導語：如何才能寫好一篇投資公司工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、推進企業(yè)債券發(fā)行工作，完成向國家發(fā)改委報送企業(yè)債券發(fā)行申報材料；

2、推進xx農村合作銀行改制，完善xx農村合作銀行改制成立xx海洋銀行總體方案（草案）；

3、籌建成立xx市xx區(qū)華定小額貸款股份有限公司；完成華晟小額貸款公司股權轉讓工作，并報省金-

融辦備案；完成華晟小額貸款公司XX年度考評，配合市審計局完成對公司的年度審計工作；著手開展第三家小額貸款公司發(fā)起人征集工作；

4、完成投融資體制機制創(chuàng)新課題研究，制定出臺《關于進一步加快投融資體制建設的實施意見》；

5、開展xx投融資網(wǎng)籌建工作，完成年內上線目標；

6、主動邀請藍色成長、陽光投資等市外風險投資公司來我區(qū)與華業(yè)塑機、森森集團、京洲水產(chǎn)、通發(fā)塑機等企業(yè)現(xiàn)場對接企業(yè)融資上市工作。積極對接中誠信，并邀請其到xx工業(yè)園區(qū)開展投融資業(yè)務咨詢；

7、組織召開推廣小額貸款保證保險試點工作討論會；

8、制定《xx市xx區(qū)金融服務中小企業(yè)促進會章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法（試行）》，并完成意見征求工作；

9、積極關注區(qū)外商業(yè)銀行引進工作，主動服務華夏銀行杭州分行在xx設點選址；

10、謀劃完成《xx區(qū)XX年金融工作思路研究》；

11、加強關注與交流，做好協(xié)調服務，積極推進德勤集團、森森集團和正和造船的上市工作。

12、完成全區(qū)重點企業(yè)及服務業(yè)企業(yè)、“三農”企業(yè)的融資需求調研，并積極銜接各金融機構做好推薦工作。完成對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

的年度考評，配合區(qū)政府召開XX年金融聯(lián)席會議，繼續(xù)強化政銀互動溝通。

13、籌備xx村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。

14、浙江省未上市公司股份轉讓試點xx運營中心試營業(yè)，組織召開企業(yè)進場咨詢會，鼓勵引導企業(yè)進場平臺，指導大洋水產(chǎn)開展進場平臺的前期工作。

15、針對中小企業(yè)融資難問題，聯(lián)合交通銀行xx市分行，組織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會。

16、完成《xx區(qū)中小企業(yè)融資存在的問題及對策》、《關于金融支持xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考》等文章和調研報告

二、XX年工作要點

1、繼續(xù)推進企業(yè)債券發(fā)行工作；

2、繼續(xù)推進xx農村合作銀行農村商業(yè)銀行改制；

3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎勵扶持政策，繼續(xù)推進華晟小額貸款公司增資擴股；籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。

4、繼續(xù)推進xx投融資網(wǎng)建設；籌建網(wǎng)下專業(yè)投融資服務平臺，實體化建設xx“金融超市”，爭取XX年末網(wǎng)下專業(yè)投融資服務平臺初步建成并投入運營；培育投融資信息服務平臺經(jīng)營主體，實現(xiàn)平臺運作市場化；

5、繼續(xù)推進我區(qū)小額貸款保證保險試點擴面工作；

6、出臺《xx市xx區(qū)金融服務中小企業(yè)促進會章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風險補償辦法（試行）》；

