導語：如何才能寫好一篇耕地提質改造工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

在充分利用農用地土壤詳查點位信息劃定安全利用類耕地區(qū)域基礎上，因地制宜選用安全利用技術模式。爭取到2020年底前完成省、市下達我縣安全利用類不少于11000畝、嚴格管控類不少于50畝的工作任務，受污染耕地安全利用率達到91%，全縣耕地土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，對農業(yè)綠色、高質量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。

二、工作內容

（一）全面推進受污染耕地安全利用

縣農業(yè)農村部門會同縣生態(tài)環(huán)境部門依據分解下達的下一階段安全利用任務，充分利用耕地土壤環(huán)境質量類別劃分成果，積極穩(wěn)妥地推動各項受污染耕地安全利用措施的落地。

（二）進一步分解落實受污染耕地安全利用任務

我縣2020年受污染耕地安全利用項目任務11000畝、嚴格管控類任務50畝，實施地點分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（表），具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進行細化分解（具體任務另行下發(fā)），并報省農業(yè)農村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。

（三）核算受污染耕地安全利用率

依據農業(yè)農村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法（試行）》，對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展調查評估，按照統(tǒng)一格式進行統(tǒng)計、測算、匯總，及時向省農業(yè)農村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報告。

（四）強化污染源管控

持續(xù)推進化肥、農藥減量增效，大力治理白色污染，加強秸稈資源化利用，推進畜禽糞污資源化利用，促進養(yǎng)殖生產清潔化和產業(yè)模式生態(tài)化。深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑；監(jiān)測灌溉水質，確保灌溉水質量符合農田灌溉要求；工礦企業(yè)周邊的農田要注意防止大氣沉降對農產品的重金屬污染，必要時要開展研究，對于大氣重金屬沉降較明顯的地方，要采取措施阻斷污染源，切實防止邊治理邊污染。對于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地，加快實施種植結構調整或退耕還林還草等嚴格管控措施，降低農產品超標風險。

三、進度安排

2020年4月20日前，完成行政區(qū)域耕地安全利用實施方案調整，并上報省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。

2020年10月底前，耕地安全利用技術措施落地，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。

2020年11月30日前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評估工作。

2020年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上報省農業(yè)農村廳和生態(tài)環(huán)境廳。

四、安全利用重要措施

依據農業(yè)農村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術 名錄（2019 年版）》和《省重金屬污染耕地安全利用技術指南（試行）》，本項目主要采用的安全利用技術模式包括：農藝調控類、土壤改良類、生物技術類、綜合類技術等模式。

（一）農藝調控類  技術措施主要包括石灰調節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調整、水分調控、葉面調控、深翻耕等。

1.石灰調節(jié) 主要技術要點：石灰是堿性物質，在酸性土壤中適量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金屬陽離子發(fā)生共沉淀作用，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供鈣素營養(yǎng)。

2.優(yōu)化施肥 主要技術要點：施肥是滿足作物生長所需養(yǎng)分的重要途徑，同時可以對重金屬活性產生較大影響。

3.品種調整 主要技術要點：不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對重金屬的積累有較大差異，在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱，但生長和產量基本不受影響的作物品種，可以抑制重金屬進入食物鏈，有效降低農產品的重金屬污染風險。

4.水分調控 主要技術要點：酸性土壤在淹水條件下，土壤環(huán)境呈還原狀態(tài)，土壤 pH 值顯著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也隨之降低，從而減少作物對 Cd 的吸收。

5.葉面調控 主要技術要點：葉面調控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位轉運重金屬，降低 可食部位重金屬含量。

6.深翻耕 主要技術要點：通過深翻耕，將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質層的潔凈土壤充分混合，稀釋耕地表層土壤污染物含量。

（二）土壤改良類技術  通過施用鈍化劑、土壤調理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤污染物的吸收。

1.原位鈍化 主要技術要點：通過向土壤中添加鈍化材料，將土壤中有毒有害重（類）金屬離子由有效態(tài)轉化為化學性質不活潑形態(tài)，降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。

2.定向調控 主要技術要點：基于土壤化學或微生物原理，通過調節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程，促進重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉化、由高毒性向低毒性轉化，定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農作物的富集。

（三）微生物修復 主要技術要點：利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類、細菌、真菌等)，通過生物代謝功能，降低污染物活性，防控生態(tài)風險。

（四）“VIP”綜合治理技術 主要技術要點：“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術，是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調節(jié)土壤酸度(P)的基礎上增施(采用)土壤調理劑、鈍化劑、葉面調控劑、有機肥等降Cd產品或技術(n)。

五、保障措施

（一）落實地方政府的主導責任

根據《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定，對本地區(qū)受污染耕地安全利用負責，由縣農業(yè)農村局牽頭負責本行政區(qū)域內耕地土壤安全利用等工作的組織實施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等有關部門要立足職責，積極配合協(xié)作，確保工作落實到位。

（二）加強資金籌措與經費預算

加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，統(tǒng)籌涉農相關資金，加大資金支持力度，土壤污染防治專項資金要向受污染耕地安全利用傾斜，支持農用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標改造、截斷污染物進入農田途徑，受污染耕地安全利用等。

（三）加大宣傳培訓力度

充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體，加大相關土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓力度。提升種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體耕地安全利用技術水平，提升社會公眾參與耕地保護的自覺性、主動性和能力水平。

篇2

中國成為金融行動特別工作組正式成員

2007年6月28日20時，在法國巴黎金融行動特別工作組(Financial Action Task Force on Anti-Money Laundering，F(xiàn)ATF)全體會議以協(xié)商一致方式同意中國成為該組織正式成員。

