環(huán)保工作報(bào)告范文

時(shí)間:2023-04-05 08:19:33

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環(huán)保工作報(bào)告

篇1

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展,今年,我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,對(duì)已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修,并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬(wàn)元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入350萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入120萬(wàn)元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測(cè)量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測(cè)上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)38.5萬(wàn)元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測(cè)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)元。

三、我市開展的環(huán)保工作

(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計(jì)劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要,開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國(guó)海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入??偭繛槭侄危M(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對(duì)策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

(二)認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)暨預(yù)報(bào)系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國(guó)際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對(duì)海洋水文的專業(yè)需求和對(duì)水質(zhì)的要求,青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測(cè)站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測(cè)站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場(chǎng)的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場(chǎng)顯示屏上每天了海水浴場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);向國(guó)家海洋局、國(guó)家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國(guó)家海洋局共同開展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對(duì)海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施,青島對(duì)涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對(duì)7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初審、審批,對(duì)在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測(cè),實(shí)施了對(duì)涉海工程的全過程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開展了大公島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對(duì)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長(zhǎng)吻蟲珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

(三)開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制,重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國(guó)土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對(duì)與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會(huì)各界的好評(píng)。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅(jiān)持長(zhǎng)期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對(duì)2008年奧帆賽帶來不利影響,我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)監(jiān)測(cè),海水浴場(chǎng)泳期環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測(cè)及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測(cè),目前,各項(xiàng)監(jiān)測(cè)已按計(jì)劃要求完成任務(wù)?!?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

今年上半年,按照國(guó)家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù),對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià),完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作,并進(jìn)行了,同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國(guó)家海洋局等上級(jí)部門和相關(guān)單位,為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)中心與國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測(cè)中心采取合作共建的模式,實(shí)行邊監(jiān)測(cè)邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測(cè)中心來開展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同,由對(duì)方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)工作,正在積極申請(qǐng)進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測(cè)、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),

(四)開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí),保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過青島日?qǐng)?bào)、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介,對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),邀請(qǐng)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測(cè)的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

(五)積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目

根據(jù)歷年對(duì)膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測(cè)結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對(duì)該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》;組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審,并通過了評(píng)審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長(zhǎng)辦公會(huì),并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國(guó)家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國(guó)際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作,將進(jìn)一步加大奧帆賽場(chǎng)及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國(guó)沿海地方政府首次與國(guó)家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后,為保證該項(xiàng)合作的順利開展,我局又會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報(bào)了《奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》,準(zhǔn)備在國(guó)家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實(shí)施。

2、在國(guó)內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測(cè)、科研及防治項(xiàng)目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。

我們針對(duì)目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),在奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。

另外,我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對(duì)奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測(cè),并對(duì)近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)視,對(duì)赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成我國(guó)近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)

我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容:浮標(biāo)站建設(shè)、高頻測(cè)流站(地波雷達(dá))建設(shè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和監(jiān)測(cè)船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報(bào)中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國(guó)目前近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要,比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報(bào),提供奧運(yùn)水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。主要包括:過去24小時(shí)水溫、波浪、潮汐的逐時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);水溫、波浪、潮汐、潮流的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感圖像;未來24小時(shí)的逐時(shí)水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào);未來48-72小時(shí)每天4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報(bào);未來一周每天2個(gè)時(shí)段(上午下午)的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào);未來10天的臺(tái)風(fēng)中期趨勢(shì)預(yù)報(bào);比賽期間的海洋災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪)警報(bào);奧運(yùn)帆船比賽要求的其它預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目。

 

篇2

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)步伐,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的職能,今年,我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展,今年,我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,咨詢有關(guān)專家,制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,對(duì)已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修,并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米,目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力,選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬(wàn)元。其中,奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入350萬(wàn)元,海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入120萬(wàn)元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測(cè)量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測(cè)上主要的投入為:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)38.5萬(wàn)元,漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元,奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測(cè)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,各區(qū)(市)海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)元。

三、我市開展的環(huán)保工作

(一)制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用海洋資源,推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展,今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法(草案)》;按照市政府的立法工作計(jì)劃,完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行,制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》;結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要,開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研,在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上,委托中國(guó)海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入??偭繛槭侄?,進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對(duì)策研究,為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖,減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害,2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

(二)認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)暨預(yù)報(bào)系統(tǒng),準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦,滿足國(guó)際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對(duì)海洋水文的專業(yè)需求和對(duì)水質(zhì)的要求,青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作,完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作,初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)改造,進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測(cè)站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,并應(yīng)奧帆委的要求,在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測(cè)站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)政府、公眾等各方面的服務(wù)作用,今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。主要工作有:為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場(chǎng)的海洋環(huán)境狀況,暑期在新聞媒體、浴場(chǎng)顯示屏上每天了海水浴場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);向國(guó)家海洋局、國(guó)家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息;籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄,專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息,目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行,市民可以上網(wǎng)查看;在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息;在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國(guó)家海洋局共同開展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對(duì)海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善,以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施,青島對(duì)涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對(duì)7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初審、審批,對(duì)在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查,開展了施工期監(jiān)測(cè),實(shí)施了對(duì)涉海工程的全過程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年,青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立,該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開展了大公島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作,聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為,有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對(duì)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查,在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長(zhǎng)吻蟲珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

(三)開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加大海上執(zhí)法的力度,認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查,建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制,重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國(guó)土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,查出了多起圍填海和海洋污染案件,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查,查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為,對(duì)與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊,爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑(參)池。通過執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán),規(guī)范了海域使用秩序,樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威,受到社會(huì)各界的好評(píng)。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為,保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中,我們堅(jiān)持長(zhǎng)期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合,專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,做到常抓不懈,從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來,共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》,建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng),成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對(duì)2008年奧帆賽帶來不利影響,我市編制并開始實(shí)施了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心,新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室,先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)和貝類殘毒監(jiān)控等工作,初步發(fā)揮了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》,開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)監(jiān)測(cè),海水浴場(chǎng)泳期環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測(cè)及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測(cè),目前,各項(xiàng)監(jiān)測(cè)已按計(jì)劃要求完成任務(wù)?!?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

今年上半年,按照國(guó)家海洋局的要求,以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù),對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià),完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作,并進(jìn)行了,同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國(guó)家海洋局等上級(jí)部門和相關(guān)單位,為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室,擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備,其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì),并組織多人參加了培訓(xùn);我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)中心與國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測(cè)中心采取合作共建的模式,實(shí)行邊監(jiān)測(cè)邊建設(shè)邊發(fā)展的原則,目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測(cè)中心來開展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同,由對(duì)方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)工作,正在積極申請(qǐng)進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測(cè)、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),

(四)開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí),保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕,我們通過青島日?qǐng)?bào)、招商周刊等新聞媒體,以“提高海洋綜合管理水平,履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題,分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道,宣傳效果明顯。我們采取多種形式,利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介,對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),邀請(qǐng)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪,向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測(cè)的方法、過程,以及環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)海水養(yǎng)殖的重要作用,起到了良好的宣傳效果,提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

