風(fēng)險(xiǎn)防控工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-18 09:40:17
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篇1
貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會(huì)議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)預(yù)防,超前預(yù)防,推動(dòng)關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施,增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時(shí),及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯(cuò),這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險(xiǎn):是實(shí)施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé),對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范,把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會(huì)發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強(qiáng)自身的自律意識(shí),去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)
(一)工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo),制訂實(shí)施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險(xiǎn)庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限,有針對(duì)性地提出防范措施,著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析,把握重點(diǎn),提煉共性,及時(shí)修正防范措施。同時(shí),逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法,從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序:第一步,針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”,認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。
3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
重點(diǎn)圍繞政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。
4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作,明確各個(gè)單位和崗位職責(zé),并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定采取工作措施的力度,有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則
一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確?!半p安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程,也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個(gè)人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識(shí)。
四、具體要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),我局作為試點(diǎn)單位之一,各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制訂和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。
篇2
一、強(qiáng)化黨性教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律
組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、自覺維護(hù),對(duì)照規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件,增強(qiáng)黨員意識(shí),做合格黨員。進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深入開展政治紀(jì)律教育,用鐵的紀(jì)律打造審計(jì)鐵軍。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,嚴(yán)格依法履行審計(jì)職責(zé),把紀(jì)律作為“高壓線”,時(shí)刻自律自省自警,自覺接受各方面的監(jiān)督。各業(yè)務(wù)科要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)人員廉潔奉公。
二、嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”要求,根據(jù)《市審計(jì)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》和貫徹落實(shí)《八項(xiàng)規(guī)定》的具體辦法,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義,,切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究和會(huì)風(fēng)文風(fēng)。要厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁公款大吃大喝、公款旅游。審計(jì)系統(tǒng)干部公務(wù)出差,不許超標(biāo)準(zhǔn)食宿,不許陪餐,不許收送禮品。不許用公款安排游覽和娛樂健身活動(dòng)。市局紀(jì)檢組將對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、強(qiáng)化措施,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
各業(yè)務(wù)科要多措并舉,著力發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、監(jiān)督的制約作用、制度的保障作用,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一是有效開展反腐倡廉教育。引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,切實(shí)踐行審計(jì)人員核心價(jià)值觀。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政法規(guī)教育,切實(shí)加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
二是繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步完善機(jī)制,實(shí)施對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)全程和所有職能崗位的全面覆蓋和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)和人財(cái)物管理權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位風(fēng)險(xiǎn)的有效防控;要結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新方式方法,探索運(yùn)行科技手段防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的方式和途徑;并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)工作效果評(píng)估和定期檢查考核制度。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。嚴(yán)格履行職責(zé),做到權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。要建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,要建立審計(jì)機(jī)關(guān)中層干部廉政檔案,任職談話、誡勉、函詢等制度,深化重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查;加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;大力推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,擴(kuò)大審計(jì)信息和審計(jì)結(jié)果公開。
四是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。不斷完善反腐倡廉體系,以規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)和人財(cái)物管理權(quán)為核心,及時(shí)健全完善務(wù)實(shí)、有效可行的制度規(guī)范,將反腐倡廉要求融入審計(jì)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理制度之中,確保權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有章可循,全程規(guī)范。
四、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
認(rèn)真總結(jié)五年來懲防體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)制定本級(jí)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),努力完成懲防體系建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù)。
五、建立舉報(bào)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
進(jìn)一步建立和完善舉報(bào)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道。要高度重視和認(rèn)真對(duì)待社會(huì)和媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,出現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào),及早采取措施妥善處置.對(duì)群眾反映審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的問題要及時(shí)處理,有具體線索的要認(rèn)真核實(shí),對(duì)實(shí)名舉報(bào)要限期辦理,違紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
篇3
一、開展集中檢查,著力解決突出問題
1、結(jié)合2012年度全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查情況,確定由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣2家藥品生產(chǎn)企業(yè)和第二類經(jīng)營企業(yè),在春節(jié)后開展一次藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域集中檢查,現(xiàn)場檢查時(shí)間截止到2月底,3月3日前完成總結(jié)工作。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保檢查全面覆蓋
2、根據(jù)縣局關(guān)于印發(fā)《2014年度日常監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》和縣局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊藥品監(jiān)督檢查工作的通知》的要求,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,健全監(jiān)督檢查檔案,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、藥包材生產(chǎn)企業(yè)、二類經(jīng)營、使用單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,要求對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)督檢查年內(nèi)不少于2次;對(duì)二類經(jīng)營、使用單位每季度檢查1次;對(duì)藥包材生產(chǎn)企業(yè)年內(nèi)進(jìn)行1次全面檢查。監(jiān)督檢查信息全部登錄市局?jǐn)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、規(guī)范藥品委托檢驗(yàn)工作。按照要求藥品生產(chǎn)、配制單位需檢驗(yàn)的一定要檢驗(yàn),自己不能檢驗(yàn)的要委托檢驗(yàn),委托檢驗(yàn)要符合省市局的有關(guān)要求。
