導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇收費(fèi)站三查三比總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

我所黨支部高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)收費(fèi)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)收費(fèi)工作的大事來(lái)抓，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，抓好開(kāi)局。一是成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新年伊始，我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整了行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等日常綜合事務(wù)；二是制定方案，搞好動(dòng)員。年初我們積極多方征求意見(jiàn)，總結(jié)往年在行風(fēng)建設(shè)工作中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，制定了二八年開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案，并結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，簽訂了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任追究?jī)?nèi)容，以狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、增強(qiáng)透明度為保障，使行風(fēng)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

二、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍

一是充分利用自辦刊物《收費(fèi)月刊》、博客網(wǎng)站設(shè)置行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)欄，在全體干部職工中廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍；二是在收費(fèi)站懸掛專(zhuān)題標(biāo)語(yǔ)，直接向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)宣傳；三是我們?yōu)橐?guī)范公路收費(fèi)行為，在收費(fèi)站認(rèn)真開(kāi)展《浙江省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，發(fā)放傳單200余份；四是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)職工對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作必要性的認(rèn)識(shí)，形成人人都重視，人人都參與之目的；五是搞好上門(mén)宣傳工作。主動(dòng)與收費(fèi)站周邊村、駐地群眾及鎮(zhèn)政府溝通，解釋收費(fèi)相關(guān)政策，認(rèn)真解答他們提出的各種問(wèn)題，向他們匯報(bào)宣傳收費(fèi)工作的職能、主要工作情況，介紹我所開(kāi)展行評(píng)工作的思路、方案、做法，得到了社會(huì)群眾的廣泛支持。

三、開(kāi)門(mén)納諫、查找問(wèn)題

為了更好的提高服務(wù)質(zhì)量，我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議工作的落腳點(diǎn)放在虛心接受廣大司乘人員的評(píng)議和監(jiān)督上，深入查找在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。一是開(kāi)通投訴電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和投訴；二是分別走訪(fǎng)行風(fēng)監(jiān)督員聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議；三是主動(dòng)走訪(fǎng)收費(fèi)站周邊村、街道當(dāng)面征求意見(jiàn)、發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表20份；四是在收費(fèi)站向過(guò)往司機(jī)發(fā)放調(diào)查意見(jiàn)表80份，共收到反饋表100份，回收率100%，滿(mǎn)意率為98%，五是每逢召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議期間對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析，并每季度進(jìn)行1次暗查，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)員的服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、行為規(guī)范等進(jìn)行暗查。通過(guò)開(kāi)展暗訪(fǎng)促進(jìn)了我所軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，為搞好行風(fēng)建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范公路收費(fèi)秩序，創(chuàng)和諧收費(fèi)環(huán)境

為了給過(guò)往司機(jī)提供安全、舒適、快捷、暢通環(huán)境，我們?cè)谑召M(fèi)車(chē)道醒目位置公開(kāi)服務(wù)承諾，擺放便民箱（內(nèi)有常用藥品，簡(jiǎn)易修車(chē)工具、針線(xiàn)包等），茶水桶（24小時(shí)供應(yīng)熱茶水），在提供服務(wù)同時(shí)為過(guò)往司機(jī)送去溫馨，如在三八婦女節(jié)那天，為過(guò)往女司機(jī)送上一支康乃馨，送上了收費(fèi)員對(duì)司機(jī)朋友們最誠(chéng)摯的問(wèn)候，也送上了收費(fèi)員對(duì)婦女姐妹們的祝福。

五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

今年以來(lái)，我們重點(diǎn)做好窗口文明服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范操作教育整頓工作。一是以學(xué)習(xí)教育、查找問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)為主要方法和手段，制定相應(yīng)的整改措施，落實(shí)責(zé)任，真正達(dá)到全面提高全體員工規(guī)范操作、文明服務(wù)意識(shí)的目的。二是以規(guī)范操作、文明服務(wù)為突破口，倡導(dǎo)廣大收費(fèi)員用“嫻熟、規(guī)范的業(yè)務(wù)技能，熱誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)的禮儀服務(wù)”真誠(chéng)地對(duì)待每一位過(guò)往司乘人員。三是將教育整頓活動(dòng)作為改進(jìn)服務(wù)方式、培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的一個(gè)著力點(diǎn)，與創(chuàng)建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)全體收費(fèi)人員“講服務(wù)、比優(yōu)質(zhì)，講規(guī)范、比業(yè)務(wù)”的“比、學(xué)”意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)再提高、服務(wù)能力再增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量再提升的目標(biāo)。四是認(rèn)真研究稽查工作的手段和方法，縝密分析收費(fèi)工作的特點(diǎn)，加大稽查力度，對(duì)崗位紀(jì)律、文明服務(wù)、窗口形象及監(jiān)控員履行職責(zé)情況重點(diǎn)稽查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員決不故息。

篇2

麻雀雖小，五臟俱全。作為一個(gè)合格的班長(zhǎng)應(yīng)具備七項(xiàng)品質(zhì)、理清三方關(guān)系、做好四塊管理職能工作。具體如下：

一、 首先，做好一個(gè)班長(zhǎng)應(yīng)具備的七項(xiàng)品質(zhì)是指：

1.認(rèn)真仔細(xì)，虛心好學(xué)

上班前認(rèn)真做好列隊(duì)講評(píng)，交接班時(shí)認(rèn)真檢查收費(fèi)設(shè)施、工具和相關(guān)物品的完好程度，仔細(xì)核對(duì)備用金、通行卡及各類(lèi)票據(jù)的數(shù)量，及時(shí)調(diào)換領(lǐng)用。上班時(shí)認(rèn)真做好特殊事件的記錄，下班后仔細(xì)核對(duì)收費(fèi)員上交的各類(lèi)報(bào)表、憑證，防止差錯(cuò)的產(chǎn)生。虛心向別人學(xué)習(xí)，借鑒他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平。