(五)積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目

根據(jù)歷年對(duì)膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測(cè)結(jié)果,在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》,提出在政府的扶持下,由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議,力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前,市政府正在組織有關(guān)部門和專家對(duì)該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來,我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》;組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審,并通過了評(píng)審;協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見,并獲得了相關(guān)單位的支持;將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長(zhǎng)辦公會(huì),并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持;今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求,將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位,獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型,保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成,建設(shè)、管理工作的開始,成為我市范圍內(nèi)(包括陸地)建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作,青島市政府和國(guó)家海洋局積極磋商,于今年7月8日,在青島國(guó)際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作,將進(jìn)一步加大奧帆賽場(chǎng)及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治,為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國(guó)沿海地方政府首次與國(guó)家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后,為保證該項(xiàng)合作的順利開展,我局又會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證,編制并上報(bào)了《奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》,準(zhǔn)備在國(guó)家海洋局和青島市政府同意后,盡早組織實(shí)施。

2、在國(guó)內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測(cè)、科研及防治項(xiàng)目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量,杜絕赤潮的發(fā)生,根據(jù)青島市政府的指示精神,我局會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》,準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量,聯(lián)合開展“奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”,該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。

我們針對(duì)目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),在奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位,進(jìn)行了大面積的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此,我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。

另外,我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對(duì)奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測(cè),并對(duì)近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)視,對(duì)赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,建成我國(guó)近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)

篇3

新一輪包村工作開展以來,市環(huán)保局黨組高度重視,成立了包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就包村工作進(jìn)行了專題研究。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管包村工作的同志深入村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與鎮(zhèn)村干部一起分析形勢(shì),研究發(fā)展舉措,理清工作思路,制定了包扶工作計(jì)劃。他們以村容整治為突破口,不斷加大包扶力度,把村容村貌整治、社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程來抓,以提升農(nóng)村文明為著力點(diǎn),高水平、上檔次、有品位地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

認(rèn)真搞好村容村貌整治工作。組織村民和機(jī)關(guān)干部對(duì)位于鎮(zhèn)駐地主要公路南側(cè)、村后長(zhǎng)期堆存雜草空閑地進(jìn)行了集中清理,并投資對(duì)空閑地進(jìn)行綠化。同時(shí),發(fā)動(dòng)村民對(duì)房前屋后的“三大堆”進(jìn)行集中清理,并對(duì)村內(nèi)主要路段的路邊進(jìn)行整修、美化,清理“三大堆”。

集中力量抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。市環(huán)保局與包村單位市政工程公司計(jì)劃投資對(duì)村內(nèi)閑置的破舊庫(kù)房進(jìn)行翻新改造,建設(shè)購(gòu)物超市、村委辦公室、村民活動(dòng)室、婦女之家、老干部活動(dòng)室、圖書室等。基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)得到極大的發(fā)展和補(bǔ)充。

我局為把本局建成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法機(jī)關(guān),加強(qiáng)民主管理,局班子按“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的思路,建立起規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作制度,堅(jiān)持用制度管人、規(guī)范人,使機(jī)關(guān)作風(fēng)步入制度化良性軌道,實(shí)現(xiàn)單位管理的民主科學(xué)。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn),同時(shí),進(jìn)一步制定完善重大事項(xiàng)決策、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、崗位獎(jiǎng)懲考核等項(xiàng)制度,通過這些制度的建立和實(shí)施,有效規(guī)范了全體干部職工的行為,做到責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了用好的制度管理人、教育人、規(guī)范人,使全局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化道路。

“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”,通過包村扶貧工作的開展,拉近了與群眾的關(guān)系,群眾和基層干部深表滿意,村民和村干部對(duì)我局進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),村民滿意率達(dá)到95%。但是某些問題依然存在,例如處理群眾困難的能力等一些問題,亟需更大的努力。我局按要求及時(shí)向組織部報(bào)送相關(guān)材料。

篇4

根據(jù)《關(guān)于上報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況及摸底調(diào)查表的通知》的要求,現(xiàn)將我局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局辦公室,并由1位副局長(zhǎng)兼任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和處理日常事務(wù)工作。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)的通知》(元治工辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,制定印發(fā)了《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》,進(jìn)一步明確職能職責(zé),為更好地開展專項(xiàng)治理工作打下基礎(chǔ)。

二、提高認(rèn)識(shí),精心組織

組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央及縣下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)××縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。

三、認(rèn)真開展排查摸底工作

按照《實(shí)施方案》的要求,我局對(duì)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的各方面工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)其中與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系較為密切的環(huán)保審批和物資采購(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。

㈠環(huán)保審批

一是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保審批排查工作。20xx年1月1日至今,我局共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件18項(xiàng),其中報(bào)告表6項(xiàng),不含州、省審批項(xiàng)目,對(duì)州、省審批項(xiàng)目我局只作初意見,審批項(xiàng)目均在200萬(wàn)元以下。項(xiàng)目審批能夠按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)范地開展行政許可,不存在指定環(huán)評(píng)單位和環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位,如建設(shè)單位需要服務(wù)時(shí),只提供環(huán)保局網(wǎng)址,請(qǐng)其上網(wǎng)查詢,也不存在向任何單位索要任何費(fèi)用的現(xiàn)象。

二是積極完成工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保排查工作。按照《實(shí)施方案》和相關(guān)工作通知精神和要求,認(rèn)真組織人員,對(duì)20xx年以來審批投資總額在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查,并按附表3(表7)要求完成填表上報(bào)。涉及項(xiàng)目6個(gè),具體情況已在表中反映。

㈡物資采購(gòu)

對(duì)局機(jī)關(guān)開展了財(cái)務(wù)內(nèi)審,審查了20xx年至今的財(cái)務(wù)管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況,在物資采購(gòu)方面均按照縣委、縣政府及財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地開展預(yù)算編制、招投標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢等工作,財(cái)務(wù)運(yùn)行情況正常,未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)管理,完善機(jī)制

為保證治理的長(zhǎng)效性,在機(jī)制建設(shè)上不斷完善。近期修改完善了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可審查與決定制度》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可申請(qǐng)與受理制度》,進(jìn)一步完善環(huán)保審批各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和銜接。

同時(shí)在財(cái)務(wù)管理上將引進(jìn)第三方審計(jì),請(qǐng)社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)以更高的要求審查和指導(dǎo)全局系統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行,保證資金的使用安全,進(jìn)一步完善全局系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度。

在年底,將結(jié)合各項(xiàng)工作的需要,對(duì)各項(xiàng)制度作進(jìn)一步修訂,做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。

五、存在的問題和困難

雖然,專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,完成了階段性工作,階段工作進(jìn)展順利。但離縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定問題和困難。主要表現(xiàn)在部分干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神的積極性和主動(dòng)性較差,有待提高;由于人少,其他業(yè)務(wù)多,出現(xiàn)工作間矛盾,階段工作不盡人意,有待加強(qiáng)。

