導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民政工作意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2014年我鎮(zhèn)民政工作以貫徹落實(shí)黨的“十”會(huì)議精神為動(dòng)力，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“以民為本，為民服務(wù)”工作宗旨，著力“雙爭(zhēng)雙新”，牢固確立民政為民的核心理念，加大民生工作的力度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮民政在困難群眾生活中的保障和兜底作用，積極履行民政社會(huì)管理的職能，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。根據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)。

一、全力提升社會(huì)救助水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活

繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保最困難群眾的基本生活不受影響，我們將不斷完善以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫優(yōu)待為主體，以臨時(shí)救助，流浪乞討救助，慈善救助為補(bǔ)充的綜合救助體系，并逐步提高困難群眾生活保障水平。我們要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，繼續(xù)在完善制度，規(guī)范管理，提高水平上下功夫，要認(rèn)真做好低收入家庭的認(rèn)定工作。按照國(guó)家有關(guān)政策要求及相關(guān)工作程序，對(duì)符合低保條件的，納入最低生活保障范圍，逐步建立居民經(jīng)濟(jì)狀況校對(duì)平臺(tái)，實(shí)行多部門(mén)信息共享，提高困難居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的準(zhǔn)確度和公信力，促進(jìn)社會(huì)“公平、公正、公開(kāi)、透明”和動(dòng)態(tài)管理；禁止弄虛作假、搞平衡照顧，對(duì)已基本脫貧解困的要及時(shí)核銷(xiāo)，對(duì)相關(guān)工作人員，因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響的要追究其責(zé)任。要切實(shí)做好三峽移民的思想穩(wěn)定工作和扶助致富工作,幫助三峽移民解決危房改造問(wèn)題。

二、認(rèn)真做好農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員工作，加快鎮(zhèn)社會(huì)福利中心二期工程建設(shè)

幾年來(lái)我鎮(zhèn)的五保工作在上級(jí)的關(guān)心和大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，基本達(dá)到了“管理規(guī)范、供給到位、安全和諧、幸福指數(shù)不斷提升”的要求。2014年各街道辦、村（居）民委員會(huì)要繼續(xù)高度重視五保工作，堅(jiān)持屬地管理原則，高度重視并切實(shí)抓好散居五保的管理工作，及時(shí)簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保四個(gè)到位，即：管理人員到位、管理責(zé)任到位、監(jiān)護(hù)人到位、監(jiān)護(hù)責(zé)任到位，尤其要高度重視安全責(zé)任的落實(shí)和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隱患，并及時(shí)排除；要確保五保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用或移作他用，按照程序、依照條件做好新增五保工作，入院五保入院費(fèi)不低于1500元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。鎮(zhèn)所屬各敬老院必須認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)持做到兩公開(kāi)一監(jiān)督制度，即院務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、接受院民和社會(huì)監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，細(xì)化工作人員崗位責(zé)任制考核，增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任感和職業(yè)道德感；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員和全體院民的安全意識(shí)，定期進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保安全。要不斷改善和提高生活環(huán)境、生活質(zhì)量；不斷提高院民的幸福指數(shù)；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)省、市文明敬老院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明敬老院活動(dòng)，保持已取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

2014年要重點(diǎn)做好福利中心（海北敬老院）整合擴(kuò)建改造工作，抓緊實(shí)施二期工程開(kāi)工建設(shè)。二期改擴(kuò)建工程抓緊前期規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，盡快進(jìn)場(chǎng)施工，保證工程質(zhì)量進(jìn)度，適時(shí)裝修，完善生活設(shè)施。做好仁橋敬老院的擴(kuò)建工程及附屬工程設(shè)施完善工作，隆政敬老院內(nèi)的“圓夢(mèng)”改造工程要按序時(shí)進(jìn)度施工，適時(shí)投入使用。

三、深入開(kāi)展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建，扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁”模范縣五連冠

雙擁工作是我黨我軍主要的政治優(yōu)勢(shì)，2014年我們要以爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”為契機(jī)，為深入開(kāi)展“雙擁”模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年，我們要繼續(xù)做好優(yōu)撫工作，提高雙擁工作整體水平，繼續(xù)開(kāi)展雙擁六進(jìn)基層活動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位；繼續(xù)開(kāi)展“一助一”掛鉤扶優(yōu)活動(dòng)，每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)及企業(yè)至少要幫助一至兩名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，減輕他們的實(shí)際困難，全鎮(zhèn)共幫扶結(jié)對(duì)98對(duì)。對(duì)幫扶對(duì)象確保全年不少于兩次登門(mén)慰問(wèn)（“八一”前、春節(jié)前）。鎮(zhèn)屬醫(yī)療單位要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)待政策，確保各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)到位。民政部門(mén)要及時(shí)兌發(fā)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院伙食補(bǔ)助等。全鎮(zhèn)上下要全面重視國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義精神教育，創(chuàng)新開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，努力為當(dāng)?shù)伛v軍辦好事、辦實(shí)事，積極開(kāi)展軍民、軍企共建活動(dòng)，不斷增進(jìn)軍民軍政團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)做好退役士兵的培訓(xùn)工作，確保報(bào)名率、參訓(xùn)率、獲證率、就業(yè)率達(dá)100%，積極鼓勵(lì)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善群眾優(yōu)待制度，撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，鞏固優(yōu)撫醫(yī)療保障服務(wù)體系，繼續(xù)為優(yōu)撫對(duì)象配置護(hù)理器具。要按要求完成“慰烈工程”（散葬烈士集中安葬）建設(shè)任務(wù)，將散葬革命烈士墓遷入福海園烈士褒揚(yáng)區(qū)，做好烈士褒揚(yáng)區(qū)的正常管理工作。

四、加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)

2014年是第十屆村民委員會(huì)和第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉之年，按上級(jí)要求實(shí)施、有序、按時(shí)完成換屆任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)村（居）民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）自治功能，努力建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體制，全面落實(shí)“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式，提高村（居）綜合服務(wù)管理水平，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制；明確網(wǎng)格服務(wù)管理工作職責(zé)，實(shí)行“定人，定位，定責(zé)，定時(shí)”；理順網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理操作程序，全鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。堅(jiān)持村（居）務(wù)公開(kāi)、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面提升社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技、文化、教育、勞動(dòng)衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展特殊人群服務(wù)管理體制，確保完成縣下達(dá)的新型社區(qū)管理創(chuàng)新任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)組織日常管理，力爭(zhēng)社團(tuán)年檢率達(dá)90%。每個(gè)社區(qū)新增不少于2個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)管理中的作用。2014年力爭(zhēng)全區(qū)公共服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。

