安全整治三年行動實施方案范文
時間:2023-04-12 15:21:31
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篇1
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè),重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月5日前)。結(jié)合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
篇2
為加強消防安全專項整治,結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效控制,重特大火災事故根本杜絕,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查,分類建立臺賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村(居)委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅,鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災隱患排查整治,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務。2020年,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實火災防控基礎(chǔ)
1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災種、大應急”的任務需要,堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個,全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
(五)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。
各村(居)和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。
(二)強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責令“三?!?、行政拘留等措施,逐個督促落實整改,始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
(三)強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
(消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實施標識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū),沒有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務,2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設(shè)施;嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實;消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴;使用單位消防安全主體責任不落實;微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規(guī)行為,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復雜,火災風險高,爆炸危險性大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治,分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制;出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責任不落實;公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災岡險高
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實,管理不規(guī)范,工作機制不健全;行業(yè)單位火災隱患整治不徹底
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎(chǔ)
加強消防站點建設(shè)
消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應,隊站欠賬率較高,轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個,達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平,遠低于國家標準要求
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤;加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設(shè)
對標“全災種、大應急”的職責,各類攻堅及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災害類型特點,按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應急救援任務相適應,與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎(chǔ)
加強消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導致初期控火不及時,小火釀成大災
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當前接處警效率不高,災害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足;應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求,對消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標準配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎(chǔ)
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應急救援能力不足
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?/p>
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧贸潭炔桓?,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級低;消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng);市場化推廣規(guī)模化應用機制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災(可燃氣體)探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對所服務項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務工作流程,提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧檬痉秴^(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高,火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學院),司法行政機關(guān)、教科體、人社站所,按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗,消防科普教育場所匱乏
各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
篇3
市局牽頭制定了城市安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節(jié)點,親自督導檢查安全生產(chǎn)工作,扎扎實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執(zhí)法”專項行動實施方案、安全隱患拉網(wǎng)大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局采取不同形式的督導檢查20次,制定下發(fā)各類通知、督導單50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計26處,排查城區(qū)路燈損壞隱患16處,對排查出的隱患要求管理人員立即進行了整改維修,共計更換損壞人行道大理石、透水磚共計2000余平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500余米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關(guān)街等道路路燈線路故障60余處,維修善國路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180余盞;
環(huán)衛(wèi)中心對作業(yè)車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉(zhuǎn)站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
篇4
(一)重點工作推動部署情況及完成情況。按照《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府研究制定《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案計劃》,專項制定《鎮(zhèn)危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》,力爭從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。年初,鎮(zhèn)政府與轄區(qū)單位、公共娛樂場所、學校和幼兒看護點、?;方?jīng)營者(商店)共100余家簽訂了安全生產(chǎn)責任書,督促企業(yè)法人或經(jīng)營者健全崗位安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行隱患排查治理,每月按時報送“兩項清單”,成立了專項領(lǐng)導小組,層層分解落實目標任務,層層傳導安全壓力,形成了職責清楚、目標明確、齊抓共管的良好局面。要求轄區(qū)內(nèi)2個加油站必須保證對上崗員工開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以及關(guān)于危險化學品的安全生產(chǎn)培訓教育。今年11月我鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展了“安全知識進校園”活動,走進中心校,對8、9年級師生進行了安全知識培訓。其中重點培訓了危險化學品的相關(guān)知識,講解了廢舊電池等化學品的處理方式方法,通過此次活動,不僅讓學生了解了危險化學品的有關(guān)知識,更重要的是樹立了學生的安全意識。