篇5

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)暨秸稈禁燒工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)年全縣環(huán)境保護(hù)工作,安排部署年環(huán)境保護(hù)和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才,局長(zhǎng)傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,鳳國(guó)縣長(zhǎng)作了環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感

以來,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。年,我縣完成COD減排270.18噸,超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù),8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善,空氣質(zhì)量均達(dá)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%,噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率86%,國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高,中國(guó)綠色名縣的名片進(jìn)一步擦亮。但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在:一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,污染減排壓力持續(xù)加大,“十二五”不僅削減幅度增加,而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在,群眾對(duì)此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足,全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性,切實(shí)把環(huán)保工作擺上更加突出的位置,正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針,牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境方面的突出問題

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)突出抓好污染減排?!笆濉敝饕廴疚锟偭繙p排增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng),加上COD和二氧化硫共有四項(xiàng)減排任務(wù),減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點(diǎn)是燒結(jié)(窯業(yè))、化工等燃煤行業(yè);氮氧化物減排的重點(diǎn)是建材行業(yè)和機(jī)動(dòng)車。為確保完成年減排任務(wù),一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造,同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行;二要推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度,加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理,實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強(qiáng)污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè);四要加強(qiáng)對(duì)燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理。五要加大對(duì)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報(bào)廢力度。

(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè),嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對(duì)涉鉛等可能威脅群眾健康的項(xiàng)目,一律上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題,進(jìn)一步落實(shí)污染物總量控制制度,切實(shí)將總量指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,并作為準(zhǔn)入前置條件,源頭控制。三是環(huán)保部門要切實(shí)履行好自己的職責(zé),嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),各有關(guān)單位要認(rèn)真自查,未辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目要限期補(bǔ)辦,逾期未補(bǔ)辦的,將依法查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和訴求,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”責(zé)任,確保污水處理廠、晉煤中能化工、文王酒廠和重點(diǎn)排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行與達(dá)標(biāo)排放。對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和處理措施,杜絕污染事故發(fā)生,對(duì)隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,杜絕走過場(chǎng)、走形式,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

(四)突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積極推進(jìn),全面完成年省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手,整合資源,加大投入,加快農(nóng)村清潔工程建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效解決規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染,努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸,嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(五)突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個(gè)屢禁不止的老大難問題,群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注。今年午收在即,各級(jí)各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)形象的高度,充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要意義,堅(jiān)持做到提前謀劃,多策并舉,周密部署,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙,不燒一棵樹,不引發(fā)一起安全事故”。為此,必須堅(jiān)持“三個(gè)原則”,做到“四個(gè)到位”?!叭齻€(gè)原則”:一是屬地管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人,要層層落實(shí)責(zé)任制,簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確,對(duì)措施不力,發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的,要按照屬地管理和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí),大力提倡秸稈還田,提高秸稈綜合利用率,從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作,國(guó)能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目既為秸稈找到了去處,又能增加農(nóng)民收入,真正讓秸稈變廢為寶,要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,切實(shí)解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題?!八膫€(gè)到位”:一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù),層層建立責(zé)任制,將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人。縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地,包村莊、包戶頭、包地塊。對(duì)于禁燒工作不力造成重大危害和影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位??h農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動(dòng)群眾,檢舉焚燒秸稈的違法行為,堅(jiān)決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個(gè)督導(dǎo)組和32個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組,分赴各地對(duì)秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑,轉(zhuǎn)變觀念,形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實(shí)責(zé)任,確保完成年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任機(jī)制,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機(jī)制,從年開始,我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍,今后要加強(qiáng)對(duì)污染減排、年度工作目標(biāo)完成情況的考核,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到層層分解、逐級(jí)考核,確保完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的,按照“四不放過”原則,堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化過程監(jiān)管。切實(shí)提高環(huán)評(píng)意識(shí),徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面,支持環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管,凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為,不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng),務(wù)必做到陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法。

篇6

供電大隊(duì)__供電隊(duì)現(xiàn)有職工23名,其中干部3名,黨員2名,團(tuán)員16人,平均年齡28歲,基層下設(shè)2個(gè)外線班組。我們__供電隊(duì)是大隊(duì)的邊關(guān),主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計(jì)190多公里)的檢修維護(hù)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺(tái)變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作,以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線路施工任務(wù)。

今年以來,我們?cè)诓捎蛷S和供電大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)和完善安全管理措施;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo);按照管理局和采油廠[20__]43號(hào)文件《關(guān)于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,__供電隊(duì)于01月29日組織隊(duì)干部、外線班長(zhǎng)、職工代表對(duì)20__年以來我隊(duì)的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

(一)安全環(huán)保綜合管理方面

1、 在新形勢(shì)下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措?

建議充分落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各項(xiàng)工作實(shí)行安全承包負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度,加大對(duì)職工的安全培訓(xùn)力度,推行hse管理體系,將安全環(huán)保制度落實(shí)到位,突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。

2、 今年開展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固?對(duì)今后做好此項(xiàng)工作有什么好的建議?

大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固,局檢查團(tuán)雖然未到我大隊(duì)檢查,我大隊(duì)對(duì)照崗檢查出的問題,從各個(gè)方面對(duì)我大隊(duì)工作進(jìn)行了自查自改,確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開展此項(xiàng)工作有利于“落實(shí)安全責(zé)任,提高操作技能”,希望繼續(xù)開展此類活動(dòng)。

3、 今年安康文化建設(shè)活動(dòng)的效果如何?針對(duì)明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),油田開展一個(gè)什么樣的活動(dòng),作為全年安全生產(chǎn)工作的主線?

今年采油廠組織開展了“十個(gè)一活動(dòng)”,通過開展安康文化建設(shè)活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化了“三基”,提升了“三力”,夯實(shí)了基礎(chǔ),推動(dòng)了基層經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作的開展。針對(duì)明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),大家各抒己見,歸納起來可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,爭(zhēng)做知識(shí)性崗位職工”內(nèi)容來代替,從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平,爭(zhēng)做知識(shí)性新型崗位職工,提高職工處置突發(fā)事故的能力,提升各項(xiàng)工作上水平。

4、 《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制》的出臺(tái)對(duì)油田安全管理有什么影響?事故處理情況如何?對(duì)“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)有什么好的建議?

安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺(tái)后,廠、大隊(duì)的責(zé)任制也相繼出臺(tái),大隊(duì)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí),明確責(zé)任,明確了“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者,抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作,同時(shí)使責(zé)任人不報(bào)有僥幸思想。對(duì)事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看,事故責(zé)任者從嚴(yán),從重處理,決不姑息,從而促進(jìn)了全盤安全管理工作。對(duì)“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)建議歸納起來大致有:1、加強(qiáng)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育,組織職工到事故現(xiàn)場(chǎng)觀摩教育,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn),鼓勵(lì)全體員工積極參加到隱患分析和評(píng)估糾錯(cuò)活動(dòng)中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。

5、 對(duì)推行hse管理體系,如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機(jī)融合,有哪些建議?油田擬組織制定基層隊(duì)hse檢查表,規(guī)范hse檢查行為,并實(shí)施hse監(jiān)督審核(審核、評(píng)價(jià)),促進(jìn)hse業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn),對(duì)此有何建議?