7、探索建立民間資本投資服務中心；

8、繼續(xù)關注市外商業(yè)銀行引進工作；

9、繼續(xù)推進德勤集團和森森集團的上市工作；

10、籌備開展村鎮(zhèn)銀行籌建工作；

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關鍵詞獨立學院“獨立”困境對策分析

中圖分類號：G648文獻標識碼：A

從2000年至今，湖北省獨立學院已走過十年的發(fā)展路程。目前，湖北省共有獨立學院31所，數(shù)量居全國之首；獨立學院在校生達到26.8萬人，占全省普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的21.2%。①2008年，湖北省表示將支持一批具有“五獨立”條件（即獨立法人資格、獨立校園和基本教育教學設施、獨立財務會計制度、獨立招生、獨立頒發(fā)文憑）的獨立學院3到5年內轉設為民辦高校。目前，湖北省尚無獨立學院轉設為民辦高校，但按照這一政策，湖北省獨立學院正處于走向獨立的關鍵時期。湖北省給獨立學院規(guī)劃的四條未來發(fā)展路徑分別是：繼續(xù)舉辦獨立學院并準備驗收；繼續(xù)舉辦獨立學院待充實辦學條件后再驗收；轉設為民辦高校；終止、合并或并入其他學校。②省教育部門要求各獨立學院于2010年3月12日前上報“過渡期”的工作安排，并于2010年4月底至5月底對各獨立學院進行了本科專業(yè)教學評估。目前，還有部分獨立學院由于面臨種種困難，尚未上報“過渡期”的工作安排；有的獨立學院經(jīng)母體高校與投資方的謹慎選擇，準備繼續(xù)作為獨立學院存在；也有多所獨立學院已經(jīng)順利通過本科專業(yè)教學評估，并提交了轉設為民辦高校的申請，但在走向獨立的道路上仍然面臨阻力。在當前的形勢下，分析湖北省獨立學院的“獨立”困境并提出破解之策，具有重要意義。

1 面臨的“獨立”困境

1.1 “獨立”政策欠完善

湖北省委高校工委、省教育廳在2010年的工作要點中提出，開展獨立學院本科專業(yè)教學合格評估檢查；建立健全獨立學院學士學位授權審批、重點學科建設、學位授權點審核與評估、三級學位授予質量等方面的管理制度。③但對于獨立學院的“轉設”工作，工作要點中并沒有提及。相比之下，陜西、江蘇等省的教育行政部門都已明確表示，對具備相應條件、要求轉設為民辦高校的獨立學院，可以轉設為民辦高校。目前，湖北省已有包括中南民族大學工商學院、華中科技大學武昌分校在內的多所獨立學院正式申請轉設為民辦高校。按照相關規(guī)定，要成功轉設為民辦高校，仍需通過省教育行政部門組織的考察和評議，并形成申報材料上報教育部，再由教育部安排專家組進行考察和安排評委組進行審議，最后由教育部批復。筆者走訪了部分湖北省的獨立學院，一些具備“五獨立”條件的獨立學院的負責人表示，省教育部門的相關政策和措施尚不明朗，由于缺乏政策指導，使得“轉設”工作比較被動；另一些獨立學院則認為，省教育行政部門應出臺相應的支持和幫扶政策，從而使它們能盡快達到轉設為民辦高校所需的條件。

1.2 相關關系難理順

首先，獨立學院與母體高校的關系難理順。一方面，各獨立學院每年以實際學費收入的20%左右向母體高校交納的管理費，成為母體高校加強建設和改善教職工福利待遇的重要來源之一。獨立學院轉設為民辦高校后將無需再交納管理費，這就意味著母體高校每年減少幾千萬的收入。因此，母體高校的教職工擔心影響自己的福利待遇，不同意獨立學院走向獨立；一些母體高校的負責人擔心“收入減少”和“沒法給教職工交代”，也不愿表態(tài)同意獨立學院轉設為民辦高校。另一方面，一些辦學條件尚不完善的獨立學院，由于在師資和教學資源上對母體高校有較強的依賴性，也不愿意脫離母體高校。尤其一些不具備獨立校園的獨立學院更不愿意提及獨立，因為獨立意味著被母體高校收回或者停辦。④