歐元區(qū)經濟開局不錯前景看好

歐盟委員會3日的歐元區(qū)季度報告認為，歐元區(qū)經濟今年開局不錯，并且前景看好。報告同時指出，歐元升值尚未對歐元區(qū)的出口造成較大影響。

英國央行宣布加息歐元區(qū)主導利率維持不變

7月5日英國央行宣布將基本利率提5.75％。而歐洲中央銀行則選擇歐元區(qū)主導利率、維持在4％的水平不變。

亞太經合組織貿易部長會議閉幕

為期兩天的亞太經合組織貿易部長會議7月6日在澳大利亞東北部城市凱恩斯閉幕。與會者著重討論了如何推動陷入僵局的世界貿易組織多哈回合多邊貿易談判問題，并同意加速推進在亞洲太平洋地區(qū)實現(xiàn)自由貿易的進程。

第三次中歐財金對話結束

第三次中歐財金對話日前于比利時布魯塞爾結束，會上雙方就加強中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系、增進相互理解和加強在宏觀經濟和金融領域的合作等有關問題進行了交流；并隨后了聯(lián)合聲明。中方表示，中國將繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則完善人民幣匯率形成機制；在財政和貨幣政策領域，中國政府將繼續(xù)采取穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策。

美國6月份失業(yè)率

美國勞工部6日公布的報告顯示，6月份美國的失業(yè)率為4.5％，連續(xù)3個月保持在同一水平。

法國《論壇報》：一些外企批評中外合資模式

合資經營模式是否太冒險?與中國同行建立合資公司的外國企業(yè)一直在思考這個問題。達能集團事件已給人留下深刻印象：達能集團與其主要中國伙伴之一娃哈哈集團爭訟，并指責娃哈哈集團為自己的利益而出售原則上僅許可它們的合資企業(yè)生產的產品。

穆迪報告指亞洲金融危機重現(xiàn)機會不大

為期兩天的“Euro Money”亞洲資本市場論壇7月6日在香港閉幕。來自亞洲多國的決策者和全球多個著名金融機構的經濟學家、基金經理們共濟一堂，討論亞洲債券市場和股票市場的發(fā)展與投資機會。

國際生物燃料大會支持發(fā)展生物燃料

歐盟主辦的首屆國際生物燃料大會6日在比利時首都布魯塞爾閉幕。與會者一致認為，面對全球能源安全和氣候變暖的挑戰(zhàn)，發(fā)展和利用生物燃料是一種趨勢。

非洲探索加快一體化步伐

為期3天的非洲聯(lián)盟第九屆首腦會議日前在加納首都阿克拉閉幕，會議討論了成立非洲聯(lián)合政府及建立“非洲合眾國”等問題，并發(fā)表了《阿克拉宣言》，強調加快非洲大陸政治、經濟一體化進程及建立聯(lián)合政府的重要性。

國內

銀監(jiān)會：要引導過剩的流動性流向農村和中西部

中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧日前提出，要引導城市、東部的過剩的流動性流向農村和中西部，以解決目前存在的流動性過剩問題。

國開行6月27日在香港發(fā)行人民幣債券票面利率3％

國家開發(fā)銀行26日宣布將于6月27日至7月6日在香港發(fā)行50億元，票面年利率為3％的2年期人民幣債券。

法院和銀行信息系統(tǒng)今年有望并網

7月4日至5日，在全國高級法院院長座談會上，最高人民法院有關負責人從三大審判、執(zhí)行、涉訴、隊伍建設、廉政建設以及司法行政工作等方面介紹了全國法院推進制度建設，體現(xiàn)司法為民的最新進展，其中涉及到物權法、執(zhí)行難等社會熱點問題。

高盛認為M2低估貨幣增速

“中國M2增長率可能低估了貨幣擴張的速度，經濟增長和通貨膨脹面臨著上行風險。”高盛中國區(qū)首席經濟學家梁紅在7月5日發(fā)表的《亞洲經濟簡評》中表示。

中小企業(yè)將獲得越來越多的股權融資機會

全國工商聯(lián)經濟部主任歐陽曉明5日在此間表示，未來中國一些具有成長性的中小企業(yè)將獲得越來越多的股權融資機會。

銀監(jiān)會：深入研究流動性過剩環(huán)境下銀行業(yè)管理和運行

中國銀監(jiān)會主席劉明康日前指出，今年外部經濟金融發(fā)展變化對中國銀行業(yè)沖擊的可能性加大，銀監(jiān)會將著力推進銀行業(yè)改革開放，完善銀行業(yè)金融體系；深入研究流動性過剩市場環(huán)境下的銀行業(yè)管理和運行問題。

劉明康：鼓勵農村金融引進境內外投資

銀監(jiān)會主席劉明康日前表示，銀監(jiān)會要求農村金融機構優(yōu)化股權結構，將“資格股”、“投資股”對應改造成為股份制下的“優(yōu)先股”和“普通股”，并通過引進境內外機構投資者，著力解決股東分散、股金不穩(wěn)定和內部人控制問題。力爭用5到10年時間把農村信用社分期分批辦成產權明晰、經營有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)。

銀監(jiān)會強調加強監(jiān)管確保金融穩(wěn)定

中國銀監(jiān)會主席劉明康日前指出，嚴防操作風險導致銀行業(yè)各類案件發(fā)生，加大對各類非法集資活動打擊力度。

銀監(jiān)會：百萬元以上案件先追究領導責任

中國銀監(jiān)會副主席蔣定之日前表示，對于百萬元以上銀行案件，不管案件的破案程度和追贓情況如何，都要按上追兩級的要求先追究領導責任。

調整經濟結構成為我國財政政策新趨向

財政部財科所所長賈康表示，從今年一系列旨在緩解貿易順差的關稅調整，到財政部發(fā)行特別國債，再到支持節(jié)能減排的各項財政政策，我國的財政政策正進一步向經濟結構調整傾斜，以促進經濟增長方式的轉變。

央行信貸政策將著力支持技術創(chuàng)新和改造項目

堅持區(qū)別對待、有保有壓的信貸原則，嚴格授信管理，合理配置信貸資源。成為今后金融機構認真貫徹落實國家產業(yè)結構調整和國家環(huán)保政策的主要執(zhí)行原則。央行7月6日的《關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務的指導意見》對于鼓勵類、限制類、淘汰類、允許類等項目，分別明確了信貸支持的原則。將著力支持技術創(chuàng)新和改造項目。

