公路標(biāo)志、標(biāo)線和安全、防護(hù)措施。農(nóng)村公路建成后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置必要的限高、限寬等農(nóng)村公路保護(hù)措施。

第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)要做好公路綠化美化和沿線環(huán)境的綜合整治工作。綠化物種的選擇應(yīng)因地制宜，適地適樹。綠化要與主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要同時(shí)做好公路沿線環(huán)境綜合整治工作，做到沿線環(huán)境與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)配套。

第二十二條農(nóng)村公路大中修應(yīng)注意不破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村灌溉水系，設(shè)置必要的排水和防護(hù)工程，提高公路抗災(zāi)能力。

第二十三條農(nóng)村公路大中修其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。

第六章工程實(shí)施與管理

第二十四條為了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，由各鎮(zhèn)（區(qū)）做好涉及工程建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)，征地拆遷與施工環(huán)境的保障，以及實(shí)施全過程的組織協(xié)調(diào)等工作，確保工程順利進(jìn)行。市交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路大中修改造項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程招投標(biāo)制度。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目，原則上采取公開招標(biāo)方式確定施工單位；一般農(nóng)村公路項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位。

項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。工程招投標(biāo)以及合同執(zhí)行過程中，有違法行為的必須依法進(jìn)行查處。

嚴(yán)禁招投標(biāo)弄虛作假，嚴(yán)禁施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

第二十六條農(nóng)村公路大中修應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，積極推行工程監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證工程質(zhì)量。

1．農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，由交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行。設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；要結(jié)合實(shí)際，確定質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

2．建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要建立完善的質(zhì)量保證體系并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)；農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量必須合格，單位工程優(yōu)良率必須達(dá)到85%以上。

第二十七條農(nóng)村公路大中修報(bào)表制度。交通局定期將工程進(jìn)度情況及資金到位情況報(bào)市政府。

第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行交竣工驗(yàn)收制度，可將交工、竣工驗(yàn)收合并為一次進(jìn)行驗(yàn)收（見附件四）項(xiàng)目的驗(yàn)收由市交通局組織，交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

第二十九條農(nóng)村公路改造必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各地要結(jié)合工程實(shí)際，建立符合本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)際的安全管理辦法，采取有效措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，特別是要對(duì)拆除原有結(jié)構(gòu)物、爆破物品及其它危險(xiǎn)品加強(qiáng)管理，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第三十條改造后的鎮(zhèn)村公路交竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交所在鎮(zhèn)（區(qū)）管養(yǎng)部門。市交通局和公路管理機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)工作。

第七章建設(shè)資金籌措及管理

第三十一條農(nóng)村公路大中修資金以鎮(zhèn)（區(qū)）自籌為主。由于本次改造面廣量大，且投入相對(duì)集中，市級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予每公里10萬元的定額補(bǔ)助。

鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金按年度重點(diǎn)工程計(jì)劃的要求撥付。參照市鎮(zhèn)公路建設(shè)資金管理模式，分三年由市財(cái)政代扣。

第三十二條本辦法所稱資金是由以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金組成，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路大中修的資金。

篇8

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)施工 質(zhì)量管理 措施

房產(chǎn)施工質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是看它是否滿足業(yè)主的需求，例如它的堅(jiān)固程度，它的通風(fēng)、采光是否完善，以及它的安全度等等。房產(chǎn)施工中的質(zhì)量管理作為施工過程中的最重要的環(huán)節(jié)，它的好壞直接影響著產(chǎn)品的最終質(zhì)量，想要提高工程的質(zhì)量，就需要把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)來完成。當(dāng)然，質(zhì)量管理工作并不是一朝一夕，僅憑一人之力就能完成的，它需要由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以及各個(gè)部門相互配合來完成，只有不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能確保質(zhì)量管理工作得以完善，并保證施工順利進(jìn)行。

一、房產(chǎn)施工特點(diǎn)

1、房產(chǎn)施工質(zhì)量的特點(diǎn)

（1）易受影響。房產(chǎn)施工質(zhì)量容易受到多方因素的影響，例如天氣、環(huán)境、材料等等。（2）波動(dòng)性。房屋建筑具有單件性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，所以一般不具備規(guī)范化的生產(chǎn)流水線，也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，導(dǎo)致施工質(zhì)量的波動(dòng)起伏很大。（3）隱蔽性。在房產(chǎn)施工過程中，很多工序的交接次數(shù)過多，中間的流程也比較繁瑣，隱蔽的工程項(xiàng)目也很多，所以會(huì)存在一些隱蔽性的質(zhì)量問題。（4）局限性。在工程終檢時(shí)往往沒有詳細(xì)的驗(yàn)收，具有一定的局限性。

