導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇垃圾分類申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（征求意見稿）

 

為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)積極參與生活垃圾分類，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。

一、激勵(lì)對(duì)象和方式

按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，生活垃圾分類激勵(lì)工作采取通報(bào)表?yè)P(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式，對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位進(jìn)行激勵(lì)。

二、激勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）家庭

“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù)）。

2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動(dòng)，每年累計(jì)不少于6次。

（二）個(gè)人

“生活垃圾分類積極個(gè)人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個(gè)人，包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應(yīng)具備以下條件：

1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作，全年督導(dǎo)時(shí)間不少于200小時(shí)（以街道辦事處審核作為依據(jù)）；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，表現(xiàn)突出。

2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時(shí)間不少于200小時(shí)（以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù)）；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。

3.教師。所在學(xué)校積極開展生活垃圾分類，在推動(dòng)學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。

4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。

（三）住宅區(qū)

“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū)，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵(lì)對(duì)象。

（四）單位

“生活垃圾分類綠色單位”指開展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織，應(yīng)具備以下條件：

1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

2.學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)和高校）。開展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。

3.社會(huì)組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動(dòng)等方面成效顯著，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用，或者獲得市級(jí)及以上生活垃圾分類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。

4.農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)和超市。開展生活垃圾分類且成效顯著。

三、激勵(lì)措施

（一）生活垃圾分類好家庭

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并補(bǔ)助資金2000元。

2.優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“深圳市文明家庭”和“深圳市最美家庭”。

（二）生活垃圾分類積極個(gè)人

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并補(bǔ)助資金1000元。

2.相關(guān)信息納入市民文明誠(chéng)信分采集目錄。

（三）生活垃圾分類綠色小區(qū)

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)并按照10萬元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足1000戶的，每減少100戶，補(bǔ)助資金減少5%，超過1000戶的，每增加100戶，補(bǔ)助資金增加5%，最高補(bǔ)助不超過30萬元。

補(bǔ)助資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購(gòu)、宣傳培訓(xùn)以及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面。

2.生活垃圾分類綠色小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申報(bào)深圳市級(jí)綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，通過市住房建設(shè)部門審核后獲得綠色物業(yè)管理評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金。

（四）生活垃圾分類綠色單位

1.通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2.“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或主管部門領(lǐng)導(dǎo)）、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個(gè)人”（不占用各區(qū)積極個(gè)人名額），給予補(bǔ)助資金1000元/人。

3.認(rèn)定為“生活垃圾分類綠色單位”的學(xué)?？蓛?yōu)先推薦申報(bào)參評(píng)“綠色學(xué)校”。

四、激勵(lì)名額

每年對(duì)分類成效顯著的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位給予激勵(lì)，

限額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，單位不限定名額。

各區(qū)家庭限額如下：福田區(qū)625個(gè)、羅湖區(qū)415個(gè)、南山區(qū)570個(gè)、鹽田區(qū)95個(gè)、寶安區(qū)1265個(gè)、龍崗區(qū)915個(gè)、龍華區(qū)645個(gè)、坪山區(qū)170個(gè)、光明區(qū)240個(gè)、大鵬新區(qū)60個(gè)。

各區(qū)個(gè)人限額如下：福田區(qū)125個(gè)、羅湖區(qū)80個(gè)、南山區(qū)115個(gè)、鹽田區(qū)20個(gè)、寶安區(qū)250個(gè)、龍崗區(qū)185個(gè)、龍華區(qū)130個(gè)、坪山區(qū)35個(gè)、光明區(qū)50個(gè)、大鵬新區(qū)10個(gè)。

各區(qū)住宅區(qū)限額如下：福田區(qū)100個(gè)、羅湖區(qū)70個(gè)、南山區(qū)80個(gè)、鹽田區(qū)25個(gè)、寶安區(qū)110個(gè)、龍崗區(qū)60個(gè)、龍華區(qū)40個(gè)、坪山區(qū)5個(gè)、光明區(qū)5個(gè)、大鵬新區(qū)5個(gè)。

五、工作保障

（一）職責(zé)分工

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵(lì)和全市激勵(lì)資金的總體績(jī)效評(píng)價(jià)工作；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施生活垃圾分類激勵(lì)工作，開展轄區(qū)年度激勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；街道辦事處負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證材料和初審工作。

市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類激勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門可根據(jù)激勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)及上年度激勵(lì)對(duì)象抽樣復(fù)查的結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整各區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）激勵(lì)程序

各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施轄區(qū)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則。

具備條件的家庭、個(gè)人、住宅區(qū)和單位應(yīng)主動(dòng)向轄區(qū)街道辦事處提出申請(qǐng)并提供相關(guān)佐證材料；街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，并將初審合格對(duì)象推薦上報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處推薦對(duì)象進(jìn)行審核，根據(jù)轄區(qū)名額擇優(yōu)確定候選激勵(lì)對(duì)象；候選激勵(lì)對(duì)象名單在區(qū)城市管理行政主管部門官方網(wǎng)站公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；經(jīng)公示的激勵(lì)對(duì)象如無異議由區(qū)城市管理行政主管部門予以公布并實(shí)施激勵(lì)。

（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)