三、認(rèn)真實(shí)施專項(xiàng)檢查,切實(shí)達(dá)到“四有”要求
4、結(jié)合我縣藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H,根據(jù)市局第二類監(jiān)管情況和特定情況藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)條件2個(gè)專項(xiàng)檢查方案,從2月份開始,由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)現(xiàn)場檢查,全部工作在10月20日前結(jié)束,11月份進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。檢查要做到有方案、有記錄、有檔案、有總結(jié)的“四有”要求,確?;顒?dòng)的針對(duì)性和有效性。在工作中根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)增加相關(guān)專項(xiàng)檢查。
四、加快新版藥品GMP的實(shí)施,提升藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平
5、根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,將新版GMP實(shí)施納入藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,有針對(duì)性地開展宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)正確理解法律法規(guī)的各項(xiàng)要求。
6、開展藥品GMP跟蹤檢查。實(shí)行網(wǎng)格化管理模式,由分管稽查隊(duì)對(duì)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP跟蹤檢查,每季度檢查一次。
五、加強(qiáng)藥品注冊(cè)監(jiān)管,從源頭上保證藥品質(zhì)量
7、加強(qiáng)對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與指導(dǎo),督促企業(yè)對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)充申請(qǐng),解決企業(yè)在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中遇到的疑難問題。
8、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)補(bǔ)充申請(qǐng)等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作,根據(jù)相應(yīng)工作程序,確保工作及時(shí)準(zhǔn)確。
9、做好《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范》實(shí)施工作。督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),根據(jù)制劑規(guī)范的變更情況,及時(shí)開展驗(yàn)證工作,做好說明書和標(biāo)簽的變更,確保制劑規(guī)范的順利實(shí)施。
六、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作,全面提升監(jiān)管水平
10、在穩(wěn)定報(bào)告數(shù)量的基礎(chǔ)上,注重提高報(bào)告質(zhì)量。全年ADR報(bào)告數(shù)量每百萬人口穩(wěn)定在1200例以上,其中新的嚴(yán)重病例要達(dá)到20%以上,同時(shí)要提高報(bào)表的分類準(zhǔn)確率和報(bào)告的均衡性。要加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理辦公室溝通聯(lián)系,強(qiáng)化基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
11、圍繞禁毒工作的新形勢(shì),加強(qiáng)調(diào)查研究,梳理藥物濫用工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭取公安、衛(wèi)生等部門支持,推動(dòng)藥物濫用監(jiān)測工作再上新臺(tái)階。
七、創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,推行以企業(yè)為主體的誠信體系建設(shè),試行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估干預(yù)機(jī)制
12、突出企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí),督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),全面實(shí)施質(zhì)量受權(quán)人制度,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化質(zhì)量受權(quán)人的工作職責(zé)。組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制單位、藥包材生產(chǎn)單位和二類經(jīng)營、使用單位簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書,不斷完善質(zhì)量保證體系,使企業(yè)切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的義務(wù)。
13、完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理、風(fēng)險(xiǎn)防控體系,結(jié)合歷年誠信評(píng)價(jià)和工作實(shí)際,及時(shí)采集監(jiān)管數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)度低的單位適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,增加監(jiān)督檢查頻次,隨時(shí)追蹤其整改情況。開展藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制和特殊藥品經(jīng)營使用評(píng)估,提升風(fēng)險(xiǎn)管理和防控能力,有效預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
篇4
一、強(qiáng)化疫情防控,筑牢抗疫防線
1.落實(shí)疫苗屬地監(jiān)管責(zé)任。各分局和藥械股要按照省藥監(jiān)局和市、縣疫情防控指揮部的防疫要求,進(jìn)一步提高政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法依職責(zé)做好疫苗質(zhì)量監(jiān)管、異常反應(yīng)監(jiān)測處理、輿情監(jiān)測處置等工作,要健全完善部門協(xié)作機(jī)制,確保工作到位、責(zé)任落實(shí)。
2.繼續(xù)做好“四類藥品”銷售的監(jiān)測。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上,落實(shí)縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監(jiān)局、市局文件精神,積極發(fā)揮藥店疫情防控“哨點(diǎn)”作用,做好“四類藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)測,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測信息。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理,守牢安全底線
3.做好藥品日常監(jiān)督檢查。各分局和藥械股要認(rèn)真開展藥品日常監(jiān)督檢查,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,老慢病用藥、冷鏈藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等重點(diǎn)品種,私立醫(yī)院、個(gè)體診所和托幼、養(yǎng)老、流浪救助機(jī)構(gòu)衛(wèi)生室等重點(diǎn)單位,重點(diǎn)打擊非法渠道購進(jìn)藥品(中藥飲片)、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥、中藥材、使用過期藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等行為。
4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用監(jiān)督檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于加強(qiáng)放射性藥品使用管理的通知》要求,組織開展對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準(zhǔn)事項(xiàng)使用放射性藥品。
5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品監(jiān)督檢查。各分局和藥械股重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、使用和出入庫管理是否規(guī)范;監(jiān)督檢查零售藥店是否違法經(jīng)營二類等行為。
6.加強(qiáng)化妝品監(jiān)管工作。各分局和藥械股、網(wǎng)監(jiān)股要以《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī),加大對(duì)化妝品經(jīng)營者,尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者,美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場、大型商超、賓館、化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者等重點(diǎn)領(lǐng)域,抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業(yè)監(jiān)督檢查;要摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的經(jīng)營者每年要全覆蓋檢查。
三、開展藥品化妝品專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法行為
7.開展疫苗、特別是疫苗的專項(xiàng)檢查。各分局和藥械股要全面落實(shí)《疫苗管理法》和《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施意見》,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類疫苗質(zhì)量的監(jiān)管,組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位的全覆蓋檢查,重點(diǎn)查處非法渠道采購、不依法依規(guī)儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用過期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為;督促疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任,落實(shí)儲(chǔ)運(yùn)過程溫度控制和全過程信息追溯管理,全力保障疫苗質(zhì)量和流向安全,嚴(yán)厲打擊涉疫苗的違法行為;要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)作,主動(dòng)通報(bào)工作信息,切實(shí)保障疫苗質(zhì)量安全。
8.開展含興奮劑藥品專項(xiàng)檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于印發(fā)省含興奮劑藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求,全面組織開展蛋白同化制劑和肽類激素專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)核查零售藥店是否銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素、是否嚴(yán)格憑處方銷售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通,密切工作協(xié)作,發(fā)現(xiàn)可疑線索時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系報(bào)告。
9.開展集采中選品種專項(xiàng)檢查。藥械股對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集采中選藥品零售藥店進(jìn)行全覆蓋檢查,重點(diǎn)檢查集采藥品采購渠道、數(shù)量和銷售使用情況,嚴(yán)防集采中選藥品流入非法渠道。