五、繼續(xù)做好慈善捐贈(zèng)、老齡服務(wù)工作

繼續(xù)大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困，一家有難，大家?guī)椭纳鐣?huì)主義道德風(fēng)尚，為促進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，人人都獻(xiàn)上一份愛(ài)心，要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員每人捐贈(zèng)不低于一天的工資；各企業(yè)單位、中層以上人員每人捐出不低于50元、職工不少于10元；以機(jī)關(guān)部門(mén)、企業(yè)單位、村（居）為單位組織捐贈(zèng)，并于元旦前后將捐贈(zèng)款物送交慈善分會(huì)，此款專(zhuān)款專(zhuān)用，不得移作他用。要繼續(xù)堅(jiān)持廣泛開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)，形成尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚，及時(shí)為百歲老人辦理健康補(bǔ)助證，按規(guī)定程序?yàn)楦啐g老人辦理尊老金手續(xù)。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實(shí)施辦法》，將真正符合條件的老人納入服務(wù)范圍，為他們?cè)谌粘Ｉ?、起居、飲食等方面提供較為周到的服務(wù)，村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查。村（居）堅(jiān)持每月檢查一次，鎮(zhèn)每季度檢查一次，真正把惠及失能和半失能的困難老人的政策待遇落到實(shí)處。

六、繼續(xù)推行殯葬改革，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理

殯改工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須持之以恒，堅(jiān)持常抓不懈，進(jìn)一步開(kāi)展殯葬改革專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要按照各自的職能和主管部門(mén)的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切配合、齊抓共管；各街道辦、村（居）民委員會(huì)、各單位要包干負(fù)責(zé)，共同做好殯改長(zhǎng)效管理工作，確保無(wú)骨灰裝棺重葬，無(wú)墳頭和亂拋灑紙錢(qián)現(xiàn)象。我鎮(zhèn)福海園（譚港）陵墓集中點(diǎn)已建成投入使用。陵園內(nèi)建有地壇式、花壇式、碑式墓穴，骨灰堂等，為了節(jié)約耕地，要?jiǎng)訂T群眾將逝者骨灰存葬到陵墓集中點(diǎn)，同時(shí)要繼續(xù)抓好陵墓集中點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理工作，將福海園建成“環(huán)境優(yōu)靜、管理規(guī)范、文明時(shí)尚”的公益性公墓。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防災(zāi)減災(zāi)工作

防災(zāi)減災(zāi)工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各村（居）必須牢固樹(shù)立“防大災(zāi)，抗大災(zāi)”的思想，要始終把防災(zāi)減災(zāi)工作擺在重要位置上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展多種形式宣傳，提高廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。堅(jiān)持因地制宜，量力而行，全面推進(jìn)緊急避難場(chǎng)所預(yù)案完善工作。2014年繼續(xù)積極開(kāi)展省級(jí)以上減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)要組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)，努力提高人民群眾應(yīng)急反應(yīng)、避災(zāi)避險(xiǎn)能力。

八、增強(qiáng)工作責(zé)任感，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

民政部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，直接面對(duì)廣大基層，業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多，絕大多數(shù)工作都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，涉及法律、法規(guī)條款很多。依法行政是我們開(kāi)展民政工作遵循的主要原則。各街道、村（居）民政干部，要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力做到心為民所系、權(quán)為民所用，把民政的每項(xiàng)工作都作為大事要事來(lái)做。鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真抓好對(duì)村（居）民政協(xié)助員的考核工作。

2014年要繼續(xù)做好民政工作。堅(jiān)持“屬地管理，按級(jí)接待”的原則。各村（居）委會(huì)、各單位要高度重視民政工作，不得將矛盾上推，合情合理的事項(xiàng)也應(yīng)由村（居）或單位分管同志與上級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。凡屬民政上訪(fǎng)對(duì)象，民政辦做逐一記載，年終將統(tǒng)計(jì)情況反饋給各村（居）單位，民政辦要認(rèn)真抓好對(duì)各街道、村（居）民政工作的考核，考核要將正常工作和交辦工作一并列入，并將完成效果、質(zhì)量、時(shí)間量化成數(shù)據(jù)。

篇2

一、醫(yī)療救助的對(duì)象及條件

（一）無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱(chēng)“三無(wú)人員”是指享受民政部門(mén)的定期定量救濟(jì)的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和其他補(bǔ)貼后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿(mǎn)60周歲（含60周歲），沒(méi)有職業(yè)且不領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和未滿(mǎn)16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過(guò)l6周歲，但仍在本市中學(xué)就讀的在校學(xué)生。

（五）城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象（即農(nóng)村貧困戶(hù)、享受民政定期救助的重殘無(wú)業(yè)和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重??；

（七）“市人民政府規(guī)定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門(mén)給予定期定量救濟(jì)的各類(lèi)特殊救濟(jì)對(duì)象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的對(duì)象。

二、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

（一）上述第(一)種對(duì)象，就醫(yī)時(shí)所發(fā)生的門(mén)急診掛號(hào)費(fèi)和住院期間的伙食費(fèi)由本人自理；門(mén)急診和住院所需的基本醫(yī)療費(fèi)用酌情補(bǔ)助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對(duì)象，門(mén)急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位應(yīng)報(bào)銷(xiāo)部分、累計(jì)金額超過(guò)1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過(guò)5000元。

（三）上述第(四)種對(duì)象，門(mén)急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)在扣除家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分和上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他應(yīng)支付部分后，累計(jì)金額超過(guò)1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過(guò)5000元。

（四）上述第(五)種對(duì)象，個(gè)人基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間基本生活費(fèi)（290元×家庭人口×醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間月份）和各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計(jì)劃等）應(yīng)報(bào)銷(xiāo)部分后，累計(jì)金額超過(guò)1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按25％—50％比例的額度給予補(bǔ)助，全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過(guò)5000元。

（五）上述第(六)種對(duì)象，基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分以及上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他支付部分后，累計(jì)金額超過(guò)1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際承擔(dān)部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過(guò)5000元。

（六）上述第(七)種對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況給予酌情補(bǔ)助。

三、醫(yī)療救助申請(qǐng)和審批

（一）要求醫(yī)療救助的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在的鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《醫(yī)療救助申請(qǐng)表》，并如實(shí)提供大病、重病已支付醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)（原則上提供原件）、有關(guān)病史證明材料以及單位和社會(huì)救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助事務(wù)管理所，接到醫(yī)療救助申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行核查，并提出醫(yī)療救助的初步意見(jiàn)，經(jīng)人民政府（街道辦事處）審核后，填寫(xiě)《醫(yī)療救助明細(xì)表》，報(bào)區(qū)民政局審批。

（三）區(qū)民政局接到鎮(zhèn)、(街道)社會(huì)救助事務(wù)管理所匯總上報(bào)《醫(yī)療救助明細(xì)表》之后，必須按月審批醫(yī)療救助申請(qǐng)，一般時(shí)效不得超過(guò)15天。

四、醫(yī)療救助費(fèi)用的計(jì)算

（一）門(mén)診大?。ò蚨景Y透析、惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照住院醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。