2、房產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）一次性。房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)必須一次成功，不能失敗，沒有重來的可能。（2）固定性。房產(chǎn)項(xiàng)目一般都要建在指定的地點(diǎn)，施工完成后，直接交由使用單位。（3）獨(dú)立性。每一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目都要符合周圍環(huán)境的要求，根據(jù)需要單獨(dú)設(shè)計(jì)。（4）龐大性。房產(chǎn)項(xiàng)目都是由大面積的材料、設(shè)備構(gòu)成的實(shí)體，它的體積都很龐大，占有很大的空間，所以只能在露天環(huán)境中進(jìn)行施工，容易受到環(huán)境影響。（5）預(yù)約性。房產(chǎn)項(xiàng)目只能根據(jù)預(yù)定的要求去生產(chǎn)，并不像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣可以先生產(chǎn)后交易。

二、質(zhì)量管理的主體

1、建設(shè)單位的管理

建設(shè)單位在房產(chǎn)施工中起著主要的管理作用，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，合理的建立完善的質(zhì)量保證體系，要根據(jù)工程的特點(diǎn)，確立合理的工期、規(guī)定合理的造價(jià)，在招標(biāo)時(shí)更應(yīng)該嚴(yán)格按照要求來選擇有資格、有能力的施工單位。

2、施工單位的管理

施工單位作為工程的執(zhí)行單位，必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，按照規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范的要求去做，同時(shí)要虛心的接受質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證體系，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、政府部門的監(jiān)督

政府部門是房產(chǎn)工程得以順利進(jìn)行的保障，必須要建立合理的監(jiān)督機(jī)制，并改革現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立具有服務(wù)性的監(jiān)督模式，只有這樣才能確保監(jiān)督工作的公正性，從而提高工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，做到服務(wù)與執(zhí)法的完美結(jié)合。

4、社會(huì)的監(jiān)督

來自社會(huì)的監(jiān)督可以推動(dòng)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系的建設(shè)，提高市場(chǎng)上各類主體的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

5、監(jiān)理單位的管理

顧名思義監(jiān)理單位的主要作用就是負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，監(jiān)理單位應(yīng)該按照合同的要求，承擔(dān)監(jiān)督的任務(wù)，認(rèn)真的審核施工單位的工作，派出專業(yè)檢測(cè)人士到施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查各個(gè)設(shè)備的功能是否達(dá)到要求，監(jiān)督各個(gè)施工環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)要參加事故的處理，把一些不符合要求的材料、設(shè)備等清理出去，以免發(fā)生不可挽回的錯(cuò)誤。

6、設(shè)計(jì)單位的管理

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工過程中的各項(xiàng)大小事務(wù)，所以必須建立完善的設(shè)計(jì)體系，同時(shí)加強(qiáng)在設(shè)計(jì)過程中對(duì)質(zhì)量的控制要求，按照能力的不同對(duì)各個(gè)部門安排不同的任務(wù)，建立相關(guān)的設(shè)計(jì)檔案與審核制度。

三、施工中的質(zhì)量問題

房屋質(zhì)量的好壞直接影響著人們對(duì)一個(gè)企業(yè)的評(píng)估，個(gè)別的建筑企業(yè)和房產(chǎn)開發(fā)商為了自身的利益常常對(duì)施工人員偷工減料的做法睜一只眼閉一只眼，這樣造成了房屋工程質(zhì)量的嚴(yán)重降低，根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出目前房產(chǎn)施工中普遍存在的質(zhì)量問題。

1、施工人員對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)淡薄

在房產(chǎn)施工的過程中，經(jīng)常有一些施工人員對(duì)施工質(zhì)量予以不重視的態(tài)度，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖去執(zhí)行，還違反常規(guī)的基本操作，私自的更改使用程序，更有甚者為了自身的利益，完全不考慮房屋建造的安全性，偷工減料、使用質(zhì)量不合格的殘次材料，最終導(dǎo)致房屋的整體質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

2、施工人員的整體素質(zhì)水平不夠高

目前施工單位的人員數(shù)量比較多，各企業(yè)對(duì)于員工的要求相對(duì)較低，也沒有做好全面、完善的技術(shù)培訓(xùn)工作，造成施工人員的整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在施工時(shí)不能按照規(guī)定的要求嚴(yán)格執(zhí)行操作，影響了施工的質(zhì)量。

