導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇物流考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況和做法

（1）規(guī)劃先行。20**年，該省發(fā)改委與省糧食局聯(lián)合制定的《**糧食物流發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)了省科技廳組織的專(zhuān)家評(píng)審，并經(jīng)省政府同意下發(fā)各市縣政府。各市也根據(jù)全省規(guī)劃結(jié)合實(shí)際基本制定了各地規(guī)劃。做到了統(tǒng)籌兼顧、省市聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)。

根據(jù)規(guī)劃，物流節(jié)點(diǎn)的布局以港口和鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)干線(xiàn)為依托，充分發(fā)揮各地已形成的糧食批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，整合資源，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、批發(fā)、信息等各類(lèi)企業(yè)和中介組織集聚發(fā)展。逐步推進(jìn)臨港和內(nèi)陸兩種類(lèi)型，國(guó)際性糧食物流集散基地、區(qū)域性和地方性糧食物流中心等多層次糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并加強(qiáng)連接省內(nèi)外各個(gè)糧食產(chǎn)銷(xiāo)節(jié)點(diǎn)的物流通道建設(shè)，構(gòu)建節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化、儲(chǔ)運(yùn)四散化、運(yùn)作市場(chǎng)化的糧食現(xiàn)代物流體系。

(2)爭(zhēng)取政策。根據(jù)國(guó)家《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，該省糧食局與發(fā)改委共同組織申報(bào)了國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，先后數(shù)次進(jìn)京專(zhuān)題匯報(bào)。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，該省舟山儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)項(xiàng)目和嘉興港糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)及碼頭項(xiàng)目列入今年國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目中，每個(gè)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)助中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)1000萬(wàn)元。20**年為溫州項(xiàng)目爭(zhēng)取了國(guó)家發(fā)改委一次性直補(bǔ)資金300萬(wàn)元，用于市場(chǎng)檢測(cè)和信息化建設(shè);20**年?duì)幦×耸∝?cái)政對(duì)各市區(qū)域性物流中心的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)給予資金扶持，其中溫州800萬(wàn)元，嘉興4**萬(wàn)元，湖州1**萬(wàn)元。

（3）初具規(guī)模。到20**年底，全省區(qū)域性糧食物流中心項(xiàng)目規(guī)劃總用地4726畝，計(jì)劃投資33.68億元。舟山、寧波、嘉興糧食物流中心內(nèi)的部分項(xiàng)目已初步建成并投入運(yùn)行，并由糧食向其他貨物延伸，綜合效益不斷顯現(xiàn)。

據(jù)了解，作為該省糧食物流體系龍頭的舟山國(guó)際糧油集散中心，由舟山市港務(wù)局投資建成2個(gè)5萬(wàn)噸兼靠8萬(wàn)噸級(jí)卸船碼頭，可以接納目前所有巴拿馬船型(國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)糧食運(yùn)輸?shù)闹髁鞔?2個(gè)2.5萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)0.5萬(wàn)噸以下的裝船碼頭，能夠滿(mǎn)足周邊沿海和長(zhǎng)江沿岸港口糧食集散所需的各種船型靠泊；由省儲(chǔ)備糧管理公司建設(shè)的舟山儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)已建成的8萬(wàn)噸倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出全自動(dòng)輸送設(shè)施為散糧中轉(zhuǎn)提供了便利（1300噸/每小時(shí)卸糧）。規(guī)?；罴庸ろ?xiàng)目進(jìn)駐中心，年加工大豆60萬(wàn)噸的民營(yíng)企業(yè)--中海糧油工業(yè)公司已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)啤酒15萬(wàn)噸的外資企業(yè)--英博啤酒有限公司20**年將建成投產(chǎn)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、外輪等一整套服務(wù)體系齊全。同時(shí)，中心還建立了糧油保稅庫(kù)，加工企業(yè)可以充分利用優(yōu)惠政策，使從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口的糧油原料在保稅情況下得到增值。目前，該中心網(wǎng)絡(luò)化疏運(yùn)體系基本形成，不僅建立了連接國(guó)際主要港口的航線(xiàn)，還開(kāi)辟了完備的沿海及江海聯(lián)運(yùn)航線(xiàn)，可直達(dá)沿海和長(zhǎng)江沿線(xiàn)各港口，能夠滿(mǎn)足糧油二級(jí)運(yùn)輸所需的各種船型。舟山市專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了江海聯(lián)運(yùn)的小型散貨船型，使糧油及其產(chǎn)品能夠通過(guò)內(nèi)河和運(yùn)河集散至廣闊的內(nèi)地。原長(zhǎng)江沿岸城市進(jìn)口糧食需要在海上錨地進(jìn)行船船減載，業(yè)主方不僅要租用作業(yè)船只和運(yùn)輸船在錨地等候，而且受氣候等自然條件和多種貨物以及作業(yè)機(jī)械設(shè)備等影響，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用大，現(xiàn)在通過(guò)該中心減載不僅可以節(jié)約人工和裝卸費(fèi)用，特別是通過(guò)計(jì)量解除了客戶(hù)擔(dān)心貨物短缺之憂(yōu)，提高了作業(yè)效率和安全系數(shù)。中心自投入運(yùn)行以來(lái)已累計(jì)接卸、中轉(zhuǎn)、減載散糧365萬(wàn)噸。

寧波糧食物流中心莊市糧食接卸項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，已裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)糧食等貨物25萬(wàn)噸，其中散糧10萬(wàn)噸;杭州糧食物流中心總用地1**5畝、總投資6億元，已于10月28日正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年8月完工；溫州糧食物流中心已于20**年9月開(kāi)工，總投資3億元；嘉興糧食物流中心一期工程全年成交量已達(dá)45萬(wàn)噸，二期工程也已開(kāi)工。其他各市的糧食物流中心也基本進(jìn)入前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段。

二、主要特點(diǎn)和作用

（1）以“兩個(gè)統(tǒng)一”和“兩個(gè)多元化”創(chuàng)新糧食物流建設(shè)體制和機(jī)制。近年來(lái)，該省建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心主要做法是“兩個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)多元化”?！皟蓚€(gè)統(tǒng)一”即政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，全省規(guī)劃由省糧食局和省發(fā)改委共同制定，并納入浙江物流總體規(guī)劃。各市的規(guī)劃由市政府有關(guān)部門(mén)制定，必須與省總體規(guī)劃相銜接，省市形成良性互動(dòng)。同時(shí)，物流中心建設(shè)由政府統(tǒng)一管理，在制定政策、招商引資和市場(chǎng)管理三個(gè)方面實(shí)行統(tǒng)一，防止政出多門(mén)，各行其是。“兩個(gè)多元化”，就是物流中心的建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)行投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)多元經(jīng)濟(jì)主體參與物流中心建設(shè)。

（2）突出沿海港口糧食接卸和中轉(zhuǎn)能力建設(shè)。充分利用深水良港資源優(yōu)勢(shì)，積極探索建立糧食國(guó)際通道，進(jìn)一步加強(qiáng)與外省特別是長(zhǎng)江沿岸糧食部門(mén)及企業(yè)的糧食物流合作，共同拓展糧食流通渠道。浙江主要的沿海港口糧食接卸基地為舟山國(guó)際糧油集散中心，目前該中心的儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)作為主要散糧集疏運(yùn)平臺(tái)，擬建設(shè)二期工程，建設(shè)規(guī)模為5萬(wàn)噸立筒倉(cāng)和8萬(wàn)噸淺圓倉(cāng)及相應(yīng)配套設(shè)施，近期擬先建5萬(wàn)噸立筒倉(cāng)。同時(shí)該中心也正在準(zhǔn)備再建設(shè)1個(gè)10--15萬(wàn)噸級(jí)的散糧卸貨碼頭及相關(guān)糧食輸送設(shè)施，建成后可與北美及澳大利亞等地最大糧食裝船碼頭接軌。

（3）物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)成效顯著。從已投入運(yùn)營(yíng)的舟山、寧波、嘉興糧食物流中心內(nèi)部分項(xiàng)目成效看，物流中心在增強(qiáng)政府糧食宏觀(guān)調(diào)控基礎(chǔ)、消除糧食調(diào)運(yùn)瓶頸制約、節(jié)約糧食流通成本，加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保區(qū)域糧食安全方面正在發(fā)揮重要作用。

一是增強(qiáng)了宏觀(guān)調(diào)控基礎(chǔ)。物流中心的逐步運(yùn)營(yíng)增強(qiáng)了糧食宏觀(guān)調(diào)控的主動(dòng)性和有效性，提高了防范與應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)適應(yīng)能力，保障了糧食安全。如舟山糧食物流國(guó)際集散中心使浙江有了一個(gè)進(jìn)口糧快速疏運(yùn)通道，該中心港口還對(duì)外開(kāi)放，起到銜接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)作用;寧波糧食物流中心莊市糧食接卸項(xiàng)目通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)方式，在克服“北糧南運(yùn)”鐵路緊張的瓶頸制約方面發(fā)揮了重要作用。

二是降低了糧食流通成本。糧食在儲(chǔ)、運(yùn)、裝、卸方式上都實(shí)現(xiàn)了散糧化，同時(shí)儲(chǔ)運(yùn)、加工、批發(fā)配送和信息的“四位一體”，使糧食流通實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫化連接，最大限度地減少了周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約了費(fèi)用。據(jù)反映，20**年從寧波北侖雜貨碼頭進(jìn)口5萬(wàn)噸小麥?zhǔn)柽\(yùn)2個(gè)月時(shí)間，需支付滯港費(fèi)，運(yùn)糧還動(dòng)用了部隊(duì)，而20**、20**年舟山儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)建成后，進(jìn)口相同數(shù)量小麥，只需64個(gè)小時(shí)即可卸糧入庫(kù)，費(fèi)用比原疏運(yùn)方式節(jié)約200萬(wàn)元以上。

三是形成了行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從已建成投產(chǎn)的物流中心項(xiàng)目看，糧食行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在建立和形成，物流中心已越來(lái)越成為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如舟山國(guó)際糧食物流集散中心建成后，舟山大豆加工成本每噸減少60元，年大豆加工量從10萬(wàn)噸增加到55萬(wàn)噸，糧油工業(yè)產(chǎn)值從不到2億元增加到16億元;同時(shí)，該集散中心的建成，還促進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)糧油加工業(yè)的快速發(fā)展，通過(guò)該中心中轉(zhuǎn)減載能縮短進(jìn)口糧食的滯港時(shí)間，降低整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)口糧的成本。據(jù)了解，目前長(zhǎng)江沿岸很多大豆加工企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口糧食均在該中心中轉(zhuǎn)，其中張家港東海糧油工業(yè)有限公司每月有4條運(yùn)糧船在該中心減載。

三、幾點(diǎn)啟示

1、打好糧食流通基礎(chǔ)，搞好科學(xué)規(guī)劃事關(guān)全局。完整的糧食物流系統(tǒng)是由產(chǎn)區(qū)集并物流、干線(xiàn)物流、銷(xiāo)區(qū)分銷(xiāo)和配送物流系統(tǒng)組成的。糧食物流的現(xiàn)代化模式是以“四散化(散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ))”、規(guī)模化（經(jīng)營(yíng)）和信息化為特征的物流、信息流、資金流一體化，為糧食生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售提供相關(guān)服務(wù)的糧食流通服務(wù)體系。夯實(shí)基礎(chǔ)、謀定而后動(dòng)，避免各自為陣、且戰(zhàn)且看，步步為營(yíng)，才能形成全局一盤(pán)棋，促進(jìn)糧食物流全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我省是全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，統(tǒng)籌省外先進(jìn)物流通道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，盡快做好現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施。要按照投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化方式，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)區(qū)集并物流、干線(xiàn)物流以及現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)，從培育和發(fā)展區(qū)域性糧食物流中心取得突破，逐步完善重要糧食物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨省糧食物流的散裝、散卸、散存、散運(yùn)和整個(gè)糧食物流各個(gè)不同環(huán)節(jié)的無(wú)縫化連接。當(dāng)前，要依據(jù)我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，把發(fā)展現(xiàn)代物流作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)布局謀篇。同時(shí)要上下共同努力爭(zhēng)取制定促進(jìn)糧食物流發(fā)展的政策，創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，支持和促進(jìn)糧食物流的大發(fā)展。

2、打造糧食物流平臺(tái)，建設(shè)好糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)最為關(guān)鍵。以處于商品糧集中地區(qū)、輻射區(qū)內(nèi)糧食外運(yùn)需求大、交通方便的國(guó)有糧食企業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)，精心打造區(qū)域性糧食物流園區(qū)平臺(tái)，包括在“散運(yùn)”基礎(chǔ)上的“點(diǎn)”（區(qū)域性糧食物流中心）與“線(xiàn)”（鐵路、公路、水路運(yùn)輸）結(jié)合，形成糧食生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售流通服務(wù)一條龍的糧食物流走廊。我省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)、勢(shì)頭良好，應(yīng)繼續(xù)貫徹以發(fā)展物流為主導(dǎo)的方針進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施，要把園區(qū)變成糧食企業(yè)的資源配置中心、功能整合中心和招商引資中心。要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和組織作用，圍繞核心企業(yè)和資源構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食物流產(chǎn)業(yè)，形成有利于協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的良性機(jī)制。要采取積極有效的措施，鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定條件、組織基礎(chǔ)和管理水平的企業(yè)加速形成優(yōu)勢(shì)，成為糧食物流建設(shè)的領(lǐng)跑者。

篇2

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；履約評(píng)價(jià)；招投標(biāo)；信息聯(lián)動(dòng)；重要性

供應(yīng)商履約能力直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，有些情況下，正是因?yàn)楣?yīng)商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問(wèn)題都無(wú)法及時(shí)解決，而釀成了大事故。值得慶幸的是，各有關(guān)企業(yè)以及部門(mén)都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，正在努力建設(shè)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制，并且采取一切方法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其原因

1.1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)

電力物資都是通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)選擇物資供應(yīng)商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、履約誠(chéng)信的物資供應(yīng)商。但是近些年來(lái)，某些供應(yīng)商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：

第一，設(shè)備材料性能不佳，比如某些物資供應(yīng)商在沒(méi)有經(jīng)過(guò)允許的情況下就降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對(duì)電力系統(tǒng)的安全性非常不利；第二，由于制造商任務(wù)比較多，或者是因?yàn)榕浼a(chǎn)商廠(chǎng)家由于各種原因不能按時(shí)完成物資生產(chǎn)，導(dǎo)致物資不能依照合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)交貨；第三，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大，導(dǎo)致供應(yīng)商違約。比如銅鋁等物資價(jià)格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導(dǎo)地線(xiàn)以及其他設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格相比，有著非常大的價(jià)格差，由此導(dǎo)致供應(yīng)商違約，不再愿意履行合同義務(wù)；第四，售后服務(wù)非常差，供應(yīng)商并未依照合同中規(guī)定的要求及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力生產(chǎn)物資供應(yīng)商履約率僅為80%，這足以說(shuō)明供應(yīng)商違約情況非常常見(jiàn)，有待解決處理。

1.2 供應(yīng)商違約的主要原因

之所以會(huì)出現(xiàn)上述供應(yīng)商經(jīng)常違約的問(wèn)題，主要是因?yàn)槿缦乱蛩兀?/p>

1.2.1 履約意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)供應(yīng)商法制意識(shí)普遍不強(qiáng)，很多供應(yīng)商都會(huì)故意違約，不講信用的情況。再加之，供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，時(shí)常會(huì)選擇質(zhì)量不佳的材料，在其看來(lái)“法不責(zé)眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。另外，由于我國(guó)社會(huì)信用機(jī)制還未建設(shè)完全，即便違約供應(yīng)商也不會(huì)受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應(yīng)商違約。

1.2.2 供應(yīng)商在低價(jià)中標(biāo)后難以按照規(guī)定履約。某些供應(yīng)商依照依照標(biāo)書(shū)中最低價(jià)格來(lái)競(jìng)標(biāo)，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深度調(diào)查，就盲目的報(bào)低價(jià)。招標(biāo)結(jié)構(gòu)依照相應(yīng)的規(guī)定，要預(yù)先選擇最低報(bào)價(jià)者，因此通常情況下都是最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。但是中標(biāo)之后，由于資金不足，供應(yīng)商不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質(zhì)量，不利于電力工程整體質(zhì)量的把控。

1.2.3 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督。目前，我國(guó)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制有很多值得商榷的方面，市場(chǎng)本身就缺乏權(quán)威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達(dá)到震懾的作用。此外，供應(yīng)商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無(wú)法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應(yīng)商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會(huì)更大。

2 供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)與招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的具體措施

2.1 提升供應(yīng)商履約信用意識(shí)

有關(guān)部門(mén)首先要加大誠(chéng)信教育，讓所有的供應(yīng)商意識(shí)到誠(chéng)信的重要性，除此之外，就是要構(gòu)建履約評(píng)價(jià)機(jī)制，要讓每一個(gè)違約的供應(yīng)商都受到相應(yīng)的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應(yīng)商履約意識(shí)才會(huì)逐漸的提升。有關(guān)部門(mén)每季度定期召開(kāi)供應(yīng)商座談會(huì)，通過(guò)不斷地交流工作經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，解決履約過(guò)程中存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造電力物資市場(chǎng)領(lǐng)域“誠(chéng)信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。

2.2 不斷完善履約評(píng)價(jià)體系框架

從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行月報(bào)制，要求基層單位每月填報(bào)“供應(yīng)商履約行為報(bào)告書(shū)”，每月反饋供應(yīng)商情況，年終提交供應(yīng)商年度履約評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，反映所轄范圍的供應(yīng)商情況；有關(guān)部門(mén)對(duì)于確實(shí)不良的供應(yīng)商給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)或納入黑名單。對(duì)被列入“黑名單”的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，禁止其參加系統(tǒng)投標(biāo)。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程質(zhì)量、售后服務(wù)、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，形成供應(yīng)商評(píng)估體系，實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理，并作為下一輪評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

對(duì)第一次中標(biāo)或入圍，或受到舉報(bào)的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其整體實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、運(yùn)行業(yè)績(jī)、原材料采購(gòu)等情況進(jìn)行比較深入地調(diào)查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系的重要內(nèi)容，為招投標(biāo)工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結(jié)果形成考察報(bào)告，通過(guò)局域網(wǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標(biāo)工作所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供應(yīng)商的飛行考察報(bào)告和每月供應(yīng)商的不良履約記錄都提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，作為資格審查和評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。

