導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家具考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

精心組織，突出地域特點(diǎn)

20*年*月以來，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)積極組織、精心謀劃，成立了以自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的自治區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在調(diào)研和借鑒其他試點(diǎn)省區(qū)家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧民消費(fèi)習(xí)慣和購買力情況，起草了《*自治區(qū)家電、家具下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

據(jù)了解，我區(qū)根據(jù)具體實(shí)際，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、補(bǔ)貼方式等方面制定出臺(tái)了更符合農(nóng)牧民實(shí)際需求的政策，尤其是結(jié)合“安居工程”，提出了家具補(bǔ)貼政策，形成獨(dú)具特色的“家電、家具下鄉(xiāng)”。

產(chǎn)品品種：除了購買彩電、洗衣機(jī)、冰箱、手機(jī)、熱水器、空調(diào)、電腦、微波爐、電磁爐、電動(dòng)酥油攪拌機(jī)10大類外，考慮到農(nóng)牧民安居工程建設(shè)實(shí)施后，部分農(nóng)牧民家庭缺少家具配套這一現(xiàn)實(shí)，將家具下鄉(xiāng)納入家電下鄉(xiāng)范圍，農(nóng)牧民購買藏式家具也可享受財(cái)政補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：考慮到我區(qū)農(nóng)牧民收入低、購買力不強(qiáng)的特點(diǎn)，為配合*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，刺激農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場,在全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予銷售價(jià)13%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)貼7%，即達(dá)到20%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；家具給予銷售價(jià)25%的補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼方式：結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持方便群眾的原則，由承銷企業(yè)在農(nóng)牧民購買家電時(shí)直接兌現(xiàn)補(bǔ)貼，這樣既方便了農(nóng)牧民群眾，節(jié)省了農(nóng)牧民交通、住宿費(fèi)用，又降低了承銷企業(yè)配送成本，便于集中服務(wù)。

嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)牧民利益

家電下鄉(xiāng)政策性強(qiáng)、涉及面廣，充分考慮我區(qū)實(shí)際和特殊性，自治區(qū)決定從2009年4月16日至2009年6月30日，在山南地區(qū)和拉薩的堆龍德慶縣、達(dá)孜縣，林芝地區(qū)的林芝縣、工布江達(dá)縣，那曲地區(qū)的那曲縣、安多縣開展家電、家具下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，為在全區(qū)推廣探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

篇2

一、*市國土資源局基本情況

*市是*市下轄的縣級市，地處江蘇南部，東近*，西偎*，是長江三角洲開放城市之一，人口54萬，面積975平方公里。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第50位。

*市國土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名；科長（主任）7名，副科長（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國土所人員總數(shù)為200人。

近年來，*國土資源局積極順應(yīng)國土資源管理體制改革的形勢需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級和社會(huì)各界的好評。連續(xù)3年被評為*市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在20*年度*市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國青年文明號”稱號；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評議中，80％的國土資源所名列前三名，50％的國土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級榮譽(yù)稱號，46次獲市(廳)級先進(jìn)稱號，7項(xiàng)成果獲省(部)級科技成果獎(jiǎng)。*國土資源局基層國土所的建設(shè)工作得到國土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國土資源部計(jì)劃下半年在*市召開基層國土所建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，準(zhǔn)備在全國范圍推廣*基層國土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、基層國土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”

全國很多地區(qū)的國土資源局都在探索基層國土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，*市國土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹立國土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

鑒于基層國土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來，*市國土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來抓，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過場，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請南京大學(xué)等高等院校專家來局里開設(shè)時(shí)事政治和國土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3月6日，*市召開建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，*市國土資源局被評為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。

（二）以人為本，積極改善國土所辦公條件

基層國土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。*市國土資源局高度重視國土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國土資源管理水平的重要平臺(tái)。20*年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，20*年10月，又開展了“六有”國土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡便的健身娛樂室。

我們在薛埠國土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，*市16個(gè)國土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬元?？紤]到國土所所長異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。

目前全市16個(gè)國土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外，還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會(huì)議室、娛樂室和職工宿舍、食堂，使國土所真正成為職工之家，極大激發(fā)了基層國土資源隊(duì)伍的工作熱忱。

（三）樹立群眾觀念，將便民利民落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所是國土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國土資源系統(tǒng)整體形象。*市國土資源局以“人民滿意的國土所”為目標(biāo)，發(fā)揮市局“大窗口”帶動(dòng)國土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國土所服務(wù)窗口實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對外公開，投訴一經(jīng)查實(shí)，將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，窗口推行文明用語，嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語。

為加快推進(jìn)國土資源管理政務(wù)公開，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，*市國土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。

我們在金城國土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務(wù)大廳辦結(jié)，如果是急辦事項(xiàng)，所里的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù)，受到群眾的廣泛好評。

（四）實(shí)施規(guī)范化管理，塑造國土資源新形象

沒有規(guī)矩，不成方圓。近年來，*市國土資源局在基層國土所全面推行規(guī)范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環(huán)境方面，規(guī)定：

1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務(wù)制度上墻，便民設(shè)施齊全，政務(wù)公開欄定期更換，人員集中使用電子政務(wù)辦公。

2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置，有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。

3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置，閱覽室內(nèi)要開辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會(huì)的“學(xué)習(xí)交流園地”，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。

4、宿舍窗凈明亮，電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。

5、食堂有專人管理，環(huán)境清潔，餐具潔凈。

6、活動(dòng)室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。

在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí)，*市國土資源局還十分重視基層國土所工作人員行政行為的規(guī)范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手，制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會(huì)審制、陽光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度，并將其匯編成冊，做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊。局里組織專人對國土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國土資源新形象。*國土資源局基層國土所規(guī)范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高，服務(wù)意識得到增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。20*年底，*國土資源局獲得*市級“文明標(biāo)兵”稱號。

三、幾點(diǎn)啟示

在考察中，我們發(fā)現(xiàn)*國土資源局基層國土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”，而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ?。通過與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。*市委、市政府對國土資源局各項(xiàng)工作非常支持。*國土資源局莊六孝局長兼任*市政協(xié)常務(wù)副主席，便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這為國土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多年來精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。*國土資源局四位副局長全部來自于本系統(tǒng)，平均年齡不到40歲。莊局長還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國土資源部進(jìn)修，在開闊年輕干部眼界，增長知識才干的同時(shí)，把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收，為機(jī)關(guān)和基層國土所建設(shè)工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長對基層國土所建設(shè)工作高度重視，將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，他認(rèn)為：國土資源工作的難點(diǎn)在基層，重點(diǎn)在基層，活力也在基層，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中，局里安排分管局長靠上抓，配齊工作班子配合分管局長工作。所里建立了由所長主管，其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，用制度的剛性保障國土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）資金保障到位。資金是影響基層國土所建設(shè)成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。*國土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、允許國土所按照江蘇省國土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對臨時(shí)用地征收2——3元/平方米的管理費(fèi)；2、允許國土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%——3%收取服務(wù)費(fèi)；3、國土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理，全部用于國土所建設(shè)和發(fā)展。國土資源局本著“窮補(bǔ)，富不收”的原則，為基層國土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們在考察中了解到，*市基層國土所收入都比較可觀，效益最好的國土所年收入近200萬元，總資產(chǎn)達(dá)幾百萬元，為開展基層國土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。基層干部職工是國土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國土所工作，精心抓好國土所管理，悉心打造“人民滿意國土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國土所建設(shè)好。在調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性方面，*國土資源局一是通過抓學(xué)習(xí)，教育人，促進(jìn)基層干部職工思想覺悟和責(zé)任意識的提高；二是通過抓制度建設(shè)，管住人，統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為；三是通過實(shí)施人性化管理，吸引人，激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國土所加大投入，為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂環(huán)境；同時(shí)十分注意改善國土所干部職工的福利待遇，國土所所長除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎(jiǎng)金，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績，排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，良好、優(yōu)秀檔次的國土所所長可得到2——3萬元的年終獎(jiǎng)，合格檔次的國土所所長的年終獎(jiǎng)是1——1.5萬元左右。國土所普通工作人員的獎(jiǎng)金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎(jiǎng)金基數(shù)的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據(jù)所在國土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動(dòng)。基層干部職工的待遇高了，四處化緣解決職工獎(jiǎng)金福利的煩惱沒了，心情好了，干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭，溫情服務(wù)有盼頭，積極創(chuàng)建有奔頭，成為*國土資源局基層國土所干部職工的共識，國土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。