各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金（共6250萬元）：福田區(qū)1152.5萬元、羅湖區(qū)806萬元、南山區(qū)940.5萬元、鹽田區(qū)286萬元、寶安區(qū)1393萬元、龍崗區(qū)816.5萬元、龍華區(qū)557萬元、坪山區(qū)102.5萬元、光明區(qū)118萬元、大鵬新區(qū)78萬元。

市財(cái)政每年安排最高限額3125萬元，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%，對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

各區(qū)根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況，可適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍。因擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍而增加的資金，由各區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）監(jiān)督管理

市城市管理行政主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)生活垃圾分類激勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)城市管理行政主管部門每年應(yīng)對(duì)上年度激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行抽樣復(fù)查。

任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)被激勵(lì)對(duì)象不符合相關(guān)規(guī)定的，可向市、區(qū)城市管理行政主管部門書面反映；市、區(qū)城市管理行政主管部門收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

被授予激勵(lì)的對(duì)象若被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的，由區(qū)城市管理行政主管部門追回補(bǔ)助資金，并向社會(huì)予以公開，同時(shí)納入深圳信用體系。

（五）宣傳報(bào)道

市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)通過媒體對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)相關(guān)部門安排生活垃圾分類綠色單位和積極個(gè)人代表出席市區(qū)各級(jí)文體活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)生活垃圾分類的良好氛圍。

篇2

按照山東省、泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)綠色文明，提倡綠色消費(fèi)，大力推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。

二、“綠色社區(qū)”的基本條件

1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。

2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。

3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。

4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。

6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。

三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)

根據(jù)泰環(huán)發(fā)［2002］77號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）

1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。

2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。

3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。

4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。

二、具體創(chuàng)建階段（八月份）

1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。

2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊(cè)子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場(chǎng)環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽(yáng)紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。

4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。

三、考評(píng)命名階段（9月份）

1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。

2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公示。

3、召開命名表彰大會(huì)。

4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每?jī)赡暝u(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。

四、幾點(diǎn)要求

1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。新晨

3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題；市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn)，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評(píng)比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村河道；存在問題；新思路；治理模式

中圖分類號(hào)：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 河道污染問題

農(nóng)村水環(huán)境是多方面組合而成的復(fù)合的系統(tǒng)。農(nóng)村河道不僅是水上交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，行洪的主要載體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉?？墒牵S著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，給農(nóng)村水環(huán)境帶來了很大的破壞，以至許多農(nóng)村河道成為死水潭，造成水質(zhì)惡化和大量水生生物的消失。究其原因，污染是最關(guān)鍵的因素。因此，在農(nóng)村水環(huán)境治理過程中應(yīng)嚴(yán)格控制污染源，嚴(yán)格禁止點(diǎn)源污染的直接排放，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、肥料、餌料等污染物使用。對(duì)于污水，應(yīng)該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術(shù)、濕地處理技術(shù)、生態(tài)河岸帶緩沖處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)處理生產(chǎn)、生活污水。

2 河道管理存在的問題

2.1法律法規(guī)不完善，條文不具體，可操作性較差。目前農(nóng)村河道建設(shè)管理法規(guī)不夠完善，僅僅規(guī)定了應(yīng)該辦理的事項(xiàng)，而對(duì)于辦理中的一些細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，沒有具體可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，雙方只能以協(xié)議的方式確定；資料申報(bào)上，對(duì)申報(bào)材料的要求不是很明確等；維修養(yǎng)護(hù)保證金、垃圾清理抵押金等，沒有相應(yīng)的條款、交納比例和幅度；設(shè)計(jì)、防洪審查，施工監(jiān)管沒有相應(yīng)的具體要求，只能靠經(jīng)驗(yàn)辦理。一句話，操作性不強(qiáng)，不夠明確，給建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來諸多不便，造成時(shí)而越位、時(shí)而不到位。

2.2對(duì)建設(shè)單位應(yīng)履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施。 對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒有有效的遏制手段，一旦施工許可證獲批后，河務(wù)部門無法對(duì)建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3項(xiàng)目建成后管理難以奏效。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所涉及運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪工程的影響以及河勢(shì)變化、水體污染等一系列問題，都是在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門一般是在項(xiàng)目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議，由于缺乏相應(yīng)的制約措施，運(yùn)營(yíng)單位能否認(rèn)可，并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議，往往無法預(yù)料。

2.4群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳力度不夠。 在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)水法規(guī)理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認(rèn)為不但對(duì)防洪工程沒有影響，反而幫助節(jié)省打草經(jīng)費(fèi)，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。

3 河道管理的新思路

3.1科學(xué)規(guī)劃適度開發(fā)。農(nóng)村河道的資源是有限的，河道的砂石、灘地資源是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，因此，我們必須按著科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，不急功近利，本著“以人為本”和“人水和諧”的理念，科學(xué)規(guī)劃，適度開采、合理利用，認(rèn)真做好采砂規(guī)劃和灘地利用規(guī)劃，劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)、控制區(qū)。

3.2逐級(jí)落實(shí)農(nóng)村河道管理責(zé)任制。河道管理是河道管理部門不可推卸的責(zé)任，但是由于河道人員有限，而且河道戰(zhàn)線較長(zhǎng)，單靠河道管理部門的自身管理是不夠的，必須按相關(guān)法規(guī)要求，充分發(fā)揮各級(jí)政府管理職能，落實(shí)責(zé)任，并將河道管理納入政府考核內(nèi)容，同時(shí)要建立和完善嚴(yán)格的審批制約機(jī)制和責(zé)任追究制度，杜絕各種不規(guī)范的審批行為。