2.4 完善設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制

為積極應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)的工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，杜絕后患，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該開(kāi)展供應(yīng)商設(shè)備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度問(wèn)題及時(shí)給予糾正和整改，對(duì)不合格、不良履約、不守信用等問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)辦法或補(bǔ)充規(guī)定給予處罰，并將設(shè)備監(jiān)造中的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度等履約評(píng)價(jià)信息與招投標(biāo)工作聯(lián)動(dòng)，作為投標(biāo)人資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保中標(biāo)人嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和供貨合同，保證設(shè)備材料質(zhì)量與交貨進(jìn)度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

2.5 完善違規(guī)違紀(jì)懲處體系

在現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為制定過(guò)于原則，法制環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境適應(yīng)度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設(shè)市場(chǎng)的《關(guān)于供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)處理辦法》為《供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理辦法》的補(bǔ)充內(nèi)容，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，嚴(yán)厲懲治失信市場(chǎng)主體。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可知供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)的建設(shè)及其實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)非常重要。一般而言，招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要做好供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作，因?yàn)槿绮蛔龊孟鄳?yīng)的評(píng)價(jià)工作，招投標(biāo)中會(huì)存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動(dòng)也就毫無(wú)意義。目前，國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，以期能夠?yàn)檎型稑?biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)奠定條件?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：物流成本；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

物流成本（LogisticsCost）是指物品發(fā)生空間移位或處于儲(chǔ)存狀態(tài)所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括從采購(gòu)原材料開(kāi)始到將商品送達(dá)到消費(fèi)者手中所發(fā)生的全部物流費(fèi)用。物流成本控制是物流管理中一個(gè)很重要的組成部分，而所謂的“第三利潤(rùn)源”也主要是通過(guò)降低物流成本來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)物流成本的控制已成為提高物流經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

一、我國(guó)物流成本的現(xiàn)狀

我國(guó)的物流成本明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，從下表中可以看出：雖然近年來(lái)我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率基本上呈逐年遞減之勢(shì)，但2007年上半年仍為18.3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一指標(biāo)通常不到10％。與美國(guó)相比，從1991年來(lái)，我國(guó)年均約10.58%的GDP被白白浪費(fèi)掉了。

二、我國(guó)物流成本居高不下的原因

物流成本主要包括庫(kù)存成本、運(yùn)輸成本、物流管理成本三大類(lèi)，本文將從這三方面對(duì)我國(guó)物流成本過(guò)高的成因進(jìn)行分析。

1、庫(kù)存成本

庫(kù)存成本是指花費(fèi)在保存貨物上的費(fèi)用，包括保管員薪金、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用等。庫(kù)存成本偏高主要是存貨量過(guò)大引起的，由于企業(yè)對(duì)訂貨、交貨情況估計(jì)不準(zhǔn)確或?qū)ιa(chǎn)狀況把握不對(duì)造成儲(chǔ)存過(guò)多的原材料、半成品，資金周轉(zhuǎn)緩慢，成本過(guò)高。另外，產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求，滯銷(xiāo)商品太多，也會(huì)造成存貨積壓，導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)。

2、運(yùn)輸成本

運(yùn)輸成本在物流成本中占了較大的比重，我國(guó)運(yùn)輸成本偏高的原因主要有：

不合理運(yùn)輸。不合理運(yùn)輸主要是指在運(yùn)輸中存在對(duì)流運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象。不合理運(yùn)輸引起了多余的行駛進(jìn)程，浪費(fèi)了動(dòng)力，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)延長(zhǎng)了運(yùn)輸時(shí)間，積壓了在途物資，延緩資金周轉(zhuǎn)、加大機(jī)會(huì)成本。沃爾沃卡車(chē)公司亞洲區(qū)常務(wù)副總裁吳瑜章在2006年上海物流高峰論壇上列舉了一個(gè)數(shù)據(jù)：在中國(guó)，從原材料運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品運(yùn)輸，最終到用戶(hù)手里，這個(gè)過(guò)程中的倒手運(yùn)輸次數(shù)高達(dá)27次。這表明當(dāng)前我國(guó)的運(yùn)輸效率極低。

各種運(yùn)輸方式不能有效轉(zhuǎn)換銜接。鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式在不同距離、不同貨物、不同時(shí)間要求的運(yùn)輸中各有利弊。把它們有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行聯(lián)合運(yùn)輸能達(dá)到提高效率、降低成本的目的。但目前由于體制問(wèn)題等原因，物流基礎(chǔ)平臺(tái)分割開(kāi)來(lái)，各種運(yùn)輸方式?jīng)]有形成高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加了運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換成本。

3、物流管理成本

造成我國(guó)物流管理成本過(guò)高的原因首先是管理人員水平相對(duì)太低，物流人才需求缺口大。其次，我國(guó)企業(yè)物流成本管理的觀(guān)念比較淡薄，往往只看重倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸成本，而對(duì)物流管理成本則基本不予考慮。另外，傳統(tǒng)的成本核算體制也沒(méi)有單獨(dú)反映物流成本，物流費(fèi)用被夾雜在各項(xiàng)生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用中，無(wú)法直觀(guān)全面地提供給管理當(dāng)局，也給物流成本的控制帶來(lái)困難。最后，很重要的一個(gè)原因是我國(guó)企業(yè)的信息技術(shù)落后?，F(xiàn)代化物流是建立在先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)上的，而我國(guó)目前有不少企業(yè)還沒(méi)有建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)物流信息的收集、處理和加工手段很落后，甚至靠人工完成。信息處理水平低下，物流管理成本很高。

三、對(duì)策

1、合理庫(kù)存降低庫(kù)存成本

庫(kù)存成本的降低主要是保持一個(gè)合理的庫(kù)存量，就采購(gòu)環(huán)節(jié)而言是要計(jì)算好一個(gè)經(jīng)濟(jì)訂貨量，簡(jiǎn)單的計(jì)算方法如下：

公式中，Q為經(jīng)濟(jì)訂貨批量；A為每次訂貨的固定成本；D為存貨的年需要量；C為單位存貨存儲(chǔ)成本。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排好生產(chǎn)進(jìn)度，規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量。而在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)則要注意市場(chǎng)的變化，隨時(shí)掌握庫(kù)存結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滯銷(xiāo)商品并采取相應(yīng)措施以減小損失，降低成本。另外，還可采用ABC分類(lèi)管理，對(duì)存貨實(shí)行分品種重點(diǎn)管理、分類(lèi)別一般控制和按總額靈活掌握的管理方法，以降低存貨管理成本。

2、有效控制運(yùn)輸成本

運(yùn)輸成本的控制可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)行：一是選擇正確的運(yùn)輸路線(xiàn)，防止出現(xiàn)相同的或可以互相替代的貨物在同一線(xiàn)路或同一流向上相向運(yùn)輸；當(dāng)?shù)鼗蚋浇心撤N物品，卻要從超過(guò)合理貨流圖規(guī)定范圍以外的遠(yuǎn)距離地區(qū)輸入產(chǎn)品等現(xiàn)象發(fā)生。二是注意貨物的有效配置。如在單個(gè)用戶(hù)配送的貨物不能達(dá)到車(chē)輛的有效載運(yùn)負(fù)荷時(shí)，應(yīng)考慮集中不同用戶(hù)的配送貨物，進(jìn)行搭配裝載以充分利用運(yùn)能運(yùn)力、盡可能地創(chuàng)造效益。另外要利用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)及時(shí)掌握和組織貨源，合理配載，盡量避免返空現(xiàn)象，以降低運(yùn)輸成本。三要根據(jù)各種運(yùn)輸方式的優(yōu)缺點(diǎn)將鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式進(jìn)行有機(jī)地整合，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本的整體降低。

3、建立信息管理系統(tǒng)控制和降低物流成本

建立信息管理系統(tǒng)首先要推行物流標(biāo)準(zhǔn)化。物流標(biāo)準(zhǔn)化包括商品包裝的規(guī)格化、系列化，物流信息的條碼化，裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存作業(yè)的集裝單元化等。應(yīng)按照國(guó)際慣例和國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)制定物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物流設(shè)施和有關(guān)技術(shù)裝備，對(duì)行業(yè)物流實(shí)行規(guī)范的物流用語(yǔ)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)行行業(yè)物流系統(tǒng)整合，通過(guò)改造、優(yōu)化行業(yè)物流系統(tǒng)，建立行業(yè)物流中心或綜合物流中心，使行業(yè)物流向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從而獲得物流規(guī)模效益，降低物流成本。［5］

其次要將GPS、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于物流管理中，幫助正確選定物流中心位置、編制配送計(jì)劃、設(shè)計(jì)最優(yōu)配送路線(xiàn)、合理安排貨品的存儲(chǔ)等。先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用能有效地控制物流成本，促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)資源的優(yōu)化整合，發(fā)揮供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以降低整個(gè)物流過(guò)程的總體成本。

作者單位：重慶師范大學(xué)物理學(xué)與信息技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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Study on Logistics Cost Control

Ye Qing

（College of Physics and Information Technology, Chongqing Normal University）

篇4

一、美、日物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.批發(fā)型物流企業(yè)大量涌現(xiàn)

批發(fā)型物流企業(yè)類(lèi)似于以前的批發(fā)商，實(shí)行獨(dú)立核算，由于采用了先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)并實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使這種企業(yè)集物流中心、信息中心和配送中心等多種功能于一身，為生產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)架起了一道橋梁。

美國(guó)加州食品配送中心是全美第二大批發(fā)配送中心，建于1982年，建筑面積10萬(wàn)平方米，工作人員2000人左右，共有全封閉型溫控運(yùn)輸車(chē)600多輛，1995年銷(xiāo)售額達(dá)20億美元。經(jīng)營(yíng)的商品均為食品，其中有98％的商品由該公司組織進(jìn)貨，另有2％的商品是該公司開(kāi)發(fā)加工的商品，主要是牛奶、面包、冰淇淋等新鮮食品。該中心實(shí)行會(huì)員制，根據(jù)各會(huì)員超市因店鋪的規(guī)模大小不同，所需商品配送量的不同，向中心交納不同的會(huì)員費(fèi)。會(huì)員店在日常交易中與其他店一樣，不享受任何特殊的特遇，但可以參加配送中心定期的利潤(rùn)處理。該配送中心本身不是盈利單位，所以，當(dāng)中心獲取利潤(rùn)時(shí)，采取分紅的形式，將利潤(rùn)分給會(huì)員店。

日本大型食品批發(fā)商美菱公司在適應(yīng)多頻度、小批量發(fā)上非常引人注目。美菱公司建立了分裝專(zhuān)用配送中心，稱(chēng)為RDC（regionaldistributioncenter區(qū)域物流中心），這是按不同單位對(duì)所定商品進(jìn)行分裝的專(zhuān)用場(chǎng)所，集中處理零散的少量訂貨。70％的零售企業(yè)的訂貨不滿(mǎn)一箱，這種類(lèi)型的商品周轉(zhuǎn)率低，作業(yè)費(fèi)用高。RDC將這些商品集中處理，可以發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)無(wú)斷貨商品集中供應(yīng)，保證商品鮮度，提高小量零散分裝的效率。另外，將小單位的多種商品集中在一個(gè)箱內(nèi)，可以根據(jù)商品目錄進(jìn)行集中配送。此外，美菱公司還在其他地方建立以箱為單位分裝商品的配送中心，即FDC（frontdistributioncenter前方物流中心）。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)RDC與7至10個(gè)FDC共同構(gòu)成一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)，商品最終集中在FDC，從FDC向各零售商店配送，采用這種做法，使FDC從小量的零散分裝作業(yè)中解放出來(lái)，專(zhuān)門(mén)處理以箱為單位的，周轉(zhuǎn)率較高的商品，削減庫(kù)存，這種做法大幅度減少了分裝的錯(cuò)誤或誤配，能夠按照訂貨準(zhǔn)確地交貨，而且可以省略零售店的商品檢驗(yàn)。批發(fā)企業(yè)先進(jìn)的物流系統(tǒng)對(duì)零售企業(yè)店鋪內(nèi)的作業(yè)合理化具有很大貢獻(xiàn)。

2.廠(chǎng)家物流系統(tǒng)蓬勃發(fā)展

美國(guó)沃爾瑪商品公司的配送中心是典型的廠(chǎng)家物流配送中心。該配送中心是沃爾瑪公司獨(dú)資建立的，專(zhuān)為本公司的連鎖店按時(shí)提供商品，確保各店穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。該中心的建筑面積為12萬(wàn)平方米，總投資7000萬(wàn)美元，有職工1200多人，配送設(shè)備包括200輛車(chē)頭，400節(jié)車(chē)廂，13條配送傳送帶，配送場(chǎng)內(nèi)設(shè)有170個(gè)接貨口。中心24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，每天為分布在紐約州、賓夕法尼亞州等6個(gè)州的沃爾瑪公司的100家連鎖店配送商品。該中心設(shè)在100家連鎖店的中央位置，商圈為320公里，服務(wù)對(duì)象店的平均規(guī)模為1.2萬(wàn)平方米。中心經(jīng)營(yíng)商品達(dá)4萬(wàn)多種，主要是食品和日用品，通常庫(kù)存為400萬(wàn)美元，旺季為7000萬(wàn)美元，年周轉(zhuǎn)庫(kù)存24次。在庫(kù)存商品中，暢銷(xiāo)商品和滯銷(xiāo)商品各占50％，庫(kù)存商品期限超過(guò)180天為滯銷(xiāo)商品。各連鎖庫(kù)的庫(kù)存量為銷(xiāo)售量的10％左右。

1996年1月新建成的日本可口可樂(lè)公司千葉流通中心，占地面積14800平方米，總建筑面積面積為10696平方米，其中包括自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)1208平方米，高約30米，儲(chǔ)存著少批量的各種飲料，滿(mǎn)荷庫(kù)存5000箱，日常儲(chǔ)備量在3500箱左右，全部采用巷道揀選機(jī)，整托分裝儲(chǔ)存裝置2臺(tái)；處理事務(wù)用房1744平方米，分揀配送作業(yè)區(qū)5177平方米，備有自動(dòng)分揀系統(tǒng)每小時(shí)處理2500箱；立體停車(chē)場(chǎng)2197平方米，中心擁有66輛卡車(chē)，每天擔(dān)負(fù)向半徑為25公里內(nèi)的8700家店鋪和4100臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)分送飲料的任務(wù)，從中心出貨到店鋪收貨在2小時(shí)左右；空容器置放區(qū)380平方米。在具體運(yùn)作上，當(dāng)中心接到訂單后，中心發(fā)出指令保證在48小時(shí)之內(nèi)分送到各店鋪，如店鋪要求可在24小時(shí)之內(nèi)送到，中心在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到客戶(hù)的緊急需求，備有一臺(tái)自動(dòng)選揀系統(tǒng)和輥道輸送機(jī)，任何一批配送的貨物，從中心接到緊急補(bǔ)貨指令到完成出貨裝上運(yùn)送的卡車(chē)，只需20分鐘時(shí)間。這個(gè)流通中心建成前周?chē)?0余家小型流通中心在分送這些飲料，為了進(jìn)一步推進(jìn)客戶(hù)服務(wù)，降低成本，提高效率，改善流通中心環(huán)境，體現(xiàn)集約化的規(guī)模效應(yīng)，集中在目前的新址投資35億日元建立了一個(gè)非?，F(xiàn)代化的可口可樂(lè)千葉流通中心，以取代原來(lái)的10余個(gè)小型流通中心的功能。中心的建立節(jié)約勞動(dòng)力50名，店鋪接貨時(shí)間縮短了21.4％，市場(chǎng)的物流活動(dòng)效率化提高了26.5％，庫(kù)存商品壓縮了25％，達(dá)到了高效率物流的目的。3.國(guó)際物流企業(yè)發(fā)展迅速

UPS快速郵遞公司是美國(guó)第二大包裹快遞公司，僅次于聯(lián)邦快遞。它成立于1907年，總部在西雅圖，有員工30萬(wàn)人，主要業(yè)務(wù)是包裹快遞。在世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，主要是工廠(chǎng)（客戶(hù)）的包裹通過(guò)UPS直接送往用戶(hù)，開(kāi)展一條龍服務(wù)業(yè)務(wù)。UPS擁有自己的機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)24架，在美國(guó)有60％的電腦聯(lián)網(wǎng)，用條形碼輸入電腦，電腦上就反映出該貨物發(fā)、到地點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)有60％的地區(qū)當(dāng)天將貨物送到用戶(hù)，有40％的地區(qū)兩天將貨物送到用戶(hù)。在國(guó)際貨運(yùn)方面將當(dāng)天送到歐洲，兩天送到亞洲。

日本日通公司是世界上最大的綜合物流服務(wù)商之一，其服務(wù)范圍包括空運(yùn)服務(wù)和海運(yùn)服務(wù)。其在空運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目除傳統(tǒng)的國(guó)際拼裝箱貨物運(yùn)輸外，還包括自由選擇報(bào)關(guān)方法、易壞貨物的區(qū)分、交貨后提供PC系統(tǒng)安裝服務(wù)在內(nèi)的全方位服務(wù)。1996年日通公司被國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)評(píng)選為全球最大的貨運(yùn)公司，它的服務(wù)網(wǎng)連接世界500多個(gè)城市。日通海運(yùn)服務(wù)通過(guò)全球服務(wù)系統(tǒng)為全球客戶(hù)服務(wù)，其全球服務(wù)系統(tǒng)稱(chēng)為“ArrowIntl”，將其獨(dú)特的硬件、軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)功能融為一體，為全球范圍小批量海運(yùn)貨物提供門(mén)對(duì)門(mén)服務(wù)。在日本國(guó)內(nèi)，日通在遍及全國(guó)的27個(gè)港口建有戰(zhàn)略性運(yùn)輸中心，其中任何一個(gè)港口都可以進(jìn)行國(guó)際運(yùn)輸。此外，還建有大約15個(gè)內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)以簡(jiǎn)便進(jìn)出口的報(bào)關(guān)手續(xù)。為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，日通公司通過(guò)提供即時(shí)信息（每分鐘更新）建立了支持全球范圍的戰(zhàn)略性分撥信息系統(tǒng)。在美國(guó)、歐洲、亞洲和大洋洲的主要經(jīng)營(yíng)中心都有高速數(shù)字通信線(xiàn)路連接，國(guó)內(nèi)491個(gè)中心的任務(wù)就是促進(jìn)高速信息傳播。除以上服務(wù)外，日通還提供卡車(chē)運(yùn)輸、搬家、小包裝遞送、鐵路運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)海運(yùn)、重物托運(yùn)和建造、倉(cāng)儲(chǔ)、安全運(yùn)輸、藝術(shù)品運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