大家對(duì)目前推行的hse管理體系,已逐步納入正常軌道,真正的深入了人心,以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實(shí)施,建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定,從而促進(jìn)hse業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。

6、 對(duì)安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計(jì)、考核方面,有哪些建議和意見?

大家一直認(rèn)為采油廠綜合資料比較完善,比較齊全,比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡(jiǎn)。

7、 對(duì)安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議,對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議?

大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁(yè),更換了辦公系統(tǒng),安全工作有了新的亮點(diǎn),工作動(dòng)向能迅速的傳達(dá)到基層單位,提高了工作效率,方便了信息的上傳下達(dá)。

8、 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施?

大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實(shí)際,卻是能對(duì)要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動(dòng)作用。

9、 對(duì)明年準(zhǔn)備印刷的基層隊(duì)、班組健康、安全和環(huán)境(hse)活動(dòng)記錄本有何改進(jìn)意見?

大家討論基層隊(duì)的活動(dòng)記錄本內(nèi)的文件登記頁(yè)數(shù)少,不夠,應(yīng)急演練重復(fù)(有hse演練評(píng)價(jià)記錄)。

10、對(duì)油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議?

大家討論應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件,實(shí)用性安全文化。

(二)安全技術(shù)方面

1、 安全評(píng)價(jià)工作開展情況如何?應(yīng)怎樣抓好這項(xiàng)工作?

業(yè)已開展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體,對(duì)查出的安全隱患應(yīng)分析落實(shí)責(zé)任人,定期檢查監(jiān)督,部門堅(jiān)持考核制度。

2、 今年各單位安全技措計(jì)劃執(zhí)行情況如何?對(duì)《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?

20__年以來我單位在采油廠和供電大隊(duì)的支持下,嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》,做好各項(xiàng)工作,在今年的電網(wǎng)檢修中,我們嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》,線路的停、送電需11道程序確認(rèn)。

3、 各單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按“三同時(shí)”要求進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)和專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)?

在今年的電網(wǎng)檢修施工中,我們首先對(duì)電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),制定了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》,和《線路檢修應(yīng)急預(yù)案》,制定了《線路檢修安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,并有專門的質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。

4、 對(duì)有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何?

今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。

5、 對(duì)執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議?

應(yīng)根據(jù)行業(yè)來采購(gòu)勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。

(三) 工業(yè)安全管理方面

1、 對(duì)抓好工業(yè)安全管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議?

首先加強(qiáng)工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度,定期組織培訓(xùn)班。其次,加大對(duì)工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度,定期對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收,最后加強(qiáng)工業(yè)安全管理的反饋,要追究相關(guān)檢查、驗(yàn)收責(zé)任人責(zé)任,查出問題的懲處力度要大。

2、 針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn),組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),從形式和內(nèi)容上有何建議?

建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì),有主題,有側(cè)重點(diǎn),檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時(shí)活不定時(shí)檢查相結(jié)合。

3、 對(duì)開展安全科技攻關(guān)工作有何建議?

建議應(yīng)多開展一些項(xiàng)目的安全科技攻關(guān),并多引進(jìn)新的安全科技信息,并付諸實(shí)施,可以大大加強(qiáng)隊(duì)伍的安全技術(shù)科技含量。

4、對(duì)如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有何建議?

應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品,保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》,做好各項(xiàng)工作,在施工作業(yè)中,嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”“三三二五制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施,停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計(jì)劃,有檢查,有落實(shí)、有考核。

5、對(duì)重大事故隱患治理整改工作有何建議?

今年我們按照計(jì)劃對(duì)油區(qū)金北線、正南線進(jìn)行了線路改造,確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行,同時(shí)對(duì)線路拉線加裝絕緣子,環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴(yán)重,線路危桿50根,需要資金,進(jìn)行改造和加固。路邊拉線、變壓器應(yīng)加裝警示牌。

6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議?工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行,是否根據(jù)油田實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則?

對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位,安全技術(shù)措施落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任人,明確責(zé)任。臨時(shí)用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行,我們制定了《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

(四)交通安全管理方面

1、對(duì)開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運(yùn)行?

應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)行的檢查考核力度,嚴(yán)考核硬兌現(xiàn),明確責(zé)任人。

2、對(duì)加強(qiáng)運(yùn)輸車隊(duì)交通安全管理有何建議?

加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育、按時(shí)進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車輛的檢查維修,杜絕車輛帶病上路,加強(qiáng)換季教育,落實(shí)交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實(shí)行。

3、對(duì)年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議?

在駕駛員和車輛的檢審前,應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。

4、對(duì)駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議?

建議應(yīng)聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)駕駛員進(jìn)行教育,培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)駕駛員的考核。

5、對(duì)?;愤\(yùn)輸管理有何建議?

運(yùn)輸前加強(qiáng)對(duì)人員的安全教育,使人員明白工作中的危險(xiǎn),以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛。

(七)安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面

1、對(duì)油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議?

加大對(duì)安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度,加大對(duì)安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。

2、對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議?

對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作,應(yīng)該抽出足夠的時(shí)間對(duì)復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

3、對(duì)執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議?

建議對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。

4、對(duì)制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議?

建議對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè),分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。

(八)環(huán)境保護(hù)方面

1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?

目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識(shí)不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)??己瞬坏轿?。加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。

2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)是要健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對(duì)上述問題有何建議?

還應(yīng)加強(qiáng)考核、監(jiān)督。

3、 20__年,油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項(xiàng)管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題,有哪些意見和建議?

沒有

4、 隨著《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的實(shí)施,地方政府環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理工作提出了新的要求,油田環(huán)保部門和各二級(jí)單位應(yīng)如何面對(duì)新的形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作?

切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保預(yù)評(píng)價(jià),和安全環(huán)?,F(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

5、 目前油田污染治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低,廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實(shí),導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo),生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。

6、 從20__年四季度開始,油田實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》,各二級(jí)單位的排污費(fèi)由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門,對(duì)此有何建議?

7、 實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理

和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度?

8、 針對(duì)油田污染治理和管理上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?

應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并付諸實(shí)施。

9、 20__年終安排的隱患治理項(xiàng)目和20__年正在安排的項(xiàng)目進(jìn)展情況如何?20__年需要解決的重點(diǎn)問題是什么?對(duì)隱患治理工作有哪些建議和意見?