（二）要求醫(yī)療救助的對(duì)象申報(bào)的醫(yī)療救助費(fèi)用，是其本人在醫(yī)保年度內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍有關(guān)規(guī)定的累計(jì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人支付部分應(yīng)扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及市總工會(huì)等團(tuán)體組織的各種醫(yī)療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關(guān)文件規(guī)定的單位應(yīng)承擔(dān)報(bào)銷(xiāo)的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，按照《上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于尿毒癥透析病人醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法的通知》（滬醫(yī)保［20*］84號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，其申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號(hào)文批準(zhǔn)，**年5月1日市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市人事局、市衛(wèi)生局，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)辦法》的規(guī)定繼續(xù)適用。

五、醫(yī)療救助資金和管理

（一）醫(yī)療救助資金的來(lái)源實(shí)行政府資助和社會(huì)籌集相結(jié)合。區(qū)醫(yī)療救助金分別按市醫(yī)療救助金下?lián)茴~1：0.5的比例配套。

（二）醫(yī)療救助金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁挪用和虛報(bào)。接受市有關(guān)部門(mén)、區(qū)財(cái)政及審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和檢查，并及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

六、醫(yī)療救助工作的職責(zé)和分工

根據(jù)“滬府辦發(fā)[20*]121號(hào)文件，職工醫(yī)療互助救助實(shí)行企業(yè)、民政、社會(huì)三方結(jié)合的工作機(jī)制，執(zhí)行企業(yè)盡責(zé)救助、民政組織救助和社會(huì)參與救助的工作程序”的要求，必須充分發(fā)揮各方的作用，形成用人單位、政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等不同層次的互助救助工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助工作歸口管理，認(rèn)真落實(shí)政府醫(yī)療救助職責(zé)，匯總醫(yī)療救助的有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展醫(yī)療救助工作。各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理所要堅(jiān)持“一口上下”的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查、初審、發(fā)放等具體事宜。

（二）各鎮(zhèn)（街道）委、辦、局、社會(huì)團(tuán)體單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)職工醫(yī)療互助救助工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能部門(mén)；用人單位要積極開(kāi)展職工醫(yī)療互助救助工作，對(duì)發(fā)生醫(yī)療困難的職工盡責(zé)救助，確有困難的應(yīng)由上級(jí)主管部門(mén)或通過(guò)多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區(qū)財(cái)政根據(jù)市民政局要求按比例，落實(shí)醫(yī)療配套資金。

（四）區(qū)醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)保和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施。

（五）區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，以比較低廉的價(jià)格提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要堅(jiān)持合理收費(fèi)，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，對(duì)已通過(guò)各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)行醫(yī)療、藥品、護(hù)理照顧等實(shí)物和勞務(wù)型的幫助。

篇3

    與非少數(shù)民族縣市相比,我縣享有的民族地區(qū)財(cái)政政策有:

    1.民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付

    我縣從2006年起享受了中央非民族省區(qū)的民族自治縣專(zhuān)門(mén)安排的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,而且少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助也逐年增長(zhǎng)。2006~2012年一般轉(zhuǎn)移支付中民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬(wàn)元、812萬(wàn)元、1050萬(wàn)元、1050萬(wàn)元、1456萬(wàn)元、2060萬(wàn)元、2481萬(wàn)元。

    2.稅收優(yōu)惠政策

    在稅收優(yōu)惠方面,我縣僅享有對(duì)新辦企業(yè)所得稅實(shí)行“三免兩減半”稅收優(yōu)惠政策。

    二、我縣民族工作財(cái)政政策與財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及差距

    2005~2012年我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較好的成績(jī),這主要是得益于上級(jí)財(cái)政政策的落實(shí),在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)總量不大,質(zhì)量和效益不高,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn),收入等要素瓶頸突出,公共服務(wù)體系需要更加完善,民生保障需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下幾方面:

    1.民族工作財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

    (1)GDP對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率不高。比如2012年我縣地方財(cái)政收入占GDP的比重為5.1%,其中稅收收入占GDP的比重為3.16%,全縣每百元GDP提供的財(cái)政收入為5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平。(2)稅收收入占地方財(cái)政收入比重有待提高。在財(cái)政收入總量快速增長(zhǎng)的同時(shí),收入質(zhì)量呈下降趨勢(shì),反映出收入結(jié)構(gòu)不盡合理。(3)財(cái)政收支矛盾突出。我縣地方財(cái)政收入年均增幅較高,但由于收入基數(shù)不大,收入結(jié)構(gòu)不合理,質(zhì)量不佳,可用財(cái)力明顯不足,依然極度地依賴(lài)上級(jí)財(cái)政,是典型的“吃飯”財(cái)政。如2012年我縣公共預(yù)算財(cái)政支出完成146996萬(wàn)元,地方財(cái)政收入僅為35696萬(wàn)元,占公共財(cái)政支出的24.28%。然而,上級(jí)財(cái)政雖然加大了對(duì)我縣的轉(zhuǎn)移支付力度,但是增加部分往往是政策性硬支出,如工資性支出、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助、教育資金等,對(duì)我縣可供支配財(cái)力影響并不大,財(cái)政收支矛盾仍然突出,財(cái)政保障能力十分脆弱,財(cái)政運(yùn)行非常困難,近五年來(lái)縣本級(jí)財(cái)政自給率維持在25%左右,財(cái)政對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)支出和事業(yè)發(fā)展的保障與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大。(4)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。我縣是少數(shù)民族貧困縣、革命老區(qū)和點(diǎn)型的依靠上級(jí)財(cái)政吃飯的縣,基礎(chǔ)差,底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政收入總量、增量不大,本級(jí)財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足支出的需求,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。首先是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小(不含民族轉(zhuǎn)移支付)。縱觀近幾年我縣上級(jí)補(bǔ)助收入從增量、增幅上來(lái)看,很可觀,為解決我縣財(cái)力缺口和項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但是從上級(jí)補(bǔ)助收入結(jié)構(gòu)上來(lái)分析,就不難發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)撥款增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于均衡性轉(zhuǎn)移支付。這樣一來(lái),專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付雖然增加了,但是仍然解決不了地區(qū)和部門(mén)之間的財(cái)力差異,使得公共財(cái)政服務(wù)不能在全縣各部門(mén)均衡分配。其次是民放轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小。2006-2012年民族轉(zhuǎn)移支付分別為764萬(wàn)元、812萬(wàn)元、1050萬(wàn)元、1050萬(wàn)元、1456萬(wàn)元、2060萬(wàn)元、2481萬(wàn)元,年均增幅21.69%,絕對(duì)額增加值偏小,占上級(jí)補(bǔ)助收入的比重僅為2.64%、2.17%、2.17%、1.63%、1.9%、2.21%、2.35%。