四、對加強(qiáng)我局基層國土所建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基層國土所是國土資源管理工作的最前沿，與群眾關(guān)系十分密切，加強(qiáng)國土所建設(shè)是關(guān)系到國土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí)，資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，上級是否放心，群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國土所剛剛調(diào)整合并，機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期，因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)國土所建設(shè)，創(chuàng)新思路，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，適應(yīng)國土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況，現(xiàn)對國土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議：

（一）完善制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束，由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大，國土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為目標(biāo)，以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn)，著力抓好國土所的規(guī)范化管理工作，下大力氣創(chuàng)牌子，樹形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人，靠上去抓國土所管理工作。進(jìn)一步完善國土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)國土所工作實(shí)際，制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，將國土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對考核位次靠前的國土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對考核成績不佳的所，采取一定措施進(jìn)行整頓和提高，以促進(jìn)全市基層國土所工作平衡發(fā)展，再上檔次。

（二）因地制宜，改善國土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國土所調(diào)整合并后人員多，辦公條件簡陋的實(shí)際情況，建議借鑒*國土資源局“六有”模式，鼓勵(lì)和扶持辦公條件較差的國土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡、量力而行”的原則，建設(shè)辦公場所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂設(shè)施，改善干部職工工作生活條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建“人民滿意的國土所”。

選擇1——2個(gè)條件較好的國土所作為試點(diǎn)，以創(chuàng)建“人民滿意的國土所”為目標(biāo)，在基層國土所設(shè)立服務(wù)窗口，推行首問負(fù)責(zé)、國土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監(jiān)督，增進(jìn)廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后，將經(jīng)驗(yàn)向全市國土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國土所”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高基層國土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識，在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。

（四）推行電子政務(wù)，提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及，為進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)國土資源政務(wù)公開，建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入，目前全局各科室和基層所都配齊了電腦，只需將電腦并網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來奔波，節(jié)約了時(shí)間，節(jié)省了辦公成本，提高了工作效率。

（五）給予政策支持，為國土所建設(shè)開辟資金渠道。

我局基層國土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒有收費(fèi)權(quán)，僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。從長遠(yuǎn)看，國土所要發(fā)展，就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路，開辟財(cái)源，增強(qiáng)自身造血功能。建議在以下兩方面進(jìn)行探索：1、推行征地服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí)，當(dāng)?shù)貒了梢酝玫貑挝缓蛡€(gè)人自愿簽定《征地服務(wù)協(xié)議》，代替用地單位辦理各項(xiàng)用地手續(xù)，并按一定比例收取服務(wù)費(fèi)；2、推行土地經(jīng)營基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒了媸芯謪f(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系，代為辦理土地勘測、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作，土地出讓后，市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過相應(yīng)方式向國土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。上述兩項(xiàng)收入由市局代管，主要用于國土所建設(shè)和

改善干部職工福利待遇。國土所使用經(jīng)費(fèi)，必須上報(bào)資金預(yù)算報(bào)告和資金使用申請，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，據(jù)實(shí)撥付。

篇3

一、考察市埸的相關(guān)情況

我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個(gè)林產(chǎn)品專業(yè)市場，現(xiàn)分述如下：

（一）上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場之一。在上海和江蘇共有三個(gè)木材市場。一是位于滬太路2695號黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心，營業(yè)面積7萬平方米，進(jìn)駐企業(yè)170多家，以進(jìn)口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇，年木材交易量60萬立方。下設(shè)名貴原木區(qū)、進(jìn)口板材區(qū)、進(jìn)口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。

二是位于江蘇省太倉浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉港口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的太倉港福人林產(chǎn)品加工配送中心，由太倉港港口開發(fā)區(qū)管委會(huì)、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場等聯(lián)合興辦。

港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應(yīng)中心(集散地)，而且太倉港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國際接軌，成為國際、國內(nèi)市場的木制品加工制造配送基地。

上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理，是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處，雖十分繁忙，但秩序井然，貨物進(jìn)出，憑證通行，忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營戶提供代辦注冊登記、市埸信息、倉儲(chǔ)、安保等方面的服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸（其中植物檢2人，木材運(yùn)輸監(jiān)管2人），為商戶提供全天候服務(wù)，每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運(yùn)輸證》各50000余份。

（二）、上海金翔木材批發(fā)市埸

該市場采取租賃經(jīng)營的方式，與租賃承包者簽訂合同，一般一年一簽，到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。

市場健全了一站式服務(wù)功能，委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜并代辦注冊、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運(yùn)、打包托運(yùn)、倉儲(chǔ)堆場、住宿就餐等項(xiàng)服務(wù)。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場設(shè)立辦事處，上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場設(shè)立木材運(yùn)輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在市埸設(shè)消費(fèi)者投訴分站。

二、考察感想

（一）做專做精的理念成就了專業(yè)市場的特色和聲譽(yù)。上海市本身并不生產(chǎn)木材，木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場，他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風(fēng)采”理念，更是成就其“世界買、全國賣”格局，做大做強(qiáng)的根本動(dòng)力。

（二）善抓機(jī)遇的意識和能力令人欽佩。兩家市場均成立于國家實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，全面停止天然林的商品性采伐，國內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降，但對木材的需求卻日趨旺盛，國際市場木材充余的時(shí)期，均抓住了有利商機(jī)并自覺地融入國際大市場，這種戰(zhàn)略眼光及膽識值得我們認(rèn)真揣摸和學(xué)習(xí)。

（三）為商戶創(chuàng)造價(jià)值的理念根植于市場管理者的心中。兩大市場的經(jīng)營管理層不僅僅只注重招商工作，而始終把為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與入場商戶形成榮辱與共、追求共贏作為他們吸引商戶的重要手段。上海金翔木材批發(fā)市場委托財(cái)務(wù)咨詢公司為進(jìn)埸商戶會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)事宜既為商戶提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出工作人員常年駐市場，每年為商戶辦理《植

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一、問題的提出

改革開放20多年來，我國取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的。當(dāng)前，中國民營企業(yè)的發(fā)展趨勢迅猛，尤其是在浙江、江蘇地區(qū)，同時(shí)各地的民營企業(yè)的發(fā)展又存在很大的差異。浙江省民營經(jīng)濟(jì)則顯現(xiàn)出以量的擴(kuò)張為主，散、小、低的特征，總體上仍以創(chuàng)業(yè)和原始積累為主以及傳統(tǒng)的家族制的管理模式的特點(diǎn)。而江蘇省民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空間布局集聚，特色塊狀經(jīng)濟(jì)以及外向拓展能力強(qiáng)等特點(diǎn)。

企業(yè)家作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，企業(yè)家的能力的高低直接關(guān)系到民營企業(yè)的生存和發(fā)展。決定企業(yè)家能力的高低受到很多主觀因素和客觀條件的制約，其中各地文化的差異――這一情境將對各地民營企業(yè)家能力的培育產(chǎn)生很大的影響。因而本文將從區(qū)域文化差異的角度對浙江和江蘇兩地民營企業(yè)家能力的影響做出分析。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）文化關(guān)鍵維度的選取

為了識別對文化差異，選取適宜的文化維度來衡量，首先必須正確認(rèn)識文化的含義。

1.文化的含義。關(guān)于文化的概念歷來眾說紛紜，人類學(xué)家就曾提出了164種不同的文化的定義［1］。在管理學(xué)界，最早對文化的定義源自于泰勒（Taylor），他認(rèn)為文化就是“人們在社會(huì)中是所形成的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗和其他能力及習(xí)慣的復(fù)雜整體?！卑?斯凱恩（Ed Schein）對文化的定義是：“一套基本的假設(shè)――解決外在適應(yīng)力（如何生存）和內(nèi)部集成（如何共同生活）的普遍問題的共同方法――它被各個(gè)時(shí)期索包含，并從一代傳到下一代［2］。而近來最常被人們所引用的概念是由霍夫斯泰德（Hofstede.G）提出的：“文化不是一種個(gè)體特征，而是具有相同的教育和生活經(jīng)驗(yàn)的群體所共有的心理程序。［3］”群體本身無法自發(fā)感受到自身文化，文化需要比較才可以顯示出各自的特色。因而不同的地理環(huán)境、物質(zhì)生活方式和社會(huì)組織形式形成了不同的文化。