(二)督查檢查情況。我鎮(zhèn)認真落實監(jiān)管責任,堅持常規(guī)檢查與重點檢查結(jié)合、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合,全面開展大檢查與隱患整治工作,鎮(zhèn)安監(jiān)站每月進行1次安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要求企業(yè)當場整改,開展了“春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)監(jiān)管、煙花爆竹專項整治、危險化學品綜合治理”等系列活動,重點對人員密集場所、娛樂場所、學校、生產(chǎn)型企業(yè)、?;髽I(yè)等進行排查檢查。為強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理,我鎮(zhèn)特成立檢查組1個,全年督導檢查12次,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每季度帶隊檢查1次,檢查單位100余個,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。全年開展危險化學品及煙花爆竹專項檢查4次,暫未發(fā)現(xiàn)重大隱患,無約談企業(yè)及關(guān)閉企業(yè)情況。
二、存在的主要問題
(一)個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重要性認識還不夠到位。工作停留在口頭上、會議上、文件上,叫的多做的少,安全生產(chǎn)責任不落實、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象仍不同程度存在;安全生產(chǎn)臺帳管理不健全;在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、培訓上流于應付、流于形式,還沒起到很好成效。
(二)安全監(jiān)管力量嚴重不足有待加強。監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強、監(jiān)管力度不大等問題依然突出,缺人才、缺專家、經(jīng)費、裝備的現(xiàn)狀依然制約著我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有效開展;監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管面廣、量大的矛盾仍然十分突出,質(zhì)量、安全監(jiān)管力量有待進一步理順和整合。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任有待進一步落實。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全管理松散,企業(yè)負責人責任意識淡漠、思想麻痹、管理松懈,對安全生產(chǎn)問題抱有僥幸心理,得過且過心態(tài)嚴重,安全投入和保障水平還有待提高。
三、下一步工作思路
(一)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。進一步明確安全生產(chǎn)主體責任,切實抓好一崗雙責、崗位責任制、責任追究制、隱患整改責任制等制度的落實,將安全生產(chǎn)責任目標逐級分解,明確責任,層層簽訂目標責任書。
(二)嚴格落實《市關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》、《市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》,強化安全生產(chǎn)教育培訓力度。線上線下,利用政府微信公眾號,村村通大喇叭,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),進一步增強村民和廣大干部群眾的安全責任意識。
篇5
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實關(guān)于養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,著力防范和化解養(yǎng)老服務領(lǐng)域重大風險,不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量長效機制。到2020年底,養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施,養(yǎng)老機構(gòu)重大安全隱患基本清除,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)法人登記率實現(xiàn)100%,特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)照護能力明顯提升,全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度先行先試,養(yǎng)老機構(gòu)消防安全治理深入推進;養(yǎng)老機構(gòu)服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展,養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)長效機制逐步健全,社會對養(yǎng)老服務滿意度持續(xù)提升,全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
二、重點任務
(一)統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神,堅決克服麻痹大意和松懈思想,嚴格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責任、三鎮(zhèn)屬地責任和養(yǎng)老機構(gòu)的主體責任,因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控措施,在疫情防控常態(tài)化條件下,安全、穩(wěn)妥、有序恢復養(yǎng)老服務秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際,對《養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》中的出入管理防控措施作出適當調(diào)整,其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,有序恢復服務秩序,支持養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。落實支持養(yǎng)老服務行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施,幫助養(yǎng)老服務業(yè)渡過難關(guān)。(實施時間:2020年1月-疫情結(jié)束;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn))
(二)協(xié)調(diào)落實特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)(敬老院)法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進度,確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)法人登記率達到100%。(實施時間:2020年6月-7月;實施部門:區(qū)民政局、三鎮(zhèn))
(三)加快推進養(yǎng)老服務標準化建設(shè)及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務標準體系,嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務地方標準、團體標準和企業(yè)標準。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標準宣傳推廣,組織開展分級培訓和評估,進一步完善配套措施,推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實。守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線,在國家強制標準生效實施前,區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門加強督查檢查,分類指導,精準施策,對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu),依法依規(guī)限期整治到位,對拒不整治或無法完成整治的,組織聯(lián)合執(zhí)法,依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)準備實施強制性國家標準情況進行督促指導,確保2020年底前,60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合強制性國家標準。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))
(四)啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導意見》精神,依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準,啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。到2020年底前,全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度,實行全流程公開。堅持標準引領(lǐng),充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構(gòu)的示范效應,推動全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升,為養(yǎng)老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)