    2.我縣民族工作財(cái)政政策與周邊縣的差距

    (1)個(gè)人待遇方面。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,懷化市享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣有3個(gè),其中與我縣相鄰的有麻陽(yáng)縣、新晃縣,我縣也同為少數(shù)民族貧困縣,縣情、財(cái)力情況與上述兩縣基本一致,卻沒(méi)有享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。其他西部地區(qū)縣市全部享受。(2)工資轉(zhuǎn)移支付方面。中央幾次調(diào)整工資,增資部分工資性轉(zhuǎn)移支付中央按65%給予安排,而西部地區(qū)縣市中央按100%安排工資轉(zhuǎn)移支付。(3)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金。2012年重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金總規(guī)模(41651萬(wàn)元)與2011年相比,凈增601萬(wàn)元,增幅僅為1.46%。2012年武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H水利小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目增加力度較大外(2011年該項(xiàng)目為555萬(wàn)元,2012年6388萬(wàn)元,增加5833萬(wàn)元),教育、國(guó)土項(xiàng)目增量不大,交通、廉租房建設(shè)呈下降趨勢(shì),特別是環(huán)境改善與建設(shè)項(xiàng)目與2010年比減少1300萬(wàn)元。另外我縣重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)力配套壓力非常大,2010~2012年因財(cái)力短缺仍有重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金出借掛帳6314萬(wàn)元。而與我縣毗鄰的貴州省松桃縣,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中央、省級(jí)項(xiàng)目免除地方財(cái)政配套,全額安排。少數(shù)民族扶貧項(xiàng)目資金的少,扶貧項(xiàng)目中少數(shù)民族發(fā)展資金規(guī)模更少。2005-2012年我縣扶貧資金分別為911萬(wàn)元、1152萬(wàn)元、1041萬(wàn)元、1063萬(wàn)元、1363萬(wàn)元、1665萬(wàn)元、1785萬(wàn)元、2702萬(wàn)元;2011年起實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展扶貧項(xiàng)目,少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目占扶貧項(xiàng)目的8.9%。規(guī)模模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低同屬西部的貴州少數(shù)民族縣和麻陽(yáng)、新晃縣。(4)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付方面。我縣毗鄰的貴州省松桃縣,同處西部地區(qū),近三年來(lái)地方財(cái)政收入相差不大,但因該縣享受西部大開(kāi)發(fā)政策,而我縣只能參照西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。近三年來(lái)該縣上級(jí)轉(zhuǎn)移支付分別為13.78億元、16.36億元、21.81億元、而我縣近三年來(lái)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付分別為7.28億元、8.96億元、10.55億元。2012年該縣人均上級(jí)轉(zhuǎn)移支付是我縣的1.31倍。

    三、有關(guān)民族工作財(cái)政政策和財(cái)政發(fā)展的建議

    我縣民族工作財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于民族財(cái)政政策的實(shí)施,財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),財(cái)政政策實(shí)施是動(dòng)力。財(cái)政政策的實(shí)施為我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為促進(jìn)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)政保障能力,就有關(guān)民族工作財(cái)政政策和財(cái)政發(fā)展提出如下建議:

    1.民族工作財(cái)政政策方面

    (1)加大民族轉(zhuǎn)移支付力度。相對(duì)于非民族地區(qū)來(lái)說(shuō),雖然中央對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施了民族地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,但相對(duì)于民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需求來(lái)說(shuō),仍然是杯水車(chē)薪,希望中央財(cái)政繼續(xù)加大民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,加大扶貧、特別是扶貧產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)模,體現(xiàn)上級(jí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧。(2)一般轉(zhuǎn)移支付對(duì)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策?？紤]到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱和特殊支出因素,通過(guò)因素選取增加對(duì)民族地區(qū)的一般轉(zhuǎn)移支付。同時(shí)在民族地區(qū)特殊因素暫時(shí)難以量化的情況下,通過(guò)提高對(duì)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù),增加一般性轉(zhuǎn)移支付額。比如2012年以來(lái),人個(gè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高、營(yíng)改征直接影響的稅收收入占總收入的四成以上,希望中央和省財(cái)政以一般轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)收入缺口。(3)繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施新辦企業(yè)的所得稅“三免兩減半”的優(yōu)惠政策,對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。同時(shí)希望中央財(cái)政能將貧困縣上劃中央的增值稅、所得稅全額返還地方,作為民族地區(qū)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng),以促進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展。(4)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策,免除所有需要地方配套的項(xiàng)目資金。我縣毗鄰貴州省,應(yīng)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)政策,免除武陵山片區(qū)區(qū)域縣市所有中央和省級(jí)項(xiàng)目所需地方配套資金,希望中央和省級(jí)財(cái)政在項(xiàng)目安排時(shí),給予全額安排,免除地方配套資金。其次加大少數(shù)民族發(fā)展資金等扶貧資金投入,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)應(yīng)落實(shí)全額增加調(diào)資轉(zhuǎn)移支付和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。對(duì)調(diào)整工資部分及年終獎(jiǎng)金實(shí)施全額補(bǔ)助,民族省區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)在同檔次非民族省區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)。另外,津補(bǔ)貼資增加的支出全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),享受此項(xiàng)補(bǔ)助的基本上是西部民族省區(qū)。

篇4

一、提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

從醫(yī)保年度起，《試行辦法》規(guī)定的老年居民財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到250元，其他參保人員財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年100元提高到150元。未成年人從每人每年60元提高到70元。參保人員個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

二、提高參保人員有關(guān)待遇

從醫(yī)保年度起，對(duì)有關(guān)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇作以下調(diào)整：

1.建立門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度。根據(jù)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的精神，從醫(yī)保年度起，對(duì)按《試行辦法》參保的人員，在本市定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院（含下屬定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）門(mén)診就醫(yī)的，其發(fā)生符合醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用（包括中草藥和針灸費(fèi)），可報(bào)銷(xiāo)20%。門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行參保人員就醫(yī)即時(shí)刷卡支付的辦法。現(xiàn)金支付和外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，累計(jì)最高報(bào)銷(xiāo)限額為200元。

2.降低起付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員住院就醫(yī)，降低醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。具體為：一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)由600元調(diào)整為500元，二級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由900元調(diào)整為700元，三級(jí)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由1200元調(diào)整為1000元。

3.減少起付線(xiàn)設(shè)立次數(shù)。在一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門(mén)診、家庭病床起付線(xiàn)設(shè)立一次，從第二次起不設(shè)起付線(xiàn)。發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用與住院醫(yī)療費(fèi)用合并累加，分段計(jì)算。特殊病種門(mén)診、家庭病床與住院三者首次起付線(xiàn)合并設(shè)立一個(gè)。第二次起住院起付線(xiàn)的設(shè)立按原規(guī)定。

三、簡(jiǎn)化參保程序：

各參保單位對(duì)參保人員信息在網(wǎng)上進(jìn)行錄入申報(bào)。

各學(xué)校應(yīng)在12月10日前用轉(zhuǎn)帳方式（不用現(xiàn)金）將收繳的醫(yī)療保障費(fèi)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，款項(xiàng)匯入：市財(cái)政局（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障資金），帳號(hào)，開(kāi)戶(hù)：銀行支行。

除在校生外的已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，今年繼續(xù)參保的人員，應(yīng)在簽訂代扣代繳協(xié)議的銀行活期帳戶(hù)中存入足額資金，由銀行按規(guī)定代為扣繳醫(yī)療保障費(fèi)。

參保人員申報(bào)和繳費(fèi)的其他事項(xiàng)，仍按《試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