篇7

退耕還林是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程,是改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施,也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入的重大舉措。我縣退耕還林在省、市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣府的高度重視和市林業(yè)局的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的有關(guān)文件和會(huì)議精神,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),有效地鞏固了退耕還林工程建設(shè)成果,現(xiàn)將*年退耕還林工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任

退耕還林工程實(shí)行政府負(fù)責(zé),林業(yè)部門組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)、各部門、各單位的責(zé)任,我縣將退耕還林工程納入了縣級(jí)目標(biāo)考核。縣政府與林業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,縣林業(yè)局與林業(yè)站簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書和技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任書、與工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林工程建設(shè)合同書。同時(shí)縣紀(jì)委、監(jiān)察局與各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了紀(jì)律責(zé)任書。

二、鞏固退耕還林成果,加強(qiáng)整改措施

當(dāng)前退耕還林工作重點(diǎn)是成果鞏固,我縣今年退耕還林以成果鞏固為中心,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)搞好退耕還林工作。

1.扎實(shí)做好退耕還林自查自糾工作

按照省林業(yè)廳67號(hào)文件要求,縣天退辦于*年4月6日發(fā)出了《關(guān)于開展退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程自查自糾工作的緊急通知》(渠天退辦[*]04號(hào))。組織人員對(duì)全縣退耕還林進(jìn)行了全面自查。對(duì)查出的問題縣天退辦發(fā)出整改通知書,限期進(jìn)行了整改。為加強(qiáng)退耕還林整改工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,縣政府還專門成立了*退耕還林和天保工程整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室副主任和林業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。針對(duì)自查出的問題,縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門下發(fā)了整改方案,制定了具體的整改措施和責(zé)任追究查處辦法,規(guī)定了整改的時(shí)間,全面徹底整改了退耕還林工程中存在的問題,切實(shí)鞏固了我縣退耕還林工程建設(shè)成果

2.加大“7.7”洪災(zāi)后的補(bǔ)植補(bǔ)造力度

今年我縣出現(xiàn)百年罕見的“7.7”洪災(zāi),退耕還林地受災(zāi)面積達(dá)25415畝,其中:需補(bǔ)植面積達(dá)19189畝,重造面積達(dá)6226畝。為了鞏固退耕還林成果,使全縣退耕還林總?cè)蝿?wù)不減,林業(yè)局多方籌措資金,解決2006年度補(bǔ)植補(bǔ)造種苗費(fèi)用,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了以前各年度補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

三、努力提高退耕農(nóng)戶履約意識(shí)

1.加強(qiáng)宣傳。為讓退耕農(nóng)戶清楚自己退耕還林的權(quán)、責(zé)、利,引導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)退耕地的管理。我縣著重從以下三個(gè)方面做好了退耕還林宣傳:一是退耕還林的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)歸屬宣傳;二是退耕還林合格標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)政策宣傳,讓退耕農(nóng)戶明白自己的權(quán)利和義務(wù);三是違反退耕還林政策的處罰宣傳。

2.完善約束機(jī)制。嚴(yán)格按照退耕還林政策進(jìn)行兌現(xiàn),合格一戶發(fā)放一戶,對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的,撫育管理不到位的,立即督促農(nóng)戶進(jìn)行整改,并暫緩發(fā)放補(bǔ)助,直到補(bǔ)植補(bǔ)造達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)為止。以此來約束退耕農(nóng)戶,鞏固退耕還林成果。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制。積極推進(jìn)“聯(lián)戶共管”、“出資代管”、“集體統(tǒng)管”、“大戶租管”等管護(hù)形式,確保管護(hù)成效。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)以上管護(hù)形式的監(jiān)管力度,防止部分大戶欺騙退耕農(nóng)戶,侵害退耕農(nóng)戶的利益。

四、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

為確保驗(yàn)收質(zhì)量,實(shí)施“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的驗(yàn)收責(zé)任制度。同時(shí)與檢查驗(yàn)收人員簽訂了責(zé)任書,將驗(yàn)收質(zhì)量與檢查驗(yàn)收費(fèi)用掛勾,對(duì)檢查驗(yàn)收中“走過場(chǎng)”、敷衍了事和弄虛作假的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),立即督促整改,并暫緩發(fā)放補(bǔ)助,直到整改合格為止。

五、確保政策兌現(xiàn)

為確保退耕還林補(bǔ)助能及時(shí)兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中,我縣規(guī)范了補(bǔ)助兌現(xiàn)程序、方式、步驟等,并堅(jiān)持做到了“四個(gè)到戶”、“五個(gè)不準(zhǔn)”?!八膫€(gè)到戶”即:政策宣傳到戶,清冊(cè)編制到戶,張榜公布到戶,補(bǔ)助現(xiàn)金算帳到戶;“五個(gè)不準(zhǔn)”即:不準(zhǔn)將退耕還林農(nóng)戶的補(bǔ)助資金抵扣任何款項(xiàng),不準(zhǔn)集體代領(lǐng),不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)助資金兌付時(shí)間,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金,不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加退耕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。切實(shí)保護(hù)了退耕農(nóng)戶的利益,保證了退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)。

六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度

一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度,嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策,將退耕還林納入鄉(xiāng)村政務(wù)公開內(nèi)容。建立健全了退耕還林制度和舉報(bào)制度,對(duì)群眾上訪案件做到了件件必查,查必有果;二是加大毀林案件查處力度,對(duì)擅自毀林復(fù)墾和隨意改變林地用途的行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,并限期恢復(fù)造林。今年,上級(jí)轉(zhuǎn)來退耕還林信函11件,市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線受理單9件,群眾來電15次,群眾來訪60多人次,都全部進(jìn)行了查處落實(shí)。

七、全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)25度以上的坡耕地摸底調(diào)查

今年十一月由各政府牽頭,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單位的大力配合協(xié)調(diào)下,本著客觀、實(shí)際的原則完成了全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25度以上坡耕地的摸底調(diào)查工作。為我縣科學(xué)編制退耕還林建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林指標(biāo)提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

八、大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保退耕后農(nóng)戶能增收。

我縣自實(shí)施退耕還林工程以來,一直在探索如何增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,使我縣林業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。因此我縣以實(shí)施退耕還林工程建設(shè)為契機(jī),確立了“選好一個(gè)品種,培育一個(gè)支柱,形成一片產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方富?!钡陌l(fā)展思路,把退耕還林工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)業(yè)主實(shí)體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式參與退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

通過幾年的努力,取得了一定的成績(jī):貴福鎮(zhèn)金埡村利用退耕還林工程引進(jìn)的“香甜李”今年已正式掛果投產(chǎn),總產(chǎn)量已達(dá)2.5萬(wàn)公斤左右,僅此一項(xiàng)全村人均收入增加60元;四川秦化公司張秦華承包退耕還林地種植的2000畝香料花椒基地今年已初步投產(chǎn),年產(chǎn)花椒15000公斤,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省外,年產(chǎn)值達(dá)到30萬(wàn)元。今年我局還加大了對(duì)東安鄉(xiāng)和三板鄉(xiāng)的竹林基地建設(shè)力度,并對(duì)竹林基地進(jìn)行了重新規(guī)劃,擴(kuò)大了基地規(guī)模,加強(qiáng)了配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),投入種苗,新建蓄水池和護(hù)林碑牌等。

