導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)格化管理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立督察領導工作小組

督察長：

組長：

副組長：

成員：

二、主要工作措施

1、實施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況，XX共設置了XX個二級網(wǎng)格網(wǎng)格長由XXX擔任，下設各村居XX個三級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居支書擔任，成立了XX個四級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居居民小組組長或黨員擔任，形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責人、各居民小組組長或黨員為通訊員，積極調(diào)動全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。

2、實現(xiàn)了基礎檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體，能過對居民基礎信息的采集，三級網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整，同時全部輸入APP，便于開展管理服務工作。

3、推進了管理人員責任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題再與網(wǎng)格長及其他網(wǎng)格負責人碰頭，共同協(xié)商解決。

4、有效轉(zhuǎn)變工作作風。實行網(wǎng)格化管理以后，每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責任田”，促使他們經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到一家一戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)了各村居管理服務全覆蓋。

三、問題和不足

一是居民參與意識還需提高，由于各村居居民素質(zhì)層次不同，往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務質(zhì)量還需提升，每一個三級網(wǎng)格都承載著村居所有的工作，還需要熟練掌握各類政策法規(guī)，目前看還有待于進一步加強。。三是四級網(wǎng)格長的積極性還需調(diào)動，四級網(wǎng)格長作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員，在居民小組管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但其主動性還有待于提升，作用的發(fā)揮和調(diào)動尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。

篇2

一、指導思想

深入貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，扎實推進我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作方式創(chuàng)新，充分延伸勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡，努力建立科學、規(guī)范、高效的勞動保障執(zhí)法體系，促進用人單位嚴格執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)，切實保障勞動者的合法權益，構(gòu)建我區(qū)和諧勞動關系。

二、總體目標

認真做好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作，爭取到*年底，我區(qū)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業(yè)穩(wěn)定，勞動關系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，社會和諧。

三、主要措施

(一)科學劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立勞動保障監(jiān)察中隊，與勞動和社會保障所合署辦公，一套班子兩塊牌子，實行網(wǎng)格化層級管理，以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實際管轄地域確定為10個一級網(wǎng)格，由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊負責管理；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況，按照每個網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求，將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進行片區(qū)劃分確定若干二級網(wǎng)格，并報區(qū)勞動保障網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室審核。

(二)落實責任人員。按照每個一級網(wǎng)格配備2名以上勞動保障專兼職監(jiān)察員、每個二級網(wǎng)格確定1名專兼職勞動保障監(jiān)察員為責任人及1名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的標準，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察負責人為一級網(wǎng)格調(diào)查工作的負責人，負責本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓、監(jiān)督實施等事項；各二級網(wǎng)格責任人員為網(wǎng)格調(diào)查員，主要承擔本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務。

(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過信息化和資源共享，進一步提高勞動保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實際開發(fā)管理系統(tǒng)，將辦公自動化和業(yè)務處理有機結(jié)合，健全用人單位勞動用工電子信息檔案、舉報投訴管理、勞動工資監(jiān)控、勞動爭議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等功能。規(guī)范勞動監(jiān)察流程，實現(xiàn)從受理舉報直至結(jié)案的全過程信息網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)，勞動監(jiān)察文書的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中，明確辦案時限和進度，變事后檢查為實時監(jiān)控，避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯誤，提高辦案質(zhì)量，實現(xiàn)有效監(jiān)督。

(四)加強勞動保障監(jiān)察。認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法嚴肅處理；進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設，充實鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))專兼職勞動保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察協(xié)理隊伍，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監(jiān)察全覆蓋體制。

四、工作職責

區(qū)政府設立領導小組(見附件)，統(tǒng)籌負責*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級執(zhí)法主體，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊受其委托實施勞動保障監(jiān)察，依法行使執(zhí)法權；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊，為處理勞動保障監(jiān)察事項的基層經(jīng)辦機構(gòu)。逐步建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡”的勞動保障監(jiān)察新體系。

(一)區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊：負責本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施。包括：負責劃分一級網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障專兼職監(jiān)察人員；負責指導鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展網(wǎng)格化管理工作、培訓相關工作人員；負責勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡平臺建設和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫；負責轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊：負責本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負責劃分二級網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員；負責用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控，開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件。

五、實施步驟

按照“統(tǒng)一部署，整體推進，分步實施，及時總結(jié)”的原則，分四個階段完成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

(一)準備階段(*年8月15日前)。積極動員，統(tǒng)一思想，明確任務，制定出臺《*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實施方案》。

(二)啟動階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項工作制度，完善監(jiān)管職責、工作程序、監(jiān)督考核等制度，強化指導和培訓，提高工作隊伍綜合素質(zhì)，確保工作順利開展。

(三)推進階段(*年9-10月份)。全面開展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作，認真開展信息調(diào)查采集工作，確保真實、準確，減少錯漏，建立用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開展驗收評比工作，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，基本上實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要，是創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實把這項工作擺上政府工作的議事日程，建立相應組織，認真研究，結(jié)合本地實際情況，制定規(guī)劃和實施方案，確保工作順利開展。

(二)部門配合，全力推進。各有關部門要大力支持、密切配合，區(qū)人力資源局要牽頭抓總，全面負責勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施，協(xié)調(diào)推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化管理；區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局負責提供轄區(qū)全部用人單位的基礎數(shù)據(jù)；*工商分局負責提供轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶的工商注冊情況；區(qū)民政局負責提供區(qū)域內(nèi)社團組織注冊情況；統(tǒng)計、司法、建設、質(zhì)監(jiān)、公安、地稅、、工會等部門應根據(jù)各自職責，要密切配合，協(xié)助做好監(jiān)管工作，全力推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

篇3

深入貫徹國家和省有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)造“黨委政府統(tǒng)一領導，職能部門齊抓共管，村履行職責，社會單位全面負責，廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制。通過強化監(jiān)管責任和監(jiān)管措施的落實，形成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、目標任務