央行停止對淘汰類投資項目貸款

7月6日央行公布的《關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務的指導意見》明確規(guī)定，對于淘汰類項目，應停止各類形式的授信，并采取措施收回和保護已發(fā)放貸款。

18億畝耕地紅線告急

國土部上報方案中所定的目標是，每年耕地凈減少指標不高于280萬畝。這是將把守住18億畝作為“十一五”期間的目標來定的。

農業(yè)部：發(fā)展燃料乙醇實行不與人爭糧原則

農業(yè)部最近了《農業(yè)生物質能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007―2015年)》(以下稱《規(guī)劃》)，提出今后一個時期，我國農業(yè)生物質能產業(yè)要按照大力發(fā)展農村沼氣，積極發(fā)展農作物秸稈固化成型和氣化燃料，適度發(fā)展能源作物的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地確定發(fā)展重點和產業(yè)布局。

農業(yè)生物質能當中，最為人熟悉的是燃料乙醇?！兑?guī)劃》明確提出，我國發(fā)展燃料乙醇實行不與人爭糧，不與糧爭地原則。

商務部：上半年我利用外資穩(wěn)步增長外資并購活躍

來自商務部的信息表明，今年上半年我國利用外資繼續(xù)穩(wěn)步增長，制造業(yè)、房地產業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)成為外商投資熱點，一些地方的外資并購項目明顯增多。

海南：年內啟動農業(yè)保險試點

遭遇臺風、干旱困擾的海南農民可以通過保險公司為農作物投保了。記者從海南省政府獲悉，海南省政府決定年內啟動農業(yè)保險試點工作，并力爭在今年臺風季節(jié)到來前接受投保。

建設部：發(fā)展城市公交促進節(jié)能減排

建設部近日的落實《節(jié)能減排綜合。性工作方案》的實施方案中提出，發(fā)展城市公共交通，強化交通運輸節(jié)能減排管理。

篇3

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以救災補損為導向，以辦點示范為手段，緊緊圍繞改善民生和提高農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力，實踐群眾工作理念，重點抓好秋冬農業(yè)“單產、總產、效益”增長，改善農田水利基礎設施，完成造林護林任務，全力做好動物防疫工作，努力提高農村秋冬生產整體效益，確保糧食生產整體不下滑、農民收入不徘徊。

二、目標任務

（一）秋冬季農作物生產。堅持救災補損的原則，所有因災減產、失收的中稻和晚稻要及時補種秋冬季農作物。要以發(fā)展油菜生產為重點，適宜種油菜的耕地要一律栽種油菜，不宜種植油菜的改種馬鈴薯、蕎麥、蔬菜等其它秋冬農作物，盡最大可能增加油菜和秋糧播種面積，堅決消滅白茬田。全鎮(zhèn)要在上瑞高速、320國道、縣鄉(xiāng)公路兩旁，開展“千、百”多層次梯級示范，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬種高產示范片8個，其中油菜4個、馬鈴薯1個、蔬菜3個，創(chuàng)辦村級秋冬高產示范片52個。全鎮(zhèn)秋冬作物的播種面積要達到60653畝，秋冬種覆蓋率要達到92%以上。其中油菜30533畝以上，菜籽產量突破4000噸，以馬鈴薯、小麥為主的秋冬糧作物9314畝以上；蔬菜11987畝以上；綠肥8819畝以上。全鎮(zhèn)各村要重點抓好“雙低”油菜的擴面提質工作；賢竹村搞好馬鈴薯生產基地建設；在中山、農蔬、干木等地要大力抓好秋冬蔬菜生產。

（二）秋冬農田水利建設。要遵循“分級負責、分級管理”的原則。國家投資的重點項目工程以國家投資為主，管好用好國家資金。各村的工作重點在于組織引導群眾開展小型水利設施建設，按照“先干后補、以獎代補、民辦公助”的原則，通過發(fā)動群眾立足自力更生，籌資投勞，支持干旱死角區(qū)域開挖，加大清淤和渠道清淤硬化防滲工作力度，完善小型水利設施功能。鎮(zhèn)冬修水利項目實施計劃如下：

1.水庫除險加固項目計劃：

東風水庫、上塘水庫正在加固除險施工中，具體負責施工東風水庫翏水灌區(qū)負責，上塘水庫由鎮(zhèn)水管站負責施工。另外暗塘水庫大壩內坡堵漏也即將施工。

水庫、牛形水庫加固項目已招標，由水利局水庫除險加固中心負責實施。（水庫總投資66.84萬元，牛形水庫113.48萬元）。

2.秋冬水利渠道清淤補漏工程計劃：

具體情況見附表

3.清淤和新開改造工程計劃：

賢竹村縣級領導掛點指定新開或改造四口，總工程量：土方11811m³、砌方48m³、砼6.9m³，總投資25.28萬元?？h級掛點領導有唐克儉、劉定湘，縣掛點單位有規(guī)劃局等8個單位。（后有附表）

4.飲水工程項目計劃：

解決不安全飲水困難人數達3900余人，其中賢竹村解決900人，團結壩水廠3000人。國家總投資達175.18萬元。具體由水利局、負責。

5.團結壩大型水閘除險加固工程計劃：

大壩防滲加固、引水渠疏浚加固、引水閘改造，土石開挖28600m³、土方回填17580m³、漿砌方12100m³、砼6600m³、鋼筋103.5噸、灌漿1100m³，工程投資達2461萬元。行政負責人：肖梁，技術負責人：廖朝陽。

6、綜合開發(fā)項目計劃：

高標準農田建設示范工程項目建設規(guī)模及內容：新建高標準渠道44㎞、機耕路3.5㎞、電灌站4處，開挖土石方24320m³、土石回填16532m³、漿砌石36400m³、砼、鋼筋砼17060m³?？偼顿Y2140萬元，行政負責人廖仁石，技術負責人曾憲柏。