2.對文化差異的衡量――關(guān)鍵維度的選取。理論界對于管理文化的研究已經(jīng)十分豐富，但不同研究者對文化的內(nèi)核上的認(rèn)定仍存在著差異。20世紀(jì)70年代末霍夫斯泰德的開創(chuàng)性研究為這一領(lǐng)域提供了規(guī)范。他是通過對IBM在40個(gè)國家的11.6萬名員工進(jìn)行意見調(diào)查完成的，通過對調(diào)查人們對管理方式和工作環(huán)境的偏好，霍夫斯泰德指出了4個(gè)隨國家不同而不同的“價(jià)值觀念”的尺度――權(quán)利的空間跨度，不確定性的避免，個(gè)人主義/集體主義以及陽性/陰性。后來他又增加了長期時(shí)間導(dǎo)向作為第五個(gè)文化緯度，組成“霍氏五維度”文化框架。特龍彭納斯和漢普登?特納（Tronpenaars &Hampden Turner）［4］的七維度文化，即普遍主義與特殊主義、個(gè)人主義與集體主義、情感內(nèi)斂與情感外露、具體專一與廣泛擴(kuò)散、成就與歸屬、對時(shí)間的態(tài)度和對環(huán)境的態(tài)度）涵蓋面雖然比霍氏框架差異并不大?；魻枺℉all）則是給出了人性化的或物理上的空間、單向性或多向性的時(shí)間以及高聯(lián)系的或是低聯(lián)系的語言等維度。艾德?斯凱恩（Ed Schein）認(rèn)為文化關(guān)鍵尺度是與自然的關(guān)系、人的本性、時(shí)間、人類行為、與人的關(guān)系以及事實(shí)和現(xiàn)實(shí)。

雖然以上對于文化維度的探討為我們提供了一個(gè)衡量文化差異的框架，但是針對價(jià)值觀念的不同方向，以上這些西方的理論能否普及應(yīng)用到中國進(jìn)行研究，并針對有著文化交融性的區(qū)域――浙江和江蘇并度量兩省之間文化的差異依然存在著挑戰(zhàn)。

（二）企業(yè)家理論與企業(yè)家能力

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家墨爾斯（G. E. Hills）最先將“企業(yè)家”一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，他認(rèn)為所謂的企業(yè)家是“那些能夠抓住經(jīng)濟(jì)生活中的機(jī)遇或能夠?qū)?jīng)濟(jì)生活中可能發(fā)生的機(jī)會(huì)做出反應(yīng)，通過創(chuàng)新為本人和社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生變化的人。”法國的薩伊最早強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的重要地位，他把企業(yè)家的功能定義為提高效率和收益而進(jìn)行的資源再分配，認(rèn)為企業(yè)家是“預(yù)見特定產(chǎn)品的需求以及生產(chǎn)手段，發(fā)現(xiàn)顧客，克服許多困難，將一切生產(chǎn)要素組合起來的經(jīng)濟(jì)行為者”。奈特（Frank Knight）賦予企業(yè)家不確定性決策者角色，即不確定性的承擔(dān)者。企業(yè)家的作用就是處理經(jīng)濟(jì)中存在的不確定性，這表明企業(yè)家精神是與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)聯(lián)系在一起的。熊彼特（Schumpeter）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論》一書中，將企業(yè)家定義為“能夠?qū)崿F(xiàn)新的組合的創(chuàng)新者”，認(rèn)為他們的行為以“創(chuàng)新”作為特有的目的，企業(yè)家精神是一種重要的生產(chǎn)要素，賦予企業(yè)家是革命創(chuàng)新者，企業(yè)家總是推翻已有生產(chǎn)方式，打破現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的均衡。這一定義強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家的本質(zhì)特征――“創(chuàng)新”，并具體給出了企業(yè)家創(chuàng)新的五個(gè)方面。

以上這些定義分別從功能、本質(zhì)特征以及地位強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家對企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的作用，但是對于企業(yè)家應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)，哪幾個(gè)方面的能力以及哪些素質(zhì)最為關(guān)鍵仍是不明確。國內(nèi)的學(xué)者，多數(shù)采用文獻(xiàn)分析法來歸納中國民營企業(yè)家至關(guān)重要的素質(zhì)。例如，李代紅［5］通過對90篇相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，得出民營企業(yè)家具備的前20項(xiàng)通用素質(zhì)，前8位分別是不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略眼光、決策能力、恪守職業(yè)道德、自知之明、冒險(xiǎn)精神以及社會(huì)責(zé)任感。其種特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。田曉霞［6］根據(jù)企業(yè)家理論文獻(xiàn)，概括出企業(yè)家必須具備四個(gè)方面的能力，即創(chuàng)新能力、組織能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及決策能力。

（三）企業(yè)家能力的文化環(huán)境制約

賀小剛、李新春［7］認(rèn)為企業(yè)家能力的差異主要源于企業(yè)家背景因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約束性因素兩個(gè)方面。除了企業(yè)家的性別、受教育的程度、社會(huì)地位等背景因素會(huì)對企業(yè)家能力產(chǎn)生影響，各個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平、政府改革推行的力度、物質(zhì)資源等等也會(huì)影響到企業(yè)家的經(jīng)營行為以及在此行為中所積累的能力。田曉霞在談到企業(yè)家能力的提升途徑時(shí)，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家能力除了受到個(gè)體因素的影響外，還受到企業(yè)家制度環(huán)境以及企業(yè)家文化環(huán)境的制約。她提到“企業(yè)家文化環(huán)境是指在特定的歷史和現(xiàn)實(shí)條件下積淀而成的文化氛圍，經(jīng)過幾千年歷史積淀下來的傳統(tǒng)價(jià)值取向都會(huì)制約著企業(yè)家能力的培育?！币虼耍疚膶褏^(qū)域文化看作是一個(gè)外部變量，來考察不同的文化環(huán)境對企業(yè)家能力各個(gè)組成要素的影響。

三、蘇浙兩地區(qū)域文化差異比較

江蘇、浙江歷史上稱為吳越。重商為吳越文化的突出特征，并促使江浙商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為資本主義萌芽最早的地區(qū)。從文化傳播的規(guī)律來說，兩種文化之間的同構(gòu)因素越多，其相互交融和吸納也就越容易，吳越文化重商輕農(nóng)的傳統(tǒng)、開拓冒險(xiǎn)的精神、兼容并蓄的開放性格，都使江浙人易于接受西洋近代工商業(yè)文明的熏陶，使吳越之地成為在近代中國歷史上無出其右的工商業(yè)代表區(qū)域［8］。

因而，對浙江文化與江蘇文化的差異性的衡量，本部分將在考慮浙江和江蘇文化相互交融特性以及鮮明的文化傾向的基礎(chǔ)上，借鑒前人的研究，決定選取三個(gè)維度，即避免不確定性、集體主義的程度以及對入市/崇學(xué)這三個(gè)關(guān)鍵的文化維度來衡量兩地文化的差異。

（一）不確定性的避免比較

霍氏認(rèn)為“避免不確定性”的概念，說明一個(gè)社會(huì)對于不確定性的排斥，對可預(yù)見性、控制和對避免風(fēng)險(xiǎn)的偏向。這些往往可以通過對突采取主動(dòng)和承擔(dān)責(zé)任上反映出來。由于吳文化是蘇南文化的核心，是江蘇文化的主流文化，因而我們將吳文化來代表整個(gè)江蘇的文化。在特定的自然、人文環(huán)境下，經(jīng)過漫長的社會(huì)活動(dòng)而形成的“融和古今、匯通中西”的吳文化，吳文化的最大特點(diǎn)在于穩(wěn)中求進(jìn)、剛?cè)岵?jì)。相比之下，浙江文化具有內(nèi)生的創(chuàng)新冒險(xiǎn)精神,其總體特征可歸納為八個(gè)字:“勇于創(chuàng)新,注重功利”。由于傍海而居,自然資源匱乏，出海為生的生活環(huán)境,培育出了浙江人的頑強(qiáng)的生命力和開拓冒險(xiǎn)的精神。創(chuàng)新冒險(xiǎn)精神是浙江文化最顯著的特征,巨大的生機(jī)和創(chuàng)造力是其文化的生命能量；功利主義和自然人性觀構(gòu)成了浙江文化的人生觀基礎(chǔ)［9］。

（二）集體主義的程度比較

霍氏引入集體主義/個(gè)人主義這個(gè)維度來衡量文化差異，可以明晰地區(qū)分注重個(gè)體獨(dú)立性的西方國家和講究歸屬感的東亞文化。但是由于浙江文化和江蘇文化同屬中國文化，總體說都具有集體主義的文化傾向，因而在這里引入這個(gè)維度，是為了比較浙江企業(yè)與江蘇企業(yè)的團(tuán)隊(duì)與協(xié)作意識的高低與關(guān)系緊密度的大小。浙江人有著特別強(qiáng)的“團(tuán)隊(duì)精神”。這一點(diǎn)，在其民間融資上得到充分體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙商融資中的80%靠民間借貸，即要么向親威朋友借，要么入商會(huì)，要么組建民企集團(tuán)。正是這種“愛扎堆”的精神特性，使全國各地到處都有“溫州路”、“義烏路”和“浙江村”。又如，溫州商人之間相互誠信團(tuán)結(jié)，能夠“抱成團(tuán)”，愿意分享市場信息和資源，這為溫州人在國際社會(huì)發(fā)展出自身獨(dú)特的社會(huì)資本，形成了所謂的“海外關(guān)系網(wǎng)”，能夠幫助本土企業(yè)走向國際市場［10］。