把全鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化劃分到位。既要科學合理，更要符合本鎮(zhèn)實際，便于安全監(jiān)管；把網(wǎng)格監(jiān)管人員配備到位。既要保證人員數(shù)量滿足需要，更要使其人員適應監(jiān)管崗位要求，能夠履職到位；把人員職責考核建立到位。既要使監(jiān)管人員明白自己的工作職責，更要通過嚴格的工作考核，促進其自覺履職；把監(jiān)管保障措施落實到位。建立網(wǎng)格監(jiān)管經(jīng)費保障機制，將其納入鎮(zhèn)政府每年財政預算，確保落實到位；把網(wǎng)格監(jiān)管的制度制訂到位。以制度管理網(wǎng)格監(jiān)管人員，以制度規(guī)范網(wǎng)格監(jiān)管工作運行，以制度促進網(wǎng)格監(jiān)管工作的落實。

三、實施步驟

1、調(diào)查摸底階段（7月1日-7月20日）。摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)、組織工作調(diào)研、謀劃實施方案，明確安全監(jiān)管、網(wǎng)格員，落實片區(qū)網(wǎng)格辦公室。

2、組織實施階段（7月21日-8月21日）。編制《鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡圖》。培訓網(wǎng)格監(jiān)管員、網(wǎng)格員、安全員，編制流程，制訂工作職責，工作制度和考核細則。

3、總結(jié)提升階段（8月22日-8月31日）。對工作開展情況進行回顧總結(jié)，不斷完善工作機制，保障網(wǎng)格監(jiān)管工作規(guī)范運行。

四、組織領導

成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組。

組長：

執(zhí)行組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦內(nèi)，兼任辦公室主任。

領導小組負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組織領導，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，按照要求在規(guī)定時間內(nèi)全部推進到位。

五、工作要求

1、落實責任。

全鎮(zhèn)上下要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的重要性、必要性。各村、單位負責人是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的第一責任人，要切實負起責任、親自謀劃方案、親自動員部署。網(wǎng)格化領導小組辦公室要抓好工作調(diào)研、方案謀劃等工作。鎮(zhèn)安監(jiān)辦等行業(yè)監(jiān)管部門要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進行業(yè)務指導，確保網(wǎng)格化有序開展。

2、務實推進。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求高、專業(yè)性強，鎮(zhèn)領導小組辦公室要組織召開相關人員參加座談會，多方征求意見；要組織專門班子深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和分布情況及監(jiān)管情況，為科學合理劃分網(wǎng)格提供決策依據(jù)；要精心制訂網(wǎng)格人員配備方案，配強網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格監(jiān)管人員；要認真研究制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，確保建成后的網(wǎng)格監(jiān)管工作規(guī)范運行。

篇4

（一）指導思想。堅持科學發(fā)展和安全發(fā)展，遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，社區(qū)屬地監(jiān)管”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，堅決落實“管行業(yè)（業(yè)務）必須管安全、管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的要求，牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過進一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理運行機制，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管責任得到層層落實，確保全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系始終處于有效運行狀態(tài)，切實提高全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管的實效性，有效地遏制較大以上事故,預防和減少一般事故。

（二）工作目標。通過完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理運行機制，對全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系進行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任細分，促使全街道各社區(qū)、有關部門認真按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，社區(qū)屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)(業(yè)務)必須管安全、管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的要求，切實履行好各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化；加快推進安全生產(chǎn)信息建設，為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供技術支持和決策支持，不斷提高整體監(jiān)管效能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化管理。

（一）細化安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格劃分。全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分堅持條塊結(jié)合的原則，建立辦事處（負有安全監(jiān)管職責的相關部門）、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位三級網(wǎng)格。各社區(qū)、有關部門也要合理劃分確定各個層級的網(wǎng)格，落實到每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位和點位，切實做到工作到人、責任到位、獎懲分明。

（二）科學、合理進行網(wǎng)格化責任分工。各社區(qū)、相關部門要將管轄范圍內(nèi)的每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位和點位的監(jiān)管責任落實到每位聯(lián)系領導和具體工作人員身上，確保責任落實橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙。在進行網(wǎng)格責任分工時要堅持“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”和“一崗雙責”的原則，并結(jié)合本社區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)職責分工開展工作，確保網(wǎng)格責任分工的科學性、合理性。

（三）進一步明確崗位工作職責。街道負責提出黨工委、辦事處、安全生產(chǎn)分管領導、“一崗雙責”分管領導、街道安監(jiān)辦及“一崗雙責”監(jiān)管部門和社區(qū)的安全生產(chǎn)工作職責意見和考評辦法，各相關單位要參照街道相關崗位職責自行制定本部門、本社區(qū)相關崗位的工作職責。

（四）落實考核獎懲和責任追究。各社區(qū)、相關部門要結(jié)合各自實際，制定相應的安全生產(chǎn)責任落實獎懲辦法，建立激勵約束機制，對認真履行職責，工作取得較大成績的單位和個人，要及時予以表揚獎勵。對不認真履行職責的要及時提出批評，問題嚴重的，要采取組織措施，導致事故發(fā)生的，依法嚴格追究責任。

（五）加快推進網(wǎng)格化信息平臺建設。各社區(qū)、有關部門、相關單位要充分運用網(wǎng)絡技術，編制網(wǎng)格化安全管理體系，全面建立網(wǎng)格化管理信息平臺系統(tǒng)并正常運行，將轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對象納入信息平臺管理，并進行合理劃分，有效整合各類信息資源，使所有信息均可定量、定性并定位到單元網(wǎng)格中。同時建立信息平臺的動態(tài)管理制度，定期對信息平臺進行維護，對各類監(jiān)管信息進行及時更新，確保信息的時效性和有效性，使信息平臺高效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮信息平臺在安全監(jiān)管中的技術支持作用。

（一）加強組織領導。強化街道黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作的領導。調(diào)整以街道辦事處主任為組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組，切實加強對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領導。各社區(qū)、有關部門、相關單位也要成立相應的組織機構(gòu)并且有專人兼職，建立黨政主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，責任人員全面抓落實的工作落實機制，確保本單位網(wǎng)格化管理工作取得實效。