二、美、日物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.政府在物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用

現(xiàn)代化的物流業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。所以，美、日兩國(guó)政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展極為重視，紛紛制定相關(guān)政策規(guī)范促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。日本政府從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對(duì)物流設(shè)施用地進(jìn)行了合理規(guī)劃，并且以很低的價(jià)格將土地賣(mài)給物流企業(yè)集團(tuán)，銀行也向物流企業(yè)提供低息甚至無(wú)息貸款；美國(guó)從戰(zhàn)略上調(diào)控物流業(yè)的發(fā)展，在政策上向運(yùn)用高新技術(shù)的物流企業(yè)傾斜，并鼓勵(lì)物流企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展。正因?yàn)檎恼咧С旨由掀髽I(yè)的良性運(yùn)用，使兩國(guó)的物流業(yè)發(fā)展迅速并引領(lǐng)了了世界物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.物流設(shè)施現(xiàn)代化程度高

美、日兩國(guó)的物流領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了高度的機(jī)械化、自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)化。企業(yè)的物流作業(yè)中鏟車(chē)、叉車(chē)、貨物升降機(jī)、傳送帶等機(jī)械的應(yīng)用程度較高；配送中心的分揀設(shè)施、拼裝作業(yè)安排猶如生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線(xiàn)一樣，非常先進(jìn)，有的已經(jīng)使用數(shù)碼分揀系統(tǒng)，大大提高了物流企業(yè)的工作效率和準(zhǔn)確性，在物流企業(yè)中，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)被普遍應(yīng)用；在國(guó)際物流領(lǐng)域里，廣泛使用EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)，提高了信息在國(guó)際間傳輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確性，使企業(yè)降低了單據(jù)處理成本、人事成本、庫(kù)存成本和差錯(cuò)成本，改善了企業(yè)和顧客的關(guān)系，提高了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高科技的應(yīng)用與發(fā)展為物流企業(yè)跨上新的臺(tái)階提供了重要的手段和作用。

3.物流業(yè)社會(huì)化、組織化程度高

在美、日兩國(guó)，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)根據(jù)自己的情況來(lái)選擇物流服務(wù)。規(guī)模比較小的企業(yè)通常依賴(lài)于大型物流批發(fā)企業(yè)的供貨，以達(dá)到減少非生產(chǎn)性投資、降低成本的目的；有實(shí)力的大型企業(yè)往往會(huì)建立自己的物流配送中心。兩國(guó)的物流企業(yè)還注重網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，擁有比較完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)展和承攬業(yè)務(wù)、滿(mǎn)足顧客需要、降低物流成本等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。所以，物流企業(yè)能產(chǎn)生規(guī)模效益，物流的社會(huì)化、組織化程度高，能將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)很好地連接起來(lái)。

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篇5

（2005年3月22日）

為了提高我區(qū)不銹鋼市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道，對(duì)江蘇省無(wú)錫市的不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的基本情況

無(wú)錫地處江蘇省南部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南瀕中國(guó)第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個(gè)沿海城市，是中國(guó)十五個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市和十個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。 全市面積4650平方公里，人口430萬(wàn)，下轄江陰、宜興兩個(gè)市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個(gè)區(qū)。2004年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元，同比增長(zhǎng)17.4%；財(cái)政收入354.74億元，同口徑增長(zhǎng)33.6%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1088.88億元，增長(zhǎng)31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 579.21億元，增長(zhǎng)18.9%；進(jìn)出口總額218.46億美元，增長(zhǎng)51.9%；協(xié)議注冊(cè)外資 65.14億美元，增長(zhǎng) 30.1%；到位注冊(cè)外資32.58億美元，增長(zhǎng)20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1114.13億元，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元，增長(zhǎng)16.7%；年末人均本、外幣儲(chǔ)蓄存款余額27076元，增加3158元。

無(wú)錫是典型的工商業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為40.2%，2004年，全市商品市場(chǎng)成交額突破千億元，百億元市場(chǎng)增加到6家。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)位于無(wú)錫綜合物流園區(qū)，地處滬寧高速公路與312國(guó)道之間，是全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)群。通過(guò)實(shí)地考察，感到無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是市場(chǎng)規(guī)模大。該市沿312國(guó)道，東起無(wú)錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi)，目前已建成不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3處，市場(chǎng)面積50余萬(wàn)平方米，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)500余戶(hù)，年市場(chǎng)交易額200余億元，各市場(chǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)超過(guò)2億元。其中，無(wú)錫南方不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積30余萬(wàn)平方米，年交易額120億元；無(wú)錫大明不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積15萬(wàn)平方米，年交易額58億元；無(wú)錫華東不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國(guó)道規(guī)劃建設(shè)兩處不銹鋼市場(chǎng)，占地均在100畝左右。

二是市場(chǎng)影響大。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一，對(duì)全國(guó)不銹鋼的供求和價(jià)格有著重要的影響，被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“不銹鋼價(jià)格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)。由于地理位置和交通條件的限制，該市場(chǎng)逐步被南方不銹鋼市場(chǎng)和大明不銹鋼市場(chǎng)取代，但整個(gè)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。2003年，該市不銹鋼交易量?jī)H次于廣東佛山，列全國(guó)第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的交易額已經(jīng)超過(guò)廣東佛山，成為全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)。

三是直接接軌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)充分發(fā)揮其長(zhǎng)三角開(kāi)放城市的口岸優(yōu)勢(shì)，緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場(chǎng)，將自身打造為極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。目前，來(lái)自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來(lái)自韓國(guó)的浦項(xiàng)制鐵等全球60家知名鋼廠(chǎng)大舉涌入無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)尋找商，形成一個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的供應(yīng)體系，同時(shí)，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國(guó)內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)作為主要的交易基地。

四是帶動(dòng)作用強(qiáng)。原來(lái)無(wú)錫并沒(méi)有不銹鋼加工企業(yè)，受市場(chǎng)的帶動(dòng)，近年來(lái)，該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場(chǎng)帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)，短短幾年間，在無(wú)錫形成一個(gè)以不銹鋼加工、銷(xiāo)售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中，以大明、光大等為代表的無(wú)錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進(jìn)各種高端設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，降低采購(gòu)成本，取得了引人注目的發(fā)展。

五是市場(chǎng)配套完善。目前，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已成功引進(jìn)3條由德國(guó)和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線(xiàn)、4條國(guó)際先進(jìn)水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線(xiàn)，一個(gè)以國(guó)際著名不銹鋼廠(chǎng)商為供應(yīng)鏈，以世界先進(jìn)加工設(shè)備為裝備核心的全國(guó)最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。

二、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)

據(jù)了解，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的形成與周村不銹鋼市場(chǎng)基本在同一時(shí)期。但是，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，該市場(chǎng)已經(jīng)躍居全國(guó)第一，在國(guó)內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。總結(jié)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有這樣幾條可資借鑒：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無(wú)錫市高度重視市場(chǎng)的培育發(fā)展，市政府專(zhuān)門(mén)成立市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，涉及市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及培育、發(fā)展等方面部門(mén)主要負(fù)責(zé)人全部是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。同時(shí)，對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，也組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，相關(guān)市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。這個(gè)工作班子從市場(chǎng)立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)所有事項(xiàng)一包到底，既負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，又負(fù)責(zé)市場(chǎng)的管理服務(wù)，市場(chǎng)在建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的任何困難問(wèn)題，都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，使市場(chǎng)在建設(shè)管理全過(guò)程都得到政府和有關(guān)部門(mén)的快捷服務(wù)。

二是政策優(yōu)惠。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)對(duì)所有業(yè)戶(hù)均提供三年的政策優(yōu)惠，企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，凡在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)，銀行可根據(jù)其倉(cāng)儲(chǔ)貨物提供質(zhì)押貸款，其中，大戶(hù)按照庫(kù)存貨物價(jià)值的70％提供貸款，小戶(hù)按60％提供貸款，僅此一項(xiàng)，就為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供了數(shù)十億元的資金扶持，極大地緩減了業(yè)戶(hù)的資金壓力,增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，銀行提供快速結(jié)算業(yè)務(wù)，業(yè)戶(hù)開(kāi)出支票，銀行間隨時(shí)辦結(jié)，隨時(shí)到帳，加速了市場(chǎng)業(yè)戶(hù)的資金周轉(zhuǎn)，提高了市場(chǎng)業(yè)戶(hù)的信用。

三是部門(mén)支持。業(yè)戶(hù)普遍反映，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常優(yōu)越，從來(lái)沒(méi)有亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為，在市場(chǎng)上，除了保安等市場(chǎng)管理人員外，基本見(jiàn)不到政府部門(mén)的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶(hù)說(shuō)，他到無(wú)錫一年多了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)任何一個(gè)部門(mén)上門(mén)檢查。在這里，不需要請(qǐng)客送禮，但政府提供的服務(wù)非常方便及時(shí)到位。大明不銹鋼市場(chǎng)設(shè)有服務(wù)辦公室，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員，負(fù)責(zé)解釋政策，幫助辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決業(yè)戶(hù)遇到的困難和問(wèn)題。在南方不銹鋼市場(chǎng)，每月的21日，國(guó)稅、地稅部門(mén)都要召集業(yè)戶(hù)召開(kāi)例會(huì)，說(shuō)明稅收政策，提醒業(yè)戶(hù)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，深受業(yè)戶(hù)歡迎。

四是大戶(hù)帶動(dòng)。在無(wú)錫，每個(gè)不銹鋼市場(chǎng)都有一批大戶(hù)支撐著市場(chǎng)的發(fā)展。其中，南方市場(chǎng)年交易額在5億元以上的業(yè)戶(hù)就達(dá)10余戶(hù)，其中多數(shù)是國(guó)內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總、總經(jīng)銷(xiāo)商。大明不銹鋼市場(chǎng)則是以大明不銹鋼公司為主體建設(shè)的，該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級(jí)商，年銷(xiāo)售收入達(dá)35億元，創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進(jìn)了國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機(jī)、分條平直機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，在自己加工的同時(shí)，也為市場(chǎng)業(yè)戶(hù)提供加工服務(wù)，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是市場(chǎng)規(guī)劃超前，管理規(guī)范。無(wú)錫市將不銹鋼市場(chǎng)作為無(wú)錫綜合物流園區(qū)的骨干部分，納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場(chǎng)中，除最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)因歷史原因檔次相對(duì)落后外，其它專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工功能設(shè)計(jì)非常完備，得到國(guó)際有關(guān)方面專(zhuān)家的充分肯定。該市場(chǎng)將經(jīng)營(yíng)與倉(cāng)儲(chǔ)加工完全分開(kāi)，全部產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)集中整齊擺放，市場(chǎng)人流車(chē)流不斷，交易十分紅火，但整個(gè)市場(chǎng)顯得干凈整潔，看不到其它市場(chǎng)常見(jiàn)的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場(chǎng)云集了300余家不銹鋼經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但市場(chǎng)內(nèi)井井有條，沒(méi)有一戶(hù)亂擺亂放和店外經(jīng)營(yíng)。

三、對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)在發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)知名度以及區(qū)位、交通等方面，也具有一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)市場(chǎng)業(yè)戶(hù)反映，目前周村不銹鋼市場(chǎng)是僅次于無(wú)錫、佛山的第三大不銹鋼市場(chǎng)。但是，與無(wú)錫相比，我區(qū)市場(chǎng)年交易額僅10億元左右，至今沒(méi)有形成一個(gè)較具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，政策扶持、市場(chǎng)環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強(qiáng)我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)，大有可為，也有大量的工作要做。

1、盡快規(guī)劃建設(shè)不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。目前，我區(qū)的不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)正式立項(xiàng)，XX不銹鋼市場(chǎng)正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場(chǎng)規(guī)劃占地110畝，計(jì)劃建成集經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心，建成后可容納不銹鋼經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)90余戶(hù)，年交易額20億元以上，新增各項(xiàng)稅費(fèi)收入近千萬(wàn)元。該項(xiàng)目已經(jīng)確定為區(qū)級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，建議就該項(xiàng)目組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，重點(diǎn)掛包扶持，促其盡快上馬。

2、研究制定扶持發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的優(yōu)惠政策。市場(chǎng)的培育發(fā)展，離不開(kāi)政策的優(yōu)惠扶持。建議近期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無(wú)錫的成功經(jīng)驗(yàn)，就該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，明確我區(qū)培育發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的有關(guān)政策措施。

篇6

考察歸來(lái)后，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)陳雙與其他專(zhuān)家在對(duì)比分析了印度與中國(guó)(尤其是北京)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別撰寫(xiě)了系列考察報(bào)告，對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新穎獨(dú)特的觀(guān)點(diǎn)。此為系列報(bào)告中的第四份。

以下為其報(bào)告全文：

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場(chǎng)將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢(shì)待發(fā)的良好機(jī)遇，也面臨著亟待解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。

一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國(guó)占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動(dòng)，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為7480億美元，比上年增長(zhǎng)7.39%。份額分配大致為美國(guó)40%，西歐30%，日本10%。中國(guó)、印度、韓國(guó)軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美國(guó)依然處于高端霸主地位，擁有全球三分之一頂尖軟件人才，印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長(zhǎng)迅速。

目前我國(guó)電信用戶(hù)數(shù)(6億戶(hù))、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)(9000萬(wàn)戶(hù))和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬(wàn)億元)規(guī)模分別居世界第一、第二和第三位，信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國(guó)未來(lái)軟件需求將高速增長(zhǎng)。

(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位

1、北京軟件產(chǎn)值占全國(guó)總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入385.3億元(不含整機(jī)產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值)，約占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入總量的34%，并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過(guò)30%的業(yè)績(jī)。

2、北京軟件出口占全國(guó)總量三分之一。2003年北京通過(guò)海關(guān)的軟件出口額1.38億美元，占全國(guó)通過(guò)海關(guān)的軟件出口額的37%。

3、北京軟件企業(yè)占全國(guó)總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京的軟件企業(yè)3400家，占全國(guó)34.5%；國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)北京有31家，占全國(guó)18%。

4、北京軟件產(chǎn)品占全國(guó)總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個(gè)，約占全國(guó)總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國(guó)43%。

(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動(dòng)方面北京對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率為50%

全國(guó)軟件人才50%來(lái)源于北京，北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國(guó)軟件市場(chǎng)訂單50%來(lái)源于北京，北京是軟件投資與決策地。如全國(guó)電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策，推動(dòng)全國(guó)實(shí)施。

(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%

軟件從業(yè)人員12.1萬(wàn)人，占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.3億元，占全市GDP總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。

二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)基本判斷

(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)

1、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小

2003年我國(guó)的彩電、彩管、激光視盤(pán)機(jī)、收錄機(jī)、電話(huà)機(jī)、程控交換機(jī)、移動(dòng)電話(huà)手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，打印機(jī)、光盤(pán)驅(qū)動(dòng)器等產(chǎn)品也名列前茅，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機(jī)、彩電、激光視盤(pán)機(jī)、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%，只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%，規(guī)模較小。

小型軟件企業(yè)居多。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間，最大的不過(guò)千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，要進(jìn)入歐美外包市場(chǎng)，500人的公司規(guī)模是一個(gè)基本的門(mén)檻。

2、高端軟件控制在美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家手中

美國(guó)是全球最大的軟件市場(chǎng)，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國(guó)公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大

分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國(guó)，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤(rùn)。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時(shí)，美國(guó)還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國(guó)。

日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國(guó)內(nèi)巨大的軟件市場(chǎng)快速發(fā)展的，在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級(jí)軟件需求很大，其國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)僅次于美國(guó)。為降低成本，日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國(guó)家(包括中國(guó))。日本的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)，松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國(guó)公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司，他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類(lèi)產(chǎn)品(通信、計(jì)算機(jī)、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。

美國(guó)、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國(guó)和其他一些國(guó)家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級(jí)階段。

3、我國(guó)軟件企業(yè)利潤(rùn)率不高

2003年我市大型軟件企業(yè)利潤(rùn)率為9.25%，中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤(rùn)率只有4.5%，而美國(guó)微軟、甲骨文和IBM的利潤(rùn)率均超過(guò)30%，甚至達(dá)到70%以上。

(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件)，比上年增長(zhǎng)45.5%，增速超過(guò)北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)52%，2002年為61%，2003年達(dá)到72%，經(jīng)營(yíng)收入為201億元，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

大連重點(diǎn)發(fā)展對(duì)日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入為45億元，比上年增長(zhǎng)52%，出口1.2億美元，比上年增長(zhǎng)140%，出口占軟件總銷(xiāo)售收入22%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。軟件園建設(shè)極具特色，對(duì)日軟件出口能力不斷增強(qiáng)。

(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人

經(jīng)過(guò)十幾年努力，印度在相對(duì)貧瘠的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。

印度軟件出口規(guī)模是中國(guó)的6.5倍。2003年，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣，其中軟件出口20億美元；印度軟件出口為130億美元，同比增長(zhǎng)30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，以定制軟件開(kāi)發(fā)和服務(wù)出口為主，2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。

印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)建立品牌知名度，得到國(guó)外客戶(hù)特別是歐美客戶(hù)的認(rèn)可，美國(guó)是印度軟件最大出口國(guó)，占印度軟件出口額的58%。全球500強(qiáng)企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國(guó)軟件最大出口國(guó)，占中國(guó)軟件出口額的61%，多數(shù)為低端軟件編寫(xiě))。