（三）秋冬造林護林工作。要突出抓好因旱成災未成林的補植補造，認真實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點工程，繼續(xù)推進油茶和楠竹產業(yè)發(fā)展，鞏固和提升“三邊”造林綠化成果。完成冬季造林任務1170畝。要加強森林防火，確保不發(fā)生大的山林火災及人員傷亡情況，確保實現(xiàn)本年度內森林火災面積不超過全鎮(zhèn)山林面積3%的控制目標。

（四）秋冬動物防疫工作。要嚴格落實各項動物疫病綜合防控措施，全面落實各類強制免疫目標任務，認真落實防控工作責任制和責任追究制，加大專項督查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要責令限期整改到位，加強突發(fā)疫情的應急處置，完善應急預案，確保疫情及時撲滅在疫點上，防止擴散蔓延。禽流感、豬瘟、口蹄疫，高致病性豬藍耳病、雞新城疫等重大動物疫病的免疫密度要達到100%。要加強畜禽水產品質量安全監(jiān)管，杜絕畜禽水產品質量安全事件發(fā)生，特別要嚴厲打擊使用“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁物品的行為。

三、工作措施

（一）加強組織領導。按照省、市、縣的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府成立2013年農村秋冬生產工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記任顧問；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長；鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長為副組長；鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)經常性工作督察組、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)農技站、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧水產站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)經管站、鎮(zhèn)國土所等單位負責人為成員，負責全鎮(zhèn)農村秋冬生產的組織、領導、協(xié)調和督導工作。領導小組下設辦公室，由任辦公室主任，鎮(zhèn)經常性工作督察組、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)農技站、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)農業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧水產站，各派1名副職任副主任，辦公室設鎮(zhèn)農辦，負責組織開展全縣農村秋冬生產的督查、考核以及領導小組交辦的日常工作。各部門要加強協(xié)作，為農村秋冬生產保駕護航。各村支書要親自抓、村主任要全力抓，并要相應成立農村秋冬生產領導小組及工作班子。

（二）深入宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要認真組織好秋冬農業(yè)生產工作的宣傳發(fā)動工作；各村要進一步統(tǒng)一思想，通過會議、墻報及張貼標語、懸掛橫幅等不同形式和途徑，進行廣泛宣傳發(fā)動，要讓廣大群眾真正意識到開展農村秋冬生產成本低、見效快、效益好，是救災補損增加農民收入的重要途徑。特別是今年我鎮(zhèn)遭遇了夏秋連旱自然災害，抓好秋冬生產意義更加重大。

（三）抓好辦點示范。秋冬季農作物生產，關鍵是要集中力量辦好示范點，通過以點帶面來推進。全鎮(zhèn)創(chuàng)辦8個鎮(zhèn)級秋冬農作物生產示范片，即巨頭村、栗家村、江洲村、江潭村四個500畝的油菜連片高產示范片；以賢竹村為中心，輻射周邊區(qū)域300畝馬鈴薯連片高產示范片。所有鎮(zhèn)黨政領導要聯(lián)系一個鎮(zhèn)級示范片。每個村要創(chuàng)辦1個高產示范片，其中油菜連片100畝以上，馬鈴薯連片20畝以上，蔬菜、小麥、蕎麥連片20畝以上示范點各1個。示范片主要推行“油稻稻”、“薯稻稻”、“菜稻稻”等種植模式。油菜示范片原則上采用育苗移栽，全面實現(xiàn)統(tǒng)一供種、集中育苗。在9月中、下旬播種，密度達到8000株/畝左右，10月20日左右移栽。高產示范片油菜目標單產要達到180公斤，馬鈴薯目標單產為2000公斤，小麥目標單產為300公斤。各村要大力培植種糧、種油大戶，鼓勵通過土地流轉發(fā)展秋冬農作物。

（四）強化工作責任。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂《2013年秋冬農作物生產責任狀》，并按照每個村1000元的標準繳納秋冬農作物生產工作責任押金。各村要科學制訂具體工作方案，明確農作物的具體種植計劃，將秋冬播任務分解到組、到戶、到人、到丘塊。對行動迅速、措施有力、示范效果明顯、考核評比合格的村，押金退還，再給予500元的獎勵。對措施不硬、推進不力、成效差、考核評比不合格的村，押金全扣，并通報批評。同時，設立優(yōu)秀組織獎和種植大戶獎，對在秋冬農作物生產工作中組織有力，表現(xiàn)突出的單位和個人，予以獎勵。

篇4

年，是我縣發(fā)展遭遇困難較多的一年。一年來，在縣委的正確領導下，全縣上下齊心協(xié)力，攻堅克難，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全縣生產總值完成100.5億元，同比增長13.5%；地方財政一般預算收入22223萬元，同比增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22263元，同比增長14%；農民人均純收入6602元，同比增長16%。

（一）工業(yè)經濟增勢強勁，主導地位進一步凸顯。深入開展工業(yè)生產督查和工業(yè)品促銷活動，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2戶，產值過億元企業(yè)14戶，規(guī)模工業(yè)總產值完成85億元，同比增長30%。21個工業(yè)重點項目完成投資13.7億元，文涇水力發(fā)電等8個技改項目完成投資1.8億元。成立了富元小額貸款公司，銀企合作力度不斷加大。制定出臺支持民營經濟發(fā)展的18條措施，全縣新增中小企業(yè)82戶，非公經濟占GDP的比重達到52.5%。