3.3要樹立科學(xué)治河的新思路。河道管理部門和設(shè)計(jì)部門要不斷轉(zhuǎn)變治河理念，要把河道治理同社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求緊密聯(lián)系起來。當(dāng)今我們不能用現(xiàn)代的眼光去看待和評(píng)價(jià)過去的治河理念，同樣也不能用過去的一些不合時(shí)宜的治河理念來指導(dǎo)當(dāng)今的河道治理。所以我們治河要在考慮行洪安全的同時(shí)也要考慮如何保護(hù)和修復(fù)河道生態(tài)。

3.4加強(qiáng)河道隊(duì)伍建設(shè)。河道主管機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)河道的公共管理職能，受理各種涉河事項(xiàng)的審查和審批，具有明顯的行政事業(yè)單位性質(zhì)，因此必須按水管體制的要求，實(shí)行定崗、定編，并納入全額撥款參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道工作人員培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)和管理水平，增強(qiáng)依法行政的能力，才能保證河道的管理和建設(shè)不斷提高到新的水平。

4 農(nóng)村河道生態(tài)治理

農(nóng)村河道生態(tài)治理包括：自然生態(tài)型河道治理、工程生態(tài)型河道治理以及景觀生態(tài)河道治理三種治理模式。

4.1自然生態(tài)型治理

自然生態(tài)型就是選擇適于濱河地帶生長(zhǎng)的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊,利用植物的根、莖、葉來固岸。如種植柳樹、白楊等具有喜水特性的植物,由它們發(fā)達(dá)的根系穩(wěn)固土壤顆粒增加堤岸的穩(wěn)定性,加之柳枝柔韌,順應(yīng)水流,可以降低流速,防止水土流失,增強(qiáng)抗洪、保護(hù)河岸的能力。這種模式可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c(diǎn)和水文條件,對(duì)植物結(jié)構(gòu)和栽植方式做一定的改造。還可以采用“土壤生物工程法”,利用木樁與植物梢、棍相結(jié)合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合、草坪草和野生草種相結(jié)合的等技術(shù)來防止侵蝕,控制沉積,同時(shí)為生物提供棲息地,可以有效地維護(hù)河道的自然特性。這種模式適于用地充足,岸坡較緩,侵蝕不嚴(yán)重的河流。在治理過程中,最關(guān)鍵的問題的植物物種的選擇與配置。

4.2工程生態(tài)型治理

山區(qū)河道和航運(yùn)河道等沖刷較為嚴(yán)重的河道,防洪要求較高。對(duì)這些河道的治理必須采用一些工程措施,才能有效地保護(hù)河道的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和安全性,同時(shí)還必須采用生態(tài)措施,維護(hù)好河道的生態(tài)環(huán)境，這種治理模式稱為工程生態(tài)型治理模式。工程生態(tài)型治理模式以防止岸坡沖刷為主,在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體等硬質(zhì)且安全系數(shù)相對(duì)較高的材質(zhì)。在結(jié)構(gòu)形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結(jié)構(gòu)。

4.3景觀生態(tài)型治理

景觀生態(tài)型治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對(duì)河道加以治理,將河道的生態(tài)要求和景觀要求綜合考慮,充分考慮河道所處的地理環(huán)境、風(fēng)土人情,沿河設(shè)置一系列的親水平臺(tái)、休憩場(chǎng)所、休閑健身設(shè)施、旅游景觀、主題廣場(chǎng)、藝術(shù)小品、特色植物園和各種水上活動(dòng)區(qū),力圖在河道縱向上,營(yíng)造出連續(xù)、動(dòng)感的“長(zhǎng)幅畫卷”的景觀特質(zhì)和景觀序列;在河道橫斷面景觀配置上,多采用復(fù)式斷面的結(jié)構(gòu)形式,保持足夠的景深效果。這一治理模式主要適用于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的河道治理中。

篇4

“一企一檔”，顧名思義，是為每一個(gè)排污企業(yè)建立一套環(huán)境管理檔案，即企業(yè)環(huán)保檔案，形象地表述為“一企一檔”。一般的環(huán)境監(jiān)察要求的企業(yè)環(huán)保檔案，主要內(nèi)容包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼組織機(jī)構(gòu)資料、環(huán)評(píng)審批材料、環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收材料、排污許可證、排污申報(bào)材料、排污收費(fèi)材料、環(huán)境應(yīng)急管理預(yù)案、環(huán)保規(guī)章制度、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)記錄、企業(yè)工作照片及其他相關(guān)資料等。而在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市中，對(duì)企業(yè)“一企一檔”建設(shè)提出更詳細(xì)更明確的要求，該套檔案整合了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查與污染應(yīng)急預(yù)案、工業(yè)企業(yè)能耗與水耗、工業(yè)增加值排污強(qiáng)度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”、排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、自動(dòng)監(jiān)控、排污申請(qǐng)登記、總量控制、監(jiān)察監(jiān)理、工業(yè)固體廢物處理處置、工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)等多項(xiàng)“創(chuàng)模”考核指標(biāo)為一體，有利于查詢使用。該套檔案資料既能用于排污企業(yè)的日常環(huán)保監(jiān)管，又是創(chuàng)?？己藭r(shí)必備的基礎(chǔ)資料。