印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(Tata、Infosys、Wipro公司)出口額之和超過(guò)2003年中國(guó)軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過(guò)1億美元，中國(guó)目前沒(méi)有一家軟件企業(yè)出口額過(guò)1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外)，中國(guó)的軟件企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與印度相比存在較大差距。

(四)國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移明顯加快

近幾年,隨著制造業(yè)的國(guó)際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移，國(guó)際服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外包是項(xiàng)目外包中的熱點(diǎn)，全球僅軟件外包市場(chǎng)每年就有1300億美元的規(guī)模，印度是最大的軟件外包承接國(guó)。業(yè)務(wù)集中在電話(huà)客戶(hù)服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險(xiǎn)、人力資源、IT服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟(jì)南、深圳、西安等城市都瞄準(zhǔn)了軟件外包市場(chǎng)，制定了各自的軟件外包發(fā)展計(jì)劃。

(五)國(guó)家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

黨的十六大提出，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化進(jìn)程，必將進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)對(duì)軟件的巨大需求。

2000年國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))，2002年又了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2005年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額將達(dá)到2500億元，國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1500億元，出口達(dá)到50億美元，軟件人才達(dá)到80萬(wàn)人

這為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施，將帶來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新。

三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、注重引進(jìn)制造業(yè)，忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國(guó)際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。但是，目前我們還沒(méi)有為此做好充分的準(zhǔn)備，招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開(kāi)展的。

2、注重開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)，忽視國(guó)際化能力的提高。我國(guó)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)較大，大多數(shù)軟件企業(yè)，如中軟公司、用友公司均是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品替代國(guó)外進(jìn)口軟件，沒(méi)有把精力用于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。信息安全軟件、用友的財(cái)務(wù)軟件、金山的WPS軟件最為典型，與跨國(guó)公司合作和出境承接國(guó)際軟件業(yè)務(wù)相對(duì)不足。

3、注重扶持自有技術(shù)，忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項(xiàng)目，忽視IT服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認(rèn)定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占總收入的比例等方面來(lái)界定的，而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場(chǎng)較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項(xiàng)目，企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。

4、注重產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！氨I版軟件實(shí)際上助推了國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展”，這個(gè)論調(diào)由來(lái)已久，加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來(lái)源于國(guó)外，這些年盜版猖獗，打擊力度不夠。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害，也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、注重人才總量，忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu)，高端國(guó)際化軟件經(jīng)營(yíng)人才、高級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)專(zhuān)家(架構(gòu)設(shè)計(jì)師)和低端技術(shù)工人相對(duì)不足，中間層程序開(kāi)發(fā)人員較多。因此在承接跨國(guó)公司個(gè)性化較強(qiáng)的軟件定單時(shí)，綜合能力明顯低于印度公司。

6、注重自有資金投入，忽視金融和資本市場(chǎng)的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少，無(wú)形資產(chǎn)比重大，很難通過(guò)資產(chǎn)抵押爭(zhēng)取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小，前期研發(fā)投入過(guò)大，與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏(yíng)利模式有所不同，在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實(shí)際困難。國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))中規(guī)定的由國(guó)家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金至今尚未組建，實(shí)施難度很大。

四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議

(一)發(fā)展思路與目標(biāo)

發(fā)展思路：抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國(guó)公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的新機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為突破口，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程管理技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資，迅速提升軟件企業(yè)的綜合實(shí)力，提高軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要保持年均30%以上的增長(zhǎng)率，軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2000億元，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番，超過(guò)6%，力爭(zhēng)達(dá)到8%；海關(guān)出口額比2003年翻三番，超過(guò)10億美元，力爭(zhēng)達(dá)到12億美元；軟件從業(yè)人員達(dá)到45萬(wàn)人；年銷(xiāo)售收入超10億元的軟件企業(yè)集團(tuán)超過(guò)30家。

發(fā)展重點(diǎn)：軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地；軟件外包，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。

(二)措施建議

1、確定一個(gè)地位：統(tǒng)一思想，確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運(yùn)等資源匱乏，生產(chǎn)性資源不足，從未來(lái)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我市制造業(yè)難以保持長(zhǎng)期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，因此建議揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中政府資源，著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。

2、抓住一個(gè)基地：抓住機(jī)遇，加快國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”，形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局，充分利用好中關(guān)村國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng)，以中關(guān)村地區(qū)為重點(diǎn)，培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè)，建設(shè)好國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地，加速軟件出口增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、營(yíng)造一種氛圍：創(chuàng)造環(huán)境，營(yíng)造一種“搞軟件，在北京”的國(guó)際氛圍。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源，借鑒制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)和外資的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究，完善和落實(shí)出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府軟件采購(gòu)等政策，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè)，創(chuàng)造國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的投資環(huán)境。

4、培養(yǎng)一批人才：促進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合，培養(yǎng)適用性軟件人才。全國(guó)35所國(guó)家示范性軟件學(xué)院，北京就有6家學(xué)院。以重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)大型軟件開(kāi)發(fā)人才、國(guó)際化軟件人才為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和整合教育資源，使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。

5、提高一種能力：走國(guó)際化道路，提高軟件過(guò)程管理能力。與印度相比，我市許多軟件企業(yè)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無(wú)檢驗(yàn)、質(zhì)量無(wú)保障”的狀態(tài)，成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過(guò)引入印度公司等一批國(guó)際知名軟件外包公司，加快建立質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程管理能力。

6、引導(dǎo)一批資金：疏通資金渠道，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場(chǎng)的對(duì)接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極向銀行和資本市場(chǎng)披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。國(guó)家發(fā)展改革委與十個(gè)部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，這個(gè)辦法的頒布將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。

7、拓展一個(gè)市場(chǎng)：加快信息化建設(shè)，創(chuàng)造更大的軟件內(nèi)需。以電子政務(wù)、“數(shù)字奧運(yùn)”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點(diǎn)，以軟件正版化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)方式創(chuàng)造更大的市場(chǎng)拉力，拓展更大的軟件市場(chǎng)。

篇7

［關(guān)鍵詞］工程項(xiàng)目；采購(gòu)策略；成本控制；協(xié)議招標(biāo)

［中圖分類(lèi)號(hào)］F252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）6-0091-03

安慶石化煉化一體化項(xiàng)目是中國(guó)石化重點(diǎn)建設(shè)工程,面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期緊、任務(wù)重等諸多矛盾,安慶石化物資供應(yīng)中心通過(guò)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)對(duì)接、開(kāi)展供應(yīng)商考察和強(qiáng)化成本構(gòu)成分析,詳細(xì)制訂采購(gòu)方案,搶在地下管網(wǎng)施工之前完成了螺旋焊接鋼管(以下簡(jiǎn)稱(chēng)螺焊管)框架協(xié)議招標(biāo)工作,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。

1 案例背景

(1)項(xiàng)目建設(shè)螺焊管需求量大,預(yù)計(jì)為6000噸,各種規(guī)格達(dá)十余種,鋼廠(chǎng)生產(chǎn)制作時(shí)間雖然不是很長(zhǎng),但也需要一個(gè)月左右的時(shí)間。

(2)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),但仍處于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段。由于設(shè)計(jì)深度原因,地下管網(wǎng)施工之前,設(shè)計(jì)還不能提供準(zhǔn)確的訂貨料表。

(3)按照項(xiàng)目統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),地下管網(wǎng)從2011年1月開(kāi)始施工到雨季來(lái)臨前結(jié)束,供貨高峰期集中在2011年3~4月,采購(gòu)與供應(yīng)時(shí)間偏緊。

(4)以往,安慶石化在詳細(xì)設(shè)計(jì)正式訂貨料表接到后才開(kāi)展訂貨工作,采購(gòu)采用詢(xún)比價(jià)模式,屬于分散采購(gòu),形不成采購(gòu)批量。特別是在工程建設(shè)后期的零星采購(gòu)中,螺焊管采購(gòu)還存在著供應(yīng)商報(bào)價(jià)響應(yīng)不積極、采購(gòu)價(jià)格偏高的現(xiàn)象。

(5)此外,螺焊管屬于通用物資,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,在石化系統(tǒng)其他企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中,供貨廠(chǎng)家為搶占份額而壓低報(bào)價(jià),還出現(xiàn)過(guò)低價(jià)中標(biāo)以致發(fā)生延遲交貨甚至出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等情況,給工程建設(shè)造成安全隱患。

由此可見(jiàn),系統(tǒng)制定采購(gòu)策略,把握采購(gòu)節(jié)奏,不但對(duì)降低項(xiàng)目投資成本有重要作用,而且關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。

2 主要做法

2.1 開(kāi)展需求分析

分析企業(yè)近年來(lái)消耗情況(見(jiàn)表1)和供應(yīng)商的供貨業(yè)績(jī)(見(jiàn)表2),尋找消耗規(guī)律,掌握歷史采購(gòu)價(jià)格等相關(guān)信息。

從表2可以看出,2007―2008年油改煤工程和蠟油加氫改造項(xiàng)目建設(shè),消耗量較大,近年來(lái)消耗量逐年遞減。原因是螺焊管需求以項(xiàng)目建設(shè)需求為主,檢維修用量很少。但采購(gòu)頻率較高,年均月采購(gòu)次數(shù)2次以上。4家供應(yīng)商有供貨業(yè)績(jī),供應(yīng)商群體相對(duì)集中穩(wěn)定。

與設(shè)計(jì)聯(lián)系,了解需求規(guī)格、訂貨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求量等信息。需求量預(yù)計(jì)為6000噸,單一規(guī)格多的有400余噸,數(shù)量少的僅有1噸。設(shè)計(jì)選用壁厚為6.3mm、7.1 mm、8.8mm 、11mm等非通用規(guī)格,鋼管生產(chǎn)廠(chǎng)家大多不儲(chǔ)備這些規(guī)格的原材料(熱軋卷板),增加了保供難度。

2.2 開(kāi)展成本構(gòu)成分析

通過(guò)咨詢(xún)多家生產(chǎn)廠(chǎng),了解產(chǎn)品成本構(gòu)成,形成價(jià)格分析數(shù)據(jù)表(見(jiàn)表3)。此外,還通過(guò)物資采購(gòu)網(wǎng)、我的鋼鐵網(wǎng)和BW系統(tǒng)等對(duì)原材料市場(chǎng)行情進(jìn)行查詢(xún),做到準(zhǔn)確定價(jià)。

2.3 科學(xué)制定采購(gòu)策略

(1)按照風(fēng)險(xiǎn)受控原則,物資供應(yīng)中心組織相關(guān)職能部門(mén)組成考察小組對(duì)4家生產(chǎn)商進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,著重考察資信狀況、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝、質(zhì)量控制、過(guò)程控制和售后服務(wù)等情況,考察報(bào)告認(rèn)為4家供應(yīng)商均能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)要求。

(2)鑒于項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間跨度較長(zhǎng)以及市場(chǎng)價(jià)格漲跌頻繁等因素,招標(biāo)評(píng)審所確定的價(jià)格為框架協(xié)議基準(zhǔn)價(jià)格,協(xié)議結(jié)算價(jià)格=協(xié)議基準(zhǔn)價(jià)格+(當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格-基期市場(chǎng)價(jià)格)。

(3)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行淘汰制,招標(biāo)書(shū)中明確告知供應(yīng)商之間分配不同的采購(gòu)份額,并且要求投標(biāo)方須承諾無(wú)條件回購(gòu)所供物資結(jié)余材料,投標(biāo)時(shí)必須注明對(duì)回購(gòu)條款的具體響應(yīng)條件。

2.4 實(shí)施開(kāi)門(mén)采購(gòu),理性確定中標(biāo)單位和價(jià)格

按照采購(gòu)流程,組織召開(kāi)框架協(xié)議采購(gòu)集中分交會(huì)和評(píng)審會(huì),經(jīng)認(rèn)真討論確定了以技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合打分的評(píng)標(biāo)方案(見(jiàn)表4),兩項(xiàng)加權(quán)得分前三名為中標(biāo)單位。

上年度現(xiàn)金流量表、企業(yè)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表（附會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告）0~2

(1)依據(jù)歷史價(jià)格、原材料市場(chǎng)價(jià)格和成本構(gòu)成分析,評(píng)委們認(rèn)真評(píng)估報(bào)價(jià),其中一家供應(yīng)商報(bào)價(jià)比合理成本價(jià)每噸低近300元,而另一家供應(yīng)商報(bào)價(jià)比合理成本價(jià)每噸高300多元,為此,要求四家供應(yīng)商對(duì)自己的產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)闡述說(shuō)明。評(píng)委們經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)討論認(rèn)定：報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商價(jià)格偏離實(shí)際成本,并且其產(chǎn)品曾經(jīng)出過(guò)質(zhì)量問(wèn)題,被總部通報(bào),存在供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)價(jià)最高的供應(yīng)商因其產(chǎn)品是100%在線(xiàn)檢測(cè),成本偏高,但其價(jià)格高出合理成本價(jià)過(guò)多,有較大的下調(diào)空間。

(2)經(jīng)綜合評(píng)價(jià),報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商因其價(jià)格偏離合理成本價(jià)過(guò)大,且2010年因質(zhì)量問(wèn)題被總部通報(bào)最終被淘汰,其他三家供應(yīng)商中標(biāo)。鑒于中標(biāo)的三家供應(yīng)商價(jià)格差異較大,最高報(bào)價(jià)比最低報(bào)價(jià)高出400多萬(wàn)元,且高于合理成本價(jià),會(huì)議決定進(jìn)行商務(wù)談判。經(jīng)三輪博弈,最終一家供應(yīng)商維持原價(jià),一家供應(yīng)商降價(jià)190萬(wàn)元,一家供應(yīng)商降價(jià)335萬(wàn)元,三家供應(yīng)商各自按自己所確認(rèn)的產(chǎn)品價(jià)格執(zhí)行。

3 亮點(diǎn)特色

3.1 由傳統(tǒng)的詢(xún)比價(jià)模式向框架協(xié)議采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變

以前的螺焊管采購(gòu)基本上采用詢(xún)比價(jià)模式,由于數(shù)量少、頻次多,沒(méi)有批量上的優(yōu)勢(shì),價(jià)格及進(jìn)度控制一直是難點(diǎn)。2010年,安慶石化物資供應(yīng)中心變革采購(gòu)方式,通過(guò)與設(shè)計(jì)對(duì)接,提前了解需求,一次性鎖定項(xiàng)目需求量,形成采購(gòu)批量,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)考察供應(yīng)商,優(yōu)選有實(shí)力的供應(yīng)商,最終簽訂框架協(xié)議,不僅降低了采購(gòu)價(jià)格,而且采購(gòu)周期明顯縮短。

3.2 由傳統(tǒng)的重操作輕管理模式向系統(tǒng)制定采購(gòu)策略方向轉(zhuǎn)變

過(guò)去,安慶石化通用物資采購(gòu)無(wú)論量大量小,更多的是關(guān)注流程,講究程序合規(guī),采購(gòu)操作系統(tǒng)性不強(qiáng),供應(yīng)關(guān)系不夠穩(wěn)定,遇到緊急需求易出現(xiàn)被動(dòng)局面。隨著企業(yè)的發(fā)展和采購(gòu)量的不斷增大,安慶石化認(rèn)識(shí)到與供應(yīng)商建立穩(wěn)固合作關(guān)系,提高物資性?xún)r(jià)比和服務(wù)可得性的重要性。2008年以來(lái),安慶石化物資供應(yīng)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)石化總部物資工作會(huì)議精神,大力推進(jìn)物資采購(gòu)框架協(xié)議等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化采購(gòu)策略研究,注重需求分析、供應(yīng)渠道分析、采購(gòu)成本分析和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)控制,真正做到事先有計(jì)劃、事中有控制、事后有評(píng)價(jià),物資采購(gòu)渠道選擇和控制前瞻性和系統(tǒng)性更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了保障供應(yīng)和有效降本能力的快速提升。

3.3 由傳統(tǒng)的單純注重比價(jià)操作模式向更加注重性?xún)r(jià)比和總成本最低方向轉(zhuǎn)變

過(guò)去,安慶石化在通用物資采購(gòu)上雖然開(kāi)展了市場(chǎng)分析工作,但計(jì)劃采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商整體情況不是很熟悉,中不中標(biāo)更多的是看價(jià)格,至于供貨質(zhì)量還是服務(wù)能力關(guān)注的較少,以致采購(gòu)供貨后期延遲交貨乃至質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2008年以來(lái),安慶石化物資供應(yīng)中心積極調(diào)整工作思路,在確定物資采購(gòu)價(jià)格時(shí),不僅要看供應(yīng)商的報(bào)價(jià),更要了解其市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本和物流運(yùn)輸成本,同時(shí)要關(guān)注其供貨質(zhì)量和服務(wù)能力,如果是在產(chǎn)品質(zhì)量控制上有瑕疵,即使價(jià)格便宜也不會(huì)中標(biāo),中標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格商談是以成本構(gòu)成分析為基準(zhǔn),在保質(zhì)量的前提下理性確定價(jià)格,針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁的物資,制定調(diào)價(jià)公式,有效規(guī)避了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),提高了物資采購(gòu)效益。

4 效果

4.1 采購(gòu)資金節(jié)約額大幅度提升

螺焊管框架協(xié)議共節(jié)約成本280萬(wàn)元。一是通過(guò)成本構(gòu)成分析、價(jià)格比對(duì)和多輪次商務(wù)談判,與近幾年平均采購(gòu)價(jià)格相比,節(jié)約采購(gòu)資金240萬(wàn)元。二是利用框架協(xié)議提前鎖定供應(yīng)商,非通用規(guī)格熱軋卷板可提前儲(chǔ)備,規(guī)格代用節(jié)約成本40萬(wàn)元。

4.2 保供能力和質(zhì)量得到較大提高

通過(guò)強(qiáng)化需求分析,提前鎖定企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的物資總需求,增強(qiáng)了協(xié)同運(yùn)作能力,采購(gòu)周期明顯縮短,物資供應(yīng)的響應(yīng)速度快速提升,產(chǎn)品焊縫、橢圓度和坡口等指標(biāo)外觀(guān)察看均達(dá)到優(yōu)良。

4.3 物資供應(yīng)人員信息化應(yīng)用能力、研究市場(chǎng)和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的能力得到提升