（二）主導產業(yè)規(guī)模不斷擴張，產業(yè)化水平進一步提高。糧食生產持續(xù)豐收，畜菜果“三個1萬”工程扎實推進。新增蔬菜面積1.1萬畝，其中設施蔬菜6100畝；成功舉辦第二屆蔬菜節(jié)，我縣被確定為全省高校后勤集團蔬菜供應基地。新改擴建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，建成省奶牛中心，新增奶牛1.03萬頭。新栽釀酒葡萄8000畝。建成中央財政小型農田水利重點縣等水利工程，完成土地治理1.2萬畝。土地承包經營權流轉改革試點穩(wěn)步推進。新增市級產業(yè)化龍頭企業(yè)7家，發(fā)展農民專業(yè)合作社11家。

（三）園區(qū)建設扎實推進，發(fā)展優(yōu)勢進一步確立。永樂等5鎮(zhèn)納入西咸新區(qū)，被提升到省級層面來推進。涇河新城建設加快推進，高涇南路、正陽大道等市政道路啟動實施。工業(yè)園建成南北大道北段延伸工程。園區(qū)實施項目23個，完成投資21.3億元。明珠原點新城完成投資9.6億元，羅浮宮開業(yè)運營，龍安居、燈飾城開工建設。加快建材產業(yè)園建設，啟動凝易固砂漿項目。

（四）投資力度持續(xù)加大，發(fā)展后勁進一步增強。預計全社會固定資產投資完成69億元，同比增長30.2%。招引項目26個，總投資314億元，累計到位資金26.3億元，引進原點家具生產園、中國原點農港等10億元以上項目11個。36個縣級重點項目完成投資46.9億元，占年度計劃的105%。波士特等9個項目全面建成，明珠原點新城等5個市級重點項目完成投資15.04億元，超任務6.7個百分點。

（五）城鄉(xiāng)面貌深刻變化，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。編制了縣城總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃?？h城建設完成投資1800萬元，中心街中段升等改造，橋北一路建成投入使用。建立村改造拆遷基本完成。竹林居經濟適用房開工建設，廉租房和公租房建設加快推進。云陽振興大道建成通車。新建新農村示范村13個，改造危舊房850戶。云蔣路改造加快推進，新建通村水泥路27公里。5個鎮(zhèn)114個村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置。

（六）第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，對外形象進一步提升。高標準完成全縣旅游整體規(guī)劃和鄭國渠風景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。李儀祉紀念館完成主體工程，崇實書院等修復工程基本建成。舉辦國際家居文化節(jié)等活動。成立了茯磚茶發(fā)展服務中心，有力推動了茯磚茶產業(yè)發(fā)展。新增限額以上商貿流通企業(yè)10戶，總戶數達到31戶。認真落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，全縣銷售家電4.53萬臺。預計全縣社會消費品零售總額完成23億元，同比增長14%。

（七）節(jié)能減排深入推進，生態(tài)環(huán)境進一步好轉。工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公共節(jié)能不斷推進，主要污染物排放大幅度削減。北部沿山石灰石資源整合扎實推進，全縣采石企業(yè)整合為19家。河道禁采工作成效顯著。綠化主干道路26公里，扶貧路兩側綠化5131畝，建成綠色家園示范村10個。開工建設涇河花池渡段和馬家堯段防洪工程。全縣治理水土流失面積30.7平方公里。

（八）社會事業(yè)全面進步，民生民計進一步改善。民生工程累計完成投資6.8億元。為農村和農民辦的十件實事全面完成。開工建設中學，青少年活動中心建成投入使用，建成公辦幼兒園7所。縣醫(yī)院綜合門診大樓、圖書館完成主體工程。新農合參合率達到98%。計劃生育保持低生育水平?！叭鎰e”工程提前完成任務。解決了5.9萬人的飲水安全問題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。安全生產全面加強，平安創(chuàng)建深入推進，一大批重點問題得到有效解決，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

二、準確把握形勢，明確年工作的目標和要求

年是我們加快發(fā)展的關鍵一年。我們面臨著難得的發(fā)展機遇，從中央經濟工作會議精神來看，“防止經濟下滑，穩(wěn)增長”成為年的首要任務。中央連續(xù)出臺小幅上調信貸規(guī)模、下調存款準備金率、加大結構性減稅力度等政策，有利于中小企業(yè)獲得更大支持。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的實施，國家對西部地區(qū)的支持力度將進一步加大。最近，國家又將扶貧標準提高到2300元，這為我們爭取上級投資，解決公共服務均等化問題提供了難得的機遇。省委、省政府從省級層面加快推進西咸新區(qū)建設，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的目標，給予政策、資金、土地、項目等方面扶持，這是我們發(fā)展所面臨的最大機遇。

同時，還應該看到發(fā)展中的壓力和挑戰(zhàn)，一是市委、市政府對我縣提出爭創(chuàng)強縣目標，要求我們每年前進1—2位。今年我縣經濟指標增速減緩，爭先進位顯得非常困難。二是經濟結構不盡合理，工業(yè)經濟主導地位不夠突出，第三產業(yè)發(fā)展不充分。三是城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)功能不完善，管理不到位，聚集承載能力明顯不足。四是建材產業(yè)受市場影響，產值和稅收明顯下滑，使本來緊張的財政雪上加霜，給我們加快發(fā)展、更好的改善民生帶來了巨大壓力。五是城鄉(xiāng)基礎設施相對滯后，群眾的行路、安全飲水問題沒有得到很好解決。六是生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，安全生產和穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。對于這些，各級各部門要始終保持清醒的認識，增強緊迫感和責任感，切實把壓力和挑戰(zhàn)轉化為前進的動力，努力把各項工作做的更好。

基于對形勢的把握和判斷，年全縣經濟工作的總體要求是：認真貫徹科學發(fā)展觀，按照縣委既定的工作思路，以強縣建設為統(tǒng)攬，以涇河新城建設為契機，抓工業(yè)、強農業(yè)、活三產，促進結構優(yōu)化；抓項目、建園區(qū)、優(yōu)環(huán)境，促進發(fā)展提速；抓大事、解難題、保民生，促進社會和諧，奮力實現(xiàn)強縣建設的新跨越。

