導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)指導(dǎo)思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅的重要指示精神，落實國家、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，采取超常規(guī)舉措，立足我鎮(zhèn)實際情況，積極開展生態(tài)工程建設(shè)、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，切實加大對貧困鄉(xiāng)村、貧困人口的扶持力度，推動扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實惠，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。

(二)基本原則

堅持政府引導(dǎo)、主體多元。創(chuàng)新體制機制，廣泛動員各方面力量共同參與生態(tài)扶貧工作，拓寬社會力量扶貧渠道，形成社會合力。充分調(diào)動貧困群眾保護(hù)修復(fù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚自強自立、艱苦奮斗精神，增強自我發(fā)展能力，努力改變貧困落后面貌。

堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展。協(xié)調(diào)好扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然融入生態(tài)扶貧工作全過程。結(jié)合貧困地區(qū)實際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理確定生態(tài)扶貧工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻圣與綠色發(fā)展。

堅持精準(zhǔn)施策、重點突破。注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅持市縣抓落實、鎮(zhèn)村抓管理的工作機制，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有針對性地制定和實施生態(tài)扶貧政策措施，精確瞄準(zhǔn)納入國家集中連片特困地區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困人口，對我鎮(zhèn)1個貧困村重點扶持，確保生態(tài)扶貧工作取得實效。

二、生態(tài)扶貧工作目標(biāo)

到2020年，貧困人口通過參與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平明顯提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強，生態(tài)保護(hù)補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。探索組建生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，通過大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，勞動貧困人口增收。

三、通過多種途徑助力貧困人口脫貧

(一)通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬。推廣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口參與度。政府投資實施的重大生態(tài)工程，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與二程建設(shè)，支付貧困人口合理的勞務(wù)報酬，增加貧困人口收入。

(二)通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入。文持設(shè)立護(hù)林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護(hù)工作，實現(xiàn)家門口脫貧，在貧困區(qū)域萬的自然保護(hù)區(qū)等，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口參與服務(wù)和管理。在加強貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的同時，精準(zhǔn)帶動貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

(三)通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。在加強保護(hù)的前提下，充分利月貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過二地流轉(zhuǎn)、入股分紅、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，完善收益分配制度，增加資產(chǎn)收益，招寬貧困人口

增收渠道，增加貧困戶經(jīng)營性收入。

(四)通過生態(tài)保護(hù)補償?shù)日咴黾愚D(zhuǎn)移性收入。積極爭取國家退耕還林還草補助等補助資金，優(yōu)先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補助收入。

四、各項任務(wù)措施

(一)加強重大生態(tài)工程建設(shè)

加強貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，在各類重大生態(tài)工程項目和資金安排上進(jìn)一步向貧因地區(qū)傾斜。組織動員貧困人口參與重大生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口受益程度。

1.退耕還林還草工程。調(diào)整本鎮(zhèn)25度以上陡坡耕地基本農(nóng)田保有指標(biāo)，積極爭取國家新一輪退耕還林還草政策支持，優(yōu)先扶持有需求的村，優(yōu)先安排符合條件的貧團(tuán)人口。在樹種、草種選擇上，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展具有較好經(jīng)濟效益且適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件的經(jīng)濟林種、草種，促使貧困戶得到長期穩(wěn)定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現(xiàn)行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)國土所)

2.水土保持重點工程。加大黑土區(qū)重點區(qū)域水土流失治理力度，對納入相關(guān)規(guī)劃的水土流失嚴(yán)重的貧因村屯，積極爭取國家政策和項目支持力度，加快推進(jìn)侵蝕溝綜合治理，通過修筑谷坊、溝頭防護(hù)、載排水溝及營造水土保持防護(hù)林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護(hù)現(xiàn)有土地資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨向改善。(鎮(zhèn)水利所)

(二)加大生態(tài)保護(hù)補償力度

不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補償機制，逐步擴大貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)補償收益程度。

不斷完善森林生態(tài)效益補償補助機制。建立健全各級財政森林生態(tài)效益補償補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)動森林保護(hù)相關(guān)利益主體的積極性，積極爭取國家、省森林生態(tài)效益補償補助攻策，推動補償標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所)