螺焊管采用框架協(xié)議方式采購(gòu),物資計(jì)劃采購(gòu)人員從繁重詢(xún)比價(jià)事務(wù)性工作中解脫出來(lái),騰出精力研究市場(chǎng)并關(guān)注現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)充分利用信息化手段,跟蹤市場(chǎng)原材料價(jià)格,及時(shí)調(diào)整協(xié)議結(jié)算價(jià)格,工作能力和工作效率明顯提升。

5 啟 示

5.1 加強(qiáng)需求分析是大力推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)的重要保證

框架協(xié)議研究的是企業(yè)未來(lái)的需求,而企業(yè)未來(lái)的需求分散在項(xiàng)目建設(shè)及其生產(chǎn)裝置。與以往采購(gòu)操作模式相比,更需要企業(yè)物資供應(yīng)人員去深入分析研究,探詢(xún)規(guī)律、集合批量、形成規(guī)模、發(fā)揮效應(yīng)。

5.2 強(qiáng)化成本構(gòu)成分析是做好物資采購(gòu)供應(yīng)工作的重要前提

市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,物資供應(yīng)人員須密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),認(rèn)真開(kāi)展商情分析,及時(shí)研判市場(chǎng)行情,同時(shí)應(yīng)知曉物資成本構(gòu)成,科學(xué)制訂采購(gòu)方案,為每一次采購(gòu)供應(yīng)任務(wù)做好充分的準(zhǔn)備,確保采購(gòu)價(jià)格控制在合理的水準(zhǔn)上。

篇8

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；目標(biāo)；策略；措施

為了順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從"工業(yè)經(jīng)濟(jì)"向"服務(wù)經(jīng)濟(jì)"演進(jìn)的發(fā)展潮流，為了減輕世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、資源環(huán)境壓力增大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，更為了從根本上解決社會(huì)民生問(wèn)題凸現(xiàn)、工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高等發(fā)展桎梏，我國(guó)將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措。作為復(fù)合型服務(wù)業(yè)，物流業(yè)被認(rèn)為是繼降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的第三利潤(rùn)源泉，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)流程、增進(jìn)社會(huì)福利都具有全局性的意義，2009年被選入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之列。目前，江蘇物流業(yè)還有許多不盡人意之處，亟須實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化、功能集成化、運(yùn)作一體化、管理規(guī)范化、成本最優(yōu)化，以便能夠?yàn)榻K經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)生增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供強(qiáng)有力的支持。

一、 江蘇物流業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型之處

江蘇地處“黃金水道”和“黃金海岸”的交匯點(diǎn)，地理區(qū)位優(yōu)越；地處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高地，綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；地處經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱土，先進(jìn)制造業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的物流需求，物流業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件。但是，江蘇物流業(yè)的實(shí)際發(fā)展卻存在許多不足與軟肋，需要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予彌補(bǔ)。

1. 比較優(yōu)勢(shì)不夠顯著。2011年，江蘇物流業(yè)全社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值分別占全國(guó)的9.5％和9.9％，但是，江蘇物流業(yè)增加值占全省GDP的比重（6.51%）依然小于中國(guó)物流業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重（6.80%），江蘇物流業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不突出。2010年，物流業(yè)增加值占GDP的比值，上海為11.9%，浙江為9.4%，而江蘇為 6.5%，江蘇物流業(yè)在長(zhǎng)三角發(fā)展并不出色。

2. 物流成本依然居高。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重，是國(guó)際上公認(rèn)的衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物流業(yè)運(yùn)作成本與效率的標(biāo)準(zhǔn)。2011年江蘇社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為15.4%，低于全國(guó)的17.8%，但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家的8%～10%，還是不容客觀(guān)。物流成本居高不下，究其原因除了流通環(huán)節(jié)繁雜、物流效率較低以外，近年來(lái)油價(jià)高漲和勞動(dòng)力價(jià)格上升也是一個(gè)重要因素。

3. 物流手段需要更新。江蘇物流業(yè)現(xiàn)代化程度依然不高，公共信息平臺(tái)不健全，已有的物流園區(qū)信息平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不同運(yùn)輸方式的裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不配套，妨礙了物流業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高。

4. 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。目前，江蘇物流產(chǎn)品供給過(guò)剩與短缺并存：傳統(tǒng)物流業(yè)趨于飽和，而高端物流業(yè)供給不足?，F(xiàn)有第三方物流企業(yè)大多是由原有的倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸公司轉(zhuǎn)化而來(lái)的，只能提供單項(xiàng)或分段服務(wù)，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，相當(dāng)一部分企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)的狀態(tài)下運(yùn)行。

5. 農(nóng)村物流未成規(guī)模。2011年，江蘇農(nóng)產(chǎn)品物流只占社會(huì)物流總額的1.3%，遠(yuǎn)未形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品流通主要依賴(lài)公路，過(guò)程環(huán)節(jié)多、損耗大，運(yùn)輸成本高。覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)的完整性、協(xié)調(diào)性、配套性都差強(qiáng)人意，物流服務(wù)的下層滲透也不完備，這也使得農(nóng)村物流發(fā)展緩慢，專(zhuān)業(yè)化程度不強(qiáng)。

6. 發(fā)展環(huán)境亟待改善。物流業(yè)提供的是綜合，橫跨運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等不同的行業(yè)和地區(qū)，但是，目前各行業(yè)各地區(qū)在物流的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等方面都存在很大差異，制約了物流業(yè)一體化發(fā)展。物流業(yè)的具體扶持政策總體偏少，特別是物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問(wèn)題亟待解決。

二、 江蘇物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)取向

物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵任務(wù)不在于數(shù)量的擴(kuò)張，而在于品質(zhì)的提升，為此，江蘇物流業(yè)必須進(jìn)一步革新發(fā)展模式，形成便捷高效、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代物流業(yè)體系。

1. 作業(yè)系統(tǒng)化。系統(tǒng)化與一體化是物流業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。江蘇物流業(yè)必須將傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、信息等分散的、跨部門(mén)的功能要素作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行運(yùn)作，以獲得系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)。采用一體化的供應(yīng)鏈管理模式，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體由單個(gè)的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)組成的供應(yīng)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化物流各節(jié)點(diǎn)間的關(guān)聯(lián)互助，保證適時(shí)適量的庫(kù)存和運(yùn)輸。

2. 平臺(tái)信息化。信息化可以有效地提高物流服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性。江蘇物流業(yè)必須加快信息收集的數(shù)據(jù)庫(kù)化和代碼化、信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。提高供應(yīng)鏈上信息資源的透明度與共享度，實(shí)現(xiàn)信息的雙向交流。利用信息技術(shù)精確計(jì)算與調(diào)控混雜在物流業(yè)務(wù)中的各種活動(dòng)與成本，擴(kuò)大活動(dòng)的范圍，減少交易的成本，提高物流渠道的管理效率。

3. 服務(wù)精細(xì)化。以最低成本和最高時(shí)效實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化是物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。為此，江蘇物流業(yè)必須推進(jìn)服務(wù)方式的革新，即：從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)、從提供簡(jiǎn)單位移到提供增值服務(wù)、從點(diǎn)線(xiàn)服務(wù)到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展適應(yīng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)化生產(chǎn)需要的專(zhuān)業(yè)物流，適應(yīng)精益化生產(chǎn)需要的定制化服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)需求預(yù)測(cè)、存貨控制、自動(dòng)訂單處理、客戶(hù)關(guān)系管理、返回物流支持等功能。

4. 操作綠色化。物流業(yè)是能源消耗大戶(hù)，也是碳排放大戶(hù)。為了推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，江蘇物流業(yè)必須堅(jiān)持高效節(jié)能、環(huán)境友好的原則，建設(shè)綠色物流體系。注重優(yōu)化運(yùn)輸路線(xiàn)，積極采用甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，以減少運(yùn)輸里程，多采用鐵路、水運(yùn)等低排放的運(yùn)輸方式。實(shí)施循環(huán)型物流操作，通過(guò)開(kāi)展回收物流、逆向物流以及廢棄物、返退貨收集、運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)資源的減量化與再利用。

三、 江蘇物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展策略

物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，江蘇應(yīng)以工業(yè)化為基礎(chǔ)，以社會(huì)化為導(dǎo)向，以組織化為動(dòng)力，以國(guó)際化為平臺(tái)，以信息化為支撐，全方位地推進(jìn)。

1. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。保障制造業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)順暢、協(xié)同演進(jìn)。在實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)率走低的背景下，江蘇制造業(yè)必須正視企業(yè)自營(yíng)物流在規(guī)模和范圍上的局限性，深化專(zhuān)業(yè)分工，通過(guò)分離分立、合資合作、全面外包等方式將自身不擅長(zhǎng)的物流業(yè)務(wù)剝離，以獲得專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)的報(bào)酬遞增。同時(shí)，物流業(yè)也要提高自身的規(guī)模與效率，使得分工收益大于因分工而產(chǎn)生的交易費(fèi)用，從而誘發(fā)物流服務(wù)從制造業(yè)中分離。根據(jù)江蘇制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將來(lái)應(yīng)大力發(fā)展汽車(chē)物流、鋼鐵物流、醫(yī)藥物流、能源物流等專(zhuān)業(yè)物流，以鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈。

將物流業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推手，借助于四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)將千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體。構(gòu)建龍頭企業(yè)+配送中心+直營(yíng)店+加盟店的經(jīng)銷(xiāo)模式，整合系統(tǒng)內(nèi)外的分散網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)流通的組織化與規(guī)?；健７e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)可再生物資的回收物流，如：農(nóng)作物秸稈回收利用。

推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)與合作，構(gòu)建功能齊全、等級(jí)有序、渠道穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域性物流體系。引導(dǎo)城市物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，將在大中城市已不具備比較優(yōu)勢(shì)或者市場(chǎng)飽和的物流企業(yè)向小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村有序轉(zhuǎn)移。整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、郵電、供銷(xiāo)社的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，以兼并、聯(lián)合、加盟的方式，建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”的物流體系。提高農(nóng)產(chǎn)品配送中心的檢測(cè)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等設(shè)施水平，深化“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的“物盡所值、貨暢其流”。

2. 優(yōu)化布局、提升載體。采用“點(diǎn)-軸”開(kāi)發(fā)模式，進(jìn)行物流業(yè)的空間分布、配置與組合。重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)的增長(zhǎng)極與發(fā)展軸，由點(diǎn)帶軸，由軸及面，將經(jīng)濟(jì)能量向廣大腹地傳導(dǎo)，最終形成“空間一體化”物流格局。在增長(zhǎng)極方面，發(fā)揮南京全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)；利用蘇錫常都市圈的輻射與集聚效應(yīng)；依托徐州五省通衢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；借助連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡及港口優(yōu)勢(shì)，形成四大物流中心。在發(fā)展軸方面，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施與河海運(yùn)輸通道，重點(diǎn)建設(shè)滬寧線(xiàn)、沿江、沿海、沿東隴海線(xiàn)、沿運(yùn)河的五大物流帶。通過(guò)“四核五帶”的空間布局，提高江蘇物流資源的空間配置效率與空間組織程度，形成重點(diǎn)突出、層級(jí)分明、功能完備的發(fā)展格局。

2011年，江蘇有省級(jí)重點(diǎn)物流基地61家，今后還需要加強(qiáng)物流業(yè)載體建設(shè)，但是建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)物流基地與園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。遵循布局集中、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的原則，依托交通樞紐和中心城市，建設(shè)多種運(yùn)輸方式無(wú)縫對(duì)接、集散能力強(qiáng)、組織化程度高的綜合物流園區(qū)；依托制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，建設(shè)配套功能齊全、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資本互融、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。積極謀求與上海、浙江的合作，形成多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)結(jié)合、多功能環(huán)節(jié)合理銜接、物流園區(qū)功能互補(bǔ)的長(zhǎng)三角大物流圈。

3. 外向擴(kuò)張，培育優(yōu)強(qiáng)。全球化思維、本土化運(yùn)作是物流業(yè)國(guó)際擴(kuò)張的捷徑，江蘇物流企業(yè)可以通過(guò)直接投資、整合并購(gòu)、合作合資、供應(yīng)鏈管理、橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，更加多元化地切入全球物流體系。在對(duì)外擴(kuò)張時(shí)，企業(yè)必須擁有優(yōu)秀的組織團(tuán)隊(duì)、規(guī)范的公司治理、良好的行業(yè)背景，特別是要有完善的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與功能性網(wǎng)絡(luò)，以便順利完成與國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。目前，單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越被供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)所取代，江蘇應(yīng)積極承擔(dān)省內(nèi)近8萬(wàn)家外資企業(yè)的物流外包，參與供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)與管理，從而幫助江蘇制造業(yè)與服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。積極發(fā)展保稅物流、沿海港口物流、航空物流等國(guó)際物流類(lèi)別，使江蘇成為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的大型物流樞紐地區(qū)。

目前，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)已是供大于求，主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)彼此拼殺，迫切需要通過(guò)制度化經(jīng)營(yíng)、差異化營(yíng)銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，來(lái)開(kāi)辟新領(lǐng)域，整合新構(gòu)架。公路運(yùn)輸業(yè)可通過(guò)長(zhǎng)期契約或動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的方式，延伸現(xiàn)有的物流功能；水路運(yùn)輸業(yè)可建立以港口為依托的物流基地，形成綜合性物流實(shí)體；傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)可憑借倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、存貨管理、倉(cāng)庫(kù)調(diào)控、信息傳遞等基本服務(wù)，衍生出新的增值服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展“第三方物流”，培育提供物流方案或供應(yīng)鏈管理方案的“第四方物流”，探索為供應(yīng)鏈提供信息管理和咨詢(xún)服務(wù)的“第五方物流”。在組織架構(gòu)上，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等組織方式，增資擴(kuò)股、股票上市、發(fā)行債券等融資方式，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)拓展與規(guī)模擴(kuò)張。

4. 組織創(chuàng)新、技術(shù)驅(qū)動(dòng)。江蘇物流企業(yè)應(yīng)遵循物流業(yè)組織演化的規(guī)律，同時(shí)又依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)條件，逐步實(shí)現(xiàn)組織形式由分散化向內(nèi)部一體化、由職能化向過(guò)程化、由垂直化向扁平化、由固定化向柔性化、由實(shí)體化向虛擬化、由單體化向群體化的一系列轉(zhuǎn)變。物流企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主要有直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制、事業(yè)部制、矩陣式，江蘇企業(yè)可以根據(jù)自身的條件進(jìn)行選擇，建議欲開(kāi)展供應(yīng)鏈服務(wù)的物流企業(yè)采用事業(yè)部制，巨型的物流企業(yè)嘗試矩陣式。為了實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利，物流企業(yè)需要積極謀求企業(yè)間的聯(lián)盟與合作，可以采用第三方物流組織、物流聯(lián)盟組織、網(wǎng)絡(luò)化物流組織等組織創(chuàng)新模式，以切實(shí)減少由于有限理性、機(jī)會(huì)主義、資本專(zhuān)用性而產(chǎn)生的交易費(fèi)用。

利用先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代設(shè)備，重組業(yè)務(wù)流程，革新管理手段，催生新的經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)流程，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化。重點(diǎn)推廣電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、自動(dòng)導(dǎo)引小車(chē)（AGV）以及物料需求計(jì)劃（MRP）、分銷(xiāo)資源計(jì)劃（DRP）、零庫(kù)存（ZI）等物流管理技術(shù)。構(gòu)建綜合運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣應(yīng)用、交易安全保障等新型物流支持平臺(tái)，保障電子商務(wù)中的支付安全與便捷配送。

四、 江蘇物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策供給

2011年，江蘇先后出臺(tái)《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)全省物流業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，政策推手比較得力，但是要想加快江蘇物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有些措施還需要強(qiáng)調(diào)與細(xì)化。

1. 優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境。通過(guò)增值稅改革試點(diǎn)和落實(shí)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施土地使用稅政策，減輕物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)。完善行政審批制度，破解財(cái)稅體制與考評(píng)體制分割化的問(wèn)題，鼓勵(lì)物流企業(yè)跨區(qū)域布局。鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流市場(chǎng)，適當(dāng)制定技術(shù)門(mén)檻，以減少小型物流企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于企業(yè)實(shí)行制造業(yè)與物流業(yè)主輔分離的行為給予稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等扶持政策，支持物流的社會(huì)化發(fā)展。對(duì)托盤(pán)、集裝箱、物流搬運(yùn)、裝卸設(shè)施、物流中心、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)梳理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與程式化，提高物流運(yùn)作效率。

2. 鼓勵(lì)高效使用土地。江蘇土地資源緊張，而倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心的建設(shè)往往都占地面積大、資金投入多、投資回收期長(zhǎng)，因而，江蘇在保證土地供給強(qiáng)度不變的前提下，有必要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理，推行節(jié)約使用土地的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)物流企業(yè)提高土地使用效率。例如：支持利用舊廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施，提倡使用現(xiàn)代立體倉(cāng)庫(kù)；統(tǒng)一物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，借此提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施空間利用率。

3. 保證車(chē)輛通行順暢。減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量，降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減輕物流運(yùn)輸成本負(fù)擔(dān)。依照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段，根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，完善技術(shù)手段，提高車(chē)輛檢測(cè)水平和通行效率。在新、改、擴(kuò)建大中型商業(yè)設(shè)施時(shí)，同步配建裝卸、存儲(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)商場(chǎng)、超市夜間收貨，以解決配送車(chē)輛停靠難、卸貨難的問(wèn)題。

4. 完善農(nóng)村物流體系。落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)的用地政策和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)房產(chǎn)稅政策。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策調(diào)整試點(diǎn)。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，對(duì)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫(kù)用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。健全農(nóng)村政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)、地方農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，提供從“傳播信息—指導(dǎo)生產(chǎn)—幫助銷(xiāo)售”的一條龍服務(wù)。

5. 強(qiáng)化科技人才支撐。積極開(kāi)展現(xiàn)代物流領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)符合條件的物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。依托江蘇物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推廣智能標(biāo)簽、無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別技術(shù)、數(shù)字模擬技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)，保證物流作業(yè)的高效和準(zhǔn)確。充分發(fā)揮江蘇高校密集的優(yōu)勢(shì)，加大不同層次物流人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。積極引進(jìn)具有國(guó)際視野和全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作能力的高級(jí)物流人才。