2.吃苦耐勞，先人后己

要有吃苦耐勞的精神，不因工作時(shí)間、環(huán)境、天氣條件的好壞而影響情緒，堅(jiān)持工作。搞好站場(chǎng)衛(wèi)生，不叫苦叫累。發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，關(guān)心收費(fèi)員，不計(jì)較個(gè)人得失，先人后己。

3.機(jī)智冷靜，反應(yīng)迅速

在處理突發(fā)事件時(shí)能沉著冷靜，在不違反規(guī)章的前提下，盡量做到機(jī)智靈活、反應(yīng)迅速，保持車(chē)道暢通，關(guān)鍵時(shí)刻拉的出打的響。

4.恪守規(guī)章，堅(jiān)持原則

嚴(yán)格遵守單位規(guī)章，起帶頭作用，不受誘惑、恐嚇、威脅，堅(jiān)持原則，與各類(lèi)違規(guī)、違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制，決不姑息。

5.團(tuán)結(jié)互助，發(fā)揮集體主義精神

與收費(fèi)員、及其他班組互相團(tuán)結(jié)，互相幫助，友好合作，充分發(fā)揮集體主義精神。

6.服從指揮，顧全大局

堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮和安排，凡事以大局為重，處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系。

7.有錯(cuò)必糾，勇于承擔(dān)責(zé)任

總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，虛心接受，有錯(cuò)必改，敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，接受處罰，不推卸責(zé)任。

二、 其次，作為一個(gè)班長(zhǎng)應(yīng)擺正自身位置，理清三方關(guān)系。

1.與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)的關(guān)系：

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包括值班站長(zhǎng)、監(jiān)控中心、征費(fèi)部門(mén)等等。必須堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，聽(tīng)從安排。以準(zhǔn)軍事化要求，下級(jí)絕對(duì)服從上級(jí)，政令暢通。認(rèn)真及時(shí)向收費(fèi)員傳達(dá)上級(jí)指示，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，不跨級(jí)匯報(bào)。

2.與本班組收費(fèi)員的關(guān)系：

要樹(shù)立威信，認(rèn)清班長(zhǎng)是為收費(fèi)員服務(wù)的。一方面，要以身作則，按照部門(mén)規(guī)章、收費(fèi)員星級(jí)考核辦法，高標(biāo)準(zhǔn)的要求他們，對(duì)一切違規(guī)操作、不合理操作及時(shí)糾正制止，嚴(yán)格控制;另一方面，要關(guān)心愛(ài)護(hù)收費(fèi)員，身體不好時(shí)要滿(mǎn)足他們的合理要求。團(tuán)結(jié)互助，先人后己，拿出一個(gè)做班長(zhǎng)應(yīng)有的風(fēng)度，同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。

3.與本站其他班組的關(guān)系;.

做好本職工作，嚴(yán)格要求自己，交接班時(shí)嚴(yán)格核查收費(fèi)設(shè)施設(shè)備、卡票、備用金，減少因交接班失誤造成的不良影響。團(tuán)結(jié)互助，通力合作，合力提高交接班速度，減少本站差錯(cuò)，創(chuàng)建文明收費(fèi)站。

三、 最后，班長(zhǎng)還應(yīng)做好四項(xiàng)職能工作：

1.系統(tǒng)設(shè)備管理

了解、熟悉、掌握系統(tǒng)設(shè)備的功能，能熟練應(yīng)用，做好各類(lèi)器材的養(yǎng)護(hù)工作，會(huì)簡(jiǎn)單維修，對(duì)與損壞的物品及時(shí)報(bào)修。遇突發(fā)事件能熟練應(yīng)用各類(lèi)應(yīng)急救護(hù)設(shè)備，包括機(jī)電設(shè)備、滅火器。及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，上報(bào)監(jiān)控中心。愛(ài)護(hù)公共財(cái)務(wù)，最大程度的減少單位的損失，保障收費(fèi)設(shè)施正常工作。

2.環(huán)境衛(wèi)生管理

應(yīng)注重窗口形象，保持收費(fèi)站良好的衛(wèi)生環(huán)境，定時(shí)清理打掃。堅(jiān)持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)制止司乘人員亂扔垃圾、隨地小便的不文明行為，維護(hù)一個(gè)整潔文明的收費(fèi)站形象。 

3.站場(chǎng)安全管理

保護(hù)收費(fèi)員人身、現(xiàn)金、卡票的安全，注意可疑人員靠近收費(fèi)廳，以及有嚴(yán)重安全隱患的車(chē)輛。嚴(yán)防失盜竊案件和交通事故的發(fā)生，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件有現(xiàn)場(chǎng)拯救和處理的能力。疏導(dǎo)車(chē)輛，文明糾正違章，堅(jiān)持原則。

4.班組人員管理

這是管理職能的重中之重，包含三方面。

① 思想方面：帶領(lǐng)收費(fèi)員學(xué)習(xí)部門(mén)的文件，領(lǐng)會(huì)精神，充實(shí)思想，保持飽滿(mǎn)的精神與愉悅的情緒，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要求上進(jìn)，排除消極被動(dòng)思想，提倡積極主動(dòng)。

② 紀(jì)律方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)部門(mén)規(guī)章、收費(fèi)員百分考核辦法，以身作則，以準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，杜絕各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象。