其次，舉辦高校與投資方的關系難理順。獨立學院由母體高校和投資方共同舉辦，有的獨立學院有一個投資方，如華中科技大學武昌分校由武漢軍威集團投資；有的獨立學院有兩個投資方，如武漢大學珞珈學院由武漢當代科技產(chǎn)業(yè)集團和北京巨天匯投資公司聯(lián)合投資；有的投資方投資了多所獨立學院，如武漢美聯(lián)集團在武漢投資創(chuàng)辦了華中科技大學文華學院和武漢科技大學城市學院。在決定“是否轉設”、“何時轉設”等有關獨立學院的發(fā)展路徑問題時，需要母體高校與投資方進行協(xié)商，共同決定。

1.3 自身條件不成熟

湖北省各獨立學院的發(fā)展狀況不同，一部分獨立學院已達到了轉設的相關標準和條件，轉設為民辦高校的時機已經(jīng)成熟；而其它一些獨立學院的辦學條件和狀況離轉設的標準仍存在一定的差距。（1）師資問題。由于自創(chuàng)辦以來缺乏對教師隊伍建設的長期規(guī)劃，過度依賴母體高校師資，致使許多獨立學院兼職教師比例偏高，專任教師隊伍又存在職稱結構不合理、學歷結構不合理、年齡結構不合理等諸多問題。師資隊伍存在的問題，嚴重影響了獨立學院教學質量的提高，制約了獨立學院的發(fā)展。（2）人才培養(yǎng)問題。許多獨立學院在專業(yè)設置上完全照搬母體高校，在人才培養(yǎng)模式上缺乏合理定位，導致專業(yè)設置出現(xiàn)嚴重的趨同現(xiàn)象，培養(yǎng)的人才缺乏自身特色，難以滿足市場需求，從而面臨畢業(yè)生就業(yè)率低、生源緊張等問題，這些都給獨立學院轉設為民辦高校形成了阻力。（3）不具備轉設的一些基本要求。部分獨立學院在土地、建筑面積、儀器設備、圖書、實習實訓場所等方面尚不能達到國家規(guī)定的普通本科高等學校設置標準和基本辦學條件，部分獨立學院目前還沒有按照教育部的規(guī)定完成資產(chǎn)過戶，甚至有的獨立學院仍以“校中?！钡男问皆谵k學，不具備獨立校園。

2 “獨立”困境的破解之策

要破解目前湖北省獨立學院面臨的重重困境，需要省教育行政部門的大力支持和引導，需要母體高校和投資方的密切協(xié)調與配合，需要各獨立學院加強內涵建設，改善辦學條件，提高辦學水平，努力達到轉設為民辦高校的各項指標和要求。

2.1 實施分類指導

根據(jù)湖北省各獨立學院的發(fā)展狀況，省教育行政部門不宜采取“一刀切”的思維和模式，而應深入地調查和了解各獨立學院辦學的基本情況、存在的問題、母體高校與投資方的態(tài)度、規(guī)范辦學過程中遇到的主要困難等問題，對各獨立學院做到區(qū)別對待，并按照規(guī)劃的未來發(fā)展路徑實施分類指導。（1）對具備相應條件，符合優(yōu)化高等教育布局需要，并已提出轉設為民辦高校申請的獨立學院，應形成申報材料上報教育部，報請轉設為民辦高校，并支持和協(xié)助其做好接受教育部考察驗收的準備工作；（2）對具備基本辦學條件，能夠獨立組織教學和管理，但尚未完成土地和房產(chǎn)過戶的獨立學院，一方面，省教育行政部門應積極主動與財政、稅務、國土等部門溝通，爭取相關部門對獨立學院資產(chǎn)過戶工作的支持；另一方面，對于確實存在困難，暫時無法完成資產(chǎn)過戶的獨立學院，應認真督促舉辦方采取簽訂長期租憑協(xié)議等措施，確保獨立學院的規(guī)范辦學、安全運行和健康發(fā)展；（3）對目前辦學條件不能滿足《獨立學院設置與管理辦法》的相關要求的獨立學院，省教育行政部門應督促和支持其不斷改善辦學條件，努力達到轉設的相關標準和要求，尤其對于學科專業(yè)與湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求契合度較高、且符合優(yōu)化高等教育布局要求的獨立學院，要給予重點扶持，要鼓勵其積極引入社會力量，合理利用國外優(yōu)質資源，不斷拓展辦學空間和提高辦學水平。