四、開(kāi)展健康體檢

按《試行辦法》連續(xù)參保的人員，每?jī)赡晗硎芤淮蚊赓M(fèi)健康體檢，組織健康體檢年度中待遇有效人員，也納入當(dāng)年體檢范圍。體檢所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。具體實(shí)施辦法由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)制訂。

篇5

為推動(dòng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高我縣產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)品牌建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平、市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益為核心，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，加強(qiáng)品牌建設(shè)，集中力量培育和發(fā)展一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和品牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

二、總體目標(biāo)

（一）發(fā)展名牌產(chǎn)品。力爭(zhēng)用2－3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中國(guó)名牌產(chǎn)品零的突破，新創(chuàng)江蘇名牌產(chǎn)品1－2個(gè)，淮安名牌產(chǎn)品5個(gè)。到“*”末，全縣形成國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位的中國(guó)名牌產(chǎn)品1－2個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)，市級(jí)名牌產(chǎn)品30個(gè)。使全縣名牌產(chǎn)品的品種數(shù)量、行業(yè)排名和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大提高。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。力爭(zhēng)用2－3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，新創(chuàng)江蘇省著名商標(biāo)2－3件，淮安知名商標(biāo)5件。到“*”末，全縣力爭(zhēng)擁有注冊(cè)商標(biāo)1000件，中國(guó)馳名商標(biāo)1－2件，省著名商標(biāo)5件，市知名商標(biāo)30件，使我縣注冊(cè)商標(biāo)總量和品牌知名度得到較大提高。

（三）壯大品牌產(chǎn)品規(guī)模。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，對(duì)品牌產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)保護(hù)。到“*”末，全縣力爭(zhēng)形成銷(xiāo)售收入超億元品牌產(chǎn)品20個(gè)，品牌產(chǎn)品在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額得到進(jìn)一步提升。

（四）擴(kuò)大注冊(cè)商標(biāo)總量。加快推進(jìn)全縣企業(yè)品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)快速增長(zhǎng)，提升企業(yè)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保完成市下達(dá)我縣的全年新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)數(shù)86件，力爭(zhēng)完成135件，將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)考核，使全縣商標(biāo)注冊(cè)總量得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)持以企業(yè)為主體。企業(yè)是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的主體，要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、名牌意識(shí)，把創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要制定切實(shí)可行的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全品牌工作體系，完善品牌工作激勵(lì)機(jī)制。

（二）加快技術(shù)進(jìn)步。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)打造名牌的核心支撐作用，堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與實(shí)施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，進(jìn)一步加大科技投入，加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)專(zhuān)利技術(shù)、品牌商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。在招商引資和資產(chǎn)重組過(guò)程中，要注重對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌的保護(hù)和發(fā)展，積極培育企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，努力提高企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認(rèn)真實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，推進(jìn)環(huán)境管理體系建設(shè)，走質(zhì)量效益型和可持續(xù)發(fā)展的路子。積極借鑒和運(yùn)用科學(xué)的質(zhì)量方法，加快質(zhì)量管理工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化，推進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量管理向現(xiàn)代質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。

（五）壯大品牌產(chǎn)品規(guī)模。充分發(fā)揮我縣機(jī)械、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以名牌產(chǎn)品為紐帶，加快招商引資，推進(jìn)資產(chǎn)重組，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，放大名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集，壯大名牌產(chǎn)品等級(jí)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（六）塑造品牌形象。充分運(yùn)用新聞?shì)浾摗V告宣傳、社會(huì)活動(dòng)等手段，加強(qiáng)品牌的宣傳工作，擴(kuò)大我縣名牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，幫助企業(yè)鞏固市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的信譽(yù)、優(yōu)秀的企業(yè)文化，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念，發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)方法，增加廣告投入，鼓勵(lì)企業(yè)參加高層次、大規(guī)模的產(chǎn)品展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、招商引資等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大我縣產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

四、加大扶持力度

（一）對(duì)已認(rèn)定的各級(jí)名牌產(chǎn)品和著名、知名商標(biāo)產(chǎn)品，有關(guān)部門(mén)要在技術(shù)改造、融資貸款、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、用電安排、技改貸款貼息等方面給予優(yōu)先安排。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，在商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)辦理后，按照市政府淮政發(fā)［*］42號(hào)文件，由市財(cái)政給予1000元/件的費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）對(duì)獲中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，按照市政府淮政發(fā)［*］42號(hào)文件，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)的企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在有效期內(nèi)，同時(shí)擁有市名牌產(chǎn)品和市知名商標(biāo)的企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由市財(cái)政劃撥。

（三）對(duì)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作成績(jī)突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)和省質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)評(píng)選，其經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)家和國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)模范評(píng)選。

（四）宣傳部門(mén)和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大我縣名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)的宣傳力度。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、漣水報(bào)等新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)我縣名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)進(jìn)行宣傳，宣傳專(zhuān)欄每年不少于10期。名牌產(chǎn)品在新聞媒體做廣告的，企業(yè)承擔(dān)廣告制作費(fèi)用，新聞媒體免收廣告宣傳費(fèi)。

（五）工商部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)“打假保名牌”工作，每年要組織專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)，維護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)盜用名牌商標(biāo)、假冒名牌產(chǎn)品的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。消協(xié)、質(zhì)量咨詢(xún)、檢測(cè)、科研等社會(huì)團(tuán)體和單位，要充分發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能，配合有關(guān)部門(mén)，做好質(zhì)量檢測(cè)、品牌保護(hù)、市場(chǎng)調(diào)研、用戶(hù)評(píng)價(jià)等工作，為企業(yè)品牌建設(shè)工作提供有效服務(wù)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立漣水縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作，研究制訂縣品牌戰(zhàn)略政策、規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)政策、措施和目標(biāo)的落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的具體日常工作，協(xié)調(diào)解決品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作中遇到的實(shí)際總量，并負(fù)責(zé)全縣各級(jí)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)的優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

（二）縣有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極支持全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作，形成工作合力?？h經(jīng)貿(mào)委是全縣品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)提出全縣品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、措施和政策建議；漣水質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作，并協(xié)助縣打假辦做好名牌產(chǎn)品保護(hù)工作；漣水工商局負(fù)責(zé)全縣商標(biāo)建設(shè)和中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)的申報(bào)工作，并做好馳名、著名和知名商標(biāo)的保護(hù)工作；縣科技局負(fù)責(zé)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)和培育，并協(xié)助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)；縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)品牌建設(shè)相關(guān)扶持政策的落實(shí)工作；縣委宣傳部、縣公安、交通、水利、建設(shè)、規(guī)劃、城管及有關(guān)新聞部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助品牌宣傳工作，以及名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)廣告宣傳設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置和保護(hù)工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)民政和人社隊(duì)伍建設(shè)、完善民政和人社工作網(wǎng)絡(luò)為載體，以提高民政和人社工作效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，通過(guò)健全基層民政和人社服務(wù)組織，完善管理體制，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街區(qū)）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，更好的保障和改善民生，不斷提高民政和人社工作水平。