主要預期目標是：生產總值增長11.5%（含涇河新城）；規(guī)模工業(yè)總產值增長16%；全社會固定資產投資增長25.5%（含涇河新城）；地方財政一般預算收入增長13.5%（含涇河新城）；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農民人均純收入增長14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；萬元生產總值能耗下降3.5%。

今年工作中必須牢牢把握以下幾點：

一是要突出民生改善。要加快發(fā)展教育、文化、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等各項社會事業(yè)，集中力量實施一批關系民生的重點工程，盡最大努力提升群眾的幸福指數。

二是要突出結構調整。要立足我縣實際，按照“鞏固提升一產、全力壯大二產、積極培育三產”的思路，大幅度提升二、三產業(yè)占縣域經濟的比重，加速從農業(yè)大縣向工業(yè)強縣的轉變。

三是要突出板塊建設。要圍繞資源和產業(yè)優(yōu)勢，加快建設北部建筑建材產業(yè)板塊、中部農業(yè)板塊、涇河生態(tài)旅游板塊、東部制造業(yè)板塊，推動產業(yè)聚集發(fā)展。

四是要突出項目推進。要圍繞縣上確定的重點項目、城建重點工程、舊城改造項目、民生工程和為農村農民辦的十件實事，強化推進措施，促進項目早開工、早建成，以項目帶動發(fā)展。

五是要突出新城建設。要抓住西咸新區(qū)建設的歷史機遇，轉變觀念，全力配合，強化保障，加快涇河、秦漢、空港3座新城的基礎設施、產業(yè)項目建設，帶動全縣經濟社會實現(xiàn)突破發(fā)展。

六是要突出科學發(fā)展。要重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，下大力氣改善人居環(huán)境。在加快縣城建設的同時，重視小城鎮(zhèn)發(fā)展，著力解決農村基礎設施薄弱的問題。

三、突出增速提效，全面加快縣域經濟發(fā)展

（一）以板塊發(fā)展為平臺，加快建設工業(yè)強縣

要加快工業(yè)板塊建設。要打造北部建材產業(yè)板塊，按照“深加工、科技型、環(huán)保型”的要求，建設建材產業(yè)園，年內建成凝易固砂漿項目，實施冀東住宅產業(yè)化項目,啟動園區(qū)基礎設施建設。要加快推進北部礦山采石企業(yè)整合，盡快出效益、出環(huán)境。要打造東部制造業(yè)板塊，重點實施黑馬重工、德容單晶硅、宇德汽車裝備制造等項目，形成先進的制造業(yè)集群。要打造南部家具產業(yè)板塊，大力發(fā)展家具研發(fā)、制造等產業(yè)，推進家具產業(yè)園建設。

要提升工業(yè)運行質量。抓好工業(yè)項目建設，年內實施陜建鋼構等工業(yè)重點項目10個，完成投資23.9億元。要鼓勵企業(yè)加大技改投入，實施聲威皮帶長廊等技改項目5個，完成投資1.8億元。要加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度，新增年產值過億元企業(yè)1戶、規(guī)模企業(yè)5戶。要堅持把企業(yè)改制同項目招引結合起來，新改制縣屬國有集體企業(yè)2戶。要認真落實促進民營經濟發(fā)展的18條措施，重獎優(yōu)秀企業(yè)和名牌產品。要建立健全銀企政溝通協(xié)調機制，加快信用擔保體系建設，支持小額貸款公司開展業(yè)務，促進中小企業(yè)發(fā)展。新增中小企業(yè)100戶。

（二）以農業(yè)設施化為方向，努力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

要壯大產業(yè)規(guī)模。要大力實施糧食高產創(chuàng)建工程，穩(wěn)步提高糧食產量。要積極實施畜菜果“三個1萬”工程，堅持數量擴張與質量提高并舉，抓好千頭奶牛園建設，推進集約化發(fā)展。新增奶牛1萬頭。要突出發(fā)展設施蔬菜，集中力量建設3個千畝以上設施蔬菜示范園，新發(fā)展設施蔬菜6000畝。要采取“種植公司+合作社”的運作模式，建設萬畝釀酒葡萄現(xiàn)代農業(yè)示范園，新栽植釀酒葡萄1萬畝。

要提升產業(yè)水平。要按照“生產園區(qū)化、流通品牌化、服務專業(yè)化”的思路，完善畜菜果產業(yè)發(fā)展扶持政策，重點支持農業(yè)園區(qū)建設。要扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，新增市級龍頭企業(yè)1戶。要壯大農民專業(yè)合作社，完成20個合作社規(guī)范化建設。要全面推廣標準化生產技術，切實提高農產品質量。要辦好第三屆蔬菜節(jié)，擴大蔬菜品牌的影響力。要建成農產品交易中心，拓展農產品銷售渠道。要加快農技推廣體系改革，積極開展科技、信息、農資等社會化服務。要穩(wěn)步推進農村土地承包經營權流轉和產權改革試點，鼓勵農民向非農產業(yè)轉移，增加農民經營性和工資性收入。

要完善基礎設施。要進一步改善全縣水利基礎條件，重點抓好中央財政小型農田水利重點縣、新增糧食生產能力、國家水土保持等工程建設?；謴透纳乒喔让娣e1.5萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬畝。要深化水利體制改革，加強水資源管理，完成第一次全國水利普查。要推進農業(yè)政策性保險，抓好農業(yè)氣象服務體系建設，提高農業(yè)抗御災害的能力。要加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產田1萬畝。要推廣新型農業(yè)機械，提高農業(yè)機械化水平。

（三）以涇河新城建設為契機，全力融入西咸新區(qū)

西咸新區(qū)建設是發(fā)展最大的機遇。要把涇河新城建設作為突破口，帶動西咸新區(qū)區(qū)域的快速崛起。

思想上要真正融合。要牢固樹立涇河新城發(fā)展就是發(fā)展、建設涇河新城就是建設的理念，唱響“服務新城、共謀發(fā)展”的口號，以長遠的眼光、全局的觀念，主動同涇河新城融合，讓省市委、政府的決策部署得到最迅速、最有力的落實。