篇5

關鍵詞 網(wǎng)格化 城市管理 揚塵污染

一、揚塵污染網(wǎng)格化管理的意義

（一）以往揚塵污染控制工作中存在的不足

隨著城市化進程的不斷推進，大規(guī)模建設對空氣質(zhì)量的影響越來越大，揚塵污染問題日益嚴重。由于揚塵污染源大多具有階段性、間歇性和流動性，而且點多面廣，要做到全面控制具有相當大的難度。同時，由于污染源類型復雜，涉及不同管理部門，因此在監(jiān)督管理上往往依賴于傳統(tǒng)的“突擊式管理”、“集中型整治”，很難做到部門間的日常性聯(lián)動管理，發(fā)現(xiàn)和處置問題的及時性也不強。一些自律意識較薄弱的污染源單位也因此抱有僥幸心理，揚塵防治工作不主動，或者以應付檢查的態(tài)度看待防塵控塵工作，反復性較大。

（二）揚塵污染網(wǎng)格化管理的特點和優(yōu)勢

城市網(wǎng)格化管理是城市管理的一種新模式，它以劃分監(jiān)管責任網(wǎng)格為形式，運用現(xiàn)代化的通訊技術和網(wǎng)絡技術，結(jié)合城市的地理信息資源，對城市進行現(xiàn)代化的管理。將揚塵污染控制納入城市網(wǎng)格化管理體系，既是對城市網(wǎng)格化內(nèi)涵的擴充，又是突破揚塵控制管理瓶頸，建立和完善長效管理機制的一次有益嘗試。較之以往的管理模式，揚塵網(wǎng)格化管理體現(xiàn)了以下幾個特點和優(yōu)勢：

（1）動態(tài)化。以往，揚塵污染事件的發(fā)現(xiàn)和處置往往比較滯后，而揚塵網(wǎng)格化管理將不同類型的揚塵污染事件進行整合、歸類，由網(wǎng)格監(jiān)督員不間斷的巡查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻上報網(wǎng)格中心，并由中心根據(jù)職責范圍派發(fā)給相應的管理部門，確保了問題發(fā)現(xiàn)的及時性和處理問題的主動性，實現(xiàn)了準確、及時的動態(tài)化管理。

（2）閉環(huán)式。由于網(wǎng)格化采用的是監(jiān)管分離的兩極管理體制，網(wǎng)格中心既負責任務派發(fā)，也負責評價結(jié)果，對整個管理系統(tǒng)起到全面控制功能，這使各管理部門的工作成效得到了有效監(jiān)督，管理系統(tǒng)實現(xiàn)了閉環(huán)控制，進一步提高了各部門的責任意識和管理效率。

（3）精細化。揚塵網(wǎng)格化管理按照《上海市揚塵污染防治管理辦法》和相關法律法規(guī)，無論是揚塵事件的立案分類、職責歸屬認定，還是操作流程、事件處置時間、標準都制定了嚴格的規(guī)范要求，形成了精細化管理的良好態(tài)勢，有效降低了部門間相互扯皮、推諉拖延現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

（4）雙向性。網(wǎng)格化城市管理的一大特點是溝通渠道的雙向性，通過網(wǎng)格中心的紐帶作用，增強了部門間的交流溝通，加速了揚塵污染信息的相互傳遞，使聯(lián)動管理不流與形式。

二、徐匯區(qū)運用揚塵網(wǎng)格化管理的探索和成效

（一）揚塵網(wǎng)格化管理體系的建設運行

運用網(wǎng)格化管理監(jiān)控“揚塵污染”是一項創(chuàng)新性的工作。徐匯區(qū)環(huán)保局與區(qū)網(wǎng)格化管理中心根據(jù)《上海市揚塵污染防治管理辦法》有關要求，結(jié)合徐匯區(qū)網(wǎng)格化管理原有的管理框架，先后完成了揚塵污染監(jiān)督內(nèi)容的拓展，操作流程的制定、職責歸屬的確定和法律依據(jù)的認定。16項揚塵污染事件涵蓋了控塵設施設置、運輸保潔要求、施工作業(yè)規(guī)范、易揚塵物料堆放標準等各方面內(nèi)容，并將監(jiān)管內(nèi)容編入原有網(wǎng)格化管理系統(tǒng)程序中，完成了揚塵污染網(wǎng)格化管理體系技術層面的建立。為了讓網(wǎng)格監(jiān)督員盡快提高對揚塵污染內(nèi)容的監(jiān)控能力，區(qū)網(wǎng)格中心、環(huán)保局相繼開展了一系列培訓工作，使監(jiān)督員對揚塵污染事件有了充分的感性認識，提高了上報案件的準確性。通過監(jiān)控運行情況通報會、簽訂揚塵污染網(wǎng)格化監(jiān)控工作協(xié)議等多種形式，與相關管理部門積極溝通，及時了解處置過程中存在的問題，提高“揚塵污染”案件的處置效率。

（二）揚塵網(wǎng)格化管理的成效作用

徐匯區(qū)通過網(wǎng)格化這一管理平臺，整合各方資源，充分調(diào)動責任管理部門、街道、鎮(zhèn)和污染源單位的主動性，充分體現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力”的效果。

（1）發(fā)揮了責任管理部門監(jiān)管主體作用。區(qū)建交委、市容局、房地局、綠化局、城管大隊、安質(zhì)監(jiān)站、市政署等相關監(jiān)管單位根據(jù)自己的責任歸屬，落實措施，加強對監(jiān)管單位的宣傳告知和管理力度，同時通過網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)機制，找出了一些管理工作中的“缺位”和“盲區(qū)”，及時解決了問題。