10.開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治。藥械股和網(wǎng)監(jiān)股借助《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)契機(jī),按照省藥監(jiān)局和市局統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加大藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)測力度,依法對(duì)無證經(jīng)營藥品、違規(guī)銷售處方藥等違法違規(guī)行為嚴(yán)處,切實(shí)保障網(wǎng)售藥品的質(zhì)量安全。
11.開展化妝品、特別是嬰童化妝品的專項(xiàng)檢查。一是大力加強(qiáng)嬰童化妝品監(jiān)管。2-9月,在全縣范圍內(nèi)開展嬰兒和兒童用化妝品專項(xiàng)治理行動(dòng),排查我縣嬰兒和兒童用護(hù)膚類化妝品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴(yán)重違法行為,對(duì)違法行為依法從嚴(yán)查處。二是深入開展“線上凈網(wǎng),線下清源”專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)“線上凈網(wǎng),線下清源”第一階段工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展第二階段工作,督促化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者依法履行責(zé)任,規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序,依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為。
四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,助推高質(zhì)量發(fā)展
12.積極做好NRA評(píng)估有關(guān)工作。各分局和藥械股要提高政治站位,按照省、市局NRA評(píng)估工作進(jìn)度安排,主動(dòng)跟進(jìn),積極行動(dòng),對(duì)照評(píng)估工具指標(biāo),全面梳理,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)更新評(píng)估材料,完善評(píng)估資料,確保任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn),如期順利完成評(píng)估工作。
13.推進(jìn)藥品流通體制改革工作。要策應(yīng)全縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幫扶和服務(wù)水平,積極推動(dòng)我縣特色藥品批準(zhǔn)文號(hào)申報(bào)基本藥物和進(jìn)入醫(yī)保目錄,支持縣內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范零售藥店經(jīng)營,支持零售連鎖企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升監(jiān)管能力
14.扎實(shí)推進(jìn)藥品追溯建設(shè)任務(wù)。各分局和藥械股要按照有關(guān)工作部署,落實(shí)屬地管理責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位及時(shí)向省免疫規(guī)劃信息平臺(tái)上傳疫苗追溯數(shù)據(jù),督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營“重點(diǎn)品種藥品”的零售藥店在6月底前,全部與重點(diǎn)品種藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的第三方追溯平臺(tái)對(duì)接,并完整及時(shí)上傳相應(yīng)藥品的追溯數(shù)據(jù),確保如期高質(zhì)量完成藥品追溯建設(shè)任務(wù)。對(duì)逾期未完成的藥店,應(yīng)暫停其相應(yīng)藥品銷售。
15.如期完成零售藥店許可證換發(fā)工作。藥械股要按照省局《關(guān)于零售藥店〈藥品經(jīng)營許可證〉統(tǒng)一編號(hào)的通知》和市局有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,有序推進(jìn)我縣零售藥店許可證換發(fā)工作,力爭在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發(fā),確保全縣零售藥店編號(hào)統(tǒng)一規(guī)范,符合國家局標(biāo)準(zhǔn)要求。
16.大力提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī),大力加強(qiáng)藥品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè),要拓寬培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,讓更多基層監(jiān)管人員參加培訓(xùn),努力打造一支懂監(jiān)管、有水平的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
17.切實(shí)加強(qiáng)藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測。藥械股要按照市局印發(fā)的不良反應(yīng)監(jiān)測工作重點(diǎn)要求,認(rèn)真做好藥品化妝品、特別是疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測和研判工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不良反應(yīng)監(jiān)測中心和監(jiān)測哨所的指導(dǎo),提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)監(jiān)測和預(yù)警能力,要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測信息匯總分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品化妝品安全方面的系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測對(duì)監(jiān)管工作指向作用,不斷提升監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
篇5
一、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),提高食品安全綜合協(xié)調(diào)水平
(一)加快推進(jìn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革,完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
積極爭取市、區(qū)政府支持,加快推進(jìn)區(qū)級(jí)以下食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革,建立市、區(qū)、街道三級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),努力向人事部門爭取綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制力量。推動(dòng)成立各級(jí)食品安全委員會(huì)和食品安全委員會(huì)辦公室,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善各項(xiàng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度,提高綜合協(xié)調(diào)工作的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)工作能力
抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及食品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員的能力和水平,培養(yǎng)一支優(yōu)秀的食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍。
二、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力
(一)制訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
根據(jù)衛(wèi)生部等六部門印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)》、《年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃》等規(guī)定和省有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估的要求,結(jié)合深圳實(shí)際,制訂《深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估管理辦法》和《深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,開展年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,開展轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭。
(二)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)
落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測與評(píng)估工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)19號(hào))和省有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力和體系建設(shè)的要求,依托現(xiàn)有各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系以及各監(jiān)管部門資源,在本市建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各區(qū)、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測體系,對(duì)已知和潛在的有毒有害物進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、識(shí)別、鑒定和評(píng)價(jià),為開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)交流提供支持。
(三)提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力
以我市食品檢測機(jī)構(gòu)和高等院校為依托,加快培養(yǎng)本市掌握國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流方法的高水平專業(yè)人員,不斷提高承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的能力。
三、突出重點(diǎn),牽頭推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任
根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和市政府機(jī)構(gòu)改革后各部門的職責(zé)分工,進(jìn)一步明確市食品安全委員會(huì)各成員單位監(jiān)管職責(zé),理清監(jiān)管邊界,避免監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白,形成全市食品安全工作合力。編制出臺(tái)《年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)》,對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體部署,加強(qiáng)對(duì)全市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各部門和各區(qū)政府的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任。
(二)繼續(xù)組織實(shí)施食品安全三年規(guī)劃
積極組織各部門、各區(qū)政府實(shí)施《食品安全三年規(guī)劃綱要(年-年)》,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體等社會(huì)各界的力量,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,完善政策措施,保障各項(xiàng)工作順利落實(shí)。
(三)扎實(shí)開展食品安全整頓工作