二、聘用原則

堅(jiān)持“鎮(zhèn)（街區(qū)）聘、村（居）用、市備案”的原則，村（居）民政和人社工作聯(lián)絡(luò)員原則上由村（居）文書(shū)兼任，每村（居）聘用一名，在村（居）“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市民政、人社部門(mén)，鎮(zhèn)（街區(qū)）民政辦公室、人力資源和社會(huì)保障所做好基層民政和人社工作。

三、聘用條件

（一）具有較高的政治思想覺(jué)悟，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策；

（二）具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為；

（三）身體健康，思想端正，為人正派，處世公道，工作認(rèn)真，樂(lè)于奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)；

（四）具有良好的群眾意識(shí)，善于做群眾思想工作，熱衷于社會(huì)公益事業(yè)，能夠真心實(shí)意為群眾服務(wù)，群眾威信較高。

四、工作職責(zé)

（一）民政工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、當(dāng)好民政政策宣傳員。熟練掌握并宣傳民政法律法規(guī)和政策規(guī)定，讓群眾了解民政工作。

2、當(dāng)好村情民意調(diào)研員。了解低保戶(hù)、五保戶(hù)、病災(zāi)戶(hù)等民政服務(wù)對(duì)象的生活狀況，摸清所想所盼，上報(bào)意見(jiàn)和建議。

3、當(dāng)好雙擁優(yōu)撫監(jiān)督員。幫助困難患者、行動(dòng)不便的優(yōu)撫對(duì)象辦理手續(xù)、領(lǐng)取證件，監(jiān)督各類(lèi)優(yōu)撫政策的落實(shí)，收集、上報(bào)意見(jiàn)和建議。

4、當(dāng)好社會(huì)救助公證員。及時(shí)受理低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救濟(jì)等申請(qǐng)，幫助符合救助條件的群眾完善資料，按照程序及時(shí)得到救助，保證公開(kāi)、公平、公正。

5、當(dāng)好為民服務(wù)員。加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街區(qū)）民政辦和中心社區(qū)民政崗聯(lián)系，為民政服務(wù)對(duì)象代辦有關(guān)事項(xiàng)。

6、當(dāng)好防災(zāi)減災(zāi)信息員。承擔(dān)災(zāi)害信息接收和傳遞、災(zāi)情信息收集、核實(shí)和報(bào)告、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等職責(zé)；會(huì)同村（居）“兩委”和群眾自治組織開(kāi)展抗災(zāi)自救，監(jiān)督救災(zāi)款物的使用。

7、當(dāng)好民主政治推動(dòng)員。協(xié)助做好村（居）務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督村（居）務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況，推進(jìn)基層民主管理。協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）、村（居）抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員村（居）民參入社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)水平。

8、當(dāng)好村規(guī)民約引導(dǎo)員。引導(dǎo)村（居）民履行村規(guī)民約，落實(shí)監(jiān)督制度，促進(jìn)村（居）風(fēng)文明。

9、當(dāng)好婚喪新風(fēng)倡導(dǎo)員。宣傳晚婚晚育政策，倡導(dǎo)喜事新辦，婚事簡(jiǎn)辦；宣傳殯葬法規(guī)政策，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。

10、當(dāng)好標(biāo)志維護(hù)管理員。加強(qiáng)市邊界界標(biāo)和村標(biāo)的維護(hù)管理，制止人為破壞，清除亂涂亂畫(huà)，維護(hù)邊界穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)形象。

（二）人社工作聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、貫徹落實(shí)上級(jí)制定的新農(nóng)保各項(xiàng)方針、政策，做好新農(nóng)保的宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋等工作。具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保信息采集和摸底調(diào)查、新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、收繳保費(fèi)、待遇申領(lǐng)、通知到齡參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證及核查、情況公示、收集上報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)材料等工作。

2、辦理轄區(qū)內(nèi)原農(nóng)保參保人員的退保、保險(xiǎn)金領(lǐng)取，以及城鄉(xiāng)居民參保人員死亡后個(gè)人帳戶(hù)余額申領(lǐng)手續(xù)。

3、建立轄區(qū)內(nèi)退休人員基本信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)退休人員信息的動(dòng)態(tài)管理，協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）人社所做好對(duì)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的認(rèn)證工作。掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放和領(lǐng)取情況以及社會(huì)化服務(wù)工作，協(xié)助開(kāi)展退休人員死亡后其親屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4、做好符合條件的老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的申報(bào)、初核和發(fā)放工作。

5、協(xié)助開(kāi)展受理社會(huì)保險(xiǎn)政策和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)待遇的咨詢(xún)、查詢(xún)，并為社區(qū)居民提供政策咨詢(xún)服務(wù)。

6、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源情況調(diào)查，摸清有意愿參加就業(yè)培訓(xùn)的剩余勞動(dòng)力的底子，推薦參加技能培訓(xùn)；協(xié)助鎮(zhèn)（街區(qū)）人社所建立勞動(dòng)力資源、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員再就業(yè)、雙零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移家庭等工作臺(tái)帳。

7、扎實(shí)有效地開(kāi)展就業(yè)援助，對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立《跟蹤服務(wù)卡》，制訂幫扶措施，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。每季度對(duì)就業(yè)困難人員回訪(fǎng)不少于一次，及時(shí)掌握他們接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等動(dòng)態(tài)情況，為其提供就業(yè)援助。

8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他人力資源和社會(huì)保障工作。

篇7

“這樣的聽(tīng)證會(huì)在閔行人大歷史上前所未有”，上午首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)主持人——區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委主任錢(qián)惠琴坦言，“我們希望從擴(kuò)大公眾參與入手，將人大監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，提高書(shū)面意見(jiàn)的督辦效果。”

創(chuàng)新：對(duì)代表書(shū)面意見(jiàn)辦理工作公開(kāi)聽(tīng)證

當(dāng)天聽(tīng)證的兩件書(shū)面意見(jiàn)：“關(guān)于在社區(qū)開(kāi)設(shè)非盈利性老年食堂的建議”與“關(guān)于依法整治‘黑車(chē)’、亂停車(chē)、亂載客的意見(jiàn)”，是閔行區(qū)人大常委會(huì)從區(qū)五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，代表提交的260多件書(shū)面意見(jiàn)中層層甄選產(chǎn)生的。聽(tīng)證會(huì)的參加對(duì)象身份從人大代表、社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、到政府部門(mén)，一個(gè)不少；會(huì)議程序從陳述人陳述、陳述人詢(xún)問(wèn)辯論、到聽(tīng)證人詢(xún)問(wèn)，一個(gè)不漏。