2“一企一檔”整編責(zé)任

“一企一檔”是企業(yè)和主管環(huán)保局規(guī)范環(huán)保管理的重要手段。企業(yè)是“一企一檔”資料整編的責(zé)任主體，地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與資料審核。一般情況下，縣級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與資料審核，負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)企業(yè)排污情況報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門；市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)全市重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面管理，確定當(dāng)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)污染源清單（變更清單），對(duì)全市重點(diǎn)污染源檔案資料進(jìn)行全面檢查與整編督辦，負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一編碼與檔案規(guī)范化工作。

3“一企一檔”建檔要求

企業(yè)環(huán)保檔案的建立，要求規(guī)范整編。在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)踐中，“一企一檔”建設(shè)通常將企業(yè)分為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污染集中治理兩類（其中后者包括城市污染、垃圾填進(jìn)、危險(xiǎn)廢物焚燒、危險(xiǎn)廢物填埋等）。其中，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)編制了企業(yè)基本情況表、企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”情況表、企業(yè)污染防治及總量控制情況表、環(huán)保部門對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理情況表和企業(yè)環(huán)境管理情況表共五張表格體現(xiàn)企業(yè)的重要信息，污染集中治理企業(yè)將企業(yè)基本信息和工業(yè)防治的內(nèi)容合二為一，其余表格同工業(yè)企業(yè)。同時(shí)針對(duì)所有行業(yè)、規(guī)模均要求提供表格信息對(duì)應(yīng)的支撐材料。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市級(jí)環(huán)保部門對(duì)工業(yè)企業(yè)“一企一檔”資料整編要求，按年度分別收集整理建檔留存，并將檔案的復(fù)印件及電子文件上報(bào)給屬地環(huán)境監(jiān)察部門，逐年建立更新檔案，已建立檔案保存五年；同時(shí)自留一套資料，用于企業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)核查。“一企一檔”的表格原則上一年填報(bào)一次，如果企業(yè)基本信息如未發(fā)生變化，可以不重復(fù)填寫，其余表格均需每年一填。

4“一企一檔”在環(huán)保管理中的作用

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問題頻頻爆發(fā)，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。企業(yè)環(huán)保檔案在企業(yè)和環(huán)保部門提高環(huán)境保護(hù)能力方面發(fā)揮的作用越來越大，也越來越重要。

4.1提高企業(yè)自身環(huán)保管理能力

對(duì)企業(yè)而言，環(huán)保檔案是企業(yè)檔案的重要組成部門，其側(cè)重記錄企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面所做的工作，貫穿企業(yè)從建立之初到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等一系列活動(dòng)中的始終，是不可缺少的信息資源。建立詳細(xì)完整的企業(yè)環(huán)保檔案，可以系統(tǒng)全面地反映企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)、排污、治理信息，反之作用于企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境管理，有利于企業(yè)管理階層決策環(huán)境保護(hù)投入與措施，為企業(yè)污染治理工藝改進(jìn)等方面提供科學(xué)依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作由控制污染，達(dá)標(biāo)排放順利過渡到無污染的清潔生產(chǎn)，進(jìn)而有效地減少投資浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)在整編建設(shè)“一企一檔”過程中，可以不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平。例如，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收時(shí)，就要求企業(yè)負(fù)責(zé)人及環(huán)保責(zé)任人員，要熟悉掌握國(guó)家有關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)和文件；了解企業(yè)所處地理位置、環(huán)境功能區(qū)，應(yīng)執(zhí)行的污染物國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)等；要熟習(xí)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、污染治理設(shè)施的處理工藝和運(yùn)行原理。另外，企業(yè)環(huán)保檔案的建設(shè)對(duì)建立企業(yè)內(nèi)部信息共享平臺(tái)、提升環(huán)境管理水平、防患環(huán)境事故、保障環(huán)境安全等方面同樣也發(fā)揮著重要作用。

4.2有利于開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管

“一企一檔”建設(shè)有利于環(huán)保部門全面掌握企業(yè)排污情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精細(xì)化、網(wǎng)格化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管。例如，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式要求對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化、精細(xì)化同步推進(jìn)；要求網(wǎng)格中各環(huán)保責(zé)任單位和執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位企業(yè)的排查和監(jiān)管，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分布、數(shù)量、特征污染物和污染底數(shù)和各類排污企業(yè)情況，包括環(huán)評(píng)情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、環(huán)境投入情況，生產(chǎn)工藝、原料、產(chǎn)品情況，污染治理設(shè)施的種類、數(shù)量、處理效率情況，特征污染物的排放數(shù)量和去向，掌握企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和主要環(huán)保問題，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題等。

4.3有效服務(wù)于環(huán)境應(yīng)急、處置，預(yù)警

環(huán)保檔案材料從內(nèi)容和來源上看，主要包括企業(yè)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案的企業(yè)資料、企業(yè)排污申報(bào)數(shù)據(jù)和資料及環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。環(huán)保部門對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)或流域進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，結(jié)合歷史檔案資料，通過數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)分析，可以預(yù)測(cè)出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的可能性，并計(jì)算可能造成的損失。及時(shí)預(yù)先采取應(yīng)對(duì)措施，可以避免或減少可能產(chǎn)生的危機(jī)及造成的損失，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。即使突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的情況下，可以及時(shí)提供突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)背景數(shù)據(jù)、歷史關(guān)聯(lián)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和同一區(qū)域曾經(jīng)發(fā)生的同類突發(fā)環(huán)境事件等，使應(yīng)急指揮決策者全面了解突發(fā)環(huán)境事件的影響，準(zhǔn)確判斷評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，迅速計(jì)算出突發(fā)環(huán)境事件造成損失大小和人員傷亡情況。通過分析企業(yè)生產(chǎn)和排污等數(shù)據(jù)，還可以加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警工作，及時(shí)處理環(huán)保或上訪事件，杜絕。