篇3

——談?wù)勎业膸c(diǎn)心得體會(huì)

各位同行大家好，十分高興參加這次交流會(huì)。

自2004年5月份全國(guó)開(kāi)始進(jìn)行超限超載整治以來(lái)，各車(chē)管所“大噸小標(biāo)”更正工作也隨即展開(kāi)。根據(jù)公安部交管局車(chē)管處統(tǒng)計(jì)，截至2005年3月27日，全國(guó)已公布8批“大噸小標(biāo)”車(chē)輛總數(shù)2012173輛，更正1811129輛，完成90％。（來(lái)自）其中浙江、廣西、貴州、寧夏、海南、天津等六個(gè)省市已經(jīng)100％完成前8批車(chē)輛的更正工作。而恢復(fù)噸位后的車(chē)輛多數(shù)“變大”，這必然導(dǎo)致車(chē)主養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的增加，許多不法車(chē)主為了獲取更多利益，就打起了“假證”的主意，目的是為了降低車(chē)型，少交通行費(fèi)。

為有力打擊造假行為，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，收費(fèi)人員應(yīng)該如何查處這些假行駛證呢？面對(duì)這種情況，我的處理方法是這樣的，當(dāng)遇到假證，車(chē)型明顯偏小時(shí)，首先要向司機(jī)和車(chē)主提出質(zhì)疑，進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)破綻后，提醒司機(jī)，使用假行駛證是違法行為，要承擔(dān)法律責(zé)任，在司機(jī)承認(rèn)是假行駛情況下，按真實(shí)的車(chē)型收取通行費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)交通行費(fèi).對(duì)于如何識(shí)別假行駛證，大家已經(jīng)摸索總結(jié)出了一套比較系統(tǒng)的識(shí)別技巧和處理方法，“四看”：看行駛證底紋和馬車(chē)圖案；看紙張；看字體；看印章。

結(jié)合工作實(shí)際，我還發(fā)現(xiàn)了以下規(guī)律：

1、假行駛證有區(qū)域性，安徽六安、阜陽(yáng)假行駛證很多，我省的臺(tái)州地區(qū)也有不少假證。

2、發(fā)證日期較早的行駛證，假證一般比真證看起來(lái)要新，有的副證上有某某年補(bǔ)發(fā)字樣。

3、還有一種情況是舊證充新證。一次一輛臥鋪客車(chē)在出口出示行駛證時(shí)，收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)行駛證正證非常舊，而副證非常新，座位是31座。經(jīng)盤(pán)問(wèn)，司機(jī)承認(rèn)正證上是一張過(guò)期證，因?yàn)檫@段時(shí)間查超載查得嚴(yán)，新證已改成38座，最后這輛車(chē)按3類(lèi)收費(fèi)。

4、核對(duì)其它證件。盤(pán)問(wèn)中光看行駛證是不夠的，還需要查看其它證件，如車(chē)輛附加稅證，保險(xiǎn)卡等，最好查看車(chē)上的出廠(chǎng)鋼牌核對(duì)其與行駛證的差異，這樣把握較大些。

5、過(guò)渡時(shí)期的特殊逃費(fèi)現(xiàn)象。一些駕駛員利用車(chē)管所的工作漏洞，沒(méi)有及時(shí)上交舊證，同時(shí)使用新舊兩證。這樣既可以瞞過(guò)交警和運(yùn)管部門(mén)的核查，又使其高速公路通行費(fèi)減了“肥”。遇到這種情況處理起來(lái)會(huì)比較棘手，這就要求我們收費(fèi)員火眼金睛，仔細(xì)核對(duì)其證件年審章是否有效，若發(fā)現(xiàn)過(guò)期，則要堅(jiān)持原則，以理服人，說(shuō)服駕駛員出示新證。

另外，在收費(fèi)過(guò)程中，憑借職業(yè)的敏感，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些駕駛員出示行駛證上的噸位與實(shí)際裝載貨物噸位不符，收費(fèi)員就有必要提醒其出示養(yǎng)路費(fèi)。近日，我發(fā)現(xiàn)一例這樣的情況：這位駕駛員的行駛證沒(méi)有問(wèn)題，其行駛證上登記噸位數(shù)為6噸（三類(lèi)車(chē)），但此車(chē)是四軸的，覺(jué)得有疑點(diǎn)，就請(qǐng)司機(jī)出示養(yǎng)路費(fèi)，卻發(fā)現(xiàn)其所繳養(yǎng)路費(fèi)已上升到25噸，經(jīng)耐心講解駕駛員最終出示新證，按標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間對(duì)假行駛證的查處，大家都摸索了不少經(jīng)驗(yàn)，使在高速公路使用假證的情況已得到了有效的遏制，但卻還面臨不少問(wèn)題，比如說(shuō)一些死不承認(rèn)型，遇到這類(lèi)軟磨硬泡的司機(jī)他死不承認(rèn)自己的證件是假的，一定要我們拿出有力證據(jù)，叫我們上網(wǎng)查詢(xún)，有的時(shí)間長(zhǎng)了則還要我們賠償經(jīng)濟(jì)損失或揚(yáng)言要投訴。而我們現(xiàn)在則還做不到上網(wǎng)查詢(xún)，遇到這些司機(jī)處理起來(lái)較難。當(dāng)然多向交警學(xué)習(xí)，或許會(huì)收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我們的工作，我們希望通過(guò)雙方努力，這種狀況能有所改善。