6. 推進(jìn)職能部門(mén)協(xié)作。物流業(yè)具有涉及部門(mén)多、管理頭緒雜的特點(diǎn)，特別需要理順管理關(guān)系、整合發(fā)展資源。建議建立江蘇省物流工作聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)議成員單位可以由省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)組成，旨在組織綜合協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)政策。充分發(fā)揮江蘇現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)的自組織功能，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，謀求與其他省份協(xié)會(huì)的合作，以形成政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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篇9

摘 要 針對(duì)SWA熔鑄廠(chǎng)工序過(guò)程控制存在的問(wèn)題，通過(guò)一系列工序過(guò)程控制措施的有效實(shí)施，熔鑄廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，鑄錠裂紋、夾渣等突出質(zhì)量問(wèn)題得到有效遏止，市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)，顧客滿(mǎn)意度提升。

關(guān)鍵詞 SWA熔鑄廠(chǎng) 工序過(guò)程控制 質(zhì)量管理

一、熔鑄廠(chǎng)工序過(guò)程控制現(xiàn)狀

工序過(guò)程控制是生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量管理的重要任務(wù)之一。熔鑄廠(chǎng)工序過(guò)程控制的主要目的是保證人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等生產(chǎn)要素符合要求，確保生產(chǎn)過(guò)程處于穩(wěn)定狀態(tài)，預(yù)防次品的發(fā)生。

（一）人員

熔鑄廠(chǎng)現(xiàn)有固定員工1000余人，其中工程技術(shù)人員約120多人。在熔鑄廠(chǎng)，各生產(chǎn)工序中有百分之八十以上的人員為近三五年新進(jìn)廠(chǎng)的年輕轉(zhuǎn)業(yè)軍人和工廠(chǎng)技校生，總體素質(zhì)偏低，經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)后走上工作崗位，責(zé)任心不強(qiáng)，加上多年以來(lái)?yè)尞a(chǎn)量搶分意識(shí)作祟，質(zhì)量意識(shí)比較淡薄。同時(shí)，富有經(jīng)驗(yàn)的老師傅、老工人有的走上管理崗位，有的退休，特別是工廠(chǎng)內(nèi)高級(jí)技師的匱乏使得熔鑄廠(chǎng)在技術(shù)層面上面臨斷檔的危險(xiǎn)。

（二）工裝設(shè)備

從產(chǎn)品制造過(guò)程看，主要的設(shè)備有：熔煉爐、靜止?fàn)t、鑄造機(jī)、均熱爐、天車(chē)、銑床、刨床、測(cè)氫儀、光電光譜儀等。自投產(chǎn)以來(lái)，其熔煉鑄造設(shè)備一直采用前蘇聯(lián)和國(guó)產(chǎn)設(shè)備，已不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。近幾年經(jīng)過(guò)改造翻新，爐子、鑄造機(jī)等狀況有明顯好轉(zhuǎn)，但依然不能滿(mǎn)足高合金化、超負(fù)荷生產(chǎn)需求。

（三）原輔材料

熔鑄廠(chǎng)生產(chǎn)所用原輔材料品種復(fù)雜、規(guī)格眾多。原材料主要有原鋁錠，銅、鎂、錳、鋅、鈦、鎳、鉻等各種純金屬，Al-Zr、Al-V、Al-Si、Al-Fe等中間合金，鐵、錳、鉻等添加劑以及氟硼酸鉀等；輔助材料主要有覆蓋劑、熔劑、二氧化鈦等。但原輔材料采購(gòu)中對(duì)供方資格選擇未進(jìn)行嚴(yán)格的控制；原料管理部門(mén)內(nèi)部廢料管理不嚴(yán)，廢料檢查不徹底，保管時(shí)鑄錠標(biāo)識(shí)不清，混料嚴(yán)重。

（四）工藝技術(shù)和方法

熔鑄廠(chǎng)工藝規(guī)程由技術(shù)質(zhì)量部門(mén)嚴(yán)密控制。技術(shù)部門(mén)與各生產(chǎn)車(chē)間之間溝通乏力，文件沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化為可供車(chē)間操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程。在分管工藝的技術(shù)人員不在場(chǎng)的情況下，生產(chǎn)車(chē)間在操作時(shí)往往無(wú)法準(zhǔn)確控制各種合金的技術(shù)參數(shù)，只憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

（五）測(cè)量

熔鑄廠(chǎng)主要的檢測(cè)控制點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是整個(gè)熔煉鑄造過(guò)程中各項(xiàng)工序質(zhì)量控制參數(shù)（鑄造溫度、鑄造速度、鑄造水壓、氫含量等）的在線(xiàn)檢測(cè)以及鑄錠表面質(zhì)量檢驗(yàn)，該部分工作由檢查站負(fù)責(zé)；二是在生產(chǎn)過(guò)程中鑄錠化學(xué)成分和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的分析測(cè)試，該部分工作由化驗(yàn)車(chē)間和技術(shù)中心負(fù)責(zé)。但工藝技術(shù)人員、檢查人員僅僅是走走過(guò)場(chǎng)，填填數(shù)據(jù)，先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)未能與自動(dòng)化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得信息反饋不及時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量不能得到及時(shí)改進(jìn)。

（六）環(huán)境

熔鑄廠(chǎng)環(huán)境要素的控制主要包括原料車(chē)間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、熔鑄車(chē)間的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和成品現(xiàn)場(chǎng)的控制。在原料場(chǎng)，物料堆放雜亂、合金標(biāo)識(shí)不清，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)廢料未實(shí)行掛牌管理和分合金管理；在熔鑄現(xiàn)場(chǎng)，鋁渣與金屬堆放一處，流盤(pán)、流槽、漏斗、鏟子、渣刀隨意擺放；成品料場(chǎng)，不同合金鑄錠隨意疊放。

通過(guò)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)熔鑄廠(chǎng)在工序過(guò)程控制上主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：進(jìn)料把關(guān)不嚴(yán)；設(shè)備老化，鑄造工藝參數(shù)控制不準(zhǔn)；SPC技術(shù)未有效利用；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

二、熔鑄廠(chǎng)工序過(guò)程控制改進(jìn)措施

本部分將重點(diǎn)針對(duì)以上問(wèn)題提出改進(jìn)措施，確保產(chǎn)品制造過(guò)程中的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)鍵工序處于受控狀態(tài)，穩(wěn)步提高熔鑄廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（一）嚴(yán)把原料關(guān)，提高鑄錠配料一次合格率

1．建立供貨商資質(zhì)檔案，對(duì)原輔材料的采購(gòu)進(jìn)行控制

（1）對(duì)供方實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮?duì)其質(zhì)保能力進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，根據(jù)其供貨產(chǎn)品質(zhì)量、供貨條件、交貨及時(shí)性、技術(shù)支持以及售后服務(wù)的好壞，由采購(gòu)部門(mén)、技術(shù)質(zhì)量部門(mén)、使用部門(mén)組成評(píng)審組，按績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出優(yōu)秀供方，提供《供方考察報(bào)告》，建立供應(yīng)商資質(zhì)檔案[1]。

（2）貨比三家。每項(xiàng)采購(gòu)，盡可能的要求貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、信譽(yù)好的供貨商，以期將因原料質(zhì)量波動(dòng)帶來(lái)的影響減少到最小。

2．建立完善的原輔料檢驗(yàn)、保管制度

（1）生產(chǎn)所用的原輔材料進(jìn)入工廠(chǎng)時(shí)必須有供方提供的產(chǎn)品合格證或復(fù)驗(yàn)合格證書(shū)，經(jīng)工廠(chǎng)專(zhuān)職收料員驗(yàn)收合格后方能使用，并建立《金屬材料進(jìn)車(chē)間記錄》臺(tái)帳。

（2）在保管時(shí)，必須建立完善的出入庫(kù)制度。中間合金、復(fù)化料實(shí)行“掛牌”和“標(biāo)記”管理，并注明合金名稱(chēng)、爐號(hào)、熔次號(hào)等，嚴(yán)禁混料。

3．提高配料一次合格率

（1）配料計(jì)算員必須準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)各種原輔材料庫(kù)存情況，以便合理選擇爐料，進(jìn)行配料計(jì)算，并作到配料計(jì)算所選用的爐料與現(xiàn)場(chǎng)相符，大小塊爐料搭配使用。

（2）配料計(jì)算必須堅(jiān)持互檢制，認(rèn)真審查熔煉鑄造生產(chǎn)隨行卡片。每一個(gè)熔次的爐料備齊到爐臺(tái)后，配料班長(zhǎng)必須到爐臺(tái)按卡片內(nèi)容逐一核查所備爐料，確認(rèn)無(wú)誤后在卡片上簽字。

（二）加大設(shè)備改造力度，提高鑄造工藝參數(shù)準(zhǔn)確性

1．加大工裝、設(shè)備改造力度

熔鑄廠(chǎng)工裝、設(shè)備老化成為制約工廠(chǎng)發(fā)展的一道屏障已是不爭(zhēng)的事實(shí)。工廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大投資力度，進(jìn)行各條生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備的大力改造，增強(qiáng)熔鑄生產(chǎn)能力，生產(chǎn)出高質(zhì)量的合金材料。

（1）進(jìn)行供流系統(tǒng)的改造。熔體流盤(pán)逐步采用進(jìn)口流盤(pán)，特殊制品采用探傷專(zhuān)用漏斗，加強(qiáng)熔體在線(xiàn)保護(hù)，采用雙級(jí)過(guò)濾裝置和進(jìn)口過(guò)濾板，設(shè)計(jì)制作新型結(jié)晶器等。

（2）進(jìn)行在線(xiàn)裝置的改造。改進(jìn)現(xiàn)有除氣裝置石墨轉(zhuǎn)子和保護(hù)管的材質(zhì)，增大DDF、DFU除氣率，提高熔體凈化效果。

（3）優(yōu)化鑄造機(jī)系統(tǒng)。對(duì)3臺(tái)鑄造機(jī)進(jìn)行智能化改造，增設(shè)2臺(tái)自動(dòng)液位控制系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)人機(jī)合一，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種熔煉鑄造參數(shù)的有效控制。

2．嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，確保工序控制過(guò)程的符合性、適宜性和有效性

熔鑄廠(chǎng)產(chǎn)品包括圓錠、方錠、管材等幾百種不同規(guī)格的鑄錠，而幾乎每種規(guī)格、每種合金在熔煉鑄造時(shí)都有著不同的操作規(guī)程、不同的工藝參數(shù)。這就需要參與每道工序的工人及技術(shù)人員熟悉每道工序的流程和參數(shù)，確保制造產(chǎn)品過(guò)程中每道工序的符合性、適宜性和有效性。首先操作工人必須嚴(yán)格按照工藝規(guī)程辦事，精心準(zhǔn)備、精心操作。同時(shí)，技術(shù)及管理人員必須每天深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)工藝規(guī)程的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)其質(zhì)量效果。

3．利用現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)和方法，確保生產(chǎn)過(guò)程中檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確

在熔煉鑄造過(guò)程中，應(yīng)該運(yùn)用傳感技術(shù)和在線(xiàn)測(cè)量技術(shù)采集質(zhì)量數(shù)據(jù)和過(guò)程控制信息，減少人為因素的干擾，保證信息反饋的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，確保工序過(guò)程控制的穩(wěn)定性和有效性 [2][3]。

（三）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推行“5S”管理

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把“5S”管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，組織工藝、質(zhì)管、檢驗(yàn)、計(jì)量、設(shè)備、能源、生產(chǎn)、環(huán)境等有關(guān)部門(mén)有機(jī)配合，保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物流和信息流暢通，最終實(shí)現(xiàn)工序過(guò)程的有效控制和管理。

（四）設(shè)置關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點(diǎn)，確定關(guān)鍵工序和工序能力

1．確定關(guān)鍵工序，設(shè)置關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點(diǎn)

熔鑄廠(chǎng)主要的生產(chǎn)工序包括：配料-熔煉-鑄造-熱處理-機(jī)加工-成品檢驗(yàn)等工序，而最為關(guān)鍵的工序在于熔煉、鑄造過(guò)程，承擔(dān)著工廠(chǎng)80%以上的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)根據(jù)熔鑄廠(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，設(shè)置出關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點(diǎn)和控制內(nèi)容，并通過(guò)控制圖來(lái)保證每道工序的質(zhì)量達(dá)到要求。

2．確定關(guān)鍵工序的工序能力

工序能力反映工序的質(zhì)量保證能力，評(píng)價(jià)工序能力有助于企業(yè)制定正確的質(zhì)量措施[4]。鑄造工序是影響熔鑄廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的一道關(guān)鍵工序，而鑄造工裝設(shè)備的好壞尤其是結(jié)晶器內(nèi)壁水孔的平整度、光潔度將直接影響到鑄錠的拉裂和夾渣等冶金質(zhì)量缺陷。因此，設(shè)計(jì)并了解結(jié)晶器的工序能力指數(shù)顯得非常必要。

（五）引進(jìn)和使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)或方法

1．分析階段的SPC技術(shù)應(yīng)用

熔鑄廠(chǎng)鑄錠生產(chǎn)過(guò)程從原料投入、熔煉、在線(xiàn)處理、成分檢測(cè)、鑄造、均熱、機(jī)加工到成品出廠(chǎng)需經(jīng)過(guò)多道復(fù)雜工序，質(zhì)量控制難度很大。應(yīng)當(dāng)根據(jù)每種合金的工藝流程、各個(gè)階段的監(jiān)控指標(biāo)，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)控制圖表，并將統(tǒng)計(jì)技術(shù)與生產(chǎn)監(jiān)控切實(shí)聯(lián)系起來(lái)，使每道工序處于統(tǒng)計(jì)狀態(tài)，及時(shí)反應(yīng)出過(guò)程數(shù)據(jù)和相關(guān)質(zhì)量信息，從而達(dá)到控制質(zhì)量的目的。

2．監(jiān)控階段的SPC技術(shù)應(yīng)用

為了判斷工序控制是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，需要分析和掌握影響產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)的分布狀況和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，查明生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的實(shí)際精度，從而為制訂工藝目標(biāo)和規(guī)格界限確立可靠的基礎(chǔ)，使得工序的成本和質(zhì)量成為可預(yù)測(cè)的，并能夠以較快的速度和準(zhǔn)確性測(cè)量出系統(tǒng)誤差的影響程度，達(dá)到預(yù)防和控制的目的。此時(shí)，控制圖、相關(guān)圖等SPC技術(shù)和方法的使用是最理想的選擇[5]。

三、改進(jìn)措施實(shí)施效果分析

2009年下半年至今，熔鑄廠(chǎng)針對(duì)工序過(guò)程控制方面的問(wèn)題采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施，主要從“機(jī)”的角度加大了工裝、設(shè)備能力的改造力度，并進(jìn)行了各項(xiàng)課題攻關(guān)工作，其他質(zhì)量改進(jìn)工作也在逐步推進(jìn)之中。

（一）工廠(chǎng)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高

1．鑄錠夾渣問(wèn)題

2009年7-12月，工廠(chǎng)質(zhì)量工作處于低迷期，鑄錠夾渣多，軋機(jī)單輥通過(guò)率低，僅達(dá)到6.87%。熔鑄廠(chǎng)加大對(duì)工裝、設(shè)備的改造力度，并率先在扁熔生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作，推行質(zhì)量責(zé)任追溯制。2010年初開(kāi)始，夾渣數(shù)量逐月下降，軋機(jī)單輥通過(guò)率逐漸上升，鑄錠質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)。2010年1-6月，投入458個(gè)卷，僅26個(gè)卷夾渣粘傷，單輥通過(guò)率達(dá)到23.45%。

2．鑄錠裂紋問(wèn)題

隨著工序過(guò)程控制措施的落實(shí)，鑄錠裂紋問(wèn)題得到大幅度改善。2009年7-12月共78塊裂紋鑄錠，報(bào)廢約624噸；2010年1-6月裂紋鑄錠僅25塊，為工廠(chǎng)節(jié)約616萬(wàn)余元。

3．鑄錠探傷問(wèn)題

熔鑄廠(chǎng)鑄錠的探傷合格率也是影響產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，經(jīng)過(guò)鑄造機(jī)系統(tǒng)的在線(xiàn)裝置改造，探傷合格率由原來(lái)的81.25%上升為98.43%，效果非常明顯。

通過(guò)一系列工序過(guò)程控制措施的改進(jìn)，熔鑄廠(chǎng)鑄錠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，尤其是影響產(chǎn)品質(zhì)量最為突出的鑄錠裂紋和夾渣問(wèn)題得到有效遏制，廢品的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比值都比2009年下半年大幅下降。

（二）工廠(chǎng)外部環(huán)境好轉(zhuǎn)，顧客滿(mǎn)意度提高

2010年上半年隨著熔鑄廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量地逐步提高，工廠(chǎng)外部環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，顧客滿(mǎn)意度大幅提高。突出表現(xiàn)為產(chǎn)品一次交付合格率由原來(lái)的87.23%提高到98.51%；退貨降價(jià)損失減少225萬(wàn)余元。

參考文獻(xiàn)：

[1]商曉艷.供應(yīng)商管理新模式.中國(guó)物流與采購(gòu).2009(06):66-67.

[2]許琳等.圖像測(cè)量技術(shù)及其在無(wú)損檢測(cè)中的應(yīng)用.電子測(cè)量技術(shù).2008.31(01):137-141.

[3]張暉.圖像測(cè)量技術(shù)的理論與應(yīng)用現(xiàn)狀研究.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2009(10):8-9.