4.4為政府部門提供決策依據(jù)

從大處來講，一套完整系統(tǒng)的企業(yè)環(huán)保檔案已不單單局限于傳統(tǒng)的紙張數(shù)據(jù)、報(bào)表、圖紙等載體，而是融入了電子音像、視頻等新信息元素；同時(shí)也打破了時(shí)間、地域、部門限制，不再僅僅局限于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的使用，也為農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等相關(guān)單位、企業(yè)綜合利用服務(wù)；更重要的是，政府部門可以系統(tǒng)地查閱某一事項(xiàng)的前因及后果，系統(tǒng)成套的利用企業(yè)環(huán)保檔案，綜合借鑒分析，可以迅速、準(zhǔn)確做出正確決策，制定切合本地實(shí)際的環(huán)保規(guī)章、政策。

5“一企一檔”建設(shè)展望

篇5

2008年9月，由于工作調(diào)整，我由原河南省人事廳政策法規(guī)處來到外專局任副局長(zhǎng)，主管文教專家管理工作。一晃3年多過去了，新的工作為我打開了另一扇認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)更多外國(guó)朋友的窗口，工作、生活雖然忙碌，但我體會(huì)到更多的自豪、快樂與幸福。這里就擷取幾朵小浪花，也許能讓你體悟到這項(xiàng)工作的美麗。

外籍院士——弗朗索瓦·馬蒂

2009年春，根據(jù)國(guó)家外專局要求，河南省將上報(bào)中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”候選人。鄭州大學(xué)上報(bào)了該校國(guó)際磷化學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任、客座教授、法國(guó)專家弗朗索瓦·馬蒂院士。我第一次從文字材料上認(rèn)識(shí)馬蒂院士。他1941年11月生于巴黎，1971年獲法國(guó)巴黎第六大學(xué)博士學(xué)位，后在化學(xué)行業(yè)工作幾十年，成為這個(gè)行業(yè)頂級(jí)專家，曾獲得法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究院獎(jiǎng)、法國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)，并于2000至2003年擔(dān)任法國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。此外，他還是法國(guó)科學(xué)院、歐洲科學(xué)院、歐共體科學(xué)院等6個(gè)院的院士。2005年，由于他的一個(gè)中國(guó)鄭州大學(xué)學(xué)生段征的強(qiáng)力推薦，他來到鄭州大學(xué)考察。鄭州大學(xué)從上到下的領(lǐng)導(dǎo)、同志的熱情及對(duì)事業(yè)的投入感動(dòng)了他，他們簽署了合作建立國(guó)際磷化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的協(xié)議。由于他的加入，鄭州大學(xué)化學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在國(guó)際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表了一系列論文，召開了世界化學(xué)年會(huì)，與法國(guó)建立了合作實(shí)驗(yàn)室，極大地提升了鄭州大學(xué)磷化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)際上的知名度及地位，對(duì)河南整個(gè)化學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。

我的個(gè)性比較認(rèn)真，對(duì)申報(bào)材料多次提出修改意見，有些材料要求與他本人核對(duì)。2009年，他獲得了中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”。在收到邀請(qǐng)去北京參加頒獎(jiǎng)會(huì)通知時(shí)，他說，當(dāng)時(shí)他正在新加坡南洋理工大學(xué)，當(dāng)他在網(wǎng)上搜索“友誼獎(jiǎng)”這個(gè)詞時(shí)，竟然有40多萬條相關(guān)信息；當(dāng)他向那個(gè)大學(xué)的一些教授提到這件事時(shí)，他們是那么羨慕，說該校在中國(guó)工作服務(wù)的教授很多，但沒有一個(gè)人得到這個(gè)殊榮。他認(rèn)識(shí)到這個(gè)獎(jiǎng)的非同一般。同妻子一說，懼怕旅途且患有高敏感癥的妻子也決定去北京，連他自己都感到驚訝。他后來向我描述：“這對(duì)我將是永生難忘的鼓勵(lì)。我觀看了60周年大閱兵，那一刻我深切地體會(huì)到了什么是震撼，什么是令世界矚目!”他的話，讓我感到這份工作的價(jià)值及重大意義，自豪感油然而生。

每次見到馬蒂院士，他總是那么平易近人，沒有一點(diǎn)架子，風(fēng)趣幽默，送給他的中秋月餅，他一定要拿到實(shí)驗(yàn)室，和中國(guó)學(xué)生一起吃，他博大的胸懷及誨人不倦的作風(fēng)為我樹立了榜樣。

由于他的杰出貢獻(xiàn)，2011年他成為河南省首位中科院外籍院士。

跨國(guó)愛之家——漢斯

漢斯是一位出生于瑞士但在英國(guó)工作生活的老人。1999年，因在地鐵上偶遇搭錯(cuò)車的中國(guó)留學(xué)生宋陽(yáng)，一種特殊的緣分，他收留了宋陽(yáng)，免費(fèi)讓宋陽(yáng)與他住在一起，并幫助宋陽(yáng)找工作、完成學(xué)習(xí)，這一住就是7年。當(dāng)宋陽(yáng)學(xué)成回國(guó)后，老人忍受不了思念之苦，于是宋陽(yáng)為老人聯(lián)系來到河南省一所中專學(xué)校當(dāng)外教。由此，我們認(rèn)識(shí)了。