（三）“入市”與“崇學(xué)”

浙江文化強(qiáng)調(diào)“人而優(yōu)則商”，評價(jià)一個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位以創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的多少為標(biāo)準(zhǔn)，注重“人盡其才，物盡其用，錢盡其值，各盡其能”，把“為顧客創(chuàng)造價(jià)值、為企業(yè)創(chuàng)造利潤、為員工創(chuàng)造前途、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富”作為價(jià)值取向［11］。浙江區(qū)域深深根植著“以商為榮、以商為重、以商為業(yè)”的文化觀念。然而，在江蘇文化雖然也存在著“重商”文化，但是十分注重“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念，強(qiáng)調(diào)教育重要性和個(gè)人文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，因而江蘇有著深厚的文化積淀，史料記載，《二十四史》兩萬多有傳者，六千余人為江蘇籍。清代114名狀元中49名是江蘇籍。

四、區(qū)域文化差異對蘇浙兩地民營企業(yè)家能力的影響

眾多學(xué)者注重對企業(yè)家能力的衡量，因而采用問卷調(diào)查方法或是文獻(xiàn)分析法等方法進(jìn)行研究，對企業(yè)家的能力的組成要素和構(gòu)成結(jié)構(gòu)得出不同的分析結(jié)果，其中對創(chuàng)新能力、知識素質(zhì)兩大要素成為企業(yè)家能力必備要素。本文將從文化環(huán)境的角度來分析其對企業(yè)家能力構(gòu)成要素的影響。

（一）對企業(yè)家的教育程度和知識素質(zhì)的影響

知識是對相關(guān)領(lǐng)域信息的掌握程度，是能力的基礎(chǔ)。通過正規(guī)培訓(xùn)或是遞進(jìn)學(xué)習(xí)，都是企業(yè)家獲得知識的有效途徑。作為民營企業(yè)家，要發(fā)揮科學(xué)決策能力、創(chuàng)新能力，相關(guān)的知識不可缺少。知識表現(xiàn)在一是要有專業(yè)的知識體系，主要是具備專業(yè)知識、管理知識和市場知識；二是要有學(xué)習(xí)的持久精神，有不斷學(xué)習(xí)的意識。對于一個(gè)企業(yè)家來說，知識的構(gòu)成以及積累更是其管理水平的高低的主要因素。

浙江省素來就表現(xiàn)出“務(wù)實(shí)、重利”的文化特征，強(qiáng)調(diào)“入市“的價(jià)值觀，以物質(zhì)財(cái)富多少作為評價(jià)人的標(biāo)準(zhǔn)。這些傳統(tǒng)文化上的差異會(huì)對民營企業(yè)家的知識素質(zhì)有著影響。據(jù)2004年浙江省對民營企業(yè)的一項(xiàng)研究報(bào)告曾指出“大量中小民營企業(yè)的經(jīng)營管理者學(xué)歷層次低，管理水平不高，結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾相當(dāng)突出，一些專業(yè)研究人士將之歸納為‘三多三少’：經(jīng)驗(yàn)決策多、科學(xué)決策少，日常管理多、戰(zhàn)略規(guī)劃少，傳統(tǒng)管理多、現(xiàn)代管理少。”據(jù)《浙江省民營企業(yè)考察報(bào)告――對千家浙江上規(guī)模民營企業(yè)的問卷調(diào)查》（2005）［12］結(jié)果顯示，浙江省的企業(yè)家學(xué)歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級技術(shù)職稱以上的達(dá)55.80％。

來源：課題組；浙江省民營企業(yè)考察報(bào)告――對千家浙江上規(guī)模民營企業(yè)的問卷調(diào)查；《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》2005年第7期；

相比較，江蘇省歷來就是文化大省，十分重視教育并強(qiáng)調(diào)文化知識學(xué)習(xí)的主要性。據(jù)歷史記載，在明代，蘇州地區(qū)有社學(xué)七、八百所，清代更見發(fā)展，凡少年子弟均可入學(xué)就讀，明清兩代蘇州一府的進(jìn)土、狀元人數(shù)遙居全國之冠。因而，江蘇人“崇文”早已成為傳統(tǒng)風(fēng)氣。雖然江蘇省民營企業(yè)家的素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高，但是在這些指標(biāo)中均要高于浙江省。

（二）對創(chuàng)新能力的影響

國內(nèi)、外學(xué)者一直都把創(chuàng)新能力認(rèn)為是企業(yè)家能力的核心能力。彼得德魯克在《創(chuàng)新和企業(yè)家精神》一書中，談到創(chuàng)新原則的一條就是“最好從小起步，開始只需要少量的資金、少數(shù)幾個(gè)人，而且只需要有限的小市場?！蓖瑫r(shí)他還指出創(chuàng)新者的共性特點(diǎn)就是“有冒險(xiǎn)傾向”。

浙江省由于其自然資源的束縛以及生存環(huán)境的惡劣，造就了浙江人特別能吃苦，特別能冒險(xiǎn)的商業(yè)精神，也產(chǎn)生了“不以小利而不為”的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。他們善于把握商機(jī)，賺取財(cái)富，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成資本的原始積累。正是這種走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃過千辛萬苦、想盡千方百計(jì)的"四千精神"，透射出一種深深的創(chuàng)業(yè)文化底蘊(yùn)，代代傳承?！倍噍^之下，江蘇省的文化具有典型的水鄉(xiāng)文化氣質(zhì)又賦予了吳地民眾勤勞、精巧、柔韌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，形成了精打細(xì)算、精細(xì)作業(yè)、節(jié)省開支、細(xì)水長流的經(jīng)濟(jì)作風(fēng)，注意穩(wěn)中求進(jìn)，往往導(dǎo)致江蘇的民營企業(yè)家反而過于謹(jǐn)小慎微，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神。

五、結(jié)論和研究的不足

篇5

項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項(xiàng)目概況

(一)名稱

(二)承辦單位介紹

(三)項(xiàng)目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹

(四)主管部門介紹

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)產(chǎn)品市場前景

(二)原料供應(yīng)問題

(三)政策保障問題

(四)資金保障問題

(五)組織保障問題

(六)技術(shù)保障問題

(七)人力保障問題

(八)風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)論

(十)社會(huì)效益結(jié)論

(十一)綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分

項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)中國奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展

(二)項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)起緣由

(三)翡翠市場需求強(qiáng)勁

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求

(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(三)帶動(dòng)本地區(qū)居民就業(yè)

三、項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分

項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)國際市場調(diào)查

(二)國內(nèi)市場調(diào)查

(三)價(jià)格調(diào)查

(四)上游原料市場調(diào)查

(五)下游消費(fèi)市場調(diào)查

(六)市場競爭調(diào)查

二、產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

(四)產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分

項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

第五部分

項(xiàng)目建設(shè)地與項(xiàng)目土建總規(guī)

一、項(xiàng)目建設(shè)地

(一)地理位置

(二)自然情況

(三)資源情況

(四)經(jīng)濟(jì)情況

(五)人口情況

二、項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、內(nèi)容

3、造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分

項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響，對影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)保護(hù)措施

(三)保護(hù)評價(jià)

二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)分析

四、項(xiàng)目消防方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

四、項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)保護(hù)措施

第七部分

項(xiàng)目組織計(jì)劃和人員安排

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、項(xiàng)目組織計(jì)劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

源

(六)項(xiàng)目籌資方案

四、項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定

六、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

八、損益及利潤分配估算

九、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第九部分

項(xiàng)目不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分

項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

項(xiàng)目投資收益率

項(xiàng)目投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十二部分

項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇6

[關(guān)鍵詞]古村落;文化遺產(chǎn);青城古鎮(zhèn)

[中圖分類號]G122 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）24-0038-02

中國歷史文化名鎮(zhèn)名村是建設(shè)部和國家文物局從2003年起共同組織評選的，主要針對保存文物特別豐富且具有重大歷史價(jià)值或紀(jì)念意義、能較完整地反映一些歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的村鎮(zhèn)。 2005年，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，使得歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作又有了新的內(nèi)容。2008年國務(wù)院又頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，使歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)走上了法治軌道。甘肅省蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)也受益于這個(gè)時(shí)期。2009年以后，青城鎮(zhèn)相繼申請到世界銀行貸款項(xiàng)目――蘭州文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位高家祠堂修繕項(xiàng)目和古民居、博物館保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目等。經(jīng)過這一系列的保護(hù)與開發(fā)工程，青城鎮(zhèn)的面貌煥然一新，成為集文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳、展示與旅游、休閑、度假為一體的歷史文化名鎮(zhèn)。