2.2 理順多方關系

首先，要理順母體高校與獨立學院之間的關系。一方面，要做好母體高校負責人和教職員工的思想工作，讓其認識到獨立學院轉設為民辦高校是省教育行政部門的重要政策，是實現(xiàn)高等教育強省目標的重要措施，獨立學院實現(xiàn)獨立之后才能有更大的發(fā)展空間和更廣闊的發(fā)展前景，必須從長遠著想，以大局為重，支持獨立學院走向獨立。另一方面，要讓獨立學院認識到，轉設為民辦高校是大勢所趨，獨立學院必須逐步減少對母體高校的依賴，通過加強師資隊伍建設、充實辦學條件、創(chuàng)新管理機制，逐步做到獨立開展教學和管理工作，這樣才能真正走向獨立，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要理順母體高校與投資方之間的關系。在獨立學院轉設為民辦高校的過程中，省教育行政部門要采取相關政策和措施，既確保不造成母體高校無形資產(chǎn)投資的損失和不造成國有資產(chǎn)的流失，又確保投資方的投資安全與合理回報。

2.3 加強內涵建設

無論獨立學院選擇走向獨立，還是選擇保持現(xiàn)狀，加強內涵建設，提升教學質量，培育合格人才，始終是獨立學院辦學的根本。一是要加強師資隊伍建設。建設一支素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合、規(guī)模適度的師資隊伍，是獨立學院不斷提高教學質量的根本保證。獨立學院要制定師資隊伍建設規(guī)劃，建立有利于中青年教師成長的環(huán)境，優(yōu)化專任教師隊伍結構，實現(xiàn)專任、兼職教師的協(xié)調發(fā)展。二是要創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制。各獨立學院要根據(jù)自身特點，結合湖北省產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)學生的綜合素質和實踐能力，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)緊缺應用型人才。特別要充分利用省教育廳的相關政策，爭取有利條件，加強獨立學院重點培育本科專業(yè)的建設工作，如華中科技大學武昌分校光信息科學與技術專業(yè)，武漢工業(yè)學院工商學院的機械設計制作及自動化專業(yè)等。⑤三是要充實辦學條件。獨立學院“轉設”成功與否的關鍵在于獨立學院的基本辦學條件，尤其是基礎設施方面。因此，投資方應加大投資力度，母體高校應給予大力支持，幫助獨立學院加強校舍建筑、儀器設備、圖書、實訓基地等方面的建設，使相關指標達到普通本科高等學校設置標準和要求。

3 總結與展望

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[關鍵詞] 區(qū)域服務業(yè) 發(fā)展模式 上海寶山區(qū)

一、引言

服務業(yè)是中國新一輪擴大開放的重要領域。根據(jù)世貿組織《服務貿易總協(xié)定》的界定，廣義上，服務業(yè)應包含商業(yè)服務、通信服務、建筑及相關工程服務、金融服務、旅游服務、運輸服務、分銷服務、教育服務、健康服務、環(huán)境服務、文化娛樂體育服務及其他服務。全球服務業(yè)發(fā)展洶涌澎湃，各發(fā)達國家經(jīng)濟結構變化的最突出特點是服務業(yè)的地位迅速上升。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，全球服務業(yè)的產(chǎn)出在整個經(jīng)濟中的比重已從1980年的56％上升到1998年的61％，一些發(fā)達國家甚至已經(jīng)超過了80％，中低收入國家的服務業(yè)產(chǎn)出比重也平均上升了8至10個百分點。全球服務業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)出比重一樣，一直處在穩(wěn)步上升的態(tài)勢。西方發(fā)達國家約四分之三的人口從事服務業(yè)。加入WTO之后，隨著服務市場的進一步開放，區(qū)域服務業(yè)受國際因素的影響將日益加深，面臨的國內外市場競爭也將更為激烈。本文以主要對區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展模式進行探討，并以上海寶山區(qū)為例，進行實證分析。