(五)建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度,明確各部門監(jiān)管職責,將各部門綜合監(jiān)管制度落實到位,建立健全養(yǎng)老院服務質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機制;要聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單,提高監(jiān)管實效;要完善養(yǎng)老機構(gòu)服務糾紛預防和處置機制;加快養(yǎng)老服務領(lǐng)域信用綜合評價體系建設(shè),建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制,規(guī)范養(yǎng)老服務市場秩序,促進養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機制,推動信息資源共享共用,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項;要進一步優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)備案流程,落實養(yǎng)老機構(gòu)信息公開機制,及時公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機構(gòu)名單,以及已掌握的未登記、備案的機構(gòu)名單,通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊)
(六)深入推進特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)(敬老院)改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財政部關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》(皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號)、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》(馬政辦秘〔2019〕116號)通知要求,各鎮(zhèn)要認真開展摸底調(diào)查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務水平等情況,以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務需求等基本情況,全面實施特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施改造提升;推進農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設(shè),補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。2020年底前,重點提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務設(shè)施照護能力,強化失能、部分失能特困人員兜底保障,鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施改造提升完成率達到100%,加強安全管理,確保消除重大安全隱患。到2021年底,確保每個鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設(shè)施,護理型床位達到55%以上;特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施的安全隱患全部清除,改造提升任務全部完成,特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間:2020年6月-12月實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))
(七)實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程實施方案》(民發(fā)〔2019〕126號)要求,2020年9月底前,區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全狀況,建立消防安全問題清單和責任清單,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬,集中開展消防安全標準化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊等部門要積極配合,提供技術(shù)支持。對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養(yǎng)老機構(gòu),要根據(jù)消防安全狀況,按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標準認真實施改造,配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定為重大火災隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改,并按政策申請消防設(shè)計審查、驗收、備案。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊)
(八)著力開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。依據(jù)《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(民發(fā)〔2019〕88號)要求,聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員(包括養(yǎng)老機構(gòu)的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養(yǎng)老護理人員等相關(guān)人員)培訓工作,逐步提升養(yǎng)老機構(gòu)護理服務能力。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)
(九)持續(xù)排查整治各類風險隱患。各鎮(zhèn)要認真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動取得成效,積極采取政府購買服務、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風險隱患排查整治,鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)專項行動和重大消防風險“百日會戰(zhàn)”成果,全面推進養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》等國家標準,指導督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善安全管理制度,持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行再排查,并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容,建立風險隱患整治工作臺賬,明確整改任務內(nèi)容、整改責任人、整改完成時限,實行掛圖作戰(zhàn)、限期整改,采取有力措施,將排查出的養(yǎng)老機構(gòu)安全風險隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門加大對養(yǎng)老機構(gòu)安全風險隱患整治情況進行督查檢查,并及時通報整改情況。
各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè)專項行動與民政部“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進,堅持人防、物防、技防相結(jié)合,定期開展消防安全檢查,消防安全宣傳教育培訓,消防安全演練等活動,防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前,徹底解決養(yǎng)老機構(gòu)存在的消防審驗問題。要積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè),確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間:2020年6月-11月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、三鎮(zhèn))
(十)做好全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng)的維護和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時指導新成立的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立賬戶并填報數(shù)據(jù),對已撤并和暫停服務的養(yǎng)老機構(gòu)要及時更新運營狀態(tài),嚴格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)填報信息;及時指導養(yǎng)老機構(gòu)定期維護全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理系統(tǒng),及時更新數(shù)據(jù),確保養(yǎng)老機構(gòu)正常運營的各項指標都符合要求,不符合的要及時整改,直到合格為止。要建立定期通報機制,對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時的要進行通報,并作為等級評定的重要依據(jù)。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)級要建立政府主導、民政牽頭、相關(guān)部門各負其責、社會廣泛參與的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,強化責任,統(tǒng)籌推進。
(二)推進長效監(jiān)管。著力推進服務質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉(zhuǎn)變。專項行動結(jié)束后,區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量建設(shè)長效機制,切實轉(zhuǎn)變工作方式方法,堅持用標準、制度來加強養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設(shè),通過常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的方法來促進養(yǎng)老院服務質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機構(gòu)通過全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務管理信息系統(tǒng)及時填報基礎(chǔ)信息和專項行動開展情況,為集中研判工作進展、動態(tài)督促落實提供數(shù)據(jù)支撐。