除了查處假行駛證，我還想借此機(jī)會(huì)與大家探討探討運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品車(chē)“綠色通道”開(kāi)通以后，出現(xiàn)的幾種異常情況。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”開(kāi)通已有四個(gè)月，因鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸涉及全省各地，證單形式多樣，司機(jī)借此漏逃通行費(fèi)現(xiàn)象也隨即增多，作為高速公路收費(fèi)管理部門(mén)，嚴(yán)查“綠農(nóng)車(chē)”顯得尤為重要。歸納收集的幾種情況，主要為，

一、購(gòu)買(mǎi)空白證單自行填寫(xiě)。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)曾碰到個(gè)別運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品車(chē)，產(chǎn)地證明其中幾項(xiàng)為空白，當(dāng)收費(fèi)員核對(duì)有效性時(shí)，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)。

二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證單產(chǎn)品名稱(chēng)欄，只注明其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)。（來(lái)自）按規(guī)定，運(yùn)輸車(chē)只能是運(yùn)輸本省生產(chǎn)的鮮農(nóng)產(chǎn)品才能憑證免費(fèi)，例如，司機(jī)在開(kāi)了本省生產(chǎn)的蕃茄免費(fèi)證單后，只裝了幾十斤蕃茄，同時(shí)混裝了幾噸其它外省蔬菜。收費(fèi)員若不仔細(xì)核對(duì)貨物，很容易被騙。

三、與其它貨物混裝。為偷逃通行費(fèi)，個(gè)別司機(jī)在其它貨物上面履蓋蔬菜，若發(fā)證部門(mén)未嚴(yán)格把關(guān)，我們收費(fèi)工作人員很難察覺(jué)。

四、有效期內(nèi)重復(fù)使用。從臺(tái)州地區(qū)發(fā)出的蔬菜一般注明有效期三天，但實(shí)際從始發(fā)地到終點(diǎn)只需一天，收費(fèi)站憑產(chǎn)地證背面的通過(guò)印章，確認(rèn)其路線(xiàn)、時(shí)間的有效性，很多司機(jī)提出有效期為三天，三天內(nèi)不論運(yùn)幾趟都應(yīng)免費(fèi)?！熬G色通道”暫行管理辦法第五條明確指出，出具證單部門(mén)開(kāi)具證單實(shí)行一車(chē)一次一證單，不準(zhǔn)重復(fù)使用，收費(fèi)站憑這點(diǎn)有權(quán)收費(fèi)。

篇4

關(guān)鍵詞 高速公路 管理 績(jī)效考核

中圖分類(lèi)號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)難點(diǎn)

高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)由于其業(yè)務(wù)范圍與性質(zhì)特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系時(shí)存在若干難點(diǎn)：

（1）其不同于一般生產(chǎn)型、銷(xiāo)售型企業(yè)，難以設(shè)定具體的量化指標(biāo)，最直觀的量化指標(biāo)“營(yíng)業(yè)收入”主要受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，非企業(yè)員工努力所能改變。（2）一般設(shè)行政勞資、資金財(cái)務(wù)、營(yíng)運(yùn)管理、工程管理、安全管理等職能部門(mén)，各部門(mén)的工作職責(zé)差別較大，考核時(shí)難以橫向比較。（3）一線(xiàn)生產(chǎn)單元一般包括收費(fèi)站、監(jiān)控中心、路政隊(duì)等，各自的工作職責(zé)也存在較大區(qū)別，即使在同一條高速公路的幾個(gè)收費(fèi)站之間，由于地理位置不同，車(chē)流量與工作量也存在較大差異。

2績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)原則

一套行之有效的績(jī)效考核體系在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)遵守針對(duì)性原則、科學(xué)性原則和明確性原則。

所謂針對(duì)性原則，是指由于績(jī)效考核的目的、對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)不同，在選擇確定績(jī)效考核的要素和具體指標(biāo)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使其具有較強(qiáng)的針對(duì)性，充分體現(xiàn)出所考評(píng)對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)。

所謂科學(xué)性原則，是指績(jī)效考核要素指標(biāo)體系的確定，應(yīng)以心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等科學(xué)原理為依據(jù)，采用科學(xué)的調(diào)研方法，通過(guò)數(shù)據(jù)資料的采集、分析和處理，保證所選要素指標(biāo)能夠系統(tǒng)、全面、正確地反映和體現(xiàn)崗位工作性質(zhì)和特點(diǎn)。

所謂明確性原則，是指在績(jī)效考評(píng)體系中，每個(gè)考評(píng)要素指標(biāo)要有明確的內(nèi)容、定義或解釋說(shuō)明，使概念內(nèi)容明確、外延清晰，文字表述精煉、直觀、通俗，要素指標(biāo)少而精，考評(píng)體系設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)建議

高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)難點(diǎn)，可采用以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）為主的績(jī)效考核體系予以緩解。KPI考核的核心是從眾多的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中提取重要性和關(guān)鍵性指標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部自上而下對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行層層分解，將員工的個(gè)人行為與部門(mén)的目標(biāo)相結(jié)合。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定要符合SMART標(biāo)準(zhǔn)，即明確具體（specific）、可衡量（measurable）、可達(dá)到（attainable）、相關(guān)（relevant）以及有時(shí)限性（timely）。根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的一般組織架構(gòu)和職責(zé)分工，可對(duì)企業(yè)本級(jí)職能部門(mén)與下屬所站實(shí)施不同的考核體系。