（2）發(fā)揮了各街道、鎮(zhèn)屬地化管理作用。各街道、鎮(zhèn)作為揚塵污染控制屬地化管理主體，根據(jù)網(wǎng)格化管理的要求，開展了多方面的工作：一是將轄區(qū)內(nèi)工地、碼頭、裸土等揚塵污染源的排摸情況通報給網(wǎng)格中心，便于網(wǎng)格監(jiān)督員有針對性地加強巡查監(jiān)控力度。二是廣泛宣傳，制作宣傳資料發(fā)放到各被監(jiān)管單位，提高作業(yè)人員對揚塵控制的知曉率和落實措施的自覺性。三是建立各街道、鎮(zhèn)的聯(lián)動監(jiān)管平臺，將網(wǎng)格監(jiān)督和日常巡查相結(jié)合，做好與各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通，共同提高整改效率。

（3）發(fā)揮了各污染源單位整改主體作用。揚塵污染網(wǎng)格化管理的巡查監(jiān)管機制加強了對污染源單位的約束，特別是對各類在建工地的施工單位起到了及時督促整改的作用。網(wǎng)格監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)工地存在違規(guī)現(xiàn)象，在上報中心的同時，還上門做好宣傳教育工作，施工單位也逐步加強了揚塵污染控制的意識，自覺主動地落實各項控塵措施。

三、存在的不足

徐匯區(qū)揚塵污染網(wǎng)格化管理工作運行至今，取得了一定的成效，但還處于探索階段，存在許多方面的不足。

（一）認識和理解不夠全面

網(wǎng)格化城市管理模式是件新生事物，而將揚塵污染控制工作與網(wǎng)格化管理相結(jié)合更是全新的嘗試。人們對它的認識還不夠深入，甚至存在偏差：有些人將“網(wǎng)格化管理”簡單地看作是按片劃分責任人的“土辦法”；有些管理部門在體系運行之初，存在工作壓力增大的擔憂；一些污染源單位對網(wǎng)格監(jiān)督員取證和上門宣傳監(jiān)督不理解、不配合，甚至阻攔監(jiān)督員正常開展工作。

（二）公眾參與性不足

公眾參與性也是城市網(wǎng)格化管理的一大特性，通過12345市民服務熱線，實現(xiàn)了市民與政府的良性互動，借助公眾的力量，提高了發(fā)現(xiàn)和處置問題的效率。這在揚塵網(wǎng)格化管理中體現(xiàn)得還不夠充分。

（三）與其他區(qū)縣的聯(lián)系互動不夠

由于揚塵網(wǎng)格化運行時間不長，還處于自我完善階段，相對較封閉，與外區(qū)縣的互促互動還不夠。

四、對策與建議

（一）在宣傳推廣上求突破

人們對新生事物的認識和接受都需要一定過程，揚塵污染控制網(wǎng)格化城市管理模式作為一種新生事物，也需要大力宣傳才能夠形成認識。要對工作推行的必要性、網(wǎng)格化管理的基本原理和作用等問題加以廣泛宣傳，加強公眾和管理工作者對揚塵網(wǎng)格化管理模式的認識和理解。

（二）在多方聯(lián)動上求突破

多方聯(lián)動是揚塵污染控制網(wǎng)格化管理的重要推動力。要進一步規(guī)范各管理部門間的信息互動和聯(lián)動管理機制。同時，積極推進12345市民服務熱線與網(wǎng)格化管理信息的對接，把網(wǎng)格化管理與12345、輿論報道、投訴等公眾參與機制有機結(jié)合起來，在聯(lián)手互動中加強對網(wǎng)格化管理的監(jiān)督。

（三）在聚焦力量上求突破

要進一步梳理明確不同層面、不同部門的工作職責，建立例會制度和協(xié)調(diào)機制，通過信息交流和現(xiàn)狀分析，共同解決疑難問題，保持和提高案件的辦結(jié)率和及時率。同時，我們還要建立健全日常管理與專項整治相結(jié)合的長效執(zhí)法管理機制。在進行網(wǎng)格化、精細化、日?；芾淼耐瑫r，也要針對具體問題，定期組織集中力量開展有規(guī)模、有計劃的執(zhí)法檢查工作和專項整治工作。

（四）在解決問題上求突破

為民解憂、解決實際問題是網(wǎng)格化管理生命力之所在。要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行歸納總結(jié)，切實解決影響網(wǎng)格化管理的突出問題，及時掌握居民群眾的需求和呼聲，從實際情況出發(fā)，分區(qū)域、分層次、分類型地穩(wěn)步探索和推進網(wǎng)格化管理模式，在街面巡查監(jiān)督的基礎上，逐步擴大管理范圍，真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全覆蓋、無縫化管理。

（五）在橫向聯(lián)系上求突破

要主動加強與外區(qū)縣的橫向聯(lián)系，通過相互學習與交流，降低信息獲取成本，促進揚塵污染控制網(wǎng)格化管理模式理論研究與實踐工作的進一步深入。共同推進上海市的揚塵污染控制工作，整體改善全市大氣質(zhì)量。

（作者單位為上海交通大學國際與公共事務學院）

[作者簡介：繆彬斌（1983―），男，就讀于上海交通大學國際與公共事務學院2014級MPA研究生3班。]

參考文獻

[1] 姜愛林，任志儒.網(wǎng)格化城市管理模式研究[J].現(xiàn)代城市研究，2007（02）.