繼續(xù)按照《深圳市食品安全整頓工作實(shí)施方案》(深食安委6號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,組織各食品安全監(jiān)管部門繼續(xù)抓好違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品等各類違法犯罪行為,使我市食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)做好大運(yùn)會(huì)食品安全保障工作
與大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局密切溝通,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)食品安全保障工作方案的通知》(深府辦42號(hào))的要求,牽頭組織各區(qū)、各部門建立健全供大運(yùn)會(huì)食品安全保障機(jī)制,為大運(yùn)會(huì)的召開營造良好的食品安全環(huán)境。
四、完善食品安全應(yīng)急體系,妥善處置各類食品安全突發(fā)事件
(一)完善應(yīng)急工作機(jī)制
明確全市食品安全事故調(diào)查處置流程,修訂《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立市、區(qū)、街道三級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),開展食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急能力,打造一支“招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍,妥善處置各類食品安全突發(fā)事件,將其影響降到最低。
(二)組織查處重大食品安全事故
發(fā)生重大食品安全事故時(shí),要依法迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援,組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理及對(duì)與食品安全事故有關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查;做好信息工作,及時(shí)向政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告;查清事故責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
五、加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作
(一)完善食品安全信息管理制度
完善食品安全信息報(bào)送、考核和統(tǒng)一制度,整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息,協(xié)調(diào)建立部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限,及時(shí)公布食品安全信息。繼續(xù)做好《食品安全和營養(yǎng)信息簡報(bào)》的編印工作,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門通報(bào)全市食品安全工作信息。
(二)加強(qiáng)食品安全宣傳教育力度
組織開展《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育工作,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的自覺性,用科學(xué)的食品安全知識(shí)武裝市民,營造全市食品安全工作的良好氛圍。
篇6
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
20__年來,我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程來抓,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由局長負(fù)總則,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各科室具體抓落實(shí),形成層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。同時(shí)做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有監(jiān)督檢查和有總結(jié)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高職工素質(zhì)。
根據(jù)黨支部活動(dòng)制度和單位內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織黨員、干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)精神,教育黨員、干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀,有針對(duì)性地開展正反典型教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。進(jìn)一步抓好黨性黨風(fēng)教育,加強(qiáng)各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。3月11日,組織全體黨員干部職工集中收看了四川省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆同志在國防大學(xué)所作的《四川:從悲壯走向豪邁》形勢(shì)報(bào)告。5月11日,召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,全文學(xué)習(xí)了市委書記李向志在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體黨員、干部職工建設(shè)效能部門的責(zé)任意識(shí),提高辦事能力和工作效率,增強(qiáng)黨員自身綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
為了搞好單位的反腐倡廉工作,我局嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)行黨的決議、決定;認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,履行崗位責(zé)任制;提高工作人員為民服務(wù)的主體意識(shí)和宗旨觀念,增強(qiáng)工作責(zé)任感;認(rèn)真組織反腐倡廉方針政策宣傳教育活動(dòng),用鮮活的事例對(duì)全體工作人員進(jìn)行廉政教育活動(dòng)。5月,根據(jù)市紀(jì)委的安排,我局到綿竹體育中心觀看全市災(zāi)后重建廉政建設(shè)展。通過教育活動(dòng),提高了廣大黨員、干部的思想覺悟和拒腐防變能力,從源頭上堵住腐敗思想的滋生。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照市紀(jì)委的安排部署,成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)進(jìn)行了安排,一是對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行清理;二是建立完善防控措施制度;三是進(jìn)一步提高全局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的認(rèn)識(shí)。
做好構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作。按照德陽市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<德陽市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實(shí)施意見>的通知》(德懲防體系辦〔20__〕1號(hào))文件精神,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了動(dòng)員部署和宣傳教育,各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,我局廣泛征求、聽取群眾意見,認(rèn)真完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。一是經(jīng)費(fèi)方面,堅(jiān)持“一支筆”審批,報(bào)銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽名,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷,大額資金使用做到集體討論、民主決策,使經(jīng)費(fèi)正確使用和有效運(yùn)用;二是車輛維修和用車管理方面,為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)班子將車鑰匙收繳由辦公室統(tǒng)一管理,進(jìn)而規(guī)范了車輛管理;三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,在項(xiàng)目安排、干部任用等重大問題做到集體研究討論決定,對(duì)日常事務(wù)做到相互通氣;四是嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有借工作之便向群眾吃、拿、卡、要的行為;沒有為配偶、子女及親屬等謀取私利、好處等;沒有私駕公車、大操大辦紅白喜事等現(xiàn)象。
(五)實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開、公示制度
結(jié)合《政府信息公開條例》的實(shí)施,我局認(rèn)真做
好黨務(wù)政務(wù)公開工作,做到新情況及時(shí)公開,公開的主要內(nèi)容有:一是單位的工作經(jīng)費(fèi)收入及開支情況;二是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督;三是辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開。公開的形式主要采取張榜公布和會(huì)議通報(bào)相結(jié)合的方法。四是加強(qiáng)網(wǎng)上信息公開的力度,及時(shí)按要求公開本單位的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子及我單位的行政許可等有關(guān)工作情況。通過推行黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開,增強(qiáng)了工作的透明度,避免了“暗箱操作”,自覺接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督,提高了依法辦事、依法行政的效力,防止和亂辦事的行為發(fā)生。二、存在困難和問題
通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,我單位黨員、干部的法律意識(shí)、廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等各方面得到加強(qiáng)和提高,并取得了一定的成效。但是,離要求還存在一定的差距,還面臨著許多困難和問題,仍需繼續(xù)努力。主要是個(gè)別同:請(qǐng)記住我站域名志對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)不到位,反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的方式方法單一。
三、下半年工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)精神。
(二)繼續(xù)做好行政問責(zé)辦法等制度的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行力度。
(三)加大落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子議事、民主決策制度各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。
(四)做好政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等工作,做好政府信息公開、網(wǎng)上公開的有關(guān)工作,增強(qiáng)工作的透明度。
篇7
【關(guān)鍵詞】 安全 SMS 風(fēng)險(xiǎn)管理 鳥擊
1988年誕生了一種新的管理模式,該模式要求操作者承擔(dān)關(guān)于主要的安全測評(píng)并且能夠證明控制、防御以及安全防護(hù)均可使用,即被稱之為安全文件――安全管理系統(tǒng)是安全的主要組成部分。其后的二十多年發(fā)展,使其在各行各業(yè)得到廣泛運(yùn)用。2006年3月,國際民航組織在其國際民用航空公約的附件中提出建設(shè)安全管理體系(SMS),將其推廣到機(jī)場、空管、航空運(yùn)營人和維修機(jī)構(gòu)。隨后,我國民航局下發(fā)[2007]136號(hào)文件《中國民用航空安全管理體系建設(shè)總體實(shí)施方案》、《關(guān)于航空運(yùn)營人安全感理體系的要求》等指導(dǎo)性文件。2008年,我公司開展SMS普及推廣以來,機(jī)務(wù)維修的風(fēng)險(xiǎn)管理助推可靠性維修不斷邁上新臺(tái)階。
至今為止,我們貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理已近六年,風(fēng)險(xiǎn)管理教育已做到全員覆蓋,對(duì)于SMS的概念已不陌生。然而,審視我們的安全管理體系,我們不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的安全管理仍處在事后管理模式,要真正從事后管理逐步轉(zhuǎn)向事前預(yù)防模式、從被動(dòng)管理模式逐步轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理模式,還有很長的路要走。