(三)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

依托和發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源票成優(yōu)勢，在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)下，選擇與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合、市場相對穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，在爭項國家級特優(yōu)區(qū)評定時，對脫貧攻堅任務(wù)重、帶動農(nóng)民增收效吳突出的村適當(dāng)傾斜。拓寬我鎮(zhèn)投融資渠道，落實資金整合政策，強化金融保險服務(wù)，著力提高特色產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過入股分紅、訂單幫扶、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)等多種形式，建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營三體與貧困人口的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬貧困人口增收渠道。

1.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。健全生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護(hù)銜接機制，加大生態(tài)旅游扶貧的指導(dǎo)和扶持力度，依法加強自然保護(hù)區(qū)、公園等配套設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提

下，積極開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育和發(fā)展生態(tài)觀光園、生態(tài)公園、休閑度假村、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗、采摘園等，擴大與生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧增收。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧辦)

2.發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)。立足資源環(huán)境承載力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟，積極培育草食養(yǎng)殖業(yè)和特色水戶養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。全縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、林下資源與山珍食品三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。積極引導(dǎo)貧困人口參與特色種養(yǎng)業(yè)、特色林業(yè)的發(fā)展，帶動貧困人口實現(xiàn)脫貧。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)扶貧辦)

(四)創(chuàng)新對貧困地區(qū)的支持方式

1.創(chuàng)新資源利用方式。推進(jìn)森林資源有序流轉(zhuǎn)，推廣經(jīng)濟林太所有權(quán)、林地經(jīng)管權(quán)等新型權(quán)權(quán)抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，將貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村土地資源、集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，推動貧因村資戶股份化、土地使用權(quán)反雙化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)

2.推廣生態(tài)脫貧成功樣板。積吸探索通過生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)帶動貧因人口精準(zhǔn)脫貧增收的模式，研究生態(tài)脫貧組織形式、利益聯(lián)結(jié)機制、多業(yè)增收等措施和政策，及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打造生態(tài)脫貧樣板，積極推廣好經(jīng)驗、好做法，在脫貧攻堅中更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)農(nóng)科站)

3.規(guī)范管理生態(tài)管護(hù)崗位。研究制定生態(tài)管護(hù)員制度，規(guī)范生態(tài)管護(hù)員的選聘程序、管護(hù)范圍、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，加強隊伍建設(shè)，提升生態(tài)資源管護(hù)能力。加強生態(tài)管護(hù)員選聘工作落實，扎實開展生態(tài)管護(hù)員申報材料、個人素質(zhì)等方面的審核評定，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升生態(tài)管護(hù)員管護(hù)能力和專業(yè)水平。優(yōu)先招聘貧困人員為生態(tài)資源管護(hù)員，使貧困人口通過自身努力獲得回報，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。(鎮(zhèn)林業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)

五、制定切實可行的保障措施。

(一)層層落實責(zé)任

按照國家要求建立“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，各村、各站所按照職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好推進(jìn)生態(tài)扶貧各項工作。(各村、各站辦所)

(二)加大投入力度

各站辦所要積極對接國家和省、市、縣各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級資金向貧困人口的傾斜政策，統(tǒng)籌整合各渠道資金，切實把生態(tài)扶貧作為優(yōu)先保障的重點，資金投向貧困襯傾斜。加強扶貧項目組織申報實施的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格選，及時報送或?qū)徟ＲY(jié)合本地實際，積極謨劃項目，做好前期工作，規(guī)范運用政府與社會資本合作等模式，撬動更多資源投向生態(tài)扶貧。要優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧任務(wù)，在新增資金、新增項目、新增舉措、惠民項目、涉農(nóng)資金整合、財政轉(zhuǎn)移支付、金融投入、資本市場、保險機構(gòu)、建設(shè)用地指標(biāo)等方面加大對深度貧困地區(qū)的支持力度。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)扶貧辦)

(三)加強技術(shù)培訓(xùn)

積極組織技術(shù)專家深入貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)幫扶活動，加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社和企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批活躍在貧困人口身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手。加大對基層生態(tài)扶貧工作人員和貧困戶的培訓(xùn)力度，提高基層生態(tài)扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發(fā)展能力、市場意識和風(fēng)險防控能力。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)局)