篇10

設(shè)備管理應(yīng)該包含兩個(gè)方面：1、對(duì)于設(shè)備操作、維護(hù)、修理和相關(guān)人員的管理；2、對(duì)于設(shè)備本身的規(guī)劃、制造、使用、維修等等各方面的管理。

自從資本主義的工業(yè)化革命以來(lái)，設(shè)備管理經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理多個(gè)階段。目前，隨著設(shè)備本身的不斷變化，計(jì)算機(jī)技術(shù)和診斷技術(shù)的飛速發(fā)展，設(shè)備管理有了許多新的手段。如計(jì)算機(jī)診斷技術(shù)、ERP技術(shù)。

上海地鐵在引進(jìn)世界各國(guó)先進(jìn)地鐵設(shè)備的同時(shí)，考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市地鐵設(shè)備管理的方法，依據(jù)自身實(shí)際逐步形成自身的設(shè)備管理模式，基本滿(mǎn)足了目前上海地鐵運(yùn)營(yíng)的需求。但是，由于人員、技術(shù)、體制等各方面的原因，上海地鐵的設(shè)備管理與世界一流地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)相比還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在設(shè)備前期管理、備件管理、維修管理以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等幾個(gè)方面。由于存在這種差距，上海地鐵運(yùn)營(yíng)的人工成本、物料消耗成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外先進(jìn)城市地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

在上海軌道交通超常規(guī)發(fā)展的今天，為了適應(yīng)新的環(huán)境，目前上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員正在探索適應(yīng)上海地鐵運(yùn)營(yíng)新發(fā)展、新設(shè)備的管理方法，建立新型的管理模式。本論文也是從分析上海地鐵近十年來(lái)的設(shè)備管理入手，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析原因，并提出了一些改進(jìn)的方法和對(duì)策。希望能在上海軌道交通運(yùn)營(yíng)的設(shè)備管理實(shí)踐中起到一定的作用。

第一章：緒論

1．1研究背景

隨著《上海市城市交通白皮書(shū)》的頒布，上海市政府完整地提出了城市交通發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)和措施，并且規(guī)劃將城市軌道交通作為公共交通體系的支柱來(lái)發(fā)展。即：在“十五”期間，建設(shè)200公里左右的軌道交通，形成以重要換乘樞紐為核心，聯(lián)系中心城市重點(diǎn)地區(qū)的基本網(wǎng)絡(luò)；到2005年，軌道交通成為公共客運(yùn)的骨干；到2010年形成500公里左右，基本完成整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，使軌道交通成為客運(yùn)系統(tǒng)的主體。同時(shí)，《白皮書(shū)》對(duì)現(xiàn)有軌道交通線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)管理提出了更高的要求，必須加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，提高運(yùn)行效率，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)良好的投資效益。

1．2研究的目的和意義

眾所周知，城市軌道交通是我國(guó)城市有史以來(lái)最大的公益通基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市百年大計(jì)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。因此軌道交通項(xiàng)目一旦投入運(yùn)營(yíng)，就必須保持整個(gè)系統(tǒng)日以繼夜的正常運(yùn)營(yíng)。而整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)，必須要以設(shè)備安全運(yùn)行為前提和保障。本文從上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司十多年的設(shè)備管理分析入手，與相關(guān)城市的地鐵設(shè)備管理模式相對(duì)比，找出存在問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)管理的手段，提出建議和對(duì)策，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)幾年的超常規(guī)的設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理。

1．3研究對(duì)象與范圍

本文的重點(diǎn)在于分析上海地鐵的設(shè)備管理存在哪些問(wèn)題和相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)水平比較存在哪些差距，并分析這些問(wèn)題和差距存在的客觀(guān)和主觀(guān)上的原因。

在分析原因的基礎(chǔ)上，提出改善的建議和措施，有一些建議和措施已經(jīng)在實(shí)踐中，還有待實(shí)踐驗(yàn)證；有一些只是處于理論上的分析，作者希望能夠在實(shí)際工作中得到應(yīng)用，對(duì)上海地鐵的設(shè)備管理工作起到一定的促進(jìn)作用。論文主要從以下幾個(gè)方面來(lái)分析上海地鐵的設(shè)備管理：

(1)設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)

(2)設(shè)備前期管理

(3)維修體系管理

(4)備件管理

(5)計(jì)算機(jī)輔助管理

以上面幾個(gè)問(wèn)題為中心，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度來(lái)分析一些問(wèn)題，使問(wèn)題解決辦法盡可能的切合實(shí)際。

由于上海地鐵運(yùn)營(yíng)只經(jīng)歷了十年運(yùn)營(yíng)里程，所以本文研究范圍為上海地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備的前期、中期管理。

第二章：上海地鐵設(shè)備管理現(xiàn)狀

2．1上海地鐵設(shè)備簡(jiǎn)介

由于軌道交通是一種大容量、運(yùn)送速度較快的交通工具，其有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備具有客流組織、客運(yùn)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等功能。主要有以下幾大部分組成：

(1)車(chē)輛：一號(hào)線(xiàn)為德國(guó)AEG公司生產(chǎn)的直流車(chē)；二號(hào)線(xiàn)為德國(guó)Adtranz公司生產(chǎn)的交流車(chē)；三號(hào)線(xiàn)位法國(guó)ALSTOM公司生產(chǎn)的交流車(chē)28列。

(2)供電系統(tǒng)：主要有主變、牽引、降壓變電站、接觸網(wǎng)及電力監(jiān)控設(shè)備。

(3)機(jī)電設(shè)備：主要有車(chē)站、區(qū)間、車(chē)輛段的各類(lèi)低壓配電設(shè)備、照明、FAS、BAS、自動(dòng)電梯、自動(dòng)扶梯、給排水系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)

(4)通信設(shè)備：主要有傳輸系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、線(xiàn)路設(shè)備組成。主要是為運(yùn)營(yíng)組織、指揮提供語(yǔ)音及圖像信息以及電力監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、環(huán)控系統(tǒng)（BAS）、防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（FAS）、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）等信息的傳輸。

(5)信號(hào)設(shè)備：信號(hào)系統(tǒng)（ATC）是軌道交通線(xiàn)路上惟一的指揮列車(chē)運(yùn)行系統(tǒng)，主要有列車(chē)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)（ATO）、列車(chē)追蹤運(yùn)行保護(hù)系統(tǒng)（ATP）、行車(chē)指揮系統(tǒng)（ATS）系統(tǒng)組成。

(6)工務(wù)設(shè)備：主要有軌道、道岔、道床等。

總體而言，上海地鐵設(shè)備具有自動(dòng)化、連續(xù)化以及量大面廣、種類(lèi)繁多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等的特點(diǎn)。以上這些特點(diǎn)，加重了上海地鐵設(shè)備管理的難度，對(duì)于上海地鐵的管理人員和管理制度也是一種考驗(yàn)。

2．2上海地鐵的設(shè)備管理體系結(jié)構(gòu)

2．2．1軌道交通管理體制改革

上海市地鐵總公司成立于1985年，承擔(dān)地鐵的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)職能，組織了地鐵一、二號(hào)線(xiàn)的工程?！笆濉逼陂g，軌道交通建設(shè)不斷加速，為適應(yīng)軌道交通大發(fā)展的需要，2000年年初，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，軌道交通“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管”四分開(kāi)的體制方案正式啟動(dòng)。

2．2．2運(yùn)營(yíng)企業(yè)的維修管理體制

根據(jù)“四分開(kāi)”體制，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)歸屬線(xiàn)路投資方(業(yè)主)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議的要求開(kāi)展日常運(yùn)營(yíng)工作，也包括組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。

上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司本部設(shè)置設(shè)施處和車(chē)輛處兩個(gè)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)各種運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備管理及維護(hù)、更新等相關(guān)工作。

上海地鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，逐漸形成了一套比較適合上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理的體系結(jié)構(gòu)（如上圖一上海地鐵管理結(jié)構(gòu)圖所示）。特別是2000年至今，上海地鐵運(yùn)營(yíng)的設(shè)備管理系統(tǒng)進(jìn)行了多次改革重組，使得我們的設(shè)備管理體系更加趨于合理化、效率化。

2．3上海地鐵的設(shè)備前期管理

上海地鐵一號(hào)線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)設(shè)備前期管理，是以當(dāng)時(shí)“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管”四分開(kāi)之前地鐵總公司的建設(shè)公司為主線(xiàn)。從工程的決策到設(shè)計(jì)委托，設(shè)備的采購(gòu)，施工安裝委托均采用合同關(guān)系。從立項(xiàng)開(kāi)始就進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的前期管理，從人員培訓(xùn)，參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造，完成管理的方式設(shè)計(jì)，直到現(xiàn)場(chǎng)組織施工管理，組織單項(xiàng)調(diào)試，總體調(diào)試，單項(xiàng)驗(yàn)收，總體驗(yàn)收，組織試運(yùn)營(yíng)直到正式運(yùn)營(yíng)。這種管理方式是在地鐵總公司為主線(xiàn)法人合同制，以建設(shè)為主體，運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)參加，各施其責(zé)，相互配合?？偣九c設(shè)計(jì)者，設(shè)備制造者，施工方案建立合同關(guān)系。這種合同也體現(xiàn)了集中一貫管理的原則，設(shè)計(jì)方，建設(shè)者的一貫管理要管到投運(yùn)后的設(shè)備維修，薄弱環(huán)節(jié)的改造設(shè)計(jì)，包括投運(yùn)的設(shè)備，施工方的一貫管理要堅(jiān)持到投入運(yùn)營(yíng)。上海地鐵三號(hào)線(xiàn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)是在“四分離”改制后，因此三號(hào)線(xiàn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分別由上海地鐵建設(shè)有限公司和上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司承擔(dān)。

2．4上海地鐵的備件管理

通過(guò)近十年的運(yùn)營(yíng)探索和實(shí)踐，上海地鐵運(yùn)營(yíng)的備件管理堅(jiān)持以合理儲(chǔ)備為目標(biāo)，追求價(jià)值最大化。從研究備件供應(yīng)鏈入手，面對(duì)建設(shè)遺留的問(wèn)題，重點(diǎn)研究存在問(wèn)題和需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，使備件管理工作及時(shí)納入ISO9001質(zhì)量體系中，圍繞內(nèi)部機(jī)制的完善，形成了彼此互動(dòng)的控制，逐步整合與協(xié)調(diào)，在整體工作中取得了一些成效。

2．5上海地鐵的設(shè)備維修管理

上海地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備維修模式有：

(1)操作維修；

(2)專(zhuān)業(yè)維修；

(3)委外維修。

上海地鐵運(yùn)營(yíng)委外維修，按“施工方、產(chǎn)品生產(chǎn)方、專(zhuān)業(yè)維修”的原則，依據(jù)不同專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目承包給維修單位。同時(shí)保留一支2000人左右的設(shè)備檢修操作人員隊(duì)伍。從而保障目前三條線(xiàn)65公里的設(shè)備運(yùn)行。

第三章：上海地鐵的設(shè)備管理存在的差距與改善對(duì)策

3．1上海地鐵與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距

上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理從建設(shè)初期就學(xué)習(xí)考察了各國(guó)地鐵的管理理論與方法，并依據(jù)自身實(shí)際，形成了一套上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理的模式，并在運(yùn)營(yíng)管理中實(shí)踐應(yīng)用，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。因此，無(wú)論在管理理論方面，還是從管理實(shí)績(jī)來(lái)看，上海地鐵在國(guó)內(nèi)同行業(yè)還是較為領(lǐng)先。但是我們放開(kāi)視角，而對(duì)世界各國(guó)先進(jìn)的城市地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理。如新加坡、香港、日本、臺(tái)北等一些城市地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理相比，還是存在著較大的差距，正需要也有必要研究分析，從而找出差距，找準(zhǔn)對(duì)策，不斷努力，縮小差距。

3．1．1設(shè)備前期管理的差距

設(shè)備的一生，可以分為建設(shè)期、投產(chǎn)期、穩(wěn)定期和更新期。地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備可分為建設(shè)期、投運(yùn)期、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定期和更新期。一般將從地鐵設(shè)備規(guī)劃開(kāi)始，一直到投運(yùn)這一階段的管理稱(chēng)為設(shè)備的前期管理。

3．1．1．1體制方面的差距

上海地鐵自實(shí)施“四分開(kāi)”新的體制改革以來(lái)，取得了明顯成效，按經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，政府必須將地鐵的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離出來(lái)。在實(shí)施過(guò)程中責(zé)權(quán)的分屬并未同時(shí)對(duì)應(yīng)權(quán)利的劃分，導(dǎo)致責(zé)權(quán)利無(wú)法對(duì)等分配，造成責(zé)權(quán)關(guān)系的模糊，從一定程度上阻礙了上海地鐵運(yùn)營(yíng)管理與投融資的良性發(fā)展。

3．1．1．2設(shè)備原始設(shè)計(jì)、制造的差距

上海地鐵一號(hào)線(xiàn)幾乎全部引進(jìn)國(guó)外的設(shè)備與技術(shù)，二號(hào)線(xiàn)、三號(hào)線(xiàn)有了一些比例的國(guó)產(chǎn)化設(shè)備，但是一些關(guān)鍵的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)組，國(guó)內(nèi)還無(wú)法生產(chǎn)，還是要依靠引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。這一點(diǎn)就決定了上海地鐵設(shè)備的初期投入非常高，而且運(yùn)行維護(hù)成本也居高不下，一些備件的供貨周期和售后服務(wù)得不到保證，價(jià)格也很不穩(wěn)定。

3．1．1．3工程項(xiàng)目管理水平的差距

上海地鐵在工程項(xiàng)目上的管理，雖然積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，但還是在項(xiàng)目管理中缺乏科學(xué)的管理方法和技術(shù)含量。往往是幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備項(xiàng)目經(jīng)理，憑著自己多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理一個(gè)上億的工程，缺乏科學(xué)管理體系在實(shí)際工程項(xiàng)目中的運(yùn)用。

3．1．2備件管理水平上的差距

從近年來(lái)各專(zhuān)業(yè)分公司備件費(fèi)用和備件庫(kù)存等各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，上海地鐵運(yùn)營(yíng)的水平處于國(guó)內(nèi)同行的前列，也呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)，說(shuō)明備件管理工作卓有成效。但是，同國(guó)外先進(jìn)水平相比，還存在著較大的差距。

（1）備件管理組織體系的比較

香港地鐵公司實(shí)行“集中”的管理體制。其備件管理部負(fù)責(zé)從備件計(jì)劃生成到備件送至現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)過(guò)程的所有事務(wù)。備件管理部統(tǒng)籌整個(gè)地鐵公司的備件管理，并通過(guò)有效的供應(yīng)商管理制度，使得備件管理高效簡(jiǎn)單。上海地鐵公司中每個(gè)分公司都有備件管理的部門(mén)，“小而全”，機(jī)構(gòu)、功能、人員重復(fù)，而且供應(yīng)商難以統(tǒng)一管理，對(duì)于一些通用備件、辦公用品、常用耗材等物資不能因?yàn)楦嗔慷〉酶蛢?yōu)惠，降低成本。

（2）備件計(jì)劃、采購(gòu)、物流等流程上的比較

上海地鐵運(yùn)營(yíng)備件的物流流程如下圖二所示：

物流、信息流管理如下圖三所示：

依據(jù)圖三中物流系統(tǒng)分析，需求信息和供應(yīng)信息(反饋信息)都是逐級(jí)傳遞，信息傳遞慢，且互相之間缺少有效的信息共享，信息流無(wú)法及時(shí)、正確地反映物流情況。在物流規(guī)劃方面，沒(méi)有從整體角度進(jìn)行規(guī)劃，常常導(dǎo)致一方面庫(kù)存不斷增長(zhǎng)，另一方面當(dāng)需求出現(xiàn)時(shí)又無(wú)法滿(mǎn)足的現(xiàn)象。

從流程上分析，備件到貨后資金沒(méi)有與倉(cāng)庫(kù)及時(shí)交接，造成庫(kù)存資金不能及時(shí)反映出來(lái)，備件領(lǐng)用后也不能及時(shí)進(jìn)成本，使資金流和物流不同步。

香港地鐵實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的管理和采購(gòu)體制。采購(gòu)部門(mén)將備件劃分為三個(gè)大類(lèi)，即：通用消耗件、各專(zhuān)業(yè)設(shè)備備件，這樣有利于進(jìn)行集中管理、保存、采購(gòu)、降低保存、采購(gòu)成本。

（3）備件倉(cāng)庫(kù)管理的比較

備件倉(cāng)庫(kù)管理好壞涉及到物流是否順暢和資金的有效利用率。香港地鐵公司室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)也為立體庫(kù)，高約20米，充分利用空間，機(jī)械化、自動(dòng)化水平高。同香港地鐵公司相比，上海地鐵備件倉(cāng)庫(kù)主要是平面放置，空間利用水平不高，而且出入庫(kù)困難，效率低。

上海地鐵的倉(cāng)儲(chǔ)人員比香港地鐵的多好幾倍。一方面原因是因?yàn)樯虾５罔F的倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化水平較低，需要多名倉(cāng)儲(chǔ)人員管理一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，另一方面各分公司也各自配備倉(cāng)庫(kù)，反映了上海地鐵備件倉(cāng)儲(chǔ)管理水平較低，效率不如香港地鐵。

3．1．3設(shè)備維修管理的差距

3．1．3．1上海地鐵維修人員占總定員的比例相對(duì)較高（如下表一所示）。

表一上海地鐵與臺(tái)北地鐵維修人員情況對(duì)比

運(yùn)營(yíng)里程數(shù)（單位：公里）車(chē)站數(shù)

（單位：個(gè)）職工總數(shù)

（單位：人）維修人員

（單位：人）設(shè)備維修管理人員（單位：人）維修人員占職工總?cè)藬?shù)百分比（單位：%）設(shè)備維修管理人員占維修人員總數(shù)百分比（單位：%）

上海地鐵65484444166623537．514

臺(tái)北地鐵66603600122030332．5

資料來(lái)源：上海地鐵2002年運(yùn)營(yíng)報(bào)表以及臺(tái)北地鐵2002年來(lái)上海地鐵交流資料

3．1．3．2上海地鐵與臺(tái)北地鐵維修水平相對(duì)較低。

上海地鐵已經(jīng)歷了十多年運(yùn)營(yíng)里程，從運(yùn)營(yíng)設(shè)備維修角度分析，尤其是核心技術(shù)目前還處在委外維修。而臺(tái)北地鐵從1996年3月28日投運(yùn)至今，已經(jīng)把所有運(yùn)營(yíng)設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)消化吸收，目前除消防設(shè)備以外，所有設(shè)備都采用自主維修模式。這表明：