結(jié)合某維修單位發(fā)生的一起維修嚴(yán)重差錯(cuò)事件,可以更加深刻的反映出實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和緊迫性。下文,筆者將結(jié)合該事件論述當(dāng)前這種事后、被動(dòng)管理的弊端,并將就此結(jié)合SMS風(fēng)險(xiǎn)管理新的理念和方法做一個(gè)管理流程推演,旨在比較中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理這種主動(dòng)預(yù)防模式的優(yōu)越性。
1 案例簡介
某公司對(duì)執(zhí)管的一架A320/V2500發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)執(zhí)行定檢維護(hù)工作。機(jī)械員負(fù)責(zé)執(zhí)行例行檢查,檢驗(yàn)員對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),整個(gè)維修過程未有異常報(bào)告,工卡正常簽署。次日,工作人員執(zhí)行航前工作檢查,發(fā)現(xiàn)右發(fā)核心機(jī)進(jìn)口導(dǎo)向葉片8點(diǎn)鐘位置有血跡殘留物,經(jīng)確認(rèn)為鳥擊所致。按照要求進(jìn)行孔探檢查,孔探檢查發(fā)現(xiàn)HPC4級(jí)葉片8片前緣損傷,HPC6級(jí)葉片1片損傷,HPC9級(jí)葉片1片前緣損傷超標(biāo),飛機(jī)停場換發(fā)。
事后的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)造成事件發(fā)生的原因有以下六個(gè)方面:
(1)飛機(jī)設(shè)計(jì)/構(gòu)造方面:對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣導(dǎo)向葉片及第一級(jí)壓氣機(jī)葉片的目視檢查,可以通過風(fēng)扇兩個(gè)葉片之間的空隙進(jìn)行檢查,并需要轉(zhuǎn)動(dòng)風(fēng)扇葉片逐片檢查,但正常情況下也只能檢查到葉片的一部分,可能出現(xiàn)漏檢的情況。
(2)工作任務(wù):工卡要求目視檢查風(fēng)扇葉片和進(jìn)氣道,但是沒有明確核心機(jī)進(jìn)氣導(dǎo)向葉片的檢查。
(3)個(gè)人因素:目視檢查風(fēng)扇葉片和進(jìn)氣道后,沒有擴(kuò)大檢查范圍進(jìn)一步檢查核心機(jī)進(jìn)氣導(dǎo)向葉片。對(duì)飛機(jī)重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)。
(4)計(jì)劃和監(jiān)管:當(dāng)天僅安排一名電子專業(yè)人員負(fù)責(zé)飛機(jī)檢驗(yàn)工作,電子專業(yè)人員對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)知識(shí)掌握不多。
(5)監(jiān)督檢查:檢驗(yàn)員對(duì)飛機(jī)重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng);車間管理人員對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)維修工作的完成情況沒有進(jìn)一步核查。
(6)組織管理:車間管理人員、檢驗(yàn)人員沒有檢查要點(diǎn)和檢查單。定檢車間、質(zhì)量管理室工作者對(duì)雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓(xùn)不足。質(zhì)量管理室安排非專業(yè)人員對(duì)飛機(jī)重要部位進(jìn)行檢驗(yàn)。
事發(fā)后,雖然進(jìn)行了積極的調(diào)查與原因分析,制定了預(yù)防措施,但并未按照風(fēng)險(xiǎn)管理模式從中對(duì)致因進(jìn)行細(xì)分、推敲、仔細(xì)查找出危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)而進(jìn)行閉環(huán)控制,很容易在今后的生產(chǎn)運(yùn)行中重復(fù)發(fā)生。該案例也暴露了傳統(tǒng)管理模式的弊端和滯后性,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的重復(fù)性發(fā)生很難從機(jī)制上做到預(yù)防控制。
2 風(fēng)險(xiǎn)管理在本案例上的應(yīng)用
首先讓我們來了解一下風(fēng)險(xiǎn)管理的正常流程,通常一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理過程從啟動(dòng)到關(guān)閉大致分為系統(tǒng)與工作分析、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制五個(gè)步驟。下面,將對(duì)上述所描述的問題致因,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)其進(jìn)行簡單推演。
2.1 系統(tǒng)與工作分析
檢查發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣道及葉片的工作是飛機(jī)維護(hù)工作的重要組成部分。詳細(xì)的目視檢查,可以發(fā)現(xiàn)和排除諸多潛在的發(fā)動(dòng)機(jī)隱患,對(duì)保障飛機(jī)安全具有非常重要的意義。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)而言鳥擊危害巨大,嚴(yán)重的鳥擊可能導(dǎo)致核心機(jī)受損而發(fā)生嚴(yán)重后果。在此案例中,維修單位在工卡上有對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣道及風(fēng)扇葉片進(jìn)行檢查的要求,但并未明確要檢查核心機(jī)進(jìn)氣導(dǎo)向葉片。
2.2 危險(xiǎn)源識(shí)別
運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理中的基本的危險(xiǎn)源識(shí)別法對(duì)本案例進(jìn)行分析查找,我們可以識(shí)別出以下六點(diǎn)危險(xiǎn)源:
危險(xiǎn)源一:實(shí)施工卡不規(guī)范――沒有通過兩個(gè)風(fēng)扇葉片之間空隙進(jìn)行檢查,并轉(zhuǎn)動(dòng)風(fēng)扇葉片逐片檢查。
危險(xiǎn)源二:技術(shù)資料(或工卡)缺失或有缺陷――工卡沒有明確核心機(jī)進(jìn)氣導(dǎo)向葉片檢查;檢驗(yàn)員沒有檢查要點(diǎn)和檢查單;車間管理人員沒有檢查要點(diǎn)和檢查單。
危險(xiǎn)源三:任務(wù)安排――檢驗(yàn)員安排不當(dāng),當(dāng)天僅安排一名電子專業(yè)人員。
危險(xiǎn)源四:檢查技能培訓(xùn)不足――對(duì)雷擊、鳥擊的檢查和處理缺陷的技能培訓(xùn)不足。
危險(xiǎn)源五:重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)――對(duì)飛機(jī)重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng);檢驗(yàn)員缺少發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)知識(shí),繞機(jī)檢查內(nèi)容不明確,對(duì)飛機(jī)重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)。
危險(xiǎn)源六:終檢不到位――車間管理人員對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)維修工作完成情況,沒有進(jìn)一步核查。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)
通過對(duì)上述六個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,按風(fēng)險(xiǎn)值由高到低優(yōu)先次序排序?yàn)椋簩?shí)施工卡不規(guī)范占30%;檢查技能培訓(xùn)不足占20%;任務(wù)安排占20%;技術(shù)資料(或工卡)缺失或缺陷占10%;重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)占10%;終檢不到位占10%。對(duì)致因進(jìn)行深度分析,得出表一:
將表中羅列的六項(xiàng)潛在可能發(fā)生的危險(xiǎn)源納入風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖(如圖二),逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果如下:
危險(xiǎn)源一:實(shí)施工卡不規(guī)范――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為較小,因此對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CB的情況,屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源二:技術(shù)資料(或工卡)缺失或缺陷――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為較小,因此對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CB的情況,屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源三:任務(wù)安排――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為較小,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CB的情況,屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源四:檢查技能培訓(xùn)不足――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為較小,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CB的情況,屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源五:重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為較小,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CB的情況,屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源六:終檢不到位――發(fā)生可能性為中/偶爾,發(fā)生的后果的嚴(yán)重性為輕微,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖可知該危險(xiǎn)源是CA的情況,屬于可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制措施
危險(xiǎn)源一:實(shí)施工卡不規(guī)范――屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。制定如下緩解、預(yù)防措施:(1)定期對(duì)工卡執(zhí)行規(guī)范性的培訓(xùn)和考核; (2)嚴(yán)格落實(shí)安全教育;(3)合理安排互檢人員;(4)有針對(duì)性地現(xiàn)場監(jiān)督。
危險(xiǎn)源二:技術(shù)資料(工卡或)缺失或有缺陷――屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。制定如下緩解、預(yù)防措施:(1)技術(shù)部門評(píng)估修訂航后補(bǔ)充工卡的必要性,或?qū)χ匾课坏臋z查要求進(jìn)行明確,并提交可靠性會(huì)議討論。(2)質(zhì)量管理部門制定檢驗(yàn)員繞機(jī)檢查要點(diǎn),交由技術(shù)部門編寫檢查工卡。
危險(xiǎn)源三:任務(wù)安排――屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。制定如下緩解、預(yù)防措施:(1)質(zhì)量管理部門評(píng)估定檢檢驗(yàn)員的配置,做好定檢排班計(jì)劃,確保每次定檢至少一名機(jī)電人員進(jìn)行檢驗(yàn)。(2)加強(qiáng)檢驗(yàn)員安全教育。
危險(xiǎn)源四:檢查技能培訓(xùn)不足――屬于緩解后可接受風(fēng)險(xiǎn)。制定如下緩解、預(yù)防措施:(1)技術(shù)培訓(xùn)部門組織維護(hù)人員進(jìn)行工卡復(fù)訓(xùn);(2)組織制作鳥擊、雷擊培訓(xùn)課件,對(duì)全體維修人員進(jìn)行培訓(xùn)。 (3)進(jìn)行定期復(fù)訓(xùn)和考核。