以上午關(guān)于“老年食堂”的聽(tīng)證會(huì)為例，主持人“現(xiàn)在開(kāi)始聽(tīng)證”的話(huà)音剛落，提出書(shū)面意見(jiàn)的區(qū)人大代表?xiàng)蠲贩悸氏劝l(fā)言：“社區(qū)有不少老人為每日就餐問(wèn)題而傷神，社區(qū)老年食堂既能解決他們的就餐難題，也能為他們提供交流場(chǎng)所。”針對(duì)楊梅芳提出的建議，主、會(huì)辦單位——區(qū)民政局和莘莊工業(yè)區(qū)分別就辦理情況作簡(jiǎn)要說(shuō)明。緊接著，社會(huì)公眾陳述人、專(zhuān)家陳述人各自表達(dá)立場(chǎng)和態(tài)度。時(shí)長(zhǎng)2個(gè)半小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，圍繞著“老年食堂”到底要不要辦、怎么辦展開(kāi)熱烈討論。

同樣激烈的交鋒也在下午的“整治黑車(chē)”聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。

對(duì)于此次聽(tīng)證會(huì)選取自己提出的書(shū)面意見(jiàn)作為聽(tīng)證項(xiàng)目，區(qū)人大代表?xiàng)蠲贩己湾X(qián)國(guó)忠都感到新一屆人大越來(lái)越關(guān)注書(shū)面意見(jiàn)的辦理效果。而作為政府部門(mén)陳述人的區(qū)民政局副局長(zhǎng)蔡秀蘭在會(huì)后表示，聽(tīng)證會(huì)上的不少意見(jiàn)建議都具有重要的參考意義，這為政府部門(mén)推進(jìn)為老服務(wù)各項(xiàng)工作打開(kāi)了思路。

據(jù)介紹，聽(tīng)證會(huì)上各方陳述的觀點(diǎn)意見(jiàn)，將整理成聽(tīng)證報(bào)告轉(zhuǎn)交政府有關(guān)部門(mén)并向社會(huì)公開(kāi)，作為常委會(huì)下一步督辦書(shū)面意見(jiàn)的參考依據(jù)。

聽(tīng)證：意在“溝通”與“參與”

2008年，閔行區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)人大代表中全面實(shí)行代表聯(lián)系選民制度后，代表書(shū)面意見(jiàn)的數(shù)量越來(lái)越多，反映的歷史遺留問(wèn)題、綜合性問(wèn)題有所增加，人大代表對(duì)書(shū)面意見(jiàn)解決落實(shí)的認(rèn)真程度也大大提高。

“有些疑難的書(shū)面意見(jiàn)往往到后來(lái)就沒(méi)了聲音，我們都不知道其中的癥結(jié)所在”，一位連任三屆的老代表坦言，這既反映出雙方信息不對(duì)稱(chēng)，也說(shuō)明督辦力度還有待加強(qiáng)。書(shū)面意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)擴(kuò)大了人大代表和社會(huì)公眾對(duì)代表書(shū)面意見(jiàn)辦理過(guò)程的民主參與，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)事先提供了大量背景資料，還為各方搭建起面對(duì)面溝通的平臺(tái)，有助于形成解決問(wèn)題的合力。同時(shí)，常委會(huì)組成人員作為聽(tīng)證人參與聽(tīng)證會(huì)，了解意見(jiàn)辦理工作具體情況，其監(jiān)督主體地位得以彰顯，有利于常委會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能。

區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉辦聽(tīng)證會(huì)的目的就是為了加大督辦力度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升相關(guān)書(shū)面意見(jiàn)辦理效果，為代表履職提供有力的支撐。

篇8

為加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就*年全縣林業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，突出實(shí)施林業(yè)六大工程，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，深化林業(yè)改革，推進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走以大工程帶動(dòng)大發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化之路，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

*年計(jì)劃完成造林3.1萬(wàn)畝，其中用材林1萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林0.5萬(wàn)畝、防護(hù)林0.2萬(wàn)畝；發(fā)展苗木基地面積0.1萬(wàn)畝；發(fā)展杞柳基地1.4萬(wàn)畝；封山育林0.4萬(wàn)畝，其中荒山造林0.2萬(wàn)畝；創(chuàng)建果品質(zhì)量安全示范區(qū)0.1萬(wàn)畝；營(yíng)造綠色通道50公里；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)0.5萬(wàn)畝；村鎮(zhèn)四旁植樹(shù)100萬(wàn)株。建設(shè)省市級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村5個(gè)；林木覆蓋率增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，果品年產(chǎn)量達(dá)到1300萬(wàn)公斤，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）加快綠色通道建設(shè)。以提高全縣公路、河渠、湖堤兩側(cè)綠化水平和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以道路、河渠、湖堤綠化為主線(xiàn)，全面提高綠色通道建設(shè)整體水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)提高綠色通道建設(shè)的綠化檔次，搞好全縣國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路綠色通道的完善，并結(jié)合公路“村村通”工程，做好新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路的綠色通道建設(shè)，著力打造綠色通道精品工程。

（二）搞好封山育林和退耕還林。結(jié)合山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和小流域綜合治理，大力開(kāi)展封山育林和退耕還林活動(dòng)。認(rèn)真做好荒山造林調(diào)查、規(guī)劃工作，實(shí)施荒山綠化工程。兩城山區(qū)以濟(jì)微路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)的宜林荒山、陡坡耕地綠化為重點(diǎn)，*島以提升綠色生態(tài)旅游檔次為重點(diǎn)，按照“分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)”的原則，堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜果則果，堅(jiān)持封、造、育、護(hù)相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施工程造林促進(jìn)生態(tài)公益林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

（三）實(shí)施果品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展以?xún)沙恰?島為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品基地，搞好果品保鮮、加工，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、效益增加。加快無(wú)公害、綠色有機(jī)果品產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報(bào)省級(jí)名牌，逐步擴(kuò)大果品質(zhì)量安全示范區(qū)面積。

（四）搞好南四湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)。加快南四湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)步伐，積極開(kāi)展退耕、退池、還林、還濕、還湖工程，搞好野生動(dòng)物救護(hù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好濕地恢復(fù)工程，種植水生植物1000公頃，恢復(fù)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地面積1200公頃，恢復(fù)湖堤植被面積500公頃。

（五）推進(jìn)綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)。大力開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，按照“村邊林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的社會(huì)主義生態(tài)秀美新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、群眾參與、講求實(shí)效的原則，把植樹(shù)造林與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以四旁植樹(shù)和圍村林建設(shè)為重點(diǎn)，以街道綠化、庭院綠化、單位綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道建設(shè)為補(bǔ)充，形成農(nóng)村綠化新格局。

（六）加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以林木資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為重點(diǎn)、以林業(yè)企業(yè)為龍頭、以科技進(jìn)步為支撐，不斷壯大、延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成林板一體化、果品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)一體化、苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化和森林生態(tài)旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)一體化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。沿湖區(qū)域及采煤塌陷區(qū)重點(diǎn)發(fā)展杞柳種植。木材、柳編加工要逐步實(shí)現(xiàn)由分散向集中、由家庭向企業(yè)、由粗放向精細(xì)加工經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。搞好森林旅游開(kāi)發(fā)，積極做好魯山林場(chǎng)晉升省級(jí)森林公園工作，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游和觀光林業(yè)，培植新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)綜合效益。果品和苗木花卉要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)模式，走市場(chǎng)化、精品化、品牌化和科技化之路，不斷提升生產(chǎn)加工檔次，增加經(jīng)濟(jì)效益。