3.1職能部門(mén)績(jī)效考核

職能部門(mén)績(jī)效考核可分為月度管理工作績(jī)效考核、年度工作目標(biāo)考核和年度綜合考評(píng)。

第一，部門(mén)月度管理工作績(jī)效考核，以確保企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)和貫徹實(shí)施企業(yè)管理思路為前提，以部門(mén)職責(zé)和年度、月度工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，采用定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己藢?shí)行百分制，內(nèi)容可包括經(jīng)營(yíng)效益、安全質(zhì)量和管理工作三部分。其中，經(jīng)營(yíng)效益適用所有部門(mén)，即按照企業(yè)完成目標(biāo)拆分通行費(fèi)收入的百分率評(píng)分；安全質(zhì)量適用所有部門(mén)，凡發(fā)生影響企業(yè)安全考核目標(biāo)的事故時(shí)，實(shí)行“一票否決”，主責(zé)部門(mén)和安全管理部本項(xiàng)得零分，其他部門(mén)酌情扣分；管理工作，由各部門(mén)按月上報(bào)管理工作計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)審核通過(guò)后作為該月考核內(nèi)容。月度考核實(shí)行“自評(píng)”和“綜評(píng)”相結(jié)合的方法，以100分為基礎(chǔ)分，加、減考核分?jǐn)?shù)。作為延伸，每個(gè)部門(mén)可將考核指標(biāo)分解至部門(mén)員工，以每個(gè)員工的月度工作計(jì)劃完成情況實(shí)施評(píng)分。企業(yè)按照各部門(mén)和員工月度考核得分計(jì)發(fā)考核獎(jiǎng)。

第二，部門(mén)年度工作目標(biāo)考核，依據(jù)企業(yè)上級(jí)主管單位（如：集團(tuán)公司、董事會(huì)）對(duì)本企業(yè)的工作要求、年度計(jì)劃，對(duì)照職能部門(mén)與崗位職責(zé)，確定各部門(mén)的考核內(nèi)容與分值，并實(shí)行百分制打分考核。考核目標(biāo)可分為四大類(lèi)：第一類(lèi)“安全管理”為共性指標(biāo)，除安全管理部門(mén)外，其他部門(mén)的指標(biāo)子項(xiàng)目與考核分值均相同；第二類(lèi)“經(jīng)營(yíng)績(jī)效”為共性指標(biāo)，考核子項(xiàng)目主要包括通行費(fèi)收入和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在考核分值設(shè)置上各部門(mén)有所區(qū)別、側(cè)重；第三類(lèi)“日常工作”為特性指標(biāo)，根據(jù)部門(mén)職能與年度重要工作目標(biāo)設(shè)置，分部門(mén)主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特別事項(xiàng)及需配合其他部門(mén)完成的重要事項(xiàng)）；第四類(lèi)“爭(zhēng)取性工作”，屬于附加分項(xiàng)目，如：文明創(chuàng)建、省市主管部門(mén)事跡性通報(bào)表?yè)P(yáng)等。

第三，部門(mén)年度綜合考評(píng)，采用年度工作目標(biāo)考核與月度管理工作績(jī)效考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制評(píng)分考核，其中年度目標(biāo)考核得分占綜合考評(píng)得分的主要部分，月度管理工作績(jī)效考核得分（年度平均分）占次要部分。部門(mén)年度綜合考評(píng)總得分與員工年終獎(jiǎng)直接掛鉤。在實(shí)際工作過(guò)程中，如發(fā)生考核內(nèi)容以外的事項(xiàng)，企業(yè)認(rèn)為需要進(jìn)行考核的，經(jīng)確認(rèn)后也將列入考核內(nèi)容。對(duì)由于政策變化而影響指標(biāo)完成情況，在考核時(shí)將酌情調(diào)整。在考核期間內(nèi)對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)或造成重大損失的個(gè)人，實(shí)行特殊獎(jiǎng)扣。

3.2下屬站隊(duì)績(jī)效考核

下屬站隊(duì)績(jī)效考核可分為單位考核、個(gè)人考核、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式。

第一，單位考核是指企業(yè)成立考評(píng)小組，按月對(duì)下屬各站隊(duì)（中心）的工作情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容可包括：

（1）安全生產(chǎn)管理，主要考核安全基礎(chǔ)管理、制度執(zhí)行、安全關(guān)鍵點(diǎn)控制情況；（2）工作質(zhì)量管理，主要考核管理工作質(zhì)量和工作任務(wù)完成情況；（3）經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理，主要考核通行費(fèi)收入、車(chē)流量、成本控制、日常管理等情況；（4）行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)附加分。考核實(shí)行百分制，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分值按照各站隊(duì)（中心）的職責(zé)和工作重點(diǎn)不同，分別設(shè)置，主要差異體現(xiàn)在對(duì)工作質(zhì)量管理的考核上。除“文明服務(wù)、設(shè)備質(zhì)量、員工教育、治安管理”等共性項(xiàng)目外，收費(fèi)站的考核項(xiàng)目還可包括通行費(fèi)收入、規(guī)范操作、一崗雙責(zé)，監(jiān)控中心的可包括信息收發(fā)與指揮調(diào)度等。

第二，個(gè)人考核指各站隊(duì)（中心）的員工日?？己撕湍甓瓤荚u(píng)。員工日?？己擞筛髡娟?duì)（中心）根據(jù)企業(yè)管理制度、各崗位的工作職責(zé)和操作要求制訂具體考核項(xiàng)目與分值，以每月一評(píng)的方式實(shí)施。員工年度考評(píng)以各站隊(duì)（中心）日?？己思捌髽I(yè)稽查情況為基礎(chǔ)，結(jié)合量化的員工考勤及獎(jiǎng)懲情況，形成員工的年度考評(píng)結(jié)果。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按一定的控制比例，劃分為優(yōu)秀、良好、較好、合格及不合格五檔，設(shè)定每一檔的年終獎(jiǎng)金基數(shù)，乘以崗位獎(jiǎng)金系數(shù)后即為該員工的年終獎(jiǎng)?lì)~度。