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今年以來，__街道進一步加強和創(chuàng)新社會管理，全面實施網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”， 實現(xiàn)了“管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務全方位”。

小網(wǎng)格服務大民生。街道現(xiàn)已組建成立網(wǎng)格化管理辦公室，對下級網(wǎng)格進行指揮調(diào)度、考核評估和監(jiān)督管理，整合一門式服務、網(wǎng)格化管理、社區(qū)自治三個要素，11個社區(qū)網(wǎng)格對上級行政事務性工作進行細分，編制成工作手冊，以《便民服務手冊》為依據(jù)，零距離服務社區(qū)居民，基礎網(wǎng)格依據(jù)地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠規(guī)劃，按照100－200戶、人口700－1000人設置了123個“責任網(wǎng)格”， 社會管理逐步實現(xiàn)“三級網(wǎng)格化管理”模式。目前，各社區(qū)已完成三級網(wǎng)格圖譜編制，相關制度職責已制成彩色圖版上墻，網(wǎng)格管理人員已到崗到位?！_等社區(qū)在社區(qū)網(wǎng)站的基礎上，建立了社區(qū)事務管理網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了與“中國社區(qū)在線聯(lián)網(wǎng)”的實時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強網(wǎng)格化管理。同時，社區(qū)積極與__工商所合作，全面實現(xiàn)了“四個對接”，即工商分局與__街道、工商所與社區(qū)居委會、工商監(jiān)管網(wǎng)格與社會管理網(wǎng)格、工商網(wǎng)格責任人與網(wǎng)格管理員對接聯(lián)通，社區(qū)設立工商工作站，由社區(qū)組建成立創(chuàng)業(yè)服務中心，試行經(jīng)營網(wǎng)點社區(qū)備案管理，開展專人約時定點服務，對個體工商戶、規(guī)模以下企業(yè)進行摸底調(diào)查，逐步實現(xiàn)沿街商業(yè)房網(wǎng)格化管理和非公經(jīng)濟黨建全覆蓋。

街道按照數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化的要求，聘請山東理工大學正在設計《網(wǎng)格化管理信息服務平臺》，設計方案正在優(yōu)化，街道下一步計劃利用網(wǎng)絡拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實現(xiàn)網(wǎng)格信息共享，實現(xiàn)動態(tài)化和即時化管理。目前，街道正在構(gòu)建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網(wǎng)格基礎信息數(shù)據(jù)庫，11個“二級網(wǎng)格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。

視頻監(jiān)控保平安。街道正積極在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳和動員部署，聯(lián)合__街、人民路兩派出所在轄區(qū)內(nèi)對金融系統(tǒng)、繁華地段等一類目標和商場超市、集中居住小區(qū)等二類目標進行摸底排查，現(xiàn)已經(jīng)規(guī)劃上報目標卡點20個，為優(yōu)化城區(qū)資源配置，視頻監(jiān)控平臺設計在區(qū)公安分局指揮中心?！_、__山、太平等社區(qū)視頻監(jiān)控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監(jiān)控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態(tài)互補的視頻監(jiān)控形式，覆蓋了轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)11個生活區(qū)、50余座居民樓，20余條主要路道，實現(xiàn)了全天候的社會治安動態(tài)監(jiān)控管理。

__街、稅務街等社區(qū)已經(jīng)在網(wǎng)格重點部位設立了紅外線視頻探頭，明確了網(wǎng)格責任區(qū)和網(wǎng)格邊界，依靠社區(qū)警務、一區(qū)一警工作，把民警治安巡邏、保安專業(yè)巡邏、群防群治隊伍及居民鄰里守望結(jié)合起來，增強了居民的安全感。

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一、總體要求

按照安全生產(chǎn)分級負責、屬地管理原則，通過“定格、定人、定責”，進一步細化落實安全生產(chǎn)責任，建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化長效機制，推動全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全力保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，努力實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)平安和諧。

二、工作目標

通過將全縣學校、幼兒園安全生產(chǎn)監(jiān)管責任按照屬地與行業(yè)劃分，縱橫交織，形成二級網(wǎng)格化管理模式，通過對每一個網(wǎng)格實行“定范圍”“定人員”定職責”，細化安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。

三、工作內(nèi)容

1、一級網(wǎng)格?？h教育局主要領導對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化負總責，縣教育局班子成員落實分片聯(lián)系點制度，承擔聯(lián)系點網(wǎng)格化管理工作的督查和指導責任?？h教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案，劃分和建立安全監(jiān)管下級網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況；監(jiān)督指導各學校、幼兒園實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，督促各學校、幼兒園落實安全生產(chǎn)主體責任，建立信息臺賬，全面掌握其安全生產(chǎn)狀況；定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究、部署安全生產(chǎn)工作，落實組織執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各學校、幼兒園及時消除安全生產(chǎn)隱患。

2、二級網(wǎng)格。在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領導下，各學校、幼兒園主要負責人為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的第一責任人，對安全生產(chǎn)負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣教育局指導下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，劃分責任區(qū)，明確每個責任區(qū)的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等；建立安全生產(chǎn)信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；對超出處置能力的安全生產(chǎn)事故隱患按規(guī)定及時上報當?shù)攸h委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產(chǎn)管理微網(wǎng)格，編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖，明確各層級安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分層級管理；建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體系；加強現(xiàn)場管理，嚴格操作規(guī)程，對重大危險源實施監(jiān)控，保證設施設備處于安全狀態(tài)；積極排查安全生產(chǎn)事故隱患，認真落實整改措施；強化應急管理，時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處置發(fā)生的事故。

四、實施步驟

1、精心制定工作方案，建立二級網(wǎng)格（3月1日－5月1日）。各學校、幼兒園要建立二級網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況，繪制安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理責任圖，并報在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案，若責任人或重點部位發(fā)生變動時，隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。

2、全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理（2015年5月起）。各學校、幼兒園要落實安全生產(chǎn)主體責任，全面掌握本單位安全狀況，建立安全信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整治情況、學生安全知識知曉率等，定期通報網(wǎng)格化監(jiān)管工作進展和開展情況。

五、工作要求

1、提高認識，精心組織。各校（園）要在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領導下，實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是進一步落實學校、幼兒園主體責任，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡的重要舉措，對切實抓好基層安全管理工作，推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視，精心組織，狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化，使廣大師生安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高，安全事故隱患明顯減少，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

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關鍵詞：網(wǎng)格化管理；網(wǎng)格管理員；惠民政策；以人為本