二、區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的一般模式

區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的一般模式主要有：整合模式、外包模式、招商模式、內涵式發(fā)展模式等多種形式。

1.整合模式

區(qū)域服務業(yè)整合的模式多種多樣，包括服務企業(yè)與服務企業(yè)間的橫向產(chǎn)業(yè)整合、服務業(yè)與制造業(yè)間的價值鏈整合、服務行業(yè)內部的資源整合，以及區(qū)域資源整合等模式。

許多服務行業(yè)之間存在著產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。服務企業(yè)通過制定合作伙伴計劃，在合作伙伴圈中通過與互補企業(yè)合作來實現(xiàn)互惠互利、共謀發(fā)展的目的。制造業(yè)與服務業(yè)是互動的。經(jīng)濟發(fā)展不僅需要強大的現(xiàn)代制造業(yè)作為支撐，而且需要發(fā)達的服務產(chǎn)業(yè)與之相配套。從服務企業(yè)的角度看，整合包括生產(chǎn)業(yè)務單元整合、資本業(yè)務單元整合、信息服務整合、經(jīng)營整合等。在服務企業(yè)內部要以客戶需求為中心，對企業(yè)自身組織架構、人員、流程、信息、渠道等內部資源進行重組和配置。區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展應注意與周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調和整合，積極尋求城市之間在服務業(yè)上合作的切入點，考慮產(chǎn)業(yè)的承接性、延伸性和互補性。

2.外包模式

外包模式指的是企業(yè)從專業(yè)化的角度出發(fā)將一些原來屬于企業(yè)內部的職能部門轉移出去成為獨立經(jīng)營單位的行為，或者是取消使用原來由企業(yè)內部所提供的服務，轉向使用由企業(yè)外部更加專業(yè)化的企業(yè)單位所提供服務的行為。在當前經(jīng)濟發(fā)展中，服務業(yè)與制造業(yè)之間出現(xiàn)了相互融合的勢頭。這種融合更多地表現(xiàn)為服務業(yè)向制造業(yè)滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關的現(xiàn)代服務業(yè)直接作用于制造業(yè)的生產(chǎn)流程。通過資源外向配置和業(yè)務外包，企業(yè)可以與外部合作伙伴共同分擔風險，達到縮減成本的目的。

3.招商模式

招商模式指通過建立招商促進機構，通過多種形式的招商活動吸引內外資來投資服務業(yè)。由于服務業(yè)項目占用土地資源少，該模式可以突破土地制約瓶頸。

4.內涵式發(fā)展模式

內涵式發(fā)展模式指的是以大型服務企業(yè)為龍頭，依托行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈平臺，通過創(chuàng)新服務業(yè)管理體制、組織形態(tài)和服務品種，走以知識型、效益型、生產(chǎn)配套型為核心的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、上海寶山區(qū)服務業(yè)發(fā)展模式實證分析

1.發(fā)展現(xiàn)狀

一個城市的國際競爭力大小的重要的標志是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強，則城市強;產(chǎn)業(yè)有特色，則城市品牌鮮明；作為一個地區(qū)也是如此。1975年以前上海的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重是逐步減小的。1980年以后開始擴大但就目前而言．其比重與主要國家的其他城市相比較仍然偏低。進入20世紀90年代，上海產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)基礎不斷鞏固。寶山作為上海重要的產(chǎn)業(yè)基地，在上海產(chǎn)業(yè)結構調整的大背景下，寶山區(qū)服務業(yè)得到迅速的發(fā)展。2006年，寶山區(qū)域增加值為927.5億元，服務業(yè)增加值為252.8億元，服務業(yè)增加值占增加值的27.3％；區(qū)統(tǒng)計增加值為373.5億元，服務業(yè)增加值為191.2億元，服務業(yè)增加值占增加值的51.2％。其構成詳見下表。