我被老人幫助中國(guó)學(xué)生的精神感動(dòng)，同時(shí)更為宋陽(yáng)的感恩舉動(dòng)感染。受人滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報(bào)。為了報(bào)答老人的恩情，宋陽(yáng)發(fā)誓要照顧單身的漢斯一輩子!我也盡自己所能在辦理證件等方面按照特殊情況給予幫助。遇到年節(jié)的時(shí)候，我們一起吃飯、聊天，漢斯喜歡喝酒，我總是會(huì)帶上一瓶紅葡萄酒，老人一見就高興得合不攏嘴。我讓兒子、侄子認(rèn)識(shí)他們，這份長(zhǎng)達(dá)10年之久的跨國(guó)友誼，能讓人學(xué)到如何做人，如何做事，如何感恩與報(bào)答。

兩位年齡相差40多歲的忘年交，跨越國(guó)籍、民族、語(yǔ)言、膚色，十余年相攜走來，風(fēng)風(fēng)雨雨，酸甜苦辣，也許沒有什么驚天動(dòng)地之舉，但正是在平淡之中演繹著人間真情。2010年宋陽(yáng)的家庭人選“河南十佳幸福感人家庭”，上了電視，成了鄭州市的知名人物。2012年，、中央文明辦聯(lián)合中央電視臺(tái)拍攝了全國(guó)27個(gè)文明城市《講述·文明中國(guó)》節(jié)目，宋陽(yáng)與漢斯一家成為鄭州市推薦的唯一人選人，該節(jié)目近期將在全國(guó)播出。

30年的濃情——德克森夫婦

2010年春，經(jīng)批準(zhǔn)，我來到美國(guó)田納西州的LEE大學(xué)學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)接待我的是副校長(zhǎng)卡若琳及社會(huì)學(xué)院的德克森教授。他們是一對(duì)夫婦。1980年當(dāng)他們剛大學(xué)畢業(yè)時(shí)，來到河南大學(xué)做外教，從此與河南結(jié)下了深厚的情誼。他們回國(guó)后，尤其是有了一定能力后，推動(dòng)所在的學(xué)校與河南大學(xué)結(jié)成了友好學(xué)校，竭盡所能幫助河大老師及其他學(xué)校老師、學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高水平和能力。

我是1981年考取的河南大學(xué)，在學(xué)校期間我們并不認(rèn)識(shí)，但我們冥冥之中的那份情仿佛是扯不斷的?？ㄈ袅蘸苊?，但我到的第二天，她就親自幫我選課，并與授課老師溝通。德克森教授則做了更多的事，他親自到機(jī)場(chǎng)接我，當(dāng)我第一次走進(jìn)他為我租的房子時(shí)，看到墻上的中國(guó)山水畫，桌子上的杭州折扇，廚房的中國(guó)餐具，筷子、搟面杖，我問：“這里原來住過中國(guó)人?”“沒有。這是特意為你準(zhǔn)備的，讓你不會(huì)想家。”我的眼淚幾乎掉下來。美國(guó)待租的房子里一般沒有家具，但德克森夫婦從家里搬來了一切，包括電視機(jī)，這里應(yīng)有盡有。當(dāng)天晚上，我用德克森夫婦為我買的米和菜做了第一頓飯，真的很溫暖，沒有想家。

上課之余，德克森帶我去外市參加學(xué)術(shù)研討會(huì)、克里弗蘭市政府關(guān)于中學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)會(huì)議、學(xué)校的教師業(yè)務(wù)會(huì)、藝術(shù)節(jié)各種活動(dòng)、大學(xué)生辯論會(huì)、校史展，去看電影，介紹更多的老師以及他的家人給我認(rèn)識(shí)。我們?nèi)ャy行、郵局、捐物場(chǎng)所、垃圾分類場(chǎng)、購(gòu)物中心……我知道，除了課堂學(xué)習(xí)之外，他及他的朋友想讓我更多地認(rèn)識(shí)美國(guó)政府管理、社會(huì)管理、教育管理、風(fēng)土人情，使我開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)。

篇6

武寧路小學(xué)創(chuàng)建于1957年，至今已有51年辦學(xué)歷史。學(xué)校占地面積13畝，建筑面積6326平方米，綠地、垂直綠化面積3348平方米，綠化率達(dá)38.6%。校園內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地寬闊，綠樹成蔭，鳥語(yǔ)花香，校園空氣清新，無污染源。先后被評(píng)為上海市無煙學(xué)校，上海市健康促進(jìn)學(xué)校，上海市紅十字達(dá)標(biāo)學(xué)校，上海市行為規(guī)范示范學(xué)校，上海市素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校、中國(guó)少年先鋒隊(duì)全國(guó)紅旗大隊(duì)等。

學(xué)校以“開心、開放、開創(chuàng)”為校風(fēng)，堅(jiān)持把創(chuàng)“普陀區(qū)綠色學(xué)校”為建設(shè)學(xué)校育人環(huán)境的有力抓手，逐步形成了“一個(gè)中心(以管理為中心)、四個(gè)基本點(diǎn)(課程建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)、科研課題、社區(qū)共建)”的綠色學(xué)校建設(shè)模式。