第三，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)高速運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，針對(duì)特定事項(xiàng)設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括查堵偷逃通行費(fèi)行為、舉報(bào)影響交通安全行為或肇事逃逸車(chē)輛等。

（1）查堵偷逃通行費(fèi)行為包括收費(fèi)人員查獲假“綠通證”、假“行駛證”、改判“小改大”車(chē)等，可按工作實(shí)績(jī)及設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（如：查獲假“綠通證”車(chē)，收費(fèi)員10元/輛，收費(fèi)班長(zhǎng)3元/輛），向收費(fèi)人員發(fā)放獎(jiǎng)金，以增強(qiáng)收費(fèi)員工的工作責(zé)任心，確保通行費(fèi)應(yīng)征不漏。

（2）對(duì)舉報(bào)因拋灑、散落、泄漏物等影響交通安全行為或造成交通事故的肇事車(chē)輛，或舉報(bào)損壞高速公路設(shè)施設(shè)備的交通肇事逃逸車(chē)輛，提供有價(jià)值線(xiàn)索或協(xié)助交警、路政等部門(mén)查獲的，按直接經(jīng)濟(jì)損失案值和設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，以維護(hù)高速公路安全暢通，保護(hù)高速公路設(shè)備設(shè)施。

4總結(jié)

綜上所述，激勵(lì)員工的最佳選擇，也是最簡(jiǎn)單的方法，就是確保員工有一個(gè)可行的、自己也認(rèn)可的目標(biāo)。采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核體系，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，通過(guò)提取并設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)對(duì)部門(mén)或員工個(gè)人的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，能夠把握全局，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)化程序；對(duì)于被考評(píng)者來(lái)說(shuō)，有利于有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)地位。

參考文獻(xiàn)

篇5

20*年，作為**高速公路管委會(huì)的年度先進(jìn)單位，我所在處的指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了創(chuàng)建**高速公路文明行業(yè)活動(dòng)。

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，管理所年初及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛深入宣傳，開(kāi)展一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，做到了動(dòng)員廣泛，目標(biāo)明確，措施具體。充分發(fā)揮團(tuán)員青年的先鋒作用，激發(fā)每位團(tuán)員青年的創(chuàng)造力，通過(guò)創(chuàng)辦《征費(fèi)期刊》展現(xiàn)我們高速公路收費(fèi)員的風(fēng)采，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意”這個(gè)中心，圍繞樹(shù)立“四個(gè)形象”抓住“五個(gè)結(jié)合”開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)的工作。

一、以顧客滿(mǎn)意為中心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“四個(gè)形象”

作為一個(gè)特殊的服務(wù)性行業(yè)，滿(mǎn)足客戶(hù)的合理要求是我們應(yīng)盡的責(zé)任。文明行業(yè)創(chuàng)建工作只有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，才算真正達(dá)到目的。為此，管理所廣泛向社會(huì)宣傳我們的創(chuàng)建工作，為過(guò)往司機(jī)客戶(hù)發(fā)放了《服務(wù)承諾》千余份，做到“百分之百的收費(fèi)員向百分之百的客戶(hù)使用文明用語(yǔ)”，誠(chéng)懇地希望過(guò)往司乘人員對(duì)**高速公路文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)給予大力支持，并提出寶貴的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，服務(wù)卡還公布了服務(wù)監(jiān)督電話(huà)。

為保證服務(wù)承諾的切實(shí)落實(shí)，我所從難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作入手，做了很多工作。例如：

1、**高速公路車(chē)流量每年以較快的速度增長(zhǎng)，高峰時(shí)段易出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象。在黃金周期間，擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會(huì)不滿(mǎn)，給企業(yè)造成不良影響。針對(duì)這種情況，所多次組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，確定了日、周、年的保暢重點(diǎn)并制定了相應(yīng)的措施。在一天中，早晚上班時(shí)間是重點(diǎn)；在一個(gè)月中，每周的周末兩天是重點(diǎn)；在一年中“三個(gè)黃金周”和清明節(jié)前后的休息日，是我們突擊的重點(diǎn)。我們根據(jù)重點(diǎn)分別制定“保暢通工作預(yù)案”，確保早、中、晚24小時(shí)車(chē)道暢通。

在黃金周抽調(diào)人員備崗加班，在收費(fèi)站增開(kāi)備用車(chē)道，盡最大努力最大限度地保障車(chē)輛安全暢通。我們的服務(wù)感動(dòng)了司機(jī)，求得了過(guò)往司機(jī)的理解。冬天，看到收費(fèi)員凍僵的雙手，夏天，看到收費(fèi)員滿(mǎn)頭大汗，許多司機(jī)都為收費(fèi)員的付出所感動(dòng)。在黃金周期間不但沒(méi)有投訴，還受到有關(guān)媒體和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。去年春運(yùn)期間，管理處領(lǐng)導(dǎo)路過(guò)我們**所，特意下車(chē)慰問(wèn)收費(fèi)員，對(duì)我們的工作表示滿(mǎn)意。