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0021-03

一、宜昌市現(xiàn)階段網(wǎng)格管理員工作的大致情況

保持現(xiàn)有的創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)網(wǎng)格管理的長效機制，網(wǎng)格管理員是中堅力量。目前，宜昌市通過各部門的基層協(xié)管力量，網(wǎng)格綜合管理實行“一格一員、綜合履職”管理模式，網(wǎng)格管理員實行“全科式”社會服務管理，綜合履行七項職責，從根本上解決了“各自為陣、政出多門”的問題，建立了“事項準入、一崗一格、綜合履職、分線考核”的網(wǎng)格化綜合服務管理機制。網(wǎng)格管理員的職責綜合起來可以歸結(jié)為：居民與社區(qū)之間的“聯(lián)絡員”，社區(qū)情況的“信息采集員”，滿足居民日常生活要求的“服務員”，轄區(qū)安全的“安全員”，社區(qū)日常管理的“監(jiān)督員”，穩(wěn)定工作的“接待員”，文明創(chuàng)建的“傳播員”，黨的政策法規(guī)的“宣傳員”，項目建設工作的“辦事員”，轄區(qū)內(nèi)的“協(xié)稅員”。網(wǎng)格管理員的十大職責同時也反映出其工作的冗雜繁瑣。居民的生活要求越來越高，日常需求也日益不同，網(wǎng)格管理員作為與居民直接接觸的社會工作者，也有許多問題值得我們?nèi)ヌ接?。下面分別是站在網(wǎng)格員和居民的角度對“網(wǎng)格化管理”實施效果及可能存在問題的探討。

二、不同角度對網(wǎng)格管理員的探討

從網(wǎng)格管理員的角度出發(fā)。隨著居民物質(zhì)文化與精神文明要求的提高，“一站式”高效的社會服務越來越成為社會管理的迫切需求，居民對社區(qū)網(wǎng)格管理員的工作要求也越來越高。在日常管理工作中，管理員在巡查走訪過程中及時收集居民生活基本信息，一年來宜昌市共收集各類社會矛盾1萬余件，依托“社會矛盾聯(lián)動化解工作信息管理系統(tǒng)”，管理員以“扁平化”現(xiàn)代管理學原理為指導，打破了原有的多層次逐級上報的做法，大大增強了化解工作的時效性。參與社會矛盾聯(lián)動化解的34個市直部門通過再造內(nèi)部化解流程，大幅壓縮了矛盾化解時間，壓縮比為59%。截止2012年3月，西陵區(qū)通過“社會矛盾聯(lián)動化解信息管理系統(tǒng)”受理各類矛盾糾紛8478件，成功化解率98.42%，其中642件為聯(lián)動化解。但是在矛盾大幅度化解在基層的同時，關于網(wǎng)格管理員的一些問題也日益凸顯出來。網(wǎng)格管理員在工作中存在如下問題。

1.職責權利限制，網(wǎng)格管理員作為社會工作者并沒有行政權。網(wǎng)格員管理區(qū)域分工精細，管理范圍寬廣，但網(wǎng)格管理員沒有執(zhí)法權，對于化解和穩(wěn)控社會矛盾在“塊塊”上的要求，無法做到完全的及時性和有效性。

2.分管的網(wǎng)格區(qū)域不同，面對的居民素質(zhì)不同，與居民關系的處理難以達到融洽?！熬W(wǎng)格化管理”還處在試驗階段，雖然在宜昌市實施已有一年多的時間，但大部分居民不了解網(wǎng)格管理員的工作職責，會對網(wǎng)格員提出不在網(wǎng)格員管理范圍以內(nèi)的要求，在處理矛盾糾紛時，甚至成為被矛盾雙方責怪的對象。

3.作為最基層的社會工作者，居民對網(wǎng)格員工作的不認可和不配合。網(wǎng)格員的基本工作之一是信息采集，有許多信息的采集與一些部門重合，因此，在信息采集的過程中，有些居民會產(chǎn)生抵觸和不愿配合的態(tài)度。

4.網(wǎng)格管理員作為新新職業(yè)，相關待遇還不夠完善。據(jù)了解，網(wǎng)格管理員的選拔要求為三十五歲以下，大專學歷以上，最初的工資待遇是每月900元左右每月，到現(xiàn)在為每月1440元。另外，網(wǎng)格員的加班補貼等情況都還沒有具體的規(guī)章制度予以規(guī)定。

從居民的角度出發(fā)。社區(qū)管理和發(fā)展必須滿足社區(qū)人群的需求。網(wǎng)格管理員的七大職責，無一不與居民有關。網(wǎng)格管理員要想更好地完成自己的工作，居民的配合度和認可度是基本保障。通過與網(wǎng)格員一起巡查、團隊成員私下對一些社區(qū)居民的拜訪和多社區(qū)的問卷調(diào)查，我們了解到不同社區(qū)、不同網(wǎng)格的居民對網(wǎng)格化管理的認識不同，以及同一網(wǎng)格內(nèi)，不同情況居民對網(wǎng)格管理員的態(tài)度。在有物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生和安全較好，在新建不久的小區(qū)內(nèi)，矛盾和糾紛較少，居民與網(wǎng)格管理員的接觸較少，并不了解什么是網(wǎng)格化管理，他們對網(wǎng)格管理員的認可度普遍不高，認為網(wǎng)格化管理的實施并沒有為他們的生活帶來便利與好處；對于沒有物業(yè)管理，而流動人口較大的社區(qū)，居民反映因人而異。“網(wǎng)格化管理”在開展“行政服務進社區(qū)、法律服務進社區(qū)、社會服務進社區(qū)”的過程中，接觸最多的是重點人群和特殊人群（如低保戶、困難戶、殘疾人士等），這些人群雖然對網(wǎng)格化管理并不是完全了解，但十分認可網(wǎng)格管理員，非常贊賞“網(wǎng)格化管理”制度的實施。在“格格”生活體驗中，我們拜訪了果園路中一個無老伴、無子女、無退休工資的“三無”老人，在與老人交流的過程中，充分體會到了惠民政策的實施為農(nóng)民工、低收入家庭、孤寡老人等帶來的照顧與保障；然而在果園一路中，由于流動人口大，居民住宅陳舊，沒有物業(yè)管理，再加上一些房產(chǎn)與一些破產(chǎn)企業(yè)、商店門面有關，矛盾糾紛復雜且不易協(xié)商，許多問題在居民反映給網(wǎng)格管理員時，并不能得到及時的解決，有些甚至不好解決，因此，這些網(wǎng)格內(nèi)的居民，雖然大部分居民每天都見證著網(wǎng)格員的工作，但對“網(wǎng)格化管理”制度的實施并不認可，一些居民甚至認為這種制度的實施只是一種形式。針對不同社區(qū)，不同網(wǎng)格，我們做了375份的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：在不同的社區(qū)，我們對居民了解“網(wǎng)格化管理”程度、居民與自己所屬網(wǎng)格格長接觸情況做了問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果如下圖所示。