危險(xiǎn)源五:重要部位檢查意識(shí)不強(qiáng)――屬于緩解后可接受的風(fēng)險(xiǎn)。制定如下緩解、預(yù)防措施:(1)針對(duì)重要部位的檢查要點(diǎn)對(duì)維修人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn);(2)嚴(yán)格落實(shí)安全教育,提高維修人員安全意識(shí)和主動(dòng)意識(shí);(3)車間安排互檢人員;4)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。
危險(xiǎn)源六:終檢不到位――屬于可接受的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防措施如下:(1)加強(qiáng)員工對(duì)終檢工作要點(diǎn)的培訓(xùn)和考核;(2)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)人員負(fù)責(zé)終檢;(3)落實(shí)檢驗(yàn)人員參與終檢。(4)加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。
通過上述案例的分析和推演,得到如下啟示:
啟示一:沒有風(fēng)險(xiǎn)管理就有風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是掌控風(fēng)險(xiǎn),一旦把握不好,就會(huì)超出掌控范圍。不去把握、或者把握不住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就會(huì)被風(fēng)險(xiǎn)所左右。風(fēng)險(xiǎn)管理不是純技術(shù)的問題,也不是純管理的問題,而是相輔相成綜合性問題。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是機(jī)務(wù)維修的“路線圖”,即或是輕車熟路的常規(guī)性工作,也須一絲不茍地運(yùn)用之。許多經(jīng)不起檢查的低級(jí)錯(cuò)誤,往往就是在細(xì)小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)偏差所致。
啟示二:沒有任何理由放松風(fēng)險(xiǎn)管理。
安全與生產(chǎn)的矛盾,使一些一線人員、包括部分管理人員沒有徹底告別經(jīng)驗(yàn)維修的巢臼。長期高負(fù)荷的一線機(jī)務(wù)維修工作,導(dǎo)致生產(chǎn)和技術(shù)以及管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不牢。如因忙亂擠占落實(shí)規(guī)章的剛性地位,因違章造成的事故差錯(cuò)概率較低,使人不時(shí)滋生僥幸心理,因所謂個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)“把握”,造成不嚴(yán)謹(jǐn)、重權(quán)宜、輕規(guī)章等現(xiàn)實(shí)問題痼疾。
啟示三:風(fēng)險(xiǎn)管理沒有落地生根。目前,員工成長方式是師徒傳承、層級(jí)引領(lǐng),實(shí)質(zhì)是人的因素在起主導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)和師傅的言傳身教,對(duì)于整個(gè)隊(duì)伍至關(guān)重要?,F(xiàn)實(shí)中機(jī)務(wù)維修任務(wù)重、骨干少等情況普遍存在,生產(chǎn)壓力經(jīng)常會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管理變形。有時(shí)處于被擱置狀態(tài)。
啟示四:養(yǎng)成問題。技術(shù)、管理和生產(chǎn)歷來是綁定在一起的,其中,風(fēng)險(xiǎn)管理的跟進(jìn)成為關(guān)鍵。由機(jī)引進(jìn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)管理,是與飛機(jī)配套而來的“舶來品”,掌握和運(yùn)用處于“貼牌”狀態(tài),并沒有跟隨維修技術(shù)一起成長起來。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法等是近年專門普及推廣的項(xiàng)目,屬于“追加”成分。風(fēng)險(xiǎn)管理的落地生根還有很長的路要走。
3 結(jié)語
當(dāng)前,真正實(shí)現(xiàn)飛機(jī)維修企業(yè)從事后管理轉(zhuǎn)向事前管理、從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防尚需努力。首先,要求安全管理人員乃至全體員工要逐步培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將其內(nèi)化成行事理念;其次,從當(dāng)前出發(fā),深入開展安全隱患排查,對(duì)于查找出的安全隱患,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具,做出評(píng)價(jià),哪些是可以容忍和接受的,哪些是必須采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)的,哪些是不能接受必須杜絕的,做出明確和清晰的判斷,構(gòu)建一套完善的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。再次,以強(qiáng)化激勵(lì)為主,塑造健康、向上、正面、積極的安全文化,促使員工主動(dòng)和自愿地向管理層報(bào)告安全信息,提出安全疑問和建議,讓安全成為員工的一種自覺行為準(zhǔn)則,員工自覺遵守安全規(guī)章,抵制不按規(guī)章行事的命令或現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
篇8
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
通過組織召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)、安全生產(chǎn)專題會(huì),組織參加全國全省全州視頻會(huì)議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,傳達(dá)貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署,及時(shí)總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)問題,安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,安排部署明確職責(zé)責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)整治行動(dòng),縣安辦今年以來多次組織協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會(huì)成員單位,針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,研判安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、排查治理隱患,有效防范各類事故反彈。
二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會(huì)的“三項(xiàng)清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及?;?、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單,組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府、37個(gè)部門及重點(diǎn)企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個(gè)人。
(三)強(qiáng)化督查。組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門為成員的五個(gè)片區(qū)督查組,深入全縣開展綜合督查5次。
三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能,在全縣范圍組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“排險(xiǎn)除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、?;?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面:縣安辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織人員加強(qiáng)對(duì)全縣4家?;方?jīng)營企業(yè)和1家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時(shí)整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時(shí)期以及重要節(jié)假日,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理,落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施。共開展檢查79家次,發(fā)現(xiàn)17處問題隱患,完成整改17處。
(二)非煤礦山方面:我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán),10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進(jìn)場條件未正式投入生產(chǎn),10宗探礦權(quán)均未進(jìn)場工作。
(三)道路交通方面:一是加強(qiáng)道路安全隱患排查整治,出動(dòng)人員80人次,排查道路安全隱患3處并完成整治;加強(qiáng)路檢路查,出動(dòng)人員158人次,巡查7000余公里,處理路面亂堆亂放3起,清理非法廣告牌12處,路面損壞要求恢復(fù)1起,執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴(yán)厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違規(guī)行為。出動(dòng)人員600人次,執(zhí)法車輛300余輛次,檢查過往車輛7000余輛次,打擊非法違法行為11起。
(四)建筑施工方面:今年以來我縣認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)全縣建筑施工企業(yè)認(rèn)真開展了汛期安全檢查,要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時(shí)要停止施工。加強(qiáng)汛期24小時(shí)巡邏值班,在開展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點(diǎn),排查治理腳手架、超重機(jī)械等重點(diǎn)部位安全隱患。共對(duì)全縣施工工地進(jìn)行安全隱患排查109次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處,已整改完成71處,整改率達(dá)到100%。
(五)特種設(shè)備方面:由縣市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、氣瓶充裝等重點(diǎn)單位和16家使用單位的19臺(tái)電梯進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患3項(xiàng),督促完成整改3項(xiàng)。
(六)民爆物品方面:縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的治安重點(diǎn)區(qū)域、涉爆單位進(jìn)行安全檢查。按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專人集中開展隱患排查工作,并將該項(xiàng)工作實(shí)行常態(tài)化管理,建立長效機(jī)制;重點(diǎn)排查危爆倉庫是否堅(jiān)持二十四小時(shí)值守,職守人員是否在崗,人證是否一致,是否落實(shí)“四防”措施,物品流向登記是否清楚,物品是否帳物相符,使用現(xiàn)場管理制度和防范措施是否健全;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改,對(duì)無法整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的,立即停止其使用危爆物品,消除一切安全隱患,堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次,處罰企業(yè)14家,共處罰罰款20.8萬元,已全部執(zhí)行到位。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。與氣象、水利、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,組織召開應(yīng)急會(huì)商會(huì)議50次,及時(shí)研判預(yù)測安全風(fēng)險(xiǎn),在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),通過微信、手機(jī)短信、電話通知等形式第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警信息。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開展安全宣傳“五進(jìn)”38場次,參與人數(shù)14800余人次;開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng),懸掛橫幅25條,出動(dòng)宣傳人員80余人次,發(fā)放各類宣傳資料手冊(cè)5500余份,各類紀(jì)念品9120份,咨詢互動(dòng)1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識(shí)大闖關(guān)等活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),積極參加全國、全省、全州視頻培訓(xùn),提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致思想上有所松懈,屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