2、強(qiáng)化文明用語(yǔ)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。收費(fèi)員的文明用語(yǔ)的使用情況納入到了收費(fèi)所《勞動(dòng)紀(jì)律考核辦法》及《收費(fèi)員考核細(xì)則》，收費(fèi)科加大了檢查考核力度，對(duì)收費(fèi)員跟蹤稽查，并經(jīng)常進(jìn)行暗查，對(duì)文明用語(yǔ)不規(guī)范的員工，給予引導(dǎo)教育乃至處罰，確保文明用語(yǔ)使用率達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)顧客提出的建議，將原來(lái)入口的“您好，請(qǐng)走好”改為“您好，歡迎走**高速”；遇重大節(jié)日，我們會(huì)說(shuō)“您好，祝您節(jié)日好”；雨雪天氣，我們會(huì)提醒司機(jī)“請(qǐng)您注意交通安全”，受到了過(guò)往司機(jī)的好評(píng)。在不同場(chǎng)合接觸社會(huì)各界人士，都對(duì)我們的文明用語(yǔ)印象深刻，也受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

3、指路服務(wù)是我們**收費(fèi)所傳統(tǒng)的延伸服務(wù)項(xiàng)目之一。**仙都風(fēng)景區(qū)是國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游點(diǎn)，周邊景點(diǎn)多，新開(kāi)發(fā)的道路多，過(guò)往司機(jī)經(jīng)常向收費(fèi)員問(wèn)路。根據(jù)群眾的需求，去年“五一”黃金周前，管理所重新整理、印制了《行車(chē)指南》1000余份。該項(xiàng)服務(wù)措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評(píng)。

**新區(qū)建成后，一度使我們很尷尬，由于地域廣闊，新建成的多條道路縱橫交叉，而且全面啟用道路新名稱(chēng)，甭說(shuō)是我們年紀(jì)輕的收費(fèi)員，很多“老**”也找不到地兒，遇上外地司機(jī)問(wèn)路常常是一臉茫然，回答不上來(lái)。根據(jù)群眾反映，我們組織人員到新區(qū)及周邊進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)熟悉新區(qū)道路、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位位置，要求收費(fèi)員準(zhǔn)確掌握。現(xiàn)在我所全體收費(fèi)員，都能為前往**各地的司機(jī)準(zhǔn)確指路。

4、在道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境美化方面，及時(shí)向管理處建議，要求路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)重新施畫(huà)了部分路段的道路標(biāo)線(xiàn)，對(duì)收費(fèi)站安全島和燈桿進(jìn)行了徹底粉刷，補(bǔ)植綠化隔離帶，增設(shè)警示牌，在美化路容路貌的同時(shí)也減輕了該路段的交通壓力。針對(duì)出口匝道路段坡陡彎急，容易引發(fā)事故的情況，20*年，管理處組織人員在此路段鋪設(shè)了“振動(dòng)減速標(biāo)線(xiàn)”，以增加車(chē)輛的剎車(chē)阻力和提醒疲勞駕駛的貨車(chē)司機(jī)，提高了道路安全系數(shù)。一系列道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境美化的施工作業(yè)，為過(guò)往車(chē)輛提供了安全、暢通、優(yōu)美的行車(chē)環(huán)境。

二、創(chuàng)建工作與加強(qiáng)規(guī)范管理相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

所領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上提出，必須把文明行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有管理的規(guī)范化，文明行業(yè)創(chuàng)建就沒(méi)有基礎(chǔ)，就經(jīng)不住考驗(yàn)，創(chuàng)建成功了也不會(huì)長(zhǎng)久。

管理所開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)以來(lái)，按照各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。

去年初，收費(fèi)所組織全體員工就《公路汽車(chē)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》和《**省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的考試，并將這一工作納入到各收費(fèi)班組的日常學(xué)習(xí)教育工作和業(yè)務(wù)考核項(xiàng)目之內(nèi)，作為一項(xiàng)常抓不懈工作抓實(shí)抓好。

管理所建立了完備的檢查考核體系：辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)建章建制，收費(fèi)科負(fù)責(zé)日?；椤蓚€(gè)職能部門(mén)及時(shí)進(jìn)行階段考核工作，把考核工作的落腳點(diǎn)放在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、彌補(bǔ)管理漏洞上，以科學(xué)的管理理念和方法，大大增強(qiáng)了管理所管理工作的科學(xué)性和規(guī)范化。通過(guò)對(duì)考核工作的具體實(shí)施，從中查出不合格項(xiàng)及時(shí)予以改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)好的管理做法則加以強(qiáng)化。做到從管理人員到一線(xiàn)收費(fèi)員，工作有檢查考核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有整改措施、每月和年終有指標(biāo)兌現(xiàn)。在不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的良性循環(huán)中，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成和各項(xiàng)工作的不斷改進(jìn)。

在各收費(fèi)班組之間開(kāi)展了相互交流學(xué)習(xí)工作。經(jīng)過(guò)交流學(xué)習(xí)和統(tǒng)一，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的規(guī)范化管理起到了明顯的作用。

為規(guī)范員工行為，管理所創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)人員對(duì)照文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，本著易記好懂、言之有物、思之有理的格言形式，制定了收費(fèi)員、稽查員、監(jiān)控員、及辦公室管理人員的《崗位職責(zé)》，并印成小冊(cè)子發(fā)到手上、掛在墻上使大家隨時(shí)可見(jiàn)，并通過(guò)檢查執(zhí)行情況，有效地規(guī)范了員工的行為，糾正不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。

三、創(chuàng)建工作與員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，全面提高員工素質(zhì)

我們認(rèn)為文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)就是要通過(guò)“亮化”員工個(gè)人形象來(lái)達(dá)到“亮化”高速公路整體形象的目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)達(dá)到外樹(shù)形象的目的。圍繞提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，我們開(kāi)展了各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，目的是盡快提高整個(gè)員工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和文明服務(wù)水平。