三、對網(wǎng)格管理員以及對網(wǎng)格化管理的建議

網(wǎng)格管理員作為政府的眼睛和耳朵，作為“網(wǎng)格化管理”制度實施最基層的工作人員，群眾對他們的態(tài)度以及認可度直接反映出“網(wǎng)格化管理”制度實施的成果及進度。在7月2日至7月8日為期一周的走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了許多由“網(wǎng)格化管理”實施以來帶來的好的改變，同時也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進的地方。以下分別是對網(wǎng)格管理員和制度完善的幾點建議。

1.對網(wǎng)格管理員。①加強自身建設，提高個人素質(zhì)。網(wǎng)格管理員的日常工作是與居民接觸，直接體現(xiàn)著社會工作者及政府的整體形象，所以，作為網(wǎng)格管理員應該注重加強個人修養(yǎng)、提高個人素質(zhì)，以便更好地完成日常工作。②工作過程中多總結(jié)反思，加強與其他網(wǎng)格管理員的交流溝通。網(wǎng)格管理員作為新的青年團隊，應該注意累積工作經(jīng)驗，更好地彌補作為青年工作者可能存在的經(jīng)驗不足的劣勢。③加強與居民的交流溝通，掌握工作方法。了解、發(fā)現(xiàn)居民的共同利益和共同需求，以便更有針對性地開展社區(qū)服務。

2.對網(wǎng)格管理員制度完善的建議。①進一步完善網(wǎng)格管理員的選拔、管理的相關制度。網(wǎng)格管理員作為最基層的工作者，工作完成的好壞直接影響著網(wǎng)格化管理制度實施的進程，完善網(wǎng)格管理員的管理制度，加強組織紀律是網(wǎng)格管理員工作順利進行的保證。②落實網(wǎng)格管理員的相關待遇問題，提高網(wǎng)格管理員的積極性。③建立健全社區(qū)網(wǎng)格員工作管理、人事管理、教育培訓、工作考核、勞動保障、辦公設備管理等制度。同時要加大宣傳力度，建議市相關媒體加大對社會服務管理創(chuàng)新，尤其是網(wǎng)格管理工作的輿論宣傳力度，市相關部門也應加大與物業(yè)管理公司的溝通協(xié)調(diào)力度，為網(wǎng)格管理工作營造良好的社會氛圍。

參考文獻：

[1]安國啟，郭虹.中國社區(qū)志愿者行動手冊[M].北京：中國社會出版社，2004.

[2]陳濟，徐越倩.社區(qū)公共事業(yè)管理[M].北京：北京郵電學院出版社，2007.

[3]趙民，趙蔚.社區(qū)發(fā)展規(guī)劃――理論與實踐[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇9

關鍵詞 煙葉；網(wǎng)格化管理；實踐

中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0049-01

云南雙柏是現(xiàn)階段我國云南地區(qū)的烤煙生產(chǎn)最合適的地區(qū)和優(yōu)質(zhì)煙葉的主要生產(chǎn)區(qū)。隨著經(jīng)濟的進步和時代的發(fā)展，云南雙柏的煙葉生產(chǎn)嚴格遵循“立足實、爭取強、注重精、要特色、注環(huán)保、安全”的工作原則，通過煙葉的生產(chǎn)生態(tài)村的富民工程作為標準，發(fā)展和創(chuàng)新了獨特的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，極大地推動了煙葉的生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的道路。

1 網(wǎng)格化管理含義

煙葉的精益生產(chǎn)主要是由5個部分組成，分別是精確信息、精良技術、精準作業(yè)、精細管理、精干部隊。精益管理工作要圍繞“精益管理做除法”的工作要求，牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，按照“一年打基礎、二年上水平、三年全推進”的精益管理工作規(guī)劃，全面推進精益管理工作，以提高工業(yè)企業(yè)度為導向，持續(xù)提高企業(yè)核心業(yè)務流程效率、提高生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟效益、降低成本費用，廣泛開展課題研究，帶動精益管理水平全面提升。而網(wǎng)格化的管理方式作為新的煙葉生產(chǎn)管理方式，有效地實現(xiàn)了精細管理，也為精確信息的建立、精良技術的落實、精準作業(yè)的實施起到了有力的支撐作用和保障作用。其實網(wǎng)格化的管理方式，就是按照“基地單元―片區(qū)―生產(chǎn)網(wǎng)格―種植單位”為4個基本的等級，打破了原有的線條式管理模式，對基地單元內(nèi)的煙葉生產(chǎn)區(qū)域進行網(wǎng)格劃分[1]。

2 煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實踐

2.1 實施背景

現(xiàn)代生產(chǎn)中，一家一戶的分散種植仍然是目前我國云南地區(qū)的主要生產(chǎn)組織形式，一般情況下，由于種植煙葉的農(nóng)戶比較多，種植地區(qū)相對比較分散，并且平均到每一戶的種植面積也相對比較小，煙葉的種植集中度很低，這也嚴重地影響了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，極大地制約了煙葉資源配置方式的改革。近年來，大部分的產(chǎn)區(qū)主要采取的是戶籍化管理模式，這種方式在一定程度上促進了標準化生產(chǎn)措施的落實。但是隨著近年來煙農(nóng)專業(yè)合作社的快速發(fā)展，煙葉的生產(chǎn)專業(yè)化服務在不斷推進的過程中，這種模式也不能很好地滿足煙葉的生產(chǎn)發(fā)展。我國在2014年提出，國家煙草專賣局對煙葉生產(chǎn)組織提出了更高的要求，提出要積極地探索精益生產(chǎn)的方式，更要求煙葉生產(chǎn)組織改進現(xiàn)有的生產(chǎn)管理形式，更好地適應現(xiàn)代生產(chǎn)需求。