3、建筑材料的劣質(zhì)質(zhì)量

由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多房屋建筑工程中所使用的材料都是未經(jīng)過質(zhì)量檢測(cè)的，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)這樣的問題予以默許的態(tài)度，采購(gòu)人員也考慮自身的利益問題，最終導(dǎo)致施工的材料質(zhì)量很差，直接影響到工程的質(zhì)量。

4、缺乏健全的管理措施

無規(guī)矩不成方圓，沒有一個(gè)好的管理措施，就會(huì)給施工過程造成一定程度上的影響，施工人員沒有可以執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，就只會(huì)按照自己的意志去工作，顯得雜亂無章，沒有規(guī)律，會(huì)嚴(yán)重的影響工程的總體質(zhì)量。

四、質(zhì)量管理的措施

我國(guó)的房產(chǎn)施工中存在著各種各樣的質(zhì)量問題，如果這些問題不能得到妥善的解決，不僅會(huì)增加房產(chǎn)施工的成本，更會(huì)影響到房屋的正常使用。如何解決這些問題，是目前面臨的一大難題，以下是對(duì)該問題提出的一些合理措施。

1、提前做好考察工作

現(xiàn)在有這樣的一種情況，施工單位自身并不具備施工能力，卻還勉強(qiáng)的完成施工，所以在施工前必要要做好考察工作，要經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究來確認(rèn)是否可以勝任這項(xiàng)工作，不要盲目的投標(biāo)導(dǎo)致影響房產(chǎn)的質(zhì)量。

2、提高施工人員的整體素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)該開設(shè)培訓(xùn)課程，給施工人員講解相應(yīng)的理論知識(shí)和技術(shù)手段，同時(shí)要讓施工人員意識(shí)到質(zhì)量問題的重要性，改變之前對(duì)質(zhì)量問題漠不關(guān)心的態(tài)度，這有這樣，才能從根本上解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3、管理好施工材料

施工材料的質(zhì)量直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量，所以材料的購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)送等工作都要按照規(guī)定有條不紊的執(zhí)行，對(duì)材料的保管也要作為重點(diǎn)問題處理，要嚴(yán)格檢查材料的質(zhì)量，避免將不合格的材料使用到工程中。

4、完善管理機(jī)制

在房產(chǎn)施工的過程中，需要按照一定的規(guī)則執(zhí)行施工任務(wù)，如果沒有規(guī)矩就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，發(fā)生工程事故，所以制定一個(gè)完善的管理機(jī)制是十分必要的，它能帶領(lǐng)全體成員按照正確的方法工作，提高工作的效率，改善施工質(zhì)量。

總結(jié)：

房產(chǎn)施工的質(zhì)量管理是確保工程能順利完成的重點(diǎn)問題，我們應(yīng)該從工具、材料的準(zhǔn)備過程開始，到竣工階段的驗(yàn)收為止，都保持著良好的警覺性，完善施工技術(shù)的工作要點(diǎn)，改善質(zhì)量的檢測(cè)方式，對(duì)常見問題做到提早預(yù)防，這樣才能把建筑企業(yè)的質(zhì)量管理水平提升到一個(gè)更高的層次，從而提高施工的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：公路施工；監(jiān)理；問題

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在公路建設(shè)方面獲得了很大的發(fā)展，公路的質(zhì)量成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)問題，其不但關(guān)乎公路成本效益，還關(guān)系到公路安全問題。因此，這就需要工程設(shè)立監(jiān)理，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，但就目前我國(guó)公路監(jiān)理現(xiàn)狀來看，監(jiān)理過程、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多問題，基于這種現(xiàn)狀，公路施工質(zhì)量監(jiān)理人員就必須對(duì)整個(gè)公路工程施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效的控制，并做好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作。

1、公路監(jiān)理職責(zé)

對(duì)于公路建立單位來說，必須應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)定，并且還要確保其工作以及監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)處于正常的工作業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，并且在進(jìn)行相關(guān)注冊(cè)時(shí)，必須應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過相關(guān)監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督、控制以及認(rèn)可。而作為相關(guān)的建立單位則應(yīng)當(dāng)盡量的遵循具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與制度，加上配合相關(guān)監(jiān)督工程的施工承包條款，以便能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

2、公路施工中監(jiān)理企業(yè)問題要點(diǎn)分析

2.1、實(shí)施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在公路工程施工階段。若項(xiàng)目決策失誤，對(duì)不該公路的項(xiàng)目進(jìn)行投資公路、或公路地點(diǎn)選擇錯(cuò)誤、或投資方案確定不合理等，不僅會(huì)直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，在項(xiàng)目決策階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)可行性研究報(bào)告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計(jì)是具體吏現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程公路和擰制造價(jià)的關(guān)鍵。因此，在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何控制設(shè)計(jì)概算不超項(xiàng)目估算，如何使設(shè)計(jì)方案更具先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案以及對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全過程跟蹤檢查，達(dá)到控制設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的目的。然而在實(shí)際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點(diǎn)放在了公路工程施工階段。