一、以精細(xì)化管理為中心，構(gòu)筑保障體系

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校健全了組織網(wǎng)絡(luò)，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任、德育教導(dǎo)、大隊(duì)輔導(dǎo)員、科技總輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生代表為組員的創(chuàng)建綠色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，把環(huán)境教育納入三年發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校教育教學(xué)工作計(jì)劃之中，制訂了一系列的管理規(guī)章制度，切實(shí)做到工作有檢查、有督促、有總結(jié)。

2、加強(qiáng)育人觀念

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師通過多種渠道，積極參加各類環(huán)保培訓(xùn)。添置了許多有關(guān)環(huán)保宣傳教育的書刊，并通過報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集相關(guān)資料，自覺進(jìn)行綠色教育的再學(xué)習(xí)、再提高。

各科教研組通過備課活動(dòng)、教研活動(dòng)，就課堂教學(xué)如何滲透環(huán)境教育進(jìn)行深入探討，濃厚的教研氛圍有力地推動(dòng)了學(xué)校環(huán)境教育。

3、優(yōu)化育人環(huán)境

保護(hù)環(huán)境，從小事做起，改善環(huán)境，從身邊做起。我們不斷提高校園文化建設(shè)的“綠色”品位，強(qiáng)化校園環(huán)境的潛在育人功能，努力形成人與自然和諧發(fā)展的人文環(huán)境。

三年來，學(xué)校關(guān)于綠化項(xiàng)目共計(jì)投入資金16.5萬元，不僅用于綠化改造，還在校園里開辟了“紅領(lǐng)巾認(rèn)植天地”、“畢業(yè)紀(jì)念林”等環(huán)境教育基地。

4、落實(shí)后勤保障

為了倡導(dǎo)“生態(tài)校園、綠色生活“的理念，學(xué)校著力落實(shí)后勤保障工作。先后投入近35萬元，按衛(wèi)生檢疫部門的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成師生食堂，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品的進(jìn)出管理。學(xué)校行政部門配合衛(wèi)生部門對(duì)食堂工作形成專門的監(jiān)督與指導(dǎo)，保證了學(xué)生的食品衛(wèi)生和安全。

衛(wèi)生室有專職的衛(wèi)生教師，積極參加市、區(qū)的各類培訓(xùn)，每學(xué)期制定健康教育工作的計(jì)劃，并通過每周四的健康教育專題課，向?qū)W生宣傳各類健康、衛(wèi)生保健知識(shí)，以及配合學(xué)校德育處定期對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水情況作檢查與反饋。

二、以課程建設(shè)為陣地，滲透綠色教育

1、在基礎(chǔ)性課程中滲透

我們每學(xué)期都會(huì)制定《環(huán)境教育在學(xué)科中滲透一欄表》，各科教師自覺主動(dòng)地將計(jì)劃落實(shí)于自己的課堂教學(xué)活動(dòng)中。如：語(yǔ)文課《桂林山水甲天下》，教師利用投影把美麗的桂林山水展現(xiàn)在學(xué)生面前，使學(xué)生在領(lǐng)略祖國(guó)風(fēng)光美麗多嬌的同時(shí)，接受熱愛祖國(guó)，熱愛大自然的教育;美術(shù)課上，讓學(xué)生寫生，畫祖國(guó)河山自然風(fēng)光，畫校園美麗的秋景;作文課上，引導(dǎo)學(xué)生描寫校園四季一草一木的變化;品社課上，《能源問題》、《環(huán)境與災(zāi)害問題》、《水資源問題》都是極好的環(huán)保教材………

2、在拓展型課程中深化

學(xué)校以拓展型課程為資源保障，以少先隊(duì)“菜單式”活動(dòng)為組織形式、以紅領(lǐng)巾社團(tuán)為落實(shí)載體，打造了“566(我樂樂)”活動(dòng)課程。課程專門開辟了“科技與環(huán)保”科目，以及植物大學(xué)堂、好奇探長(zhǎng)、人與自然、變廢為寶、節(jié)能先鋒等活動(dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生在主動(dòng)的、自主的、帶有探索性的實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)感悟，并逐步內(nèi)化。

3、在探究型課程中發(fā)展

在大力推進(jìn)拓展型課程建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校還梳理了“上海市小學(xué)探究型課程學(xué)習(xí)包”，將“綠色教育”納入探究型課程，根據(jù)不同年級(jí)確定相關(guān)的探究主題及探究要求。

“一次性筷子與生態(tài)平衡”探究活動(dòng)，讓孩子們發(fā)現(xiàn)用一次性筷子的同時(shí)也在“吃”森林，知道了關(guān)心環(huán)保要從身邊做起;一張自來水賬單讓孩子們關(guān)心起了學(xué)校的節(jié)能問題，在走訪與實(shí)地調(diào)查后，隊(duì)員們搞起了節(jié)能妙招的課題研究，為學(xué)校每月節(jié)省了不少的水電費(fèi);學(xué)校獲得“無煙學(xué)校”稱號(hào)可有禁煙課題組的一份功勞。隊(duì)員們查資料、搞調(diào)查，做宣傳材料，不懈的努力感動(dòng)了吸煙的男教師，“煙民們”自覺加入戒煙行列。此外，《油煙對(duì)綠色植物的危害》、《外包裝的學(xué)問》、《各類清潔劑的污染比較》等課題，不僅讓隊(duì)員們了解了校園綠化環(huán)境的重要性，更獲得了親身參與科學(xué)研究的體驗(yàn)。