工作上要密切配合。要強化涇河新城服務協(xié)調工作力量，建立定期協(xié)商機制，全力做好規(guī)劃銜接、項目銜接和工作銜接，做到溝通對接無縫隙、項目建設無障礙、工作推進無阻力。要加強縣城總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與涇河新城規(guī)劃的銜接，做到協(xié)調推進。要把涇河新城的征地拆遷、環(huán)境保障等工作納入各有關鎮(zhèn)和部門的年度目標責任考核。

項目上要聯(lián)手推進。要繼續(xù)加大簽約項目的對接力度，推進落地項目建設。要把涇河新城的項目納入全縣重點項目，落實責任，加快建設。年內涇河新城實施重點項目14個，完成投資58.2億元。建設正陽大道、縣東路、高涇南路、灃涇大道，實施華軒國際飾品城等產業(yè)項目。要加快崇文重點鎮(zhèn)安置區(qū)項目建設，年內開工建設10萬平方米安置房。

（四）以完善功能為核心，加快城鎮(zhèn)化步伐

要著力提升縣城品位。要推進文化、綠化、亮化、美化和凈化縣城建設。一是抓好舊城舊村改造。實施建立村、崇文大街、土產公司、工業(yè)品市場、涇都壹號等項目。二是抓好廣場綠地建設。實施縣醫(yī)院門前廣場、體育場改造等工程，啟動縣城綠化項目。三是抓好縣城功能完善。實施縣城東區(qū)排水管網、污水處理廠渠道改造和供水管網修復工程，完成張家山泉水入城和縣城集中供熱工程前期工作。四是抓好縣城街面整治。全面完成中心街改造工程，實施先鋒大街等路段亮化，做好縣城臨街房屋改造。五是抓好保障性住房建設。開工建設廉租房190套、公租房500套、棚戶區(qū)改造300套、限價商品房2000套，切實解決中低收入家庭的住房困難。

要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要逐步增加對小城鎮(zhèn)建設的投資，切實推進鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水、垃圾和污水處理、綠化等市政設施建設。要推進云陽示范鎮(zhèn)建設，開工建設振興大道污水管網。要加快王橋建材城、永樂現(xiàn)代工業(yè)城、高莊家居物流城建設，逐步形成一批各具特色的城鎮(zhèn)。要鼓勵有條件的鎮(zhèn)建設安居小區(qū)，吸引農民到城鎮(zhèn)居住、就業(yè)。完成農民進城落戶2萬人，全縣城鎮(zhèn)化率提高5個百分點。要加快交通重點工程建設，繼續(xù)實施自然村通村公路建設，建成云蔣路改造工程。要實施寬帶網絡“有線無線一體化”和有線電視村村通工程，推進數字合療、數字城管建設，提升信息化水平。

要不斷強化城鎮(zhèn)管理。要牢固樹立規(guī)劃立縣的理念，完成縣城總規(guī)審批和縣城控制性詳細規(guī)劃編制，調整完善建制鎮(zhèn)規(guī)劃，重點明確公共設施的布局。要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，更好地發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設的指導作用。要全民動員，各方參與，大力實施“創(chuàng)衛(wèi)”工作，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。要加快專業(yè)市場建設步伐，逐步實現(xiàn)劃行歸市、規(guī)范經營。要把停車設施建設納入縣城規(guī)劃，大幅增建停車場、停車位。要健全完善城鎮(zhèn)管理制度，強化措施，推進城鎮(zhèn)管理規(guī)范化和科學化。

（五）以提升服務能力為重點，發(fā)展壯大第三產業(yè)

要進一步加快發(fā)展旅游產業(yè)。要以涇河旅游資源開發(fā)為重點，堅持生態(tài)治理與開發(fā)建設同步推進，加速形成涇河生態(tài)旅游板塊。要加大鄭國渠水利風景區(qū)開發(fā)力度，加快入口形象區(qū)、公共服務設施建設，實施項目核心區(qū)綠化，優(yōu)選項目，加快建設。要弘揚水利文化，建成李儀祉紀念館。要推進安吳青訓班舊址景區(qū)開發(fā)，完成景區(qū)整合和綠化，舉辦安吳青訓班75周年慶典活動。要抓好旅游精品線路建設，包裝策劃紅色旅游線路、水利文化體驗線路、科普人文觀光線路，提高對外的知名度和吸引力。

要積極發(fā)展物流商貿產業(yè)。要加大物流園區(qū)建設力度，抓好玉源物流、國際鋼貿城等物流項目建設。要扶持限額以上商貿流通企業(yè)發(fā)展，新增2戶限額以上企業(yè)。要大力推動餐飲業(yè)發(fā)展，加快四星級酒店建設。重視茯磚茶、酒、頂麥食品等產業(yè)發(fā)展，努力打造具有特色的產品和服務業(yè)品牌。要繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)政策，實施“鎮(zhèn)超”工程、“農超”對接工程和農家店信息改造工程，不斷完善商貿流通服務體系。

（六）以增強發(fā)展后勁為目標，切實推進項目建設

要調整思路引項目。要牢固樹立“理性”招商的理念，立足產業(yè)和資源優(yōu)勢，重點招引建筑建材、農產品加工、旅游商貿等產業(yè)項目。全年招商引資到位資金不低于30億元，引進10億元以上項目不少于3個、50億元以上項目1個，力爭在引進國內500強企業(yè)上實現(xiàn)突破。要加強對外聯(lián)絡，定期舉辦聯(lián)誼活動，鼓勵各界人士為發(fā)展貢獻智慧和力量。

要緊貼政策爭項目。要認真研究和準確把握國家的投資重點，積極謀劃項目、爭取項目，力爭更多的項目列入省市計劃盤子。要重點做好旱腰帶地區(qū)連片開發(fā)、濱河大道等項目的爭取工作。完成濱河大道立項、設計等前期工作，并盡快啟動建設。