2.2 實施措施

一是完善基礎信息。推進煙葉精益生產(chǎn)的主要基礎和實施網(wǎng)格化管理的重要支撐就是基礎信息。云南雙柏通過生產(chǎn)試點為契機，大力地發(fā)展煙葉生產(chǎn)頂層設計，提升了信息化的管理水平，推進了現(xiàn)代化煙草行業(yè)的發(fā)展?；A信息上主要是完善以煙田分布、生產(chǎn)環(huán)境、氣候狀況、煙葉質(zhì)量為主要內(nèi)容整合煙葉的基礎信息庫。同時建立大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計站，由專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員，全力落實數(shù)據(jù)統(tǒng)計的長效機制，保護數(shù)據(jù)的完整[2]。二是網(wǎng)格劃分。想要順利地實施網(wǎng)格化管理和更好地提升生產(chǎn)效率，就要做到劃分片區(qū)、生產(chǎn)網(wǎng)格和種植單戶的合理劃分和科學的規(guī)劃。三是技術措施要到位。要想提高技術指導的到位率，就要大力地增加種煙技術人員和煙農(nóng)之間的溝通，溝通的效果越好，種煙技術員的到位率就越高。

2.3 取得的成果

楚雄地區(qū)通過對網(wǎng)格化管理的推進和落實，煙區(qū)生產(chǎn)組織管理效能、技術措施的到位率、專業(yè)化的服務水準，是煙葉生產(chǎn)的整體水平得到了極大地進步和專業(yè)的提升。

3 推進煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格化管理策略

3.1 做好改進工作

網(wǎng)格化管理作為一種新的管理方式，還是面臨著進一步的加強和完善。要在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中加強宣傳和引導，對出現(xiàn)的問題及時進行分析和總結(jié)，通過不斷地進步增強網(wǎng)格化管理方式的合理性、有效性與實用性。

3.2 做好拓展延伸

網(wǎng)格化管理一般會涉及到煙葉生產(chǎn)的管理、種植和服務主體。要積極地把網(wǎng)格化管理拓展到種植和服務主體上，做好煙葉生產(chǎn)中“三個主體”關聯(lián)和對接，實現(xiàn)真正的管理細作化[3]。想要進一步的強化質(zhì)量管理和企業(yè)生產(chǎn)管理理念，主要是全面著手與合作社的溝通和協(xié)作，通過兩者的協(xié)作，在加強管理能力的基礎上，做到成本的降低，最終實現(xiàn)種植主體管理水平和提升和經(jīng)濟效益的加強[4-5]。

4 參考文獻

[1] 劉中慶，崔志軍，劉光友，等.煙葉精益生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實踐與思考[J].中國煙草科學，2014，24（6）：70-73.

[2] 杜鴻波.山地型煙區(qū)煙葉生產(chǎn)人才隊伍網(wǎng)格化管理研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2015，11（31）：56-57.

[3] 陳秀齋，李乃會，公愛芹，等.網(wǎng)格化管理在基層煙站人才隊伍管理中的運用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，32（5）：321.

篇10

為進一步貫徹落實學校安全穩(wěn)定主體責任，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡，結(jié)合我系實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

        指導思想：強化維護學校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責任感，牢固樹立學生利益無小事，安全穩(wěn)定大于天的工作意識，認真貫徹落實上級有關安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神，堅持預防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

  工作目標：將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個責任區(qū)，明確安全管理責任和工作內(nèi)容，做到定人、定崗、定責，構(gòu)建“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。

二、組織領導

1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導員老師

領導小組下設安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負責領導學生安全信息員隊伍。

三、安全管理網(wǎng)格劃分

  我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領導、系安全工作領導小組組成的安全監(jiān)管體系；“二級網(wǎng)格”為系各教研室負責人與各專業(yè)班級輔導員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系；“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。

四、網(wǎng)格化管理的工作任務和內(nèi)容

  （一）一級網(wǎng)格工作任務和內(nèi)容

  系黨政主要負責人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責任人，對全系安全穩(wěn)定工作負總責。分管領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實安全管理責任。

1．按職責分工，書記、主任對全校安全生產(chǎn)進行全面領導和部署，為第一網(wǎng)格責任人。

2.副書記為學生安全穩(wěn)定工作直接責任人，負責學生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。

3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施，督促各部門和有關人員落實主體責任。

  4．由領導小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位，建立重點監(jiān)管檔案，每學期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。       

（二）二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責任人為各教研室主任和專業(yè)輔導員。

1.教研室主任負責辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設施、教學設施安全；負責教研室人員意識形態(tài)領域安全；負責教材選擇、講座（論壇）內(nèi)容的初審；負責教師外出參會、學習、考察期間違規(guī)違紀行為的監(jiān)督；負責實習單位的選擇和確定，負責校外學生實習安全監(jiān)管責任。

2.專業(yè)輔導員負責所帶專業(yè)學生在學習、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。

3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監(jiān)控以及輿情上報責任。

4. 學生安全穩(wěn)定專員負責學生安全穩(wěn)定工作。制定學生安全穩(wěn)定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學生座談會，聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災演練；領導和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務和安全信息收集、隱患排查等工作。

（三）三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員，宿舍長負有限責任。

1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。

2.輔導員負責宿舍安全，包括宿舍用電、違規(guī)違紀以及管控內(nèi)部矛盾，化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。

五、工作要求

（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自工作實際相結(jié)合，增強安全發(fā)展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。

（二）充分認識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗，進一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。

  （三）嚴格落實領導責任。 各網(wǎng)格內(nèi)要明確分工與責任，加強對安全穩(wěn)定工作的具體組織領導，將安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。