三、以校園活動(dòng)為抓手，促進(jìn)環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成

校園活動(dòng)是學(xué)生進(jìn)行環(huán)保實(shí)踐的重要形式，近年來，我們開展了一系列深受孩子們喜愛的主題教育活動(dòng)。

1、紅領(lǐng)巾認(rèn)綠護(hù)綠行動(dòng)

校園內(nèi)生長(zhǎng)著許多植物，剛開始大部分同學(xué)都叫不出它們的名字，自然老師就與學(xué)校的養(yǎng)花工人，對(duì)校園植物進(jìn)行了分類介紹。按植物的名稱、習(xí)性、科目制作名稱牌，并舉行了隆重的掛牌儀式及“親親小樹”認(rèn)養(yǎng)行動(dòng)。發(fā)動(dòng)各中隊(duì)集體認(rèn)養(yǎng)，并輪值晨掃，確保花木的成長(zhǎng)環(huán)境潔、綠、美。

2、紅領(lǐng)巾廢品回收站

在少先隊(duì)陣地建設(shè)中，最受孩子們熱寵的當(dāng)數(shù)“紅領(lǐng)巾廢品回收站”。隊(duì)員們積極地把廢紙、易拉罐、雪碧瓶收集起來，送進(jìn)“回收站”。他們自己稱重量、數(shù)瓶子、計(jì)算數(shù)目，還設(shè)計(jì)了“小管家”記帳簿……在經(jīng)營(yíng)“紅領(lǐng)巾廢品回收站”的過程中，隊(duì)員們漸漸養(yǎng)成了“節(jié)約資源”的好習(xí)慣。

由節(jié)約資源延伸而來的《懷舊行動(dòng)》也深受隊(duì)員歡迎。“老師，我的鉛筆盒是舊的”、“老師，我的圓珠筆是上學(xué)期用過的”、“老師，我沒有買新書包”……開學(xué)第一天，這動(dòng)人的一幕經(jīng)常在各班教室上演。

3、童心說話墻

學(xué)校面朝東新路有一排透綠的柵欄，在孩子們的集思廣益下，它被布置成了一堵可以說話的墻;一堵傳遞學(xué)校信息、參與社區(qū)共建、攜手社會(huì)共進(jìn)的多功能墻。

“說話墻”的主題及內(nèi)容我們定期更換，其中《奇思妙想話節(jié)能》專版最受關(guān)注。我們通過“變廢為寶創(chuàng)意秀”、“不可思議的節(jié)能設(shè)備”、“節(jié)能妙招齊分享”、“節(jié)能情報(bào)傳遞”、“爭(zhēng)做熱心節(jié)能的好少年”等主題，號(hào)召隊(duì)員大膽提出自己的節(jié)能方案，節(jié)能途徑、節(jié)能創(chuàng)意。

“空調(diào)最好開在26—28度”;“盡量別在中午澆花，這時(shí)候的水容易揮發(fā)”……學(xué)生不僅深知“1度電，1度煤，1粒米，1滴水;小溪匯聚成大海，積土也能堆大山的道理，更通過“說話墻”向社會(huì)發(fā)出了節(jié)約能源的倡議。

4、精彩世博，綠色校園

當(dāng)人們都在為創(chuàng)建綠色世博積極行動(dòng)時(shí)，我們意識(shí)到，創(chuàng)建綠色校園也是為創(chuàng)建綠色世博做貢獻(xiàn)。

有的中隊(duì)積極組織環(huán)保宣傳活動(dòng)，對(duì)不良習(xí)慣、不良行為進(jìn)行勸導(dǎo);有的中隊(duì)專門指定了關(guān)燈、關(guān)扇、關(guān)多媒體的“節(jié)能十大崗”;有的班級(jí)參加了社區(qū)的“礦泉水瓶換小苗”的行動(dòng)，用收集到的廢舊礦泉水瓶換來一棵棵小苗種植在校園里，即讓資源再生利用，更營(yíng)造了良好的校園氛圍;還有的中隊(duì)發(fā)起了收集廢棄塑料瓶，制作環(huán)保迷宮、環(huán)保玩偶、環(huán)保家具的活動(dòng)……

6、變廢為寶時(shí)裝秀

學(xué)校環(huán)保社團(tuán)的隊(duì)員們利用“六一任我行”之際，每年兒童節(jié)都會(huì)赴“東方綠舟地球村”開展變廢為寶時(shí)裝秀活動(dòng)。

隊(duì)員們利用廢棄的易拉罐、雞毛、垃圾袋、廢紙、一次性碗筷為原材料，不僅親手制作服裝、面具、頭飾，還為他們?nèi)×速N切的名字，并以電腦小報(bào)的形式說明這些服裝所具備的環(huán)保功能，分發(fā)給游客。這項(xiàng)活動(dòng)在環(huán)保社團(tuán)與指導(dǎo)老師的努力下，成為了學(xué)校的特色活動(dòng)，并起到了一定的社會(huì)影響。

四、以社區(qū)共建為平臺(tái)，激活教育資源