青城古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)豐富。物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致包含三類：一是文物類，包括磚雕、木雕、傳統(tǒng)服飾、明清家具、碑刻、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、水煙制作工具、樂器、傳統(tǒng)生活用具等;二是建筑群類，包括明清民居、城隍廟及其附屬建筑、青城書院及其附屬建筑、高家祠堂及其附屬建筑、羅家大院及其附屬建筑等;三是遺址類，主要指尚存爭議的闖王李自成墓及其故居。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致包含四類：一是傳統(tǒng)手工技藝類，包括水煙制作技藝、陳醋釀制技藝、織布技藝、長面制作技藝、剪紙技藝、刺繡技藝、磚木雕刻技藝等;二是民間游藝類，包括道臺(tái)獅子、青城高蹺、城河抬子、火獅子、英雄舞鼓等表演活動(dòng);三是民間音樂類，主要指青城小調(diào);四是民俗活動(dòng)類，比較典型的是城隍出府。這些文化遺產(chǎn)共同孕育在青城古村落的整體生態(tài)文化遺產(chǎn)之中。

對于青城文化保護(hù)與利用的關(guān)系，各方爭論不一。有人強(qiáng)烈反對開發(fā)利用，認(rèn)為其對文化遺產(chǎn)的破壞大過保護(hù)。也有人支持開發(fā)利用，認(rèn)為可以依靠文化遺產(chǎn)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者認(rèn)為各有利弊。文化遺產(chǎn)是各歷史時(shí)期前人創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品，反映了不同歷史時(shí)期的社會(huì)、文化和生活狀況，人們通過這些遺產(chǎn)分享人類的文明成果。從這個(gè)意義上講，我們既要保護(hù)文化遺產(chǎn)，也要分享利用它的價(jià)值。因此，保護(hù)和利用并不絕對對立。但也要看到，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，以經(jīng)濟(jì)利益為核心的開發(fā)利用確實(shí)威脅到文化遺產(chǎn)的保護(hù)，過度開發(fā)和不合理利用使文化遺產(chǎn)遭受人為的嚴(yán)重破壞。因此，我們要反對不科學(xué)的、過度的開發(fā)利用。那么，如何制定一個(gè)合理的保護(hù)與利用策略，筆者走訪山海關(guān)、平遙、鳳凰、麗江及成都附近的一些名城名鎮(zhèn)進(jìn)行了考察和比對。在這些考察對象中，成都黃龍溪古鎮(zhèn)與榆中青城古鎮(zhèn)比較相似，而且已有保護(hù)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了筆者的注意。

黃龍溪古鎮(zhèn)與青城古鎮(zhèn)雖地隔南北，氣候和民風(fēng)民俗差異較大，但也有很多相似之處，特別是在古鎮(zhèn)保護(hù)與利用關(guān)系處理上有很多借鑒意義。二者都具有千年的歷史傳承，古鎮(zhèn)核心規(guī)模與居民人口數(shù)相當(dāng)，且都處于市區(qū)的邊緣地帶，距市區(qū)有一定的距離，處于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地帶，周圍依山傍水，都是古代重要的水運(yùn)碼頭。古鎮(zhèn)內(nèi)遺址、遺跡豐富，“非遺”項(xiàng)目獨(dú)具特色，整個(gè)村鎮(zhèn)就是一個(gè)相對完整的生態(tài)人文遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。筆者走訪黃龍溪古鎮(zhèn)時(shí)，尚屬旅游淡季，且不在雙休日和節(jié)假日，但古鎮(zhèn)的游客卻是絡(luò)繹不絕。經(jīng)過調(diào)查，除了本地村民，游客中只有少部分隨團(tuán)來自外省市，大部分游客是成都市區(qū)附近居民。黃龍溪古鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)較好，不但諸多遺址、遺跡得到有效保護(hù)，而且分散的遺產(chǎn)資源得到了整合，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有博物館、傳統(tǒng)作坊場景、展演廣場、水上民俗活動(dòng)區(qū)域等，將可移動(dòng)文物、民俗實(shí)物資源與“非遺”表演項(xiàng)目結(jié)合起來，集中展示，相得益彰。黃龍溪古鎮(zhèn)的成功運(yùn)作得益于科學(xué)的文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和開發(fā)利用，這一成功經(jīng)驗(yàn)和做法對青城古鎮(zhèn)保護(hù)和利用具有一定的借鑒意義。

青城文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃的制定必須建立在對本體充分認(rèn)識基礎(chǔ)之上，對本體要有明確的定位。青城鎮(zhèn)是黃河中上游地區(qū)具有千年歷史傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)，相對邊緣和封閉的地理環(huán)境使得青城的文化遺產(chǎn)保存相對完好，它有著豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其文化遺產(chǎn)的核心充分體現(xiàn)了在北方黃河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的各類民俗文化，包括耕讀傳家、水煙經(jīng)濟(jì)、學(xué)而優(yōu)則仕、尚武精神、城隍信仰等，整個(gè)村鎮(zhèn)就是一個(gè)活態(tài)的文化遺產(chǎn)載體。因此，青城應(yīng)定位成一個(gè)黃河流域比較典型的具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化特征的生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)村鎮(zhèn)。

青城保護(hù)規(guī)劃的制定應(yīng)包括兩方面：一是宏觀的保護(hù)規(guī)劃，二是微觀的保護(hù)規(guī)劃。

宏觀的保護(hù)規(guī)劃，要堅(jiān)持整體保護(hù)原則，將青城鎮(zhèn)的整體生態(tài)人文循環(huán)系統(tǒng)納入保護(hù)規(guī)劃范疇，使之具有可持續(xù)性。青城的文化遺產(chǎn)不僅僅是那些遺留下來的遺物、遺跡，還有生活在那里的村民及其生活方式、民俗文化、精神價(jià)值、思想信仰、傳統(tǒng)技藝等，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成了青城的生態(tài)人文遺產(chǎn)。青城文化遺產(chǎn)分享給我們的更大價(jià)值恰恰在于讓我們體驗(yàn)到北方黃河流域古老農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)生活方式和價(jià)值觀念。因此，制定宏觀保護(hù)規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧，使青城文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，梳理好各類遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承方式，培育遺產(chǎn)生存發(fā)展的土壤，建立遺產(chǎn)傳承人保護(hù)和培養(yǎng)機(jī)制。

微觀的保護(hù)規(guī)劃，包括對古民居、古建筑、可移動(dòng)文物資源、“非遺”項(xiàng)目的具體保護(hù)。微觀保護(hù)規(guī)劃的制定除了要遵守國家相關(guān)法律、條例外，還要根據(jù)文化遺產(chǎn)的自身特點(diǎn)和核心價(jià)值理念進(jìn)行優(yōu)化組合，例如建立各類博物館、展覽館，復(fù)原生產(chǎn)、工藝場景，建立互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)等。對于不可移動(dòng)遺產(chǎn)的保護(hù)，除進(jìn)行必要的修繕外，還要加強(qiáng)對周邊環(huán)境的保護(hù)，使其保持協(xié)調(diào)的整體風(fēng)貌。

開發(fā)利用規(guī)劃的制定要建立在保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)之上，不能唯經(jīng)濟(jì)利益是從。開發(fā)利用規(guī)劃的制定也要從宏觀和微觀兩個(gè)角度考慮。

宏觀上，對青城鎮(zhèn)的開發(fā)利用不能破壞古鎮(zhèn)的原貌，整體規(guī)劃中的復(fù)原、復(fù)古設(shè)計(jì)要符合真實(shí)情況，不能臆造?，F(xiàn)代服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)要與古鎮(zhèn)的周邊環(huán)境渾然一體，不能影響古鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌。古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施要完備、便利，對通行路線和人流控制的設(shè)計(jì)要合理，避免影響古鎮(zhèn)居民的日常生活。