2.2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明，監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與公路工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的侖業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國(guó)際咨詢顧問公司相抗衡的中國(guó)大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一方面監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度，努力做好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)人和政策扶持，鼓勵(lì)這類企業(yè)按照社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3、公路施工中監(jiān)理人員工作內(nèi)容要點(diǎn)分析

3.1、秉持自身工作原則

在公路施工階段，為了達(dá)到理想的公路施工效果，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，在監(jiān)理的時(shí)候要做到公平、公正，主動(dòng)積極得投入到監(jiān)理工作當(dāng)中。對(duì)相關(guān)的合同條款、工程的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等要進(jìn)行細(xì)心地閱讀，在這個(gè)過程中應(yīng)該充分體現(xiàn)出自己的專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，監(jiān)理人員還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)關(guān)注新工藝、新技術(shù)的相關(guān)信息，以便在進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候能夠?qū)κ┕ぎa(chǎn)生有益的作用。

3.2、監(jiān)理人員在施工準(zhǔn)備階段注意要點(diǎn)

施工準(zhǔn)備階段是正式施工前的最后一個(gè)階段，其對(duì)于施工的正常進(jìn)行有著很大的影響，通過監(jiān)理施工不但能夠?yàn)槭┕ぬ峁┍ＷC，還能夠有效地保證施工環(huán)境和施工質(zhì)量，這個(gè)階段的質(zhì)量控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目有著重要的影響。為了達(dá)到良好的施工效果，監(jiān)理人員應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備：（1）資質(zhì)認(rèn)定。為了保證施工的質(zhì)量，在正式施工之前，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)承包單位的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。只有確認(rèn)其具有相關(guān)的資質(zhì)，才能更好地保障工程施工的質(zhì)量；（2）施工要素的確認(rèn)。

要進(jìn)行施工，必要做好施工的保障工作，諸如人力、材料、設(shè)備、場(chǎng)地、環(huán)境等各個(gè)方面都要進(jìn)行審查確認(rèn)，這樣才能為施工提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使施工順利的進(jìn)行；

確認(rèn)施工方案。要保證工程施工的質(zhì)量，就需要對(duì)施工方案以及相關(guān)的組織設(shè)計(jì)流程進(jìn)行再次的審查核對(duì)，保證其科學(xué)性，才能減少是公共損失，保證工程進(jìn)度；（4）做好安全工作。為了保證施工的安全，需要對(duì)施工的設(shè)備等進(jìn)行檢查，對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，這樣才能更好地保障工程的施工安全。

3.3、監(jiān)理人員在施工過程中注意要點(diǎn)

公路施工過程中監(jiān)理人員對(duì)重要工序應(yīng)建立質(zhì)量管理點(diǎn)，及時(shí)檢查或?qū)徍烁鞣职鼏挝惶峤坏馁|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。監(jiān)理項(xiàng)目部將按質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)要求，督促施工單位加強(qiáng)施工工藝管理，認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以提高項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定性；加強(qiáng)工序控制，對(duì)隱蔽工程實(shí)行驗(yàn)收簽證制，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，中間檢查和技術(shù)復(fù)核，防止質(zhì)量隱患。各專業(yè)監(jiān)理工程師還要做好工作日記，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)理分析，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提出專題報(bào)告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)業(yè)主及施工單位。檢查施工單位是否嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家公路施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師將經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查施工質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工而影響工程工程師通知單，如整改不力或堅(jiān)持不改，由總監(jiān)理工程師直接向施工單位簽發(fā)書面整改通知單。監(jiān)理工程師在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三表同交”的制度，即工序隱蔽工程檢查記錄表、工序質(zhì)量評(píng)定表( 即工序交接檢查評(píng)定表) 和工程報(bào)驗(yàn)單，滿足質(zhì)量要求的進(jìn)行下一步工序，不滿足的要采取相應(yīng)的措施整改并重新驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一步工序。質(zhì)量時(shí)，將及時(shí)向施工單位負(fù)責(zé)人提出口頭整改意見或監(jiān)理工程師通知單，如整改不力或堅(jiān)持不改，由總監(jiān)理工程師直接向施工單位簽發(fā)書面整改通知單。監(jiān)理工程師在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三表同交”的制度，即工序隱蔽工程檢查記錄表、工序質(zhì)量評(píng)定表( 即工序交接檢查評(píng)定表) 和工程報(bào)驗(yàn)單，滿足質(zhì)量要求的進(jìn)行下一步工序，不滿足的要采取相應(yīng)的措施整改并重新驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一步工序。