四、保障措施

（一）保護(hù)林木資源。認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》等法律法規(guī)，加大林木資源保護(hù)管理力度。對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林地征用占用、林木采伐、木材運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)加工、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林植物檢疫等嚴(yán)格依法管理，確保森林資源安全。堅(jiān)持全社會(huì)抓保護(hù)、全民重防火的方針，加強(qiáng)森林防火工作，提高廣大干部群眾的防火意識(shí)，推進(jìn)森林防火科學(xué)化，提高森林防火綜合能力和控制森林火災(zāi)的綜合水平。加強(qiáng)綠色通道保護(hù)管理，綠色通道工程規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，一律不得亂搭亂建和新辟經(jīng)營(yíng)性用地，特別是高速公路和國(guó)道兩側(cè)綠色通道、嚴(yán)禁亂砍濫伐林木、亂毀亂占林地，鞏固綠色通道建設(shè)成果。要強(qiáng)化果園管理水平。果品生產(chǎn)要推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，提升果品生產(chǎn)檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）落實(shí)林業(yè)政策。深化集體林權(quán)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)抵押融資、森林資源評(píng)估、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套改革工作。對(duì)已承包到戶(hù)的宜林荒山荒灘和溝路渠、河堤，要保持林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對(duì)未承包到戶(hù)的有林地、未造林地，要采取公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、股份合作等形式，全部承包落實(shí)到戶(hù)到人，真正建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民造林綠化的積極性。

篇9

為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，保護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔〕29號(hào)）和原省勞動(dòng)保障廳、國(guó)土資源廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（勞社〔〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提出如下意見(jiàn)：

一、基本原則

（一）要把做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容，將落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題作為征地的必經(jīng)程序，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。

（二）要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，依法足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

（三）被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平原則上不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民平均生活水平的提高，逐步調(diào)整提高。

（四）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。以勞動(dòng)年齡段內(nèi)被征地農(nóng)民為就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，促使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；以老齡人群為社會(huì)保障重點(diǎn)對(duì)象，加快建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)與需求的社會(huì)保障制度。

二、保障對(duì)象

本行政區(qū)域內(nèi)，16周歲及以上（以征地協(xié)議簽訂時(shí)間為基準(zhǔn)）、被征地時(shí)享有農(nóng)村第二輪土地承包權(quán)、征地后人均耕地0.3畝及以下（以村民小組為單位）的被征地農(nóng)民，適用本意見(jiàn)。

被征地時(shí)年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)60周歲的人員，依據(jù)原市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法〉的通知》（勞社就業(yè)〔〕21號(hào)）精神，享受相關(guān)培訓(xùn)和就業(yè)優(yōu)惠政策。

60周歲及以上被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的確定，要嚴(yán)格按照《省勞動(dòng)保障廳國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（勞社〔〕19號(hào)）的規(guī)定程序核準(zhǔn)并予以公示后，報(bào)縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)備案。

被征地時(shí)不滿(mǎn)16周歲的人員，按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)，待其達(dá)到就業(yè)年齡后再根據(jù)就業(yè)狀況參加相應(yīng)的社會(huì)保障。

三、保障標(biāo)準(zhǔn)

被征地農(nóng)民年滿(mǎn)60周歲時(shí)（未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及財(cái)力狀況適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)金由以下三部分構(gòu)成：

（一）已開(kāi)展國(guó)家新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

（二）征地社會(huì)保障費(fèi)用補(bǔ)貼（用于補(bǔ)齊與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額）；

（三）當(dāng)?shù)卣钠渌a(bǔ)貼。

四、資金來(lái)源

（一）已開(kāi)展國(guó)家新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，通過(guò)新型農(nóng)村（城鄉(xiāng)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)途徑列支。

（二）征地社會(huì)保障費(fèi)用補(bǔ)貼從各縣（市、區(qū)）征收的綜合地價(jià)社會(huì)保障費(fèi)用中支付，征地社會(huì)保障費(fèi)用出現(xiàn)缺口時(shí)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政彌補(bǔ)。

（三）當(dāng)?shù)卣钠渌a(bǔ)貼由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。

五、資金管理

各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。要加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理，確保資金的安全和增值。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，將其列入重要議事日程和政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立責(zé)任追究制度。要確保必要的工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，抓緊做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障的具體實(shí)施工作。

篇10

為進(jìn)一步明確2014年度工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，推動(dòng)全鄉(xiāng)民政工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)就2014年全鄉(xiāng)民政工作目標(biāo)任務(wù)考核提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以健全科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)管理、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為保障，以目標(biāo)管理考核為導(dǎo)向，指導(dǎo)全鄉(xiāng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持圍繞“改善民生、保障民生、服務(wù)民主”目標(biāo)，著力排解難點(diǎn)，明確重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，著力保障“三個(gè)群體”的基本權(quán)益，著力鑄造社會(huì)公正和穩(wěn)定機(jī)制，著力優(yōu)化民政公共服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、在社會(huì)事務(wù)方面：進(jìn)一步鞏固殯改工作成果，禁止土葬逐步杜絕二次土葬，村民自治達(dá)標(biāo)、婚姻管理規(guī)范。

2、在優(yōu)撫社救方面：主要突出五保供養(yǎng)、最低生活保障、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)弱勢(shì)群體、特困戶(hù)的救助，福利彩票銷(xiāo)售，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

3、在雙擁工作方面：主要突出“雙擁創(chuàng)建”、“一助一”撫優(yōu)、為“三老”解“三難”和群眾性?xún)?yōu)待等。

4、在殘疾人工作方面：進(jìn)一步鞏固殘疾人組織建設(shè)工作成果，健全村殘協(xié)基礎(chǔ)資料檔案，為非重殘疾人辦理意外傷害保障，推動(dòng)、鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、殯葬改革（30分）火化率不達(dá)100%扣完該項(xiàng)總分。

2、五保供養(yǎng)（10分）見(jiàn)一例五保戶(hù)不達(dá)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)扣2分，造成到鄉(xiāng)上訪(fǎng)加扣1分，到市上訪(fǎng)加扣2分。

3、扶貧扶優(yōu)（5分）對(duì)特困戶(hù)、貧困戶(hù)村未采取相應(yīng)的接濟(jì)措施造成到鄉(xiāng)上訪(fǎng)或要求政府救濟(jì)，見(jiàn)一例扣1分。

4、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)（5分），見(jiàn)一例非政策性上訪(fǎng)扣1分。

5、村民自治（5分），按省村民自治達(dá)標(biāo)要求，年終驗(yàn)收不合格的不得分。

6、資料上報(bào)（10分），凡要求填報(bào)的各類(lèi)報(bào)表按期保質(zhì)填報(bào)，見(jiàn)一次上報(bào)不及時(shí)扣2分。

7、婚姻管理（5分），見(jiàn)一例非法婚姻扣2分。

8、殘疾人工作（30分），詳見(jiàn)殘疾人工作考核評(píng)分細(xì)則。

四、考核辦法