微觀上，筆者認(rèn)為要把握好以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施既是古鎮(zhèn)開發(fā)利用的基礎(chǔ)，也是古鎮(zhèn)開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?；A(chǔ)設(shè)施不完備，就會(huì)逐漸喪失游客資源。二是景區(qū)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)、貼心、便捷的服務(wù)在幫助游客體驗(yàn)民俗文化的同時(shí)，獲得一種親切的歸屬感，從而促進(jìn)對民俗文化的認(rèn)同。三是交通設(shè)計(jì)。它不僅包含村鎮(zhèn)附近交通道路的完善，還包括對景區(qū)交通的管理。交通便利是吸引游客的基本條件，在景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)計(jì)便捷的電瓶車，而對外來車輛應(yīng)設(shè)置專門停車場進(jìn)行處置，以免破壞鎮(zhèn)內(nèi)的原生環(huán)境。四是文化設(shè)施。鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)建立豐富的文化設(shè)施，包括博物館、展演區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、民俗活動(dòng)區(qū)等，整合鎮(zhèn)內(nèi)遺產(chǎn)資源，集中展示。五是商業(yè)運(yùn)營。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)完善商業(yè)運(yùn)營模式，設(shè)置商鋪、飯店、賓館以及反映古鎮(zhèn)地方文化的娛樂、休閑設(shè)施和游藝活動(dòng)等，使人們在品味文化遺產(chǎn)的同時(shí)，深入體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化和民俗文化。商業(yè)運(yùn)營要與古鎮(zhèn)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，商業(yè)建筑設(shè)計(jì)要與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑協(xié)調(diào)一致，商業(yè)產(chǎn)品開發(fā)要盡可能體現(xiàn)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)土和民俗文化風(fēng)格，避免視覺上有明顯新舊差異。

保護(hù)與利用相輔相成，相得益彰。我們既要堅(jiān)持文化遺產(chǎn)的保護(hù)原則，也要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人們分享文化遺產(chǎn)的價(jià)值?，F(xiàn)代社會(huì)，文化遺產(chǎn)不應(yīng)脫離社會(huì)而獨(dú)立存在，那樣只有面臨消亡，它們需要社會(huì)不斷提供生存發(fā)展的土壤和條件，才能實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[5]向云駒.人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)[M].銀川：寧夏人民教育出版社，2004.

篇7

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研分析報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告。

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研分析報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研分析告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性分析報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性分析報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級。

可行性分析報(bào)告格式模板

第一部分

項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項(xiàng)目概況

(一)名稱

(二)承辦單位介紹

(三)項(xiàng)目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹

(四)主管部門介紹

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)產(chǎn)品市場前景

(二)原料供應(yīng)問題

(三)政策保障問題

(四)資金保障問題

(五)組織保障問題

(六)技術(shù)保障問題

(七)人力保障問題

(八)風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)論

(十)社會(huì)效益結(jié)論

(十一)綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分

項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)中國奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展

(二)項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)起緣由

(三)翡翠市場需求強(qiáng)勁

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求

(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(三)帶動(dòng)本地區(qū)居民就業(yè)

三、項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分

項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)國際市場調(diào)查

(二)國內(nèi)市場調(diào)查

(三)價(jià)格調(diào)查

(四)上游原料市場調(diào)查

(五)下游消費(fèi)市場調(diào)查

(六)市場競爭調(diào)查

二、產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

(四)產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分

項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

第五部分

項(xiàng)目建設(shè)地與項(xiàng)目土建總規(guī)

一、項(xiàng)目建設(shè)地

(一)地理位置

(二)自然情況

(三)資源情況

(四)經(jīng)濟(jì)情況

(五)人口情況

二、項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、內(nèi)容

3、造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分

項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響，對影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)保護(hù)措施

(三)保護(hù)評價(jià)

二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)分析

四、項(xiàng)目消防方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

四、項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)保護(hù)措施

第七部分

項(xiàng)目組織計(jì)劃和人員安排

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、項(xiàng)目組織計(jì)劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用源

(六)項(xiàng)目籌資方案

四、項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定

六、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

八、損益及利潤分配估算

九、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第九部分

項(xiàng)目不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分

項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

項(xiàng)目投資收益率

項(xiàng)目投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十二部分

項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇8

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、健合絲項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 健合絲項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、健合絲項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、健合絲項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、健合絲項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

（四）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）健合絲項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 健合絲項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、健合絲項(xiàng)目建設(shè)地

（一）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、健合絲項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 健合絲項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、健合絲項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、健合絲項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、健合絲項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、健合絲項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、健合絲項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 健合絲項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、健合絲項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、健合絲項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 健合絲項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、健合絲項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、健合絲項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、健合絲劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 健合絲項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

一、健合絲項(xiàng)目總投資估算

健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、健合絲項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、健合絲項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、健合絲項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 健合絲項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROIROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 健合絲項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 健合絲項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

篇9

平菇(Pleurotusostreatus)又名白平菇、側(cè)耳，屬擔(dān)子菌亞門，層菌綱，傘菌目，口磨科，是廣泛栽培的食用菌之一。平菇營養(yǎng)豐富、味道鮮美，每100g干品中含有蛋白質(zhì)7.8～17.8g、脂肪1.0～2.3g、粗纖維5.6g、還原糖0.87%～1.8%、多糖類57.6～81.8g，其多糖含量極其豐富。平菇多糖同大多真菌多糖一樣具有免疫調(diào)節(jié)作用，是生物反應(yīng)調(diào)節(jié)劑的一種，除現(xiàn)有的生物活性的臨床應(yīng)用外，其開發(fā)特質(zhì)性功能仍在研究中，擁有巨大的市場潛能。

平菇多糖是可食真菌-平菇中顯生物活性的一種高分子多糖類活性物質(zhì)。平菇中的蛋白多糖體對癌細(xì)胞有很強(qiáng)的抑制作用，能增強(qiáng)機(jī)體免疫功能。常食平菇不僅能起到改善人體的新陳代謝，調(diào)節(jié)植物神經(jīng)的作用，而且對減少人體血清膽固醇、降低血壓和防治肝炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、高血壓等有明顯的效果，而這些藥理作用主要得益于平菇多糖的活性。

平菇多糖是可食真菌-平菇中顯生物活性的一種高分子多糖類活性物質(zhì)。平菇中的蛋白多糖體對癌細(xì)胞有很強(qiáng)的抑制作用，能增強(qiáng)機(jī)體免疫功能。常食平菇不僅能起到改善人體的新陳代謝，調(diào)節(jié)植物神經(jīng)的作用，而且對減少人體血清膽固醇、降低血壓和防治肝炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、高血壓等有明顯的效果，而這些藥理作用主要得益于平菇多糖的活性。

【平菇多糖項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 平菇多糖項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、平菇多糖項(xiàng)目背景

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。

一、平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)研

(一)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)研

(二)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)研

(三)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研

(五)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)研

(六)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

(一)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

(四)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)平菇多糖項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、平菇多糖項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地

(一)平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)平菇多糖項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、平菇多糖項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 平菇多糖項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、平菇多糖項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、平菇多糖項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、平菇多糖項(xiàng)目節(jié)能方案

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、平菇多糖項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

五、平菇多糖項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 平菇多糖項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、平菇多糖項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、平菇多糖項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 平菇多糖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、平菇多糖項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、平菇多糖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、平菇多糖劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 平菇多糖項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

一、平菇多糖項(xiàng)目總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、平菇多糖項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、平菇多糖項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、平菇多糖項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分 平菇多糖項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。

一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算：Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可行的;

2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中,除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 平菇多糖項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 平菇多糖項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià),對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇10

關(guān)鍵詞：肇慶市珍貴樹種；基本情況；問題；對策

中圖分類號： S722 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-67-3

珍貴樹種作為一種寶貴的自然資源，是指稀有或市場緊缺，具有較高的栽培價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹種。與煤炭、石油等資源一樣，珍貴木材資源也是關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要戰(zhàn)略資源，并且珍貴木材是唯一的可再生的資源。因此，大力發(fā)展珍貴樹種一方面為不斷增長的社會(huì)需求量提供保障，另一方面還起到增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)我國國際競爭力的作用。

廣東省屬熱帶和亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量豐富、雨量充沛。植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，是多種珍貴樹種的天然分布地，保持廣東省在全國家具制造業(yè)中的龍頭地位必須有充足的珍貴木材供應(yīng)。肇慶作為林業(yè)大市，是廣東省林產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地之一。本文從介紹肇慶市珍貴樹種發(fā)展的基本情況入手，分析當(dāng)前存在的問題，提出肇慶市珍貴樹種發(fā)展的對策，為珍貴樹種在肇慶的大力發(fā)展提供基本理論依據(jù)。

1 肇慶市珍貴樹種發(fā)展的基本情況

1.1樹種資源情況

肇慶市天然分布和人工種植的珍貴樹種有檀香、降香黃檀、柚木、格木、鐵力木、楠木、樟樹、非洲桃花心木、土沉香、南方紅豆杉、西南樺、木蘭類（山白蘭、香梓楠、灰木蓮）和紫檀類等20多種。