九、存在的問題

1.重點(diǎn)工程占用退耕還林(我縣的襄渝、達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè))和自然災(zāi)害損毀的退耕還林面積,需要進(jìn)行異地置換,而置換的費(fèi)用遲遲未得到解決。

篇8

市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)

市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。

二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題

一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平

一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅(jiān)決查處到位。

四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)

篇9

一、我縣環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀及取得的成績(jī)

(一)縣委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視。近年來,針對(duì)撫仙湖環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí),縣委、縣政府進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)保護(hù)與治理“母親湖”的緊迫感和責(zé)任感,以“全面保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格執(zhí)法、依法綜合整治,力求實(shí)效、確保ⅰ類水質(zhì)”的指導(dǎo)思想,遵循“縣委重視、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)關(guān)注、部門配合、全民參與”的工作機(jī)制,按照“工程措施與非工程措施并進(jìn)、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則,廣泛調(diào)動(dòng)各方力量積極參與我縣的環(huán)保工作,全面落實(shí)《撫仙湖、陽(yáng)宗海流域水污染綜合防治“十一五”規(guī)劃》和《玉溪市“三湖一?!彼廴揪C合防治目標(biāo)責(zé)任書》(至)要求,突出重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,狠抓保護(hù)與治理各項(xiàng)工作落實(shí),進(jìn)一步加大了環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法管理力度,環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成效,撫仙湖總體水質(zhì)繼續(xù)保持ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),陽(yáng)宗海水質(zhì)達(dá)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),帽天山保護(hù)治理工作深入推進(jìn)。各鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),圍繞《澂江縣20年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求,明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)為環(huán)保第一責(zé)任人,有分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓環(huán)保工作。

二、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)明顯加強(qiáng)

全縣以保護(hù)撫仙湖為核心,堅(jiān)持把環(huán)境衛(wèi)生的治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,通過開展環(huán)境保護(hù)的宣傳、開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先等活動(dòng),使“城市是我家,環(huán)??看蠹摇薄碍h(huán)境保護(hù),從我做起”等環(huán)保意識(shí)融入了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。

三、各職能部門的工作扎實(shí),措施得力,情況良好

(一)遵循“一湖三圈”污染防治工作思路,抓好撫仙湖生態(tài)建設(shè)。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標(biāo)責(zé)任書》(澂江縣)要求,我縣共涉及水污染綜合防治治理項(xiàng)目26項(xiàng),其中屬于我縣責(zé)任項(xiàng)目20項(xiàng),其中:撫仙湖流域15項(xiàng),陽(yáng)宗海流域5項(xiàng))。截止目前:已完成1項(xiàng):農(nóng)作物秸稈及濕地植物殘?bào)w綜合利用工程建設(shè)每年可生產(chǎn)有機(jī)肥1萬(wàn)噸,占責(zé)任項(xiàng)目的5%。在建項(xiàng)目10項(xiàng):?jiǎn)?dòng)了縣城污水處理廠污水管網(wǎng)配套(二期)工程、祿充旅游度假區(qū)排水管網(wǎng)及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、帽天山動(dòng)物化石群保護(hù)區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽(yáng)宗海流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、陽(yáng)宗海七星河末端治理工程建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,占責(zé)任項(xiàng)目的50%;正在開展前期工作的9項(xiàng):縣城市生活垃圾處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程年內(nèi)啟動(dòng)、撫仙湖生物凈化公廁(生態(tài)旱廁、垃圾坑)建設(shè)、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、湖濱帶建設(shè)工程、撫仙湖環(huán)湖截污治污工程(澂江段)、陽(yáng)宗海生物凈化公廁(生態(tài)旱廁、垃圾坑)建設(shè)、陽(yáng)宗海生態(tài)湖堤建設(shè)示范工程、陽(yáng)宗海水土流失治理工程,力爭(zhēng) 取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè),占責(zé)任項(xiàng)目的45%;責(zé)任書外新增項(xiàng)目2項(xiàng),撫仙湖北岸生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程,于今年5月中旬動(dòng)工實(shí)施,計(jì)劃年內(nèi)完工。撫仙湖生物多樣性恢復(fù)試驗(yàn)工程已動(dòng)工建設(shè),現(xiàn)已完成主體建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)完工投入使用。

(二)創(chuàng)新思路,建立健全管理制度。一是近年來,為切實(shí)加強(qiáng)撫仙湖保護(hù)管理工作,我縣先后制定出臺(tái)了《澂江縣關(guān)于云南省撫仙湖保護(hù)條例宣傳工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好撫仙湖管理保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》,為環(huán)境保護(hù)工作指明了方向,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。二是組建了撫仙湖綜合行政執(zhí)法大隊(duì),抽調(diào)9個(gè)部門20名執(zhí)法人員,加大綜合執(zhí)法管理,集中撫仙湖管理和執(zhí)法處罰權(quán)。聘用了127名沿湖垃圾清運(yùn)人員、入湖河道保潔員和監(jiān)管員,負(fù)責(zé)沿湖環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作,有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現(xiàn)象。今年上半年,共清運(yùn)沿湖垃圾2250車,約22500噸。三是縣、鎮(zhèn)、村分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各自轄區(qū)的環(huán)境綜合整治工作,定期研究環(huán)保工作,及時(shí)解決存在的問題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》和《撫仙湖保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確主要任務(wù)和考核指標(biāo),把環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任納入到縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)干部政績(jī)考核。五是認(rèn)真開展撫仙湖縣級(jí)月檢、鎮(zhèn)村周檢和縣級(jí)巡查、保護(hù)管理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)電話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)、研究解決問題。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和6·5世界環(huán)境日和8·26撫仙湖保護(hù)活動(dòng)日,在全縣開展農(nóng)村和沿湖環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)、農(nóng)村“五堆”(柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆)及“臟、亂、差”整治活動(dòng)。

(三)突出重點(diǎn),深入開展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動(dòng)實(shí)施了《撫仙湖陽(yáng)宗海流域入湖河道責(zé)任制管理辦法》,成立了由縣委書記任指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)、縣人大主任、縣政協(xié)主席任副指揮長(zhǎng)的撫仙湖入湖河道環(huán)境綜合治理工作指揮部。對(duì)撫仙湖流域23條河流、陽(yáng)宗海流域1條入湖河道實(shí)行河(段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并交納了保證金。二是制定出臺(tái)了《撫仙湖陽(yáng)宗海流域農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置實(shí)施方案》,初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村農(nóng)業(yè)垃圾集中收運(yùn)處置體系,力求做到人人護(hù)湖有責(zé)、戶戶減污領(lǐng)先、組組保潔見效、村村聯(lián)動(dòng)治理、各鎮(zhèn)治污落實(shí)、縣級(jí)措施有力,努力在全縣干部群眾中牢固樹立起撫仙湖保護(hù)治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護(hù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上控制和削減入湖污染負(fù)荷,充分發(fā)揮環(huán)保工程治污功能,提高運(yùn)行效果,真正把工程措施與非工程管理有效結(jié)合、發(fā)揮作用,讓撫仙湖水常清。