2006年寶山區(qū)服務業(yè)增加值構成表

在經(jīng)濟總量上，2006年，上海市服務業(yè)增加值為5205.4億元，增長率為11.5％，寶山服務業(yè)增加值為252.8億元，增長率為10％，占全市服務業(yè)增加值的4.9％，增長率低于全市增長率1.5個百分點,在全市19個區(qū)縣中處在中等水平；在產(chǎn)業(yè)結構上，寶山服務經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)不夠突出，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，其中以專業(yè)服務業(yè)為主的高技術、高附加值服務業(yè),在全市19個區(qū)縣中處在中下水平；在服務業(yè)載體上，近年來寶山區(qū)規(guī)劃的大量服務業(yè)載體項目正處于建設施工期，樓宇經(jīng)濟的效益尚未顯現(xiàn)，還沒有對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到有效的推動作用。

2.主要發(fā)展模式

結合上述對區(qū)域服務業(yè)發(fā)展模式的分析，今后寶山區(qū)域服務業(yè)宜主要采取整合模式及內涵式發(fā)展。

（1)推進區(qū)域制造業(yè)與服務業(yè)的整合發(fā)展，重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，初步構筑一帶三線三區(qū)服務業(yè)發(fā)展布局。圍繞寶山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展與鋼鐵、港口、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)。通過建設上海寶山鋼鐵物流商務區(qū)、上海不銹鋼交易配送中心、上海港散貨資源交易中心等一批上海領先，輻射全國的生產(chǎn)業(yè)基地，以及盤活存量房地產(chǎn)資源，建設引進上海民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、上海國際研發(fā)港、上海節(jié)能推廣中心等一批具有產(chǎn)業(yè)引領作用的服務業(yè)功能項目，構建上海市北部生產(chǎn)業(yè)中心。

按照寶山區(qū)的城市總體規(guī)劃布局，依托重大城市基礎設施項目，重點培育建設一批體現(xiàn)城市綜合服務功能,具有寶山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及發(fā)展?jié)摿Υ?、智力要素密集、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動效應強的功能型和知識型服務業(yè)集聚項目，著力推進、初步形成上海寶山濱江服務業(yè)景觀帶；一號、三號、七號三條軌道交通服務業(yè)發(fā)展線；北部地區(qū)、中部地區(qū)、南部地區(qū)三大塊服務業(yè)功能區(qū)，全面促進寶山現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。

（2)促進服務業(yè)的內涵式發(fā)展，積極發(fā)展生活業(yè)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展。抓住上海和長三角互動開發(fā)帶來的新機遇和適應居民消費結構升級引發(fā)的新需求，重點發(fā)展商業(yè)、休閑文化、生態(tài)觀光旅游等現(xiàn)代生活業(yè)。通過建設大華綜合型購物中心、殷高西路商業(yè)街的景瑞生活廣場和長江國際商貿中心、廟行北斗星商業(yè)廣場、顧村社區(qū)商業(yè)中心等一批現(xiàn)代商業(yè)休閑服務設施，以及上海生鮮食品交易配送中心、顧村主題生態(tài)公園等一批具有地域輻射功能的城市公共服務項目，形成具備服務上海，輻射長三角功能的上海濱江新區(qū)生活業(yè)。

進一步鞏固房地產(chǎn)業(yè)作為寶山經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位，以土地一級市場為龍頭，保持寶山房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展。要堅持確保重點，兼顧一般的供地原則，積極落實寶山區(qū)土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)功能項目；繼續(xù)推進土地供應市場化，進一步實現(xiàn)土地資源的節(jié)約、集約利用；落實市、區(qū)建設項目用地指標；督促已供建設用地的開發(fā)建設和已供配套商品房和中低價普通商品房的建設。為完善現(xiàn)代化濱江新區(qū)綜合服務功能，提供資源保障。