1.2 珍貴樹種人工造林情況

肇慶市的珍貴樹種種植已覆蓋各個(gè)縣（市、區(qū)），發(fā)展速度快、品種多樣化、數(shù)量大、分布廣是其主要特點(diǎn)。目前，全市珍貴樹種人工林面積達(dá)到11萬畝，600多萬株。僅肇慶市林業(yè)局就種植珍貴樹種一百六十多萬株，面積二萬多畝；種植印度檀香二十多萬株，面積四千多畝；降香黃檀二十五萬株，面積五千多畝。

1.3 試驗(yàn)研究開展情況

1.3.1種質(zhì)資源收集和保存情況 20世紀(jì)80年代初期，肇慶市從海南引種試種降香黃檀，經(jīng)觀察，二十多年來，長勢良好，其中種植于市區(qū)文明路兩側(cè)的海南降香黃檀，平均直徑達(dá)20cm，最大約30cm，心材比例大。開展了優(yōu)良珍貴樹種種質(zhì)資源收集、引種、選育及擴(kuò)繁等方面研究。肇慶市2008 年開始籌建的國家級“珍貴樹種良種選育與擴(kuò)繁基地（中心）”目前第一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工。該基地占地面積 1 600 余畝，是集珍貴樹種科研、生產(chǎn)、推廣及服務(wù)于一身的高科技基地，通過收集珍貴樹種種質(zhì)資源，發(fā)揮溫室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的效用，為肇慶市珍貴樹種苗木的培育提供有力地科技支撐，力求培育出更多品種的良種壯苗，篩選出適宜肇慶、廣東乃至南方地區(qū)推廣種植的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值珍貴樹種，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.2 珍貴樹種培育基地建設(shè)情況 肇慶市委市政府加重對發(fā)展珍貴樹種的重視，不斷加大投入，珍貴樹種保持增長趨勢。2005年國家林業(yè)局啟動(dòng)實(shí)施了珍貴樹種基地建設(shè)示范項(xiàng)目，加之2007 年“全國珍貴樹種論壇”的召開，為珍貴樹種發(fā)展提供了環(huán)境和契機(jī)。2008年始，肇慶市先后建立了北嶺山林場珍貴樹種基地、龍珠島檀香示范基地、大南山現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)等8個(gè)示范基地。其中，北嶺山林場基地是廣東省優(yōu)良珍貴樹種培育試驗(yàn)示范基地，總面積5000畝，該基地對20多種珍優(yōu)闊葉樹種進(jìn)行種植、管理、科研，功能分區(qū)明確，集科研試驗(yàn)、示范于一體。據(jù)稱，該基地是目前國內(nèi)最大、品種最全的珍貴樹種種植研究基地。肇慶市高要龍珠島檀香連片種植面積達(dá)四千多畝，是目前國內(nèi)連片面積最大的檀香人工林，也是世界上最大的檀香人工林基地之一。另外，還發(fā)展珍貴樹種種植專業(yè)戶和一大批個(gè)體戶，參與珍貴樹種種植。

1.4 珍貴樹種培育方式多樣

肇慶市鼓勵(lì)采取多種方式相結(jié)合，科學(xué)種植珍貴樹種。一是按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的要求進(jìn)行林分改造，選用合適的珍貴樹種進(jìn)行混交造林，效果明顯。提高了林地效益，加快生物質(zhì)能源林的發(fā)展。目前，肇慶市在林分改造中，套種了樟樹、西南樺、米老排等珍貴樹種，面積約0.93萬畝。二是由于非公有制已逐漸成為發(fā)展珍貴樹種最具活力的主力軍。僅肇慶市就已發(fā)展500多個(gè)珍貴樹種種植專業(yè)戶，其中種植100畝以上的有20多戶。因此要鼓勵(lì)有能力的企業(yè)、種植戶、個(gè)體戶種植珍貴樹種，采取“公司、基地、農(nóng)戶”相結(jié)合的經(jīng)營模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以多種方式入股參與種植。珍貴樹種具有高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，越來越受到林業(yè)投資者的青睞。三是采取“珍貴樹種代培”方式，通過“領(lǐng)養(yǎng)”的方式，吸引社會(huì)各界認(rèn)購珍貴樹種，經(jīng)營主體需要負(fù)責(zé)提供林地、林木和技術(shù)等資源，經(jīng)營主體在約定的期限內(nèi)對珍貴林木進(jìn)行撫育和管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙贏。四是政府采取贈(zèng)送的方式，向有條件種植的機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等單位贈(zèng)送，擴(kuò)大珍貴樹種的社會(huì)影響力，推動(dòng)珍貴樹種的發(fā)展。肇慶市廣寧縣政府今年撥出?？钯徺I了1萬多株珍貴樹種苗木，免費(fèi)贈(zèng)送給林農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后種植。

1.5 珍貴樹種發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

1.5.1優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件 肇慶市位于廣東省中西部、西江中游，屬于熱帶季風(fēng)濕潤型氣候地區(qū)，雨量充沛，陽光充足，氣候溫和，年平均氣溫為22.10℃， 無霜期長達(dá) 350 d，年平均降雨量 1620 mm。北回歸線橫貫其境，珠江主干流——西江穿城而過，地形地貌以山地、丘陵為主。肇慶市是我國光、熱、水資源最豐富的地區(qū)之一，也是全國植物生長量最大的地區(qū)之一，優(yōu)良的自然條件給珍貴樹種培育提供了良好的條件。

1.5.2 珍貴木材市場需求潛力大 廣東是我國家具生產(chǎn)出口大省，每年的木材消費(fèi)量很大，尤其珍貴用材，缺口很大。隨著人民生活水平不斷提高，對高檔家具、高檔裝飾材料的需求逐日增長，導(dǎo)致珍貴木材的用量供不應(yīng)求，生產(chǎn)高檔家具所需的珍貴木材需從國外進(jìn)口，而世界各地資源環(huán)境保護(hù)的措施也日益加強(qiáng)，珍貴木材進(jìn)口難度增大，木材價(jià)格日趨提高，僅紅木價(jià)格年增長率達(dá)30%。我們將面臨著珍貴用材日益短缺，甚至無材可用的嚴(yán)峻形勢。肇慶市也是珍貴用材木林的消耗大市，肇慶高要的紅木家具和工藝雕刻，對紫檀類、花梨類、雞翅木類等珍貴木材需求很大，每年需進(jìn)口2～3萬m3。這使得珍貴樹種市場具有極大潛力，因此，自主培育珍貴樹種，成為了肇慶市突破當(dāng)前高端木材供應(yīng)市場瓶頸的最佳途徑。

1.5.3 林地資源利用空間廣 肇慶市作為廣東省重點(diǎn)林區(qū)，有林業(yè)用地1600多萬畝，森林覆蓋率達(dá)66.2%。相當(dāng)部分的林地潛力還沒有充分發(fā)揮，同時(shí)在廣大的農(nóng)村的非規(guī)劃林地資源可利用的空間也很大。通過充分利用這些非規(guī)劃林地資源發(fā)展珍貴樹種，有利于拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 肇慶市珍貴樹種發(fā)展存在的問題

2.1對珍貴樹種認(rèn)識不到位，思想上存在偏差

珍貴樹種生長緩慢、生長周期長，投資回報(bào)期長，開發(fā)研究較少，導(dǎo)致經(jīng)營主體對材質(zhì)堅(jiān)硬、材性優(yōu)良的珍貴樹種認(rèn)識不到位，缺乏發(fā)展動(dòng)力。加上對珍貴樹種培育技術(shù)的缺乏，與速生豐產(chǎn)林相比，人們不愿意培育珍貴樹種，更愿意選擇速生豐產(chǎn)林，甚至有的地方在進(jìn)行速生豐產(chǎn)林建設(shè)中，將其直接除掉。實(shí)際上，經(jīng)過遺傳技術(shù)改良，有些樹種的生長周期大大縮短。并且從長遠(yuǎn)來看，既能緩解供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)局面，滿足社會(huì)對高級木材的需求，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能改善林種樹種結(jié)構(gòu)、提高森林生態(tài)功能等級、綠化美化人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2.2 珍貴樹種苗木市場較為混亂