(二)道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差,境內(nèi)山高路險(xiǎn),彎急坡陡,險(xiǎn)路險(xiǎn)段多,安保設(shè)施覆蓋率低,道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。群眾的安全意識(shí)不強(qiáng),道路交通非法違法行為普遍存在。
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。全縣企業(yè)整體安全意識(shí)較為淡薄,企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備隱患多;從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高;企業(yè)安全管理措施不力,規(guī)章制度落實(shí)不到位,違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點(diǎn)工作安排
(一)進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求,嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé),壓實(shí)黨委政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位切實(shí)加強(qiáng)國慶等重要節(jié)日,汛期、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段,道路交通、建筑施工、人員密集場所、森林草原防火、?;泛蜔熁ū竦戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(三)強(qiáng)化督查。適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)綜合督查,督促相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(四)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照相關(guān)要求把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng),全面提升全民安全意識(shí),努力提高社會(huì)公眾的自防自救和互救能力。
篇9
關(guān)鍵詞:鉆井施工;安全管理模式;風(fēng)險(xiǎn)防控體系
鉆井施工的工作環(huán)境和工作性質(zhì)特殊決定了石油鉆井施工過程是一個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易產(chǎn)生傷亡事故的生產(chǎn)過程,主要存在以下特點(diǎn):一是野外露天作業(yè)、施工惡劣。二是特殊工作多,存在職業(yè)危害。三是手工勞動(dòng)和繁重的體力勞動(dòng)多、勞動(dòng)強(qiáng)度大,容易使人疲勞、分散注意力,導(dǎo)致事故發(fā)生。四是立體交叉作業(yè)多,須多人配合。五是用電設(shè)備較多且分布分散,移動(dòng)較多。六是施工場地分散,變換頻繁。七是新工人、臨時(shí)用工多且素質(zhì)不高。這些行業(yè)特點(diǎn)決定了鉆井行業(yè)安全工作的艱巨性。
一、“0125”安全管理模式提出的背景
公司安全管理的核心理念就是以科學(xué)的方法做指導(dǎo),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)去不斷實(shí)踐、總結(jié)和改進(jìn)。通過對(duì)多年安全工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié),事故教訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,摸索出一些規(guī)律性的東西,經(jīng)過提煉形成了符合公司安全生產(chǎn)管理的模式,即“0125安全管理模式”,它既是安全生產(chǎn)管理的總結(jié),也是今后公司安全生產(chǎn)管理的理論依據(jù)。這個(gè)模式明確了目標(biāo),清晰地說明了安全生產(chǎn)的指標(biāo)具有可控性,指明了控制的路徑,同時(shí)也指明了路徑的方法。
二、“0125”安全管理模式的內(nèi)涵
“0125”安全管理模式具體涵蓋了安全管理的目標(biāo),安全生產(chǎn)管理的理論依據(jù),安全管理的關(guān)鍵因素以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的基本方法這些方面。下面就此模式的具體內(nèi)容做一下闡述:“0”就是追求零井噴失控事故,零責(zé)任工業(yè)死亡事故,零重大火災(zāi)爆炸事故,零鍋爐壓力容器爆炸事故,實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)?!發(fā)”,“l(fā)”是一組來自世界衛(wèi)生組織關(guān)于安全生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(300:29:1),即每300起違章作業(yè)行為當(dāng)中就會(huì)發(fā)生30起人身傷害事故,這30起人身傷害事故當(dāng)中就有一起工亡事故。假設(shè)違章作業(yè)行為由一年產(chǎn)生300次,減少到3年、5年、10年,甚至是20年、30年累計(jì)發(fā)生300次,那么這組數(shù)據(jù)中的一起工亡事故的發(fā)生率就會(huì)隨之降低,甚至降到發(fā)生率為0,這就做到了安全生產(chǎn)的長治久安。 “2”就是健全兩個(gè)安全體系,即安全教育培訓(xùn)體系、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。“5”就是現(xiàn)場管理做到五抓五強(qiáng)化,既抓隊(duì)伍,強(qiáng)化體系建設(shè);抓獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化制度落實(shí);抓投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè);抓監(jiān)管,強(qiáng)化隱患消除。抓活動(dòng),強(qiáng)化素質(zhì)提升。“0125”安全管理模式涵蓋了安全生產(chǎn)各個(gè)方面,體系之間相互聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)。
三、“0125”安全管理模式主要做法
(一)完善安全教育培訓(xùn)體系,塑造本質(zhì)安全型職工
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是塑造本質(zhì)安全型職工最有效的途徑,也是企業(yè)最有價(jià)值的投資和企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。公司不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),制定實(shí)施了《導(dǎo)師帶徒辦法》、《崗位練兵辦法》、《實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》、《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)管理辦法》、《全員職業(yè)技能崗位素質(zhì)辦法》、《技能鉆井隊(duì)管理辦法、《三學(xué)活動(dòng)暫行辦法》、《大講堂大賽場活動(dòng)辦法》8個(gè)管理辦法,不同方法在不同時(shí)期對(duì)員工素質(zhì)提升發(fā)揮著不同的作用。導(dǎo)師帶徒辦法。對(duì)于到師帶徒情況實(shí)行月度檢查、季度考核,年度兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。基層崗位練兵辦法。用制度激勵(lì)員工干中學(xué)、學(xué)中干,強(qiáng)化練兵在基層,實(shí)行崗與崗、班與班、隊(duì)與隊(duì)比。考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,月度考核季度兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了比賽生產(chǎn)兩不誤。實(shí)訓(xùn)基地管理辦法。利用廢舊設(shè)備,員工一目了然,深入了解設(shè)備結(jié)構(gòu)原理,學(xué)會(huì)維修保養(yǎng)項(xiàng)點(diǎn),快速掌握業(yè)務(wù)技能。
(二)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,突出超前管理
重點(diǎn)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一是認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,成立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組,定期組織小組成員對(duì)新設(shè)備、新工藝進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要求各部門、各隊(duì)安全重點(diǎn)工作開工前,必須首先預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險(xiǎn),同時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)備采取的對(duì)策和措施,確保一切重點(diǎn)工作都要做到“干前有風(fēng)險(xiǎn)分析,做好思想準(zhǔn)備;干時(shí)有措施保證,做好現(xiàn)場監(jiān)管;干完有安全評(píng)估,做好經(jīng)驗(yàn)積累”。二是成立危害識(shí)別考核小組,每月對(duì)基層單位的危害識(shí)別工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與基層單位獎(jiǎng)金掛鉤。三是實(shí)行安全問題每月通報(bào)。公司實(shí)施每月月底召開安安委會(huì)工作制度,堅(jiān)持每月對(duì)公司安全工作進(jìn)行階段總結(jié),對(duì)當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的職工“三違”和各項(xiàng)安全工作存在的問題,以及下月工作重點(diǎn),每月出一期安全通報(bào)。四實(shí)行關(guān)鍵問題重點(diǎn)分析。
(三)抓隊(duì)伍,強(qiáng)化體系建設(shè)
為切實(shí)保證安全生產(chǎn),不斷提高安全管理水平,公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓,自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保證體系,建立一個(gè)“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。公司主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別與基層HSE第一責(zé)任人及專職安全人員簽訂安全承包責(zé)任書,全體職工簽訂了安全承諾書。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全承諾書,層層分解落實(shí)安全責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),做到上下合力,齊抓共管,形成了從上到下,從安全生產(chǎn)管理部門到各級(jí)專(兼)職安全員組成的橫向到邊,縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位,落實(shí)到責(zé)任人。
(四)抓獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化制度落實(shí)