篇6
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢安全發(fā)展理念,堅持生命至上、人民至上和安全第一方針,結(jié)合我區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面排查、嚴厲打擊、系統(tǒng)整治非法違法“小化工”。通過專項整治,查清當前非法違法“小化工”底數(shù),分門別類建立清單臺賬,堅持標本兼治,及時徹底消除隱患;建立健全常態(tài)化聯(lián)運監(jiān)管機制,有效防止非法違法“小化工”死灰復燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務
(一)全面摸排各類“小化工”。
1、全面排查。嚴格按上級文件要求落實排查任務。各村、社區(qū)、站辦所要采取逐村、逐戶、逐企方式對本轄區(qū)“小化工”進行“過篩子”全面排查,并建立《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》(見附件1),重點排查以下場所和企業(yè):一是利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房(倉庫)以及廢棄養(yǎng)殖場、閑置民房、偏僻地點等場所部位建有化工裝置的企業(yè);二是冠名“生物”、“新材料”、“化工”、“化學”、“涂料”、“化肥”、“醫(yī)藥”等企業(yè);三是運輸車輛經(jīng)常出入的場所;四是動力電或用電量突增的小企業(yè);五是存在出租廠房和設(shè)備行為的企業(yè)。
2、排查非法違法企業(yè)。配合行管部門對停產(chǎn)企業(yè)和閑置廠房進行“三查”(查有無生產(chǎn)設(shè)備、有無堆放化工原料、有無私拉亂接電線或水管等),采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學品,是不存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品),是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點,是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)的單位或個人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺賬》(見附件2)和(見附件3)
三、時間安排
從2020年10月至2021年7月15日,分三個階段進行。
(一)動員部署(2020年10月)。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實際進一步細化、實化專項整治工作方案,明確責任,充分利用各種新聞,廣泛宣傳動員。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各村、社區(qū)、站辦所開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,于2020年11月30日前上報街道應急管理辦公室。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月10日)。各村、社區(qū)、站辦所認真總結(jié)專項整治經(jīng)驗做法,深入查找問題不足,對重點企業(yè)開展“回頭看”,確保專項整治取得實效,進一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長效機制,并全面總結(jié)工作落實情況,形成書面報告于2021年6月30日前報街道應急管理辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村、社區(qū)、站辦所要進一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負責人要主動作為,加強對非法違法“小化工”專項整治工作的領(lǐng)導,并將專項整治作為危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務求實效。
篇7
結(jié)合當前工作需要,的會員“Q-Two”為你整理了這篇“三措施”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,亳州市緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū),查短板、補弱項、強攻堅,有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平。
一是“責任”上再壓實。今年以來,召開2次市安委會全體成員擴大會議、3次專題會議,調(diào)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況,安排部署“攻堅之年”重點工作,明確牽頭單位、責任單位的工作職責和工作方向,進一步壓緊壓實安全責任,筑牢安全生產(chǎn)防線,推動三年行動做深做實。
篇8
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游體育安全專項整治行動,全面加強文化旅游體育安全風險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預防和遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣文化旅游體育安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務
(一)進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前全縣重點文化旅游體育企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強化應急預案建設(shè),多頻次開展應急演練,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標準,明確排查內(nèi)容和排查措施,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(二)進一步強化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司,嚴格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,設(shè)置“導游專座”,重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游(領(lǐng)隊)的安全教育,在行程中,提醒司機安全駕駛,提醒游客文明出行、安全乘車。與交運、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治,對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為,依法嚴處。(責任單位:局旅游股)
強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通,快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量,科學評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量,制定分流方案,優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案,采取預約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量,嚴防各類重特大事故發(fā)生。(責任單位:局旅游股)
抓好火災防控工作。聯(lián)合消防、應急管理等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、體育場館、文博單位、校園周邊安全、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查,重點檢查消防通道是否通暢,消防設(shè)備是否完好,是否有疏散指示和應急指示燈,消防“四個能力”是否掌握,電氣線路老化情況。督促A級旅游景區(qū)加強火源管控,嚴格控制野外用火,強化森林草原防滅火管控。督促文體經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責任,廣泛開展消防安全宣傳教育,加強消防業(yè)務培訓與演練,提高消防安全意識和應急能力。(責任單位:局旅游股,體育股,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,縣文物事業(yè)管理所)
嚴防食品衛(wèi)生安全事故。聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展食品衛(wèi)生安全檢查,督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等旅游餐飲服務提供者落實食品安全管理制度,強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐,要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān),完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度,做好從業(yè)人員健康體檢工作,切實保障游客身體健康和生命安全。(責任單位:局旅游股)
落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)開展特種設(shè)備安全檢查,重點檢查游樂設(shè)施安全,督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)定期維護特種設(shè)備,監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。(責任單位:局旅游股)
做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查,持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控,對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團社加強領(lǐng)隊安全教育培訓,主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家(地區(qū))的安全預警提示,提高游客安全防范意識。(責任單位:局旅游股)
強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預報,合理安排旅游線路,避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區(qū)域旅游。指導A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理,完善自然災害防范應對措施,提高化解自然災害重大風險能力。(責任單位:局旅游股)