市場經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了許多苗木培育及銷售的經(jīng)營主體。經(jīng)營主體的收入主要靠銷售種苗，而目前種苗培育多是人工種子繁殖，效率低，苗木供不應(yīng)求，市場價(jià)格高，這也是多數(shù)造林者棄珍貴樹種而擇其他的原因，某種程度上影響了珍貴樹種的普及和推廣。另外，苗木市場上，珍貴苗木種類、種源、家系紛繁雜亂，加上育苗技術(shù)水平參差不齊，使得種苗質(zhì)量存有很大差異。有些苗木初期形態(tài)特征非常相似，但品質(zhì)差異卻極大。如檀香木有老山香（印度產(chǎn)）、新山香（澳大利亞產(chǎn)）、地門香（印尼及東帝汶產(chǎn)）和雪梨香（澳大利亞或南太平洋島國產(chǎn)）之別。目前產(chǎn)于印度的檀香木已很少見，見諸于市場的多是印尼、巴新或非洲產(chǎn)檀香木。而且，這幾種檀香的價(jià)格差異較大，印度產(chǎn)老山香往往是非洲產(chǎn)檀香木市場價(jià)的八到十倍。

2.3 對珍貴樹種的科研力度不夠

珍貴樹種生長緩慢、投資回報(bào)期長，但經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其附加值卻較高，適地發(fā)展極具潛力。近年來，通過建立培育基地、進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，但由于珍貴樹種研究開發(fā)周期長、缺乏長期穩(wěn)定的研究經(jīng)費(fèi)支持等原因，各級林業(yè)科研單位、高等院校的專家參與不夠，相對于主要造林樹種，珍貴樹種的研究還顯滯后。重要表現(xiàn)在：良種選育、遺傳改良等工作嚴(yán)重滯后；現(xiàn)有的珍貴闊葉樹種種質(zhì)資源減少，導(dǎo)致采種困難，良種供給缺乏；育苗技術(shù)研發(fā)、推廣等方面還十分薄弱；培育目標(biāo)不明確，在樹種選擇、造林模式、栽植技術(shù)、保護(hù)措施等方面，缺乏有效措施，造林成活率、保存率不高；人工林定向培育、優(yōu)質(zhì)大徑級干材培育的關(guān)鍵技術(shù)以及相關(guān)的經(jīng)營措施等研究不夠，林地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率都不高；珍貴樹種的引種種植需要一定的試驗(yàn)研究過程，目前多停留在樹種的適應(yīng)性、成活率等基礎(chǔ)性研究方面，深度不夠，如印度檀香，屬于半寄生樹種，生長過程中需要周圍樹木給予養(yǎng)分，但在不同的生長階段對所寄生的樹種也不同，這些都給我們的科研技術(shù)帶來挑戰(zhàn)。

2.4 缺乏政策體系的支撐

珍貴樹種培育周期較長，相關(guān)政策法規(guī)滯后，目前尚未形成一套有針對性的政策保障體系。珍貴樹種培育，是一種重要戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，是森林生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，但由于周期長，一直沒有擺在重要的位置，缺乏穩(wěn)定的資金扶持渠道。如林業(yè)貼息貸款期限短，有些樹種屬于保護(hù)樹種，采伐手續(xù)繁瑣，一定程度上影響了珍貴樹種的發(fā)展積極性。

3 肇慶市珍貴樹種發(fā)展的對策建議

發(fā)展珍貴樹種是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的一項(xiàng)重要工程。肇慶市珍貴樹種的發(fā)展雖然有一定成果，但也存在很多問題，為推動(dòng)珍貴樹種的發(fā)展，我們需要采取以下措施。

3.1 提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

正確認(rèn)識珍貴樹種的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，要用發(fā)展的眼光來看待發(fā)展珍貴樹種的問題，政府應(yīng)進(jìn)一步提高對珍貴樹種發(fā)展重要性的認(rèn)識。珍貴樹種可以改善林種樹種結(jié)構(gòu)，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，以印度檀香為例，20年生的印度檀香按現(xiàn)行價(jià)格畝產(chǎn)值可達(dá)到40萬元以上，年均畝產(chǎn)值2萬元以上。因此，政府應(yīng)真正把發(fā)展珍貴樹種列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心部署，正確引導(dǎo)。建立行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證示范基地的順利開展，主動(dòng)為經(jīng)營者解決發(fā)展中遇到的各種問題。

3.2 科學(xué)規(guī)劃、合理布局

發(fā)展珍貴樹種，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃和自然氣候土壤條件，整合林地資源，因地制宜、合理布局?？捎闪謽I(yè)主管部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。選擇交通方便、相對集中連片的宜林地，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)?；?jīng)營；要與林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行林分改造，科學(xué)搭配種植珍貴樹種；鼓勵(lì)非規(guī)劃林地發(fā)展珍貴樹種，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采取不同的方式種植珍貴樹種，利用村旁、路旁、田旁、房前屋后等非規(guī)劃林地種植檀香、降香黃檀、沉香等珍貴樹木，既綠化家園、優(yōu)化環(huán)境，又培育“庭院經(jīng)濟(jì)、綠色銀行”，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，共享發(fā)展成果。

3.3 強(qiáng)化苗木市場的監(jiān)管力度

針對苗木市場較為混亂的現(xiàn)狀，林業(yè)部門應(yīng)積極采取技術(shù)指導(dǎo)措施和加強(qiáng)監(jiān)管力度。一方面要盡快完善珍貴樹種育苗技術(shù)規(guī)程，為育苗提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助人們提高鑒別優(yōu)劣的能力；一方面要嚴(yán)格控制苗木、種子來源地，保證品種質(zhì)量，并不定期對種苗進(jìn)行質(zhì)量抽查。對于苗木的銷售價(jià)格，相關(guān)部門需按照市場要求確定指導(dǎo)價(jià)，對哄抬、惡意降低苗木價(jià)格，擾亂市場競爭的行為要嚴(yán)厲打擊。

3.4 加大政策扶持力度

發(fā)展珍貴樹種，作為國家、省、市的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，政府和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在政策上給予優(yōu)惠、扶持，調(diào)動(dòng)人們認(rèn)識并重視珍貴樹種發(fā)展的積極性。一是進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實(shí)落實(shí) “誰造誰有、合造共有”的政策，誰投入、誰受益，誰經(jīng)營、誰得利，鼓勵(lì)非公有制投資者通過承包、租賃、股份合作等形式發(fā)展珍貴樹種。二是吸引各種社會(huì)資金投入種植珍貴樹種，完善珍貴樹種用材林的采伐管理。三是面對珍貴樹種培育周期長，一般30年左右，培育過程需要占用大量資金。但是目前財(cái)稅政策并沒有向林業(yè)傾斜，財(cái)政貼息的時(shí)間短的現(xiàn)實(shí)困境，對珍貴樹種的種植，政府應(yīng)在稅收、貼息、低息貸款、育林基金減免、林木保險(xiǎn)等方面給予適當(dāng)?shù)姆龀植扇∵m當(dāng)?shù)姆龀终?，保障投資者在寬松的環(huán)境中種植珍貴樹種。四是拓寬林業(yè)融資渠道，可以借鑒其他省市的“林權(quán)抵押貸款”方式，林權(quán)所有人可用其林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請貸款，利率低于同期信用貸款利率，逐步規(guī)范抵押貸款的操作與管理。

3.5 加強(qiáng)科研，重視培訓(xùn)，示范推廣

加大科技投入，肇慶屬于小城市，知名高校少，應(yīng)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研所的交流和合作，積極營造良好的合作環(huán)境，吸引高技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)和科研人員來肇慶，為肇慶市珍貴樹種的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。整合現(xiàn)有的種質(zhì)資源保存、良種選育、繁育、造林、撫育、管護(hù)等環(huán)節(jié)技術(shù)，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，把科技支撐貫穿于珍貴樹種發(fā)展的全過程。加強(qiáng)珍貴樹種的良種選育的研究，繼續(xù)建立珍貴樹種示范基地，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，確保造林苗木的質(zhì)量，提高良種的使用率；加強(qiáng)高效栽培技術(shù)與模式的研究，縮短珍貴樹種的培育周期，提高珍貴樹種的生長量和品質(zhì)，比如目前珍貴樹種造林顯得較為粗放，沒有針對不同樹種及培育目標(biāo)制定出具個(gè)性化的技術(shù)體系，出現(xiàn)珍貴樹種育苗難、造林成活率低的現(xiàn)象；加強(qiáng)珍貴樹種種質(zhì)資源保護(hù)，建立種質(zhì)資源保護(hù)基地；加強(qiáng)對珍貴樹種綜合利用的研究，拓展產(chǎn)品空間，適當(dāng)密植、混交造林、發(fā)展珍貴樹種中小徑材加工利用，增加短期效益，做到長短結(jié)合。另外，還要開展珍貴樹種用材林栽培技術(shù)培訓(xùn)，由專家為林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員傳授先進(jìn)的珍貴樹種栽培技術(shù)及病蟲害防治知識。只有有成功的種植示范基地的帶動(dòng)，才能給投資者和經(jīng)營者種植珍貴樹種帶來信心 。

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