(四)堅(jiān)持行政手段與法律措施相結(jié)合,加大執(zhí)法管理力度。一是全面開展撫仙湖漁政、水政、航政執(zhí)法和景區(qū)(點(diǎn))綜合專項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊無證捕撈、違規(guī)違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。今年上半年,依法拆除撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)亂搭亂建60平方米,收繳船只27只,違規(guī)違禁捕撈網(wǎng)具1990張,網(wǎng)繩2100公斤,收繳銷毀地籠245個(gè),收繳電機(jī)21套、電瓶燈146個(gè),涉案數(shù)129件,涉案人員305人,有效遏制了違規(guī)捕撈勢(shì)頭的蔓延。實(shí)行漁船集中管理,設(shè)置6個(gè)漁船集中點(diǎn),共集中漁船894只,促進(jìn)湖上漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批制度,以來,共受理前置審批項(xiàng)目82個(gè),其中辦理的建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)。二是認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體審批制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格征收排污費(fèi),從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。至今“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,共征收排污費(fèi)212.6萬(wàn)元。目前,撫仙湖徑流區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化對(duì)全縣污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查,堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)每月監(jiān)察不少于兩次,一般企業(yè)每月監(jiān)察不少于一次,并堅(jiān)持季度監(jiān)察情況上報(bào)制度。以來共實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察1983人次,對(duì)50家違法、違規(guī)企業(yè)下達(dá)了限期整改通知,對(duì)其中42家作出處罰,處罰金額達(dá)110.09萬(wàn)元。四是正確及時(shí)處理好污染事件,東溪哨工業(yè)區(qū)事故性排放渣庫(kù)污水事故發(fā)生后,我縣啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷采取措施,及時(shí)處理好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的問題,責(zé)令東溪哨13家磷化工企業(yè)限期停產(chǎn)整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)依法進(jìn)行了處罰,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。目前,在嚴(yán)格按照要求完成整改的基礎(chǔ)上,已有10戶企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn),其余3戶正抓緊落實(shí)整改措施。五是組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,圍繞企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物處置(排放)情況及存在安全隱患等方面的內(nèi)容,突出以東溪哨工業(yè)區(qū)13家化工企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)全縣41戶企業(yè)污染源和污染隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共提出73條整改措施,下達(dá)了排查整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查,杜絕新污染事故發(fā)生。六是推動(dòng)節(jié)能減排措施落實(shí)。認(rèn)真貫徹《玉溪市“十一五”節(jié)能減排責(zé)任書》要求,將全縣“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能降耗指標(biāo)細(xì)化分解到全縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。全縣淘汰落后水泥生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸,黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達(dá)80%以上,磷礦綜合利用率達(dá)到100%,工業(yè)廢水綜合利用率達(dá)100%。七是深入開展污染源普查。共填報(bào)普查對(duì)象1243戶,其中生活源449戶、工業(yè)源106戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)6戶、農(nóng)戶典型地塊326戶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)328戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)28戶,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。

(五)堅(jiān)持政府治理與群眾治理、社會(huì)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,廣泛調(diào)動(dòng)各方力量積極參與撫仙湖的保護(hù)管理。一是啟動(dòng)了“保護(hù)母親湖生態(tài)監(jiān)護(hù)”、“一助一、一幫五”活動(dòng),深入開展綠色 學(xué)校(社區(qū))、環(huán)保之家和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建等環(huán)保系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng),形成全民支持和參與環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理的良好局面。二是通過開展環(huán)保金點(diǎn)子征集、文藝匯演、有獎(jiǎng)?wù)魑?、攝影比賽等活動(dòng),提高公眾環(huán)保意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為全民的共識(shí)與行為。三是加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《云南省撫仙湖保護(hù)條例》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,堅(jiān)持不懈地開展撫仙湖保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),使愛湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會(huì),轉(zhuǎn)化為全縣人民群眾積極主動(dòng)參與撫仙湖保護(hù)與治理的自覺行動(dòng)。四是充分利用各種媒體,在澂江電視臺(tái)開辟專欄對(duì)撫仙湖保護(hù)先進(jìn)典型事例進(jìn)行宣傳推廣,對(duì)違法和不文明行為進(jìn)行曝光,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

(六)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與科學(xué)研究相結(jié)合,為依法管理?yè)嵯珊峁┛茖W(xué)依據(jù)。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規(guī)劃》、《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照完善規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)的要求,積極配合市級(jí),開展好撫仙湖水環(huán)境保護(hù)與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制工作。

四、工業(yè)污染治理工作初見成效

一是對(duì)黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業(yè)實(shí)施了從源頭上治理工業(yè)污染工作。黃磷廠通過技改,節(jié)能降耗,減排增效效果明顯,產(chǎn)量提高30℅,效益顯著;水泥廠企業(yè)經(jīng)過技改,使噸產(chǎn)品二氧化硫排放量削減65℅,煙塵排放量平均削減了50.7℅,粉塵排放量平均削減了67℅,煤耗平均下降8.7℅,電耗平均下降6.07℅。二是各企業(yè)認(rèn)真抓好清潔生產(chǎn)。三是配合環(huán)保部門認(rèn)真查處污染事件。

五、存在的主要問題和困難

經(jīng)過多年努力,雖然我縣從整體上做了大量工作,采取了切實(shí)有效的措施,遏制了生態(tài)破壞加劇的勢(shì)頭,但治理的速度仍然趕不上污染速度,湖泊保護(hù)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,因資金投入嚴(yán)重不足,政策不配套,治理項(xiàng)目、措施難以落實(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾沒有從根本上得到解決。

(一)撫仙湖、陽(yáng)宗海保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,重建設(shè)輕管理,重示范輕推廣、重要求輕獎(jiǎng)懲,建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)資金就位率低,縣級(jí)配套資金難以落實(shí),市、縣近三年來基本無項(xiàng)目資金配套。如:一是縣財(cái)政欠省級(jí)配套資金950萬(wàn)元,已批在建未建項(xiàng)目,市級(jí)未配套資金970萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政從以來未配套建設(shè)資金。二是鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資自收自支,占用了環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),環(huán)衛(wèi)車輛老化,沒有資金更換;三是縣撫仙湖管理局執(zhí)法大隊(duì)拖欠各種費(fèi)用近60萬(wàn)元,且每年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口資金達(dá)50多萬(wàn)元,執(zhí)法工具老化,僅有2艘快艇可以使用,無錢添置和修理。