安全職責(zé)的落實(shí)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、規(guī)章制度的落實(shí)、 操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴(yán)格的檢查考核制度來進(jìn)行。 基于此,公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和約束激勵(lì)機(jī)制, 有效規(guī)范了安全生產(chǎn)工作,達(dá)到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全” 的目標(biāo), 極大地提升了公司安全管理水平。為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性,公司在安全責(zé)任制落實(shí)情況、 安全監(jiān)督、違章、安全生產(chǎn)檢查、承包人管理等方面提出明確的規(guī)定。編制下發(fā)《2013年HSE工作要點(diǎn)》、《HSE管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,又先后制定了《安全檢查考核細(xì)則》、《私家車輛安全管理規(guī)定》、《HSE承包人考核管理辦法》、《安全技措費(fèi)使用管理規(guī)定》、《安全設(shè)施使用管理規(guī)定》等規(guī)章制度等規(guī)章制度,細(xì)化了《雨季八防措施》,這些規(guī)章制度的建立和完善為公司的安全生產(chǎn)、環(huán)境和職業(yè)健康工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。公司按照“四不放過”原則,建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”與“事故責(zé)任追究制”,對(duì)安全生產(chǎn)管理實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、末位警告制和約談制,安全考核最后一名的在每個(gè)月的基層干部大會(huì)進(jìn)行點(diǎn)名警示,基層單位連續(xù)三個(gè)月安全考核倒數(shù)后三名的,組織部門對(duì)正職進(jìn)行約談,安委會(huì)主任對(duì)承包人進(jìn)行約談,約談后沒有改善對(duì)正職及承包人進(jìn)行誡勉。同時(shí),加大對(duì)一般事故、習(xí)慣性違章重復(fù)問題的考核力度,承包人、井隊(duì)長、安全員交納相應(yīng)數(shù)目的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)行事故考核風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。實(shí)行違章者下崗學(xué)習(xí)的制度,使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機(jī)感和緊迫感。
(五)抓投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。制定《開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)方案》,掀起“查隱患,小改小革”熱潮,改善職工工作環(huán)境,努力創(chuàng)建本質(zhì)化安全型鉆井企業(yè)。全年投入800余萬元在安全技術(shù)革新上。如針對(duì)老式上鉆臺(tái)梯子、上循環(huán)罐梯子欄桿分別存在有空隙大、穩(wěn)定性差的安全隱患,設(shè)計(jì)了鉆井泵更換缸套維修平臺(tái)。針對(duì)雨季來臨,為了確保安全生產(chǎn),為節(jié)能發(fā)電機(jī)設(shè)置了防雨罩,提高了防雨性能,保障了用電設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行。
(六)抓活動(dòng),強(qiáng)化素質(zhì)提升
公司以“我能安全素質(zhì)提升年”活動(dòng)為載體,全面開展各項(xiàng)主題安全活動(dòng),年初制定公司“我能安全”主題活動(dòng)方案,安全監(jiān)督隨查、重溫安全承諾、HSE崗位職責(zé)述職、安全教育送基層等十三項(xiàng)活動(dòng)貫穿全年。把不同階段的安全工作重點(diǎn),融入到各項(xiàng)活動(dòng)中,通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展不斷提高職工安全素質(zhì),形成良好的安全文化氛圍。
篇10
2018年是我從事會(huì)計(jì)經(jīng)理崗位工作的第二年,在運(yùn)營管理部和支行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,順利地完成了2018年上半年的柜面會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能練習(xí)等工作,確保支行會(huì)計(jì)工作健康、合規(guī)開展,現(xiàn)對(duì)2018年上半年工作總結(jié)如下:
一、2018年上半年工作總結(jié)
1、做好年終決算后結(jié)核對(duì)及資料歸檔工作
組織2017年年終決算的后續(xù)核對(duì)工作,將年終決算資料梳理歸檔,對(duì)2017年登記薄及各類資料進(jìn)行裝訂歸檔,并及時(shí)上交分行運(yùn)營管理部集中保管;
2、對(duì)個(gè)人稅收居民身份聲明文件進(jìn)行補(bǔ)收及錄入
根據(jù)上級(jí)行的要求,我行對(duì)個(gè)人稅收居民身份聲明文件進(jìn)行補(bǔ)收,因數(shù)量較多,將上級(jí)行下發(fā)的數(shù)據(jù)下發(fā)至每位員工,并督促柜員按進(jìn)度進(jìn)行催收,對(duì)批量開卡的客戶,我行組織上門進(jìn)行集中補(bǔ)收,提高了補(bǔ)收的效率,按時(shí)完成了個(gè)人稅收居民身份聲明文件的補(bǔ)錄工作;
3、落實(shí)優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)自查整改及宣傳工作
為響應(yīng)人民銀行號(hào)召,組織開展了優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)工作,旨在落實(shí)“放管服”工作要求,優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步便利新設(shè)企業(yè)開立人民幣銀行結(jié)算賬戶,我行積極進(jìn)行開戶流程梳理優(yōu)化,整合開戶步驟,開通小微企業(yè)開戶綠色通道,提高開戶效率,進(jìn)企入戶宣傳優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù),推動(dòng)改善營商環(huán)境;
4、組織單位預(yù)留印鑒卡驗(yàn)印及驗(yàn)印記錄的排查工作
為了全面了解我行柜面驗(yàn)印現(xiàn)狀、防范柜面操作風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)上級(jí)行要求,組織對(duì)我行758戶印鑒卡進(jìn)行逐戶驗(yàn)印排查,得點(diǎn)排查自動(dòng)驗(yàn)印通過率不高的賬戶,并將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)南京分行,近期柜面已更換了掃描儀,逐步將自動(dòng)驗(yàn)印通過率不高的賬戶進(jìn)行重新建印,以提高柜面驗(yàn)印自動(dòng)通過率,防范柜面操作風(fēng)險(xiǎn);
5、對(duì)4名柜員進(jìn)行輪崗
為符合銀監(jiān)監(jiān)管要求,防范柜員道德風(fēng)險(xiǎn),提高柜員綜合業(yè)務(wù)能力,我行上半年對(duì)4名柜員進(jìn)行了輪崗,在輪崗前進(jìn)行崗前適應(yīng)性培訓(xùn),現(xiàn)已適應(yīng)新崗位要求,柜面核算工作有序開展;
6、做好運(yùn)營條線全面開展進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象工作
全面評(píng)估2017年已開展的“三三四十”等排查工作,對(duì)照2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作要點(diǎn),梳理本機(jī)構(gòu)存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)評(píng)估自查是否全面深入、問題是否真實(shí)準(zhǔn)確、整改是否及時(shí)徹底、問責(zé)是否嚴(yán)格到位、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否有效化解、制度短板是否得到彌補(bǔ)、制度執(zhí)行力是否得到加強(qiáng)以及當(dāng)前仍存在哪些突出問題,形成“整改-評(píng)估-整改”的工作機(jī)制,上半年已完成評(píng)估及整治第一階段工作。
7、落實(shí)人行235號(hào)文要求,推動(dòng)客戶身份識(shí)別
按照人行下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反洗錢客戶身份識(shí)別有關(guān)工作的通知》要求,對(duì)在我行證件過期的對(duì)私和對(duì)公客戶,通過電話、短信等方式,提醒客戶來柜面進(jìn)行證件資料的更新,對(duì)每位來柜面辦理業(yè)務(wù)的客戶,先查詢客戶在我行系統(tǒng)中預(yù)留的信息是否過期,是否完整,對(duì)資料過期的客戶及時(shí)進(jìn)行信息更新,對(duì)一號(hào)多客戶的信息進(jìn)行合并。
8、加強(qiáng)柜員業(yè)務(wù)理論知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)
根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃,每周四按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),同時(shí)學(xué)習(xí)當(dāng)周下發(fā)的新文件、新制度,讓柜員及時(shí)更新自已的知識(shí)庫,用新知識(shí)、新要求去指導(dǎo)工作,適應(yīng)不斷變化的會(huì)計(jì)管理要求。每次學(xué)習(xí)隨機(jī)指定一名柜員帶領(lǐng)大家進(jìn)行學(xué)習(xí),提高柜員學(xué)習(xí)的參與度,增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果,利用柜面人員學(xué)習(xí)交流群,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)行下發(fā)的各種新制度和新要求,方便柜員下班后進(jìn)行學(xué)習(xí)和查找,有不懂的問題在群里進(jìn)行交流討論,激發(fā)柜員的學(xué)習(xí)熱情;
9、做好每月定期核對(duì)工作
每月通過抽聽錄音電話,抽查監(jiān)控錄像、檢查柜員業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)性,檢查各類登記簿的保管、會(huì)計(jì)印章是否與《重要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)印章使用保管情況登記簿》相符、抵質(zhì)押物品是否賬實(shí)相符、每人保管的重要物品的核對(duì)、賬戶、印鑒卡的核對(duì)等,通過每月的定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并進(jìn)行整改,提高柜面業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)性;
10、強(qiáng)化柜面人員管理
根據(jù)中信銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、人員分工的要求,制訂了詳細(xì)的柜面人員崗位責(zé)任制,柜員每日工作流程,對(duì)每個(gè)崗位的崗位職責(zé)進(jìn)行了合理的分工,并根據(jù)人員的變化及時(shí)調(diào)整每人的工作分工,確保工作分工合理,責(zé)任明確,制定了會(huì)計(jì)差錯(cuò)二次考核辦法,對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)進(jìn)行二次考核,對(duì)當(dāng)月無差錯(cuò)及做的規(guī)范的柜員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)他行發(fā)生的差錯(cuò)案例及時(shí)進(jìn)行分析,避免同類業(yè)務(wù)的發(fā)生,通過大家的共同努力,在一、二月份差錯(cuò)控制不力的情況下,后四個(gè)月差錯(cuò)率有了顯著降低。
二、工作中存在的不足與主要問題
1、一季度一、二月份后督差錯(cuò)控制不力,超過總行的萬分之三的標(biāo)準(zhǔn),
2、柜員工作積極性不高,缺乏上進(jìn)心,業(yè)務(wù)辦理效率有待提升,
3、對(duì)柜員的日常管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)生單位印鑒卡客戶聯(lián)未記賬,代客戶保管的情況,
4、部分業(yè)務(wù)未按制度要求進(jìn)行辦理,如國庫紙質(zhì)繳款書業(yè)務(wù)及02086普通扣劃業(yè)務(wù),
5、對(duì)我行的制度文件了解不夠全面,存在知識(shí)盲區(qū)。
三、2018年下半年工作重點(diǎn)與舉措
1、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平、提升管理能力。2、在工作上和生活上關(guān)心員工,特別是員工思想動(dòng)態(tài)的變化,多與員工進(jìn)行溝通和談心,做好帶頭作用,強(qiáng)化員工思想教育,提高員工工作積極性和上進(jìn)心。
3、多向有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行學(xué)習(xí),提升自已的培訓(xùn)能力和帶隊(duì)能力,打造一支素質(zhì)過硬、充滿凝聚力的柜員團(tuán)隊(duì)。
4、提高日常工作效率和工作質(zhì)量。合理的配置員工,安排工作,讓他們成為業(yè)務(wù)多面手,提高整體工作效率和服務(wù)水平,盡早適應(yīng)分行4+1的工作要求。
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