要強化措施促項目。今年全縣安排重點項目36個，總投資670.2億元，年度投資93.8億元。要加大環(huán)境保障和協(xié)調服務力度，促進楓鶴灣旅游度假等11個續(xù)建項目建設。要積極主動，采取一切措施，確保FC1等25個新建項目順利開工。要繼續(xù)實行重點項目縣級領導包抓和定期督查通報制度，幫助解決項目建設中存在的困難和問題，千方百計促開工、促進度。要深入開展投資環(huán)境集中整治活動，嚴肅查處影響投資環(huán)境的人和事，做到過錯絕不放過，問責絕不留情。

（七）以提高承載能力為根本，大力改善生態(tài)環(huán)境

要大力推進集約發(fā)展。要加大工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能力度。要督促水泥企業(yè)落實節(jié)能措施，城鎮(zhèn)新建筑全面實行強制性節(jié)能設計標準。要加強耕地保護和土地管理，集約節(jié)約用地。繼續(xù)開展招商引資項目履約督查，著力提高單位面積的投資強度和產值。要加大土地開發(fā)整理工作力度，完成興隆鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，實現(xiàn)耕地占補平衡。

要積極實施生態(tài)再造。要全力抓好“三北”、天保等林業(yè)重點工程建設，營造林1.8萬畝。要完成西銅高速、西銅高速復線段和扶貧路兩側綠化，建成綠色家園示范村10個。要結合北部礦山采石企業(yè)整合，啟動北部礦山綠化工作。要建成涇河花池渡段和馬家堯段防洪工程，完成涇河濕地綠化6000畝。要繼續(xù)加大河道管理力度，鞏固禁采成果。

要切實強化生態(tài)治理。要不折不扣的完成二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項主要污染物減排任務。要嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，切實提高環(huán)境保護監(jiān)管能力。要加大污水處理費和垃圾處理費的收繳力度，保障縣污水處理廠、垃圾填埋場正常運行。要加快實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，積極創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)。要按照“一戶一桶、一村兩箱、一鎮(zhèn)一車”的標準配備設施，全縣實現(xiàn)生活垃圾規(guī)范化處置。

四、努力改善民生，讓發(fā)展成果更多的惠及人民群眾

要努力辦人民滿意的教育。要切實提高教育教學質量，在規(guī)劃安排、資金保障和資源配置上優(yōu)先滿足教育事業(yè)發(fā)展。要加強教育基礎設施建設，穩(wěn)步推進中小學布點調整，建成中學，完成電教中心配套設施建設。要加快實施學前教育三年行動計劃，每個鎮(zhèn)建成一所公辦幼兒園并投入使用。將學前免費教育由1年擴展到3年，全縣實現(xiàn)12年免費教育。要加強師德師風建設，努力培育一支素質高、能力強、會管理的校長隊伍。要高度重視民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。

要發(fā)展人民需要的公共衛(wèi)生事業(yè)。要穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，鞏固基本藥物制度，提高藥品“三統(tǒng)一”管理覆蓋面，逐步解決看病貴的問題。加快縣醫(yī)院綜合門診大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所和太平中心衛(wèi)生院住院樓等項目建設，完成縣婦幼保健院搬遷工程。切實增強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共服務能力。要提高新農合縣內住院政策報銷比，扎實做好疾病防控工作，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要大力實施“母親健康”、“優(yōu)生促進”和“計生家庭創(chuàng)業(yè)”三大工程，新建3個鎮(zhèn)中心服務站，切實穩(wěn)定低生育水平。

要健全人民期盼的社會就業(yè)保障體系。要認真落實各種優(yōu)惠政策，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗職工、退役士兵、大學畢業(yè)生的就業(yè)工作。要加強勞動力專業(yè)技能培訓，切實提高農村富余勞動力的就業(yè)能力和工資待遇。全縣勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在10.5萬人。要繼續(xù)做好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的擴面工作，提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險保障水平。

要真情關心社會弱勢群體。要加大困難群眾的救助力度，提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災后重建等補助發(fā)放標準，對享受城鄉(xiāng)低保的群眾實行免費體檢。要實施移民搬遷100戶、500人，脫貧4000人。要抓好住房公積金的擴面工作，在非公單位推行住房公積金制度。要切實發(fā)揮殘疾人托養(yǎng)中心的助殘作用，落實孤兒發(fā)放生活費、殘疾人發(fā)放生活補貼政策。要集中辦好農村水、電、路、氣、醫(yī)、文、住、養(yǎng)、教、改等十個方面的事情。

要不斷豐富人民群眾的文化生活。要加大對文化設施的投入，建成廣播電視塔、圖書館和10個鎮(zhèn)電子閱覽室。要加大政府買服務力度，實施文化資源共享、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程。要鼓勵創(chuàng)作文藝精品，申報省級非物質文化遺產2—3個。深度挖掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產業(yè)。要完成鄭國渠首遺址文物保護規(guī)劃，做好八路軍總部舊址和省委舊址的修復工作。要開展豐富多彩的群眾性文體活動，加大群眾性精神文明創(chuàng)建力度，形成良好的社會風尚。

要建設人民安居樂業(yè)的平安。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、非煤礦山、食品藥品安全、人員密集場所、民爆物品等行業(yè)領域的安全專項整治，加大校園周邊環(huán)境治理和校車管理力度。要完善突發(fā)公共事件應急預案，健全預警處置機制，提高保障公共安全和應對突發(fā)事件的能力。要完善鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)長效機制，深化“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊違法犯罪活動。要加強治安巡邏，讓群眾白天能見到警察、晚上能看見警燈。要加大矛盾糾紛排查調處力度，嚴格落實領導干部接訪、約訪、下訪和重點案件包案制度，推進工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)“一控雙降”。

五、改進工作作風，全力抓好各項工作落實