3.4、監(jiān)理人員在公路竣工階段的注意要點(diǎn)

公路竣工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，在這個(gè)階段施工已經(jīng)完成，施工單位需要向監(jiān)理單位提高竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其他詳細(xì)的資料，監(jiān)理人員針對(duì)其提交的內(nèi)容，進(jìn)行隨機(jī)的檢查。在這個(gè)階段，施工單位需要對(duì)已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行自檢，當(dāng)其通過了自檢之后，監(jiān)理單位根據(jù)其提交的相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢，待通過監(jiān)理單位的檢查之后，最后還需要設(shè)計(jì)、建設(shè)、建筑主管等部門對(duì)其進(jìn)行最終的竣工驗(yàn)收。通過最后的竣工驗(yàn)收，才能對(duì)道路的質(zhì)量、外觀、尺寸等相關(guān)的要素進(jìn)行評(píng)定。具體來說，在這個(gè)階段主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）接受竣工報(bào)告。在公路工程竣工之后，施工單位需要對(duì)工程進(jìn)行自檢，并將竣工報(bào)告提高給建立單位，如果其不遵守這樣的原則，施工方將無法拿到竣工款；（2）進(jìn)行相關(guān)評(píng)定。為了確定道路工程的質(zhì)量和等級(jí)，需要經(jīng)過監(jiān)理單位的評(píng)審，只有經(jīng)過其評(píng)審，才能確定其質(zhì)量與等級(jí)。

結(jié)束語(yǔ)

公路監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，保證公路工程質(zhì)量與公路監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和責(zé)任心息息相關(guān)，這就要求監(jiān)理人員要不斷提高自身素質(zhì)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及建設(shè)高質(zhì)量的公路做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、完成工作目標(biāo)情況

1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì)，為成功召開這次會(huì)議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評(píng)選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng)，提高了全市對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對(duì)去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國(guó)名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí)，對(duì)我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對(duì)象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，對(duì)20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái)，全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭(zhēng)先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績(jī)效評(píng)價(jià)。在去年卓越績(jī)效評(píng)價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽(yáng)公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績(jī)效和能力。

2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國(guó)家免檢，2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng)，在蘇果廣場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，對(duì)一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測(cè)等義檢活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場(chǎng)，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計(jì)劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí)，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對(duì)*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報(bào)，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?！拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全，切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng)，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個(gè)，發(fā)出整改通知書3份。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對(duì)全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過堂，確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí)，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點(diǎn)3個(gè)，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會(huì)同稽查對(duì)3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對(duì)全市30多家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，專門召開全市安全工作會(huì)議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。

4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)議中排名前移了10位。2月份邀請(qǐng)全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對(duì)稽查工作意見和建議的座談會(huì)，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對(duì)國(guó)家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會(huì)效果，由于安排周密，活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí)，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對(duì)所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家，落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次，合格個(gè)批43次。

6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國(guó)家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。

7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。

8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測(cè)中心的裝修、購(gòu)置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，與去年同期相比收入增長(zhǎng)19%。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度

局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，市委陳書記對(duì)*質(zhì)監(jiān)局給予表?yè)P(yáng)，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭(zhēng)先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會(huì)各界的好評(píng)，同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。

2、認(rèn)真開展“陽(yáng)光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái)，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽(yáng)光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁(yè)編印成書，無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。

3、切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識(shí)，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行一次全面對(duì)照檢查，自我剖析和整改。

4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對(duì)我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機(jī)關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對(duì)我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃，每年有計(jì)劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動(dòng)開展的有特色。

三、下一步工作打算

1、對(duì)申報(bào)中國(guó)名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報(bào)條件的企業(yè)作為申報(bào)省、市名牌的備選單位。

2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗(yàn)收。

3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，下半年將進(jìn)入運(yùn)行階段，并形成文本上報(bào)。

4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會(huì)議，力爭(zhēng)我市50家企業(yè)加入中國(guó)電子監(jiān)管網(wǎng)。

5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報(bào)告進(jìn)行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行日常巡查。

6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整頓。

7、配合市食安委開展食品安全工作。

8、繼續(xù)抓好氣瓶專項(xiàng)整治和特種設(shè)備核查兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

9、羽絨服裝檢測(cè)中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)，下半年進(jìn)入正常運(yùn)作。

10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。