（3)建立政府引導與市場化運作的運行機制。按照政府引導、市場運作的原則，整合服務業(yè)資源，打通服務業(yè)瓶頸，建立和完善信息互通渠道和服務業(yè)發(fā)展運行機制，為企業(yè)、特別是民營服務業(yè)企業(yè)，提供優(yōu)質高效的投資與發(fā)展環(huán)境。其中，重點是建立推進服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度、服務業(yè)工作聯(lián)絡員制度、服務業(yè)信息交流制度；出臺服務業(yè)發(fā)展扶持辦法；組建有關服務業(yè)行業(yè)協(xié)會，進一步發(fā)揮服務業(yè)中介組織作用等一系列促進服務業(yè)發(fā)展的運行機制。

3.發(fā)展重點領域

（1)培育壯大鋼鐵服務業(yè)。在制造產(chǎn)業(yè)基礎上，通過增強城市綜合服務功能，培育壯大鋼鐵服務業(yè)，在寶山形成全國一流、世界知名的上海國際鋼鐵服務業(yè)中心。

依托寶鋼、中鋼等國內外大集團、大企業(yè)，組建全國第一家省級鋼鐵服務業(yè)協(xié)會，推進上海國際鋼鐵服務業(yè)中心、寶蓮城鋼鐵服務業(yè)示范區(qū)、上海不銹鋼交易配送中心等一批鋼鐵服務業(yè)基地建設。通過電子商務、金融服務、物流分撥、商業(yè)綜合配套等服務功能建設，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，實現(xiàn)產(chǎn)品供應商、貿易商、用戶的直接聯(lián)動。整合現(xiàn)有鋼材貿易平臺資源。擴大市場規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟效應，提升科技含量和專業(yè)化服務水平。實現(xiàn)鋼材交易市場智能化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，擴大鋼材市場交易輻射范圍，力爭使寶山成為全國，乃至國際上有影響的鋼材交易中心之一。

（2)積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過整合區(qū)域內現(xiàn)有物流資源，大力發(fā)展現(xiàn)代物流的綜合服務和高增值功能，使寶山成為上海北部專業(yè)物流中心。

物流行業(yè)要整合區(qū)域內現(xiàn)有資源，推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代、流通等企業(yè)加快存量資產(chǎn)重組，延伸服務功能，鼓勵和引導物流企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，盡快向新型、規(guī)模、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。重點推進散貨資源交易配送中心、保稅物流中心等功能性項目建設，形成若干個專業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)基地。

（3)加快發(fā)展商貿服務業(yè)。商貿服務業(yè)要堅持又好又快發(fā)展原則，與現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)互動發(fā)展，進一步合理布局、完善功能、豐富業(yè)態(tài)、塑造特色，構建多層次、多形態(tài)、多內涵的商貿服務體系，充分發(fā)揮商貿服務業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級、完善城市綜合功能、便利居民生活消費中的基礎作用。

（4)加快專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。不斷提升寶山專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展水平，使寶山成為上海北部地區(qū)專業(yè)服務業(yè)的重要基地。積極促進上海民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、上海設計中心、上海國際研發(fā)港等一大批功能項目建設。重點引進國內外著名企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、設計研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)投資公司等具有產(chǎn)業(yè)引領作用的功能性項目。大力引進國際國內著名的設計、會計、法律、咨詢、評估等專業(yè)中介服務企業(yè)，并以先進服務理念、手段和技術，提升寶山區(qū)專業(yè)中介服務業(yè)服務水平。培育發(fā)展信息、金融、電子商務等知識型、科技型服務業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點扶持一批有實力、有品牌、有信譽的專業(yè)中介機構。

（5)加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展都市型旅游主題，加大對寶山人文資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)、促銷力度，加快一批旅游功能性項目的深度開發(fā)；形成“二圈三區(qū)”（紅色文化旅游圈和綠色生態(tài)旅游圈；工業(yè)觀光旅游區(qū)、濱江休閑旅游區(qū)和羅店風情旅游區(qū)）的旅游布局。

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