（1）上海地鐵在設(shè)備系統(tǒng)定員優(yōu)化問(wèn)題上還有潛力可挖：

（2）上海地鐵檢修工作，外協(xié)委托項(xiàng)目較多，但系統(tǒng)考慮少，核心技術(shù)掌握少；

（3）檢修負(fù)荷還可進(jìn)一步控制，工作量具有較大下降空間；

（4）上海地鐵的檢修工時(shí)數(shù)據(jù)含金量不高，雖然已經(jīng)逐步推行檢修定額工時(shí)，但由于各方面原因，定額工時(shí)不能反映實(shí)際檢修工作量。

3．1．3．3計(jì)算機(jī)輔助管理手段，相對(duì)較弱。

目前，上海地鐵實(shí)施開(kāi)發(fā)EAM設(shè)備管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上講，在當(dāng)今設(shè)備管理上應(yīng)該是一個(gè)比較完善的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，它其中的設(shè)備維修管理子系統(tǒng)的設(shè)想非常好。但是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善及業(yè)務(wù)流程不明晰，導(dǎo)致推行困難，尚未起到應(yīng)有的作用。

3．1．3．4維修方式的相對(duì)落后。

目前國(guó)外的維修方式已經(jīng)逐步由預(yù)防維修轉(zhuǎn)入狀態(tài)維修，防止過(guò)維修，以進(jìn)一步降低維修成本。上海地鐵也正在推行狀態(tài)維修的理念，但這需要各個(gè)方面的條件，如設(shè)備維護(hù)人員的觀(guān)念的徹底轉(zhuǎn)變、操作人員的設(shè)備技術(shù)和意識(shí)的提高、設(shè)備診斷技術(shù)的提高等等。

3．2存在差距的主要原因

針對(duì)3.1提出的一些問(wèn)題，本節(jié)做進(jìn)一步的分析，以說(shuō)明存在差距的主觀(guān)和客觀(guān)上存在的原因。

3．2．1設(shè)備初期管理的差距原因分析

3．2．1．1缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)

目前，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，從經(jīng)費(fèi)來(lái)源、技術(shù)規(guī)程、人員配置、質(zhì)量檢測(cè)等方面，既沒(méi)有明確的管理部門(mén)，也缺少明確的管理要求。負(fù)責(zé)維修費(fèi)審批的投資方受市發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)受市建委、市交通局領(lǐng)導(dǎo)，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，造成運(yùn)營(yíng)企業(yè)在試運(yùn)營(yíng)中對(duì)建設(shè)前期遺留的設(shè)備缺陷的整改費(fèi)用無(wú)法得到落實(shí)。

3．2．1．2沒(méi)有以運(yùn)營(yíng)為中心，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)質(zhì)量指標(biāo)下降

上海地鐵在該指標(biāo)上與香港差距較大，表現(xiàn)不盡如人意，有以下幾個(gè)原因：

（1）目前所使用車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)方均未參與，無(wú)法要求生產(chǎn)方根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況對(duì)車(chē)輛設(shè)計(jì)進(jìn)行改動(dòng)；

（2）線(xiàn)路設(shè)計(jì)未考慮運(yùn)營(yíng)的需求，缺少必要的存車(chē)線(xiàn)、渡線(xiàn)以使運(yùn)營(yíng)不受故障點(diǎn)的影響，一旦列車(chē)發(fā)生故障就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。

3．2．1．3法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程建設(shè)滯后

軌道交通在國(guó)內(nèi)、新興產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有建成一整套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于設(shè)計(jì)、建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)比較全面，但還沒(méi)有運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)階段的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家還沒(méi)有完善規(guī)范軌道交通的法規(guī)，而《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》中對(duì)于地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收也沒(méi)有明確的規(guī)范要求，導(dǎo)致投入運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的問(wèn)題。

3．2．1．4設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口

缺乏滿(mǎn)足上海地鐵生產(chǎn)的高精度技術(shù)水平要求的設(shè)備制造廠(chǎng)家，部分關(guān)鍵設(shè)備還是要依賴(lài)進(jìn)口，這樣雖然在單件設(shè)備的精度和質(zhì)量得到了保障，但是價(jià)格和周期相對(duì)較長(zhǎng)，運(yùn)行成本也相對(duì)較高，設(shè)備與設(shè)備之間的接口，如果涉及兩個(gè)廠(chǎng)家，就需要大量的協(xié)調(diào)管理工作。

3．2．2備件管理水平差距的原因分析

上海地鐵的備件庫(kù)存一直居高不下，過(guò)量的備件庫(kù)存掩蓋了許多管理上的不善。減少庫(kù)存去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，是我們目前迫不及待的任務(wù)，這樣一方面可以降低備件庫(kù)存成本，同時(shí)也可以提高備件管理的水平。如果為了設(shè)備不能停，確保生產(chǎn)不中斷，只是盲目的通過(guò)增加庫(kù)存的手段來(lái)達(dá)到目的，往往無(wú)法解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，系統(tǒng)效率也比較低。

3．2．2．1備件管理組織結(jié)構(gòu)不合理

目前上海地鐵的備件管理組織結(jié)構(gòu)是一種職能制結(jié)構(gòu)，即將組織按照職能的不同分成若干個(gè)部門(mén)，其實(shí)質(zhì)是一種包含很多層次的金字塔結(jié)構(gòu)，實(shí)行縱向管理，從下到上是信息傳遞，從上到下是決策輸送。組長(zhǎng)或主管又只對(duì)主任負(fù)責(zé)，其優(yōu)點(diǎn)是每個(gè)人明確自己的職責(zé)，專(zhuān)業(yè)化分工使得員工能夠發(fā)揮業(yè)技能。但是，其局限性表現(xiàn)在：

(1)同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)由不同部門(mén)管理，部門(mén)之間分工重疊。

(2)由于各部門(mén)員工被嚴(yán)格地定位，工作時(shí)一般只與本部門(mén)員工或主管接觸，相對(duì)獨(dú)立，缺廣泛而有效的溝通和聯(lián)系。

(3)由于分工過(guò)于專(zhuān)業(yè)化，各主管、主任等各級(jí)管理者和工程技術(shù)人員長(zhǎng)期從事某種專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的管理工作和技術(shù)工作，知識(shí)面狹窄，不利于人才，尤其是高級(jí)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

(4)層次眾多的垂直式金字塔組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重妨礙了信息和決策傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，加上高度集權(quán)的決策權(quán)力，最終影響決策的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3．2．2．2需求分析判斷不準(zhǔn)

客觀(guān)上設(shè)備狀態(tài)、備件磨損呈隨機(jī)型、發(fā)散型，難以把握；同時(shí)設(shè)備員工的水平也參差不齊，對(duì)設(shè)備狀態(tài)的分析不同，使需求判斷不同；在制訂備件需求計(jì)劃時(shí)，對(duì)設(shè)備劣化程度、備件壽命周期、訂購(gòu)周期等技術(shù)因素的掌握及應(yīng)用程度均不同，僅靠員工技能、素質(zhì)、責(zé)任心、經(jīng)驗(yàn)等，缺乏有力的技術(shù)支撐。

3．2．2．3備件管理人員素質(zhì)仍有待提高

目前備件管理每個(gè)成員都負(fù)責(zé)各自的工作，這樣容易產(chǎn)生高效率，管理也比較簡(jiǎn)單，但當(dāng)工作涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)，部門(mén)或人員之間的協(xié)調(diào)就非常重要。隨著前所未有的新產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，使備件管理工作的重要性和速度都大大提高，對(duì)管理人員的要求也在大大提高，即：要求備件管理人員從目前單一任務(wù)的角色轉(zhuǎn)換成綜合功能的角色，能使備件管理長(zhǎng)期地與公司策略相一致；并成為一個(gè)國(guó)際化的角色，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和各種相關(guān)法規(guī)都熟悉和掌握，對(duì)運(yùn)輸、海關(guān)等涉及供應(yīng)速度的規(guī)定都能通曉；成為一個(gè)能負(fù)責(zé)備件成本的角色，懂得在一個(gè)備件的壽命周期中如何進(jìn)行有效的管理使成本最低；成為一個(gè)能綜合相關(guān)因素快速做出決策的角色、能對(duì)各種供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)做出判斷和對(duì)策的角色。

3．2．2．4基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)

(1)沒(méi)有準(zhǔn)確的備件基本壽命數(shù)據(jù)

(2)備件管理號(hào)編制混亂

3．2．3設(shè)備維修管理存在差距的原因分析

上海地鐵的設(shè)備維修管理模式基本上是向國(guó)鐵及國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市地鐵管理企業(yè)學(xué)習(xí)。十多年之后，我們發(fā)現(xiàn)，盡管我們?cè)谠O(shè)備維修管理上有進(jìn)步，但兩者之間的差距仍在進(jìn)一步的擴(kuò)大。上海地鐵的差距主要原因有以下幾個(gè)方面：

3．2．3．1管理方式和維修方式相對(duì)滯后

上海地鐵運(yùn)營(yíng)十多年來(lái)，引進(jìn)并推行的維修方式主要是計(jì)劃預(yù)防維修方式，并結(jié)合自身實(shí)際情況，從2000年開(kāi)始意識(shí)到要向狀態(tài)維修過(guò)渡，之后才逐步推出狀態(tài)維修管理方式。由于維修方式的落后，導(dǎo)致了目前我們維修管理手段的滯后，我們的管理手段基本處于八十年代初期的水平。

3．2．3．2基礎(chǔ)管理的薄弱

上海地鐵運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在設(shè)備維修管理的指導(dǎo)思想上重在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)的安全穩(wěn)定、能及時(shí)處理或排除設(shè)備問(wèn)題，但由于管理模式變動(dòng)頻繁，對(duì)基礎(chǔ)管理工作重視不夠、以及前幾年維修成本意識(shí)較差，居高不下的維修成本掩蓋了基礎(chǔ)管理薄弱的若干問(wèn)題。

3．2．3．3檢修委外缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、檢修效率低下

因?yàn)樯虾５罔F的主要專(zhuān)業(yè)設(shè)備都引進(jìn)自國(guó)外并集中在若干大的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商，如車(chē)輛系統(tǒng)是AEG、Adtranze、Alstom，通信系統(tǒng)是SIMENSE，消防報(bào)警系統(tǒng)是Simplex。這些設(shè)備開(kāi)放性不強(qiáng)，技術(shù)相對(duì)壟斷，自身對(duì)這些設(shè)備的核心技術(shù)掌握不夠，設(shè)備維修時(shí)還是必須與原生產(chǎn)廠(chǎng)商合作，依賴(lài)其技術(shù)服務(wù)。

3．2．3．4管理手段和綜合維修管理水平落后

目前上海地鐵開(kāi)發(fā)實(shí)施的EAM設(shè)備管理系統(tǒng)，是一套設(shè)計(jì)比較完善的綜合性的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)目前還存在許多的缺點(diǎn)和不足，還處在逐步完善的過(guò)程當(dāng)中，還需要不斷地去維護(hù)。而香港地鐵企業(yè)早在10年前，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就已經(jīng)成熟地應(yīng)用于設(shè)備維修管理領(lǐng)域了。

3．3縮小差距的主要對(duì)策

針對(duì)上海地鐵設(shè)備管理目前存在的問(wèn)題和差距，本節(jié)提出一些建議和方法。

3．3．1強(qiáng)化設(shè)備前期管理，貫徹推行設(shè)備一生管理的理念

我們?cè)陧?xiàng)目前期管理工作中要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，系統(tǒng)思考，建立完善的管理機(jī)制和技術(shù)后盾，以避免或杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生。

（1）體制完善。通過(guò)體制完善，地鐵由國(guó)家投資建設(shè)，屬于國(guó)有資產(chǎn)。政府應(yīng)盡快將地鐵的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)由國(guó)資委統(tǒng)一委托給運(yùn)營(yíng)方和建設(shè)方，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)的分離。

（2）在設(shè)備選型時(shí)設(shè)備維護(hù)人員一定要積極介入，提出準(zhǔn)確的設(shè)備工況條件并嚴(yán)格把關(guān)，防止設(shè)備在投入運(yùn)行不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)各類(lèi)消除缺陷、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用的不正常投入，為企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）關(guān)于工程項(xiàng)目過(guò)程管理的問(wèn)題，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要對(duì)設(shè)備安裝的環(huán)境及諸多因素進(jìn)行全面的考慮，為設(shè)計(jì)部門(mén)提供詳細(xì)的書(shū)面設(shè)計(jì)要求，并加強(qiáng)跟蹤管理。

（4）我們?cè)诩夹g(shù)交流、談判與合同簽約過(guò)程中，除了認(rèn)真消化技術(shù)資料外，還有將人員培訓(xùn)及參與調(diào)試的要求寫(xiě)進(jìn)合同的有關(guān)條款，同時(shí)要求外方提供調(diào)試資料的最終版本。

3．3．2優(yōu)化備件管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、流程優(yōu)化，逐步降低備件費(fèi)用

3．3．2．1備件管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)

機(jī)構(gòu)調(diào)整需掌握以下五原則：

(1)管理結(jié)構(gòu)扁平，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)約，運(yùn)行高效，控制閉環(huán)

(2)集中一貫與區(qū)域管理相結(jié)合；

(3)規(guī)范基層備件管理組織結(jié)構(gòu)的原則；

(4)采購(gòu)部門(mén)簡(jiǎn)化原則；

(5)綜合管理信息系統(tǒng)支撐的原則。強(qiáng)化管理功能；

3．3．2．2建立物流中心

各分公司的設(shè)備備件、物資倉(cāng)庫(kù)合并，與管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)分離，成立上海地鐵物流中心，擔(dān)負(fù)整個(gè)公司供應(yīng)(倉(cāng)儲(chǔ)配送)職能。

3．3．2．3ERP環(huán)境下的業(yè)務(wù)流程再造

(1)物料系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程再造

(2)物流與資金流同步

(3)無(wú)庫(kù)存管理

3．3．3加強(qiáng)設(shè)備維修隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)完善設(shè)備維修管理系統(tǒng)

3．3．3．1優(yōu)化設(shè)備維修管理隊(duì)伍

上海地鐵目前的設(shè)備維修管理系統(tǒng)，還存在一定的不足，人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。提高人員素質(zhì)，要從人員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面出發(fā)。

第一，要避免因?yàn)樗枷肷系拇笠夂筒恢匾暥斐稍O(shè)備管理的失誤。

第二，要從技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)積累上提高設(shè)備人員的素質(zhì)。

3．3．3．2計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的充分利用

從設(shè)備一生管理的角度來(lái)看，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在每個(gè)環(huán)節(jié)都能起到及其重要的作用。從設(shè)備基礎(chǔ)管理階段各種設(shè)備信息、檔案的建立，設(shè)備在線(xiàn)運(yùn)行診斷功能，設(shè)備維修管理以及備件庫(kù)存科學(xué)管理等等各個(gè)方面，計(jì)算機(jī)都起著不可估量的作用。

香港地鐵自從90年代初，發(fā)展計(jì)算機(jī)診斷、專(zhuān)家系統(tǒng)以來(lái)，取得了巨大的成績(jī)。上海地鐵也應(yīng)挖掘自己的技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，做到事半功倍的效果。

第四章：結(jié)論和后續(xù)研究方向

通過(guò)上述各章節(jié)的闡述，本文就上海地鐵運(yùn)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境，實(shí)際管理的情況，依據(jù)香港、臺(tái)北等城市的地鐵運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，上海地鐵雖具有世界一流的硬件設(shè)施，但與同行業(yè)先進(jìn)水平相比，與香港等城市先進(jìn)地鐵還有一段差距，上海地鐵設(shè)備管理差距主要體現(xiàn)在設(shè)備的前期管理方面、備件管理方面及維修管理方面。

上海地鐵經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)營(yíng)、近二十年的建設(shè)，已建成運(yùn)營(yíng)三條線(xiàn)，形成“十字加半環(huán)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，上海地鐵處于集中發(fā)展期，每年將有一到兩條線(xiàn)建成投入運(yùn)營(yíng)?！笆濉逼谀┕羌芫W(wǎng)絡(luò)形成后，共有400公里運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路。同時(shí)上海地鐵一號(hào)線(xiàn)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)10年，各種設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入大修及更新期，按照“建管并舉、重在管理”的要求，加強(qiáng)上海地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備的維修管理，研究開(kāi)展科學(xué)的維修管理方式，保障上海地鐵正常運(yùn)營(yíng)。尤其在韓國(guó)大邱、俄羅斯、香港地鐵突發(fā)事件發(fā)生后的設(shè)備保障是一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。

本文在深入開(kāi)展上海地鐵設(shè)備管理的現(xiàn)狀調(diào)查研究，通過(guò)和國(guó)外類(lèi)似城市軌道交通情況進(jìn)行比較分析。從目前運(yùn)營(yíng)設(shè)備的前期管理、維修管理、備件管理、規(guī)程規(guī)范、核心人才、維修成本等方面的研究而得出的。針對(duì)超常規(guī)發(fā)展的今天，上海地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備管理企業(yè)建立科學(xué)的管理構(gòu)架、維修質(zhì)量評(píng)估體系、各項(xiàng)運(yùn)作規(guī)程提出了建議和對(duì)策，以加強(qiáng)和提高上海地鐵運(yùn)營(yíng)的設(shè)備維修管理水平，保證上海地鐵運(yùn)營(yíng)安全，高效地發(fā)揮地鐵運(yùn)營(yíng)在上海城市交通中的骨干作用，都有積極的意義。但由于缺少對(duì)專(zhuān)項(xiàng)管理課題研究的經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)國(guó)內(nèi)外地鐵管理的定量化資料的結(jié)果。所以本文局限與上海地鐵的前期管理、備件管理、維修管理等方面的研究，沒(méi)有對(duì)地鐵設(shè)備更新改造進(jìn)行研究，這主要由于上海地鐵運(yùn)營(yíng)只經(jīng)歷十年里程。但我將不斷努力學(xué)習(xí)當(dāng)今設(shè)備管理的新理念，不斷積累和探索上海地鐵設(shè)備管理這一課題的研究，進(jìn)一步跟蹤實(shí)施狀況。對(duì)上海地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收管理進(jìn)行研究及上海地鐵設(shè)備維修定額管理研究，以適應(yīng)上海地鐵超常規(guī)發(fā)展的需求。

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