(三)進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度,對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
推動應急救援能力建設(shè)。要加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓演練,提高從業(yè)人員應急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。進一步明確目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位,周密部署轄區(qū)三年文化旅游體育安全專項整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各部門要聯(lián)合應急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游體育安全風險隱患進行全面排查檢查,建立健全問題隱患和整改措施“兩個清單”,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各部門要及時開展“回頭看”工作,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全文化旅游體育安全隱患排查和安全預防控制體系,推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各部門要深入分析文化旅游體育安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各部門分年度總結(jié)文化旅游安全整治行動開展情況,并于每年12月4日前報送縣文旅體局,由縣文旅體局匯總報市文化和旅游局、縣安委會辦公室。2022年11月,各單位要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于11月19日前報送縣文旅體局。縣文旅體局總結(jié)全縣文化旅游體育安全專項整治行動開展情況后報送市文化和旅游局、縣安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、,認真推動本地區(qū)文化旅游體育安全整治行動??h文化旅游體育局牽頭,會同縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊等部門,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導,保障專項整治行動順利有效開展。
(二)強化保障能力。積極推動文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,推動城市智慧旅游建設(shè),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
篇9
一、整治目標
按照縣委、縣政府提出的“一年重點治理、兩年初現(xiàn)成效、三年鞏固提高、四年規(guī)劃管理、五年大見成效”的要求,通過重點治理我局辦公環(huán)境和住宿區(qū)環(huán)境的“臟、亂”問題,實現(xiàn)辦公環(huán)境整潔有序,住宿區(qū)域基本無臟亂現(xiàn)象,提高環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量和管理水平。
二、整治內(nèi)容
重點整治各基層國土資源所和局機關(guān)辦公環(huán)境以及住宿區(qū)域的臟、亂問題,糾正干部職工和職工家屬亂吐亂扔、亂帖亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放等行為的問題。
三、整治區(qū)域和任務
(一)局機關(guān)辦公區(qū)域
1、加強對局機關(guān)辦公區(qū)域的辦公室、過路、走廊、樓梯間及其墻面等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作,做到業(yè)務資料有序排放,確保辦公環(huán)境整潔。
2、對局機關(guān)辦公區(qū)域的車輛(主要是摩托車)的亂停亂放進行治理,使之停放有序。
(二)局職工宿舍區(qū)域
1、加強對宿舍的樓梯、共用院壩、值班室等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作,確保整潔。
2、加強對宿舍樓各出租門面的管理、督促其按照要求做好環(huán)境衛(wèi)生工作,確保安全、整潔、有序。
3、做好公用院壩停車的管理,使車輛停放有序,車輛整潔,
(三)各基層國土資源所辦公區(qū)域
做好各基層國土資源所辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作,確保整潔衛(wèi)生,業(yè)務資料有序排放。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動
召開全局干部職工會議,學習縣“整臟治亂”專項行動有關(guān)文件和工作要求,安排部署2006年我局“整臟治亂”專項行動工作。
(二)專項整治
按照上述整治區(qū)域和任務,組織干部職工對整治區(qū)域進行清理,同時對各門面承租戶進行宣傳,督促其進行整改,以此創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。
(三)監(jiān)督檢查
由局法規(guī)監(jiān)察股定期或不定期地對局機關(guān)各股室、各基層國土資源所和宿舍的整治工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改措施和意見,同時設(shè)立舉報電話接受群眾監(jiān)督。
篇10
一、領(lǐng)導重視,強化旅游安全責任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署,我局下發(fā)了《關(guān)于認真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責任制的通知》認真督促各景區(qū)、旅行社、星級賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”:一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全,負總責,才能把安全工作擺上議事日程,才能督促消除安全隱患,才能做到安全經(jīng)費保障,3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確安全責任和履行義務,并按時組織檢查,抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事,事關(guān)安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查,部門按照職責規(guī)定抓好專項檢查,企業(yè)堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個方面,各部門必須密切配合,齊抓共管,我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對旅游企業(yè)進行安全檢查,專項整治,至六月底,共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責任落實到位,實現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點,開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強,安全設(shè)備落后,安全管理不夠規(guī)范,職業(yè)教育和安全培訓不足等問題,我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強安全檢查,幫助加強防范,有的放矢地督促整改,確保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者,其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作,簽訂旅游合同,實行派團單制度,嚴格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定,基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范,安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育,并幫助整改督促落實,同時對旅行社的安全檔案管理給予指導,幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實做好“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”、等專項行動的開展
1、安全生產(chǎn)“三項行動”工作開展情況:我局認真落實市旅游局及區(qū)安辦文件及會議精神,及時召開會議貫徹落實:成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產(chǎn)三項行動”領(lǐng)導小組,制定實施方案,做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作,在下一階段工作中,我局將突出工作重點,排查治理隱患,及時督辦整改,營造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,為實現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動”工作開展情況:
今年來,根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神,我局積極開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”:我局加強領(lǐng)導,健全組織,制定工作方案和計劃,確保“三年行動”工作有序地開展。我局成立了“三年行動”工作領(lǐng)導小組;抓好業(yè)務培訓,明確評定標準,確保評定工作質(zhì)量;抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,落實安全生產(chǎn)“制度上墻”情況,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料,通過開展這一活動,企業(yè)主體責任意識進一步增強,企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性和責任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動,進一步促進上級關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制,強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
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