(二)廣大群眾、工業(yè)企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不高。群眾亂丟亂扔生產(chǎn)生活垃圾的現(xiàn)象較為突出,個(gè)別企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù),治理不主動(dòng),治理資金不到位,甚至偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。

(三)對(duì)陽(yáng)宗海徑流區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,投入嚴(yán)重不足。一是相關(guān)政策不配套,沿湖無清掃、打撈垃圾人員;二是三條主要河道(七星大河、中排浸溝、東排浸溝)沒有安排河長(zhǎng);三是垃圾填埋廠建設(shè)滯后,亂堆亂倒垃圾情況突出,造成二次污染。

(四)撫仙湖、陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)的水庫(kù)人工養(yǎng)殖魚業(yè),大量投放飼料、化肥,水體污染嚴(yán)重,給撫仙湖、陽(yáng)宗海的環(huán)保工作帶來很大壓力。此外,縣管的三大水庫(kù)屬于差額撥款,也給水庫(kù)的管理帶來很大的壓力。據(jù)調(diào)查,截止末,三大水庫(kù)共有職工55人(在職人員:41人,退休人員:14人),其中:梁王河有:25人,東大河有:17人,山?jīng)_河有:13人;收入情況:124萬(wàn)元,其中:梁王河:46萬(wàn)元(水費(fèi)20萬(wàn)元,水庫(kù)承包款2萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資24萬(wàn)元),東大河:45萬(wàn)元(水費(fèi)18萬(wàn)元,水庫(kù)承包款8萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資19萬(wàn)元),山?jīng)_河:33萬(wàn)元(水費(fèi)18萬(wàn)元,水庫(kù)承包款2萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼公益人員工資13萬(wàn)元);支出情況:211.5萬(wàn)元,其中:梁王河:75.5萬(wàn)元(工資支出70萬(wàn)元,管理費(fèi)用5.5萬(wàn)元),東大河:76萬(wàn)元(工資支出71萬(wàn)元,管理費(fèi)用5萬(wàn)元),山?jīng)_河:60萬(wàn)元(工資支出34萬(wàn)元,管理費(fèi)用及成本26萬(wàn)元)。

(五)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)展緩慢,治理的速度趕不上污染加劇的速度,面源污染,特別是化肥、農(nóng)藥污染嚴(yán)重,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇的問題沒有從根本上得到遏制,并已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要制約因素。

(六)除陽(yáng)宗鎮(zhèn)外,其余各鎮(zhèn)都沒有成立環(huán)境建設(shè)管理中心,鎮(zhèn)政府對(duì)違反《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》的行為只能說服教育,沒有執(zhí)法權(quán),削弱了行政效能。

(七)環(huán)衛(wèi)工人工資過低,一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前,縣城有環(huán)衛(wèi)工人110人,人均工資400元/月(包含50元/月的考核工資),離全市最低的工資水平520元/月,還差120元。

(八)縣城各居住小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不明確,環(huán)境衛(wèi)生情況差。

六、對(duì)今后環(huán)境保護(hù)工作的建議

(一)縣政府及相關(guān)職能部門要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取省、市的支持,爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,努力解決好市、縣配套資金難以落實(shí)的問題。同時(shí),縣級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)環(huán)保的投入。一是建議把鳳麓鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站7名事業(yè)人員工資納入財(cái)政預(yù)算,解決好因人員工資擠占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的問題,給環(huán)衛(wèi)工作減輕壓力;二是要解決好縣撫仙湖執(zhí)法大隊(duì)每年執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口50多萬(wàn)元的問題;三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運(yùn)工具不足,添置清運(yùn)工具的問題。

(二)要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾,企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識(shí),逐步減少生產(chǎn)生活垃圾亂丟亂倒行為,改變企業(yè)主不重視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。同時(shí)要與各學(xué)校協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)的宣傳,把環(huán)保意識(shí)灌輸?shù)綄W(xué)生的頭腦中,從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

(三)要重視和加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要爭(zhēng)取把陽(yáng)宗海南岸垃圾清運(yùn)納入市、縣兩級(jí)規(guī)劃,配備清掃人員,增添清運(yùn)工具;二是入湖四條河道應(yīng)配備相應(yīng)的河道管理人員,使河道管理規(guī)范化、正常化;三是要加快七星大河河尾人工濕地建設(shè)步伐;四是要認(rèn)真對(duì)陽(yáng)宗鎮(zhèn)垃圾填埋廠建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,盡快爭(zhēng)取建設(shè),改變亂堆亂倒垃圾的現(xiàn)象。

(四)要加強(qiáng)對(duì)撫仙湖、陽(yáng)宗海徑流區(qū)內(nèi)水庫(kù)人工養(yǎng)魚造成水體污染情況的調(diào)查研究,制定解決辦法,改善水體,從源頭上減輕撫仙湖、陽(yáng)宗海的環(huán)保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山?jīng)_河三大水庫(kù)的管理人員納入財(cái)政供養(yǎng),取締水庫(kù)承包辦法,取消水庫(kù)的人工飼養(yǎng),恢復(fù)水庫(kù)的自然生態(tài)。

(五)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,不斷減少化肥農(nóng)藥的施用量,從源頭上減輕污染對(duì)環(huán)保工作的壓力。

(六)要盡快成立五個(gè)鎮(zhèn)的環(huán)保工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員及經(jīng)費(fèi),促進(jìn)各鎮(zhèn)的環(huán)保工作。

(七)建議適當(dāng)提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,把縣城環(huán)衛(wèi)工作做得更好。

篇10

抓學(xué)習(xí)促效能,著力打造政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精的環(huán)保隊(duì)伍

把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的首要措施,建立了督學(xué)、自學(xué)、互學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)結(jié)。為做好環(huán)保各項(xiàng)工作,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)結(jié)合起來進(jìn)行,局領(lǐng)導(dǎo)班子人人登講臺(tái)、講學(xué)習(xí)、談體會(huì),帶頭搞好學(xué)習(xí)。每半年對(duì)全局干部職工進(jìn)行一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試,成績(jī)作為個(gè)人年終考評(píng)的重要依據(jù)之一,努力營(yíng)造人人學(xué)、處處學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)的良好氛圍。全局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),干部職工素質(zhì)能力不斷提升,干好本職工作的能力不斷增強(qiáng)。

抓制度促效能,著力打造紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)硬的環(huán)保隊(duì)伍

認(rèn)真抓好制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求,以規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),先后制定《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見》、《黨建工作八項(xiàng)制度》、《轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)十條規(guī)定》和《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施方案》等文件,建立了一整套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度管理體系。

在全局大力推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,堅(jiān)決消除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象。把“窗口”服務(wù)作為制度建設(shè)的重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一站式”、“一條龍”服務(wù),做到辦事制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果四公開,努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。修訂和完善了財(cái)務(wù)管理、車輛管理、微機(jī)管理、來客招待等后勤管理制度。通過完善制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)工作效率一流、質(zhì)量一流、秩序一流、成果一流的“四一流”新局面。