20*年以后，員工隊(duì)伍有了變化，為了能夠保持隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不受影響，我們始終緊密結(jié)合實(shí)際，抓住崗前、崗中兩種形式的培訓(xùn)，在全處率先實(shí)施競(jìng)聘上崗、末位淘汰制，有效的保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高了員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保了文明形象和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

抓好崗前培訓(xùn)。兩年來(lái)，我們進(jìn)行了數(shù)次培訓(xùn)、軍訓(xùn)。員工經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練磨練了意志、強(qiáng)化了紀(jì)律、規(guī)范了行為，又通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使他們掌握了崗位的基本要求。

堅(jiān)持崗中培訓(xùn)。在崗的收費(fèi)員每周都要進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練；為了進(jìn)一步提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，全面掌握各崗位技能，打造一支全能型的隊(duì)伍，結(jié)合管理處效能建設(shè)有關(guān)精神，我所在全線(xiàn)率先于2004年6月—9月開(kāi)展員工崗位輪換、管理人員下車(chē)道學(xué)習(xí)活動(dòng)，每個(gè)班組都為輪崗人員指定一名老員工作師傅，結(jié)成幫教對(duì)子，采取“師帶徒”的方式進(jìn)行幫教，使每個(gè)員工成為能夠勝任收費(fèi)所各個(gè)崗位工作的多面手，極大地提高了工作效率。在一對(duì)一的基礎(chǔ)上，又采取了骨干小組專(zhuān)項(xiàng)幫教，對(duì)考核不合格、單項(xiàng)業(yè)務(wù)較差的員工缺什么補(bǔ)什么。這樣老帶新、好的幫差的，有責(zé)任書(shū)、有檢查、有總結(jié)表彰，使大批的“新員工”上崗，能夠平穩(wěn)過(guò)渡，也得益于這種崗中培訓(xùn)的方式。

通過(guò)崗中培訓(xùn)，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，例如收費(fèi)速度、結(jié)賬速度、點(diǎn)鈔速度、識(shí)別假幣能力及識(shí)別假行駛證能力不斷被突破。20*年，我們還積極為前來(lái)交流學(xué)習(xí)的兄弟所進(jìn)行業(yè)務(wù)操作、模擬現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別假行駛證演示，受到了兄弟單位的一致贊揚(yáng)。

管理所堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，按照管委會(huì)和管理處有關(guān)制度規(guī)定，和“公開(kāi)、公平、公正”、“民主、平等、擇優(yōu)、注重工作實(shí)績(jī)”的原則，2004年，通過(guò)1-5月份的動(dòng)員籌備，8月份順利進(jìn)行競(jìng)聘上崗。員工勇躍參與競(jìng)聘，全所競(jìng)爭(zhēng)氣氛濃烈，通過(guò)員工自薦報(bào)名、業(yè)務(wù)考試、日?？己?、員工評(píng)議及各考評(píng)小組對(duì)其演講答辯打分和管理處（管理所）集體綜合意見(jiàn)，最終按照得分高低選擇高分為上崗人員實(shí)行聘任，通過(guò)這次競(jìng)聘，有四位收費(fèi)員在管理人員、監(jiān)控人員和收費(fèi)班長(zhǎng)的競(jìng)聘中脫穎而出。競(jìng)聘上崗充分激勵(lì)了員工發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)了大家的積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

四、創(chuàng)建工作與多種形式的思想政治工作相結(jié)合，促進(jìn)良好風(fēng)氣的形成

1、通過(guò)調(diào)研，確定思想政治工作的重點(diǎn)。

管理所人員平均年齡27歲，這些人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未最終成型。要讓他們?cè)谕瓿墒召M(fèi)任務(wù)的同時(shí)，又能對(duì)外展示四個(gè)形象，要求確實(shí)比較高。如何管好、教育好這樣一支隊(duì)伍，是我們思想政治工作的重要課題。

只靠簡(jiǎn)單說(shuō)教、靠造聲勢(shì)的大轟大嗡的工作方法，肯定收不到好的效果。必須知道他們想什么、要什么，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，做到知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心。

為此，自2002年開(kāi)通以后，收費(fèi)所領(lǐng)導(dǎo)立即深入基層，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)了數(shù)次座談會(huì)，全體一線(xiàn)員工參加了座談。事后整理意見(jiàn)和建議，主要反映了他們關(guān)心的今后出路問(wèn)題、如何繼續(xù)學(xué)習(xí)問(wèn)題、崗位考核太多、管理太嚴(yán)有些不適應(yīng)、生活枯燥等問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)研，獲取了第一手信息，確定了思想教育的重點(diǎn)，認(rèn)為，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，必須附之以良好的服務(wù)與真誠(chéng)的關(guān)心。把思想工作和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、“以人為本”，把無(wú)情管理和有情服務(wù)相結(jié)合，把打擊歪風(fēng)邪氣和弘揚(yáng)正氣相結(jié)合，把普遍

教育和個(gè)別幫助相結(jié)合。目前在管理所，各級(jí)管理人員了解收費(fèi)員需要，關(guān)心收費(fèi)員思想和生活，已成為共識(shí)。今年管理所工作報(bào)告提出了“走動(dòng)管理”的工作方法，即“走進(jìn)收費(fèi)崗?fù)?、走進(jìn)員工生活”。目的是了解員工的思想和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

2、開(kāi)展多種形式的企業(yè)文化活動(dòng)。

根據(jù)收費(fèi)員反映生活枯燥單調(diào)的問(wèn)題，開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。春節(jié)前，各員工自編自演文藝節(jié)目，層層演出，一批反映員工工作、生活實(shí)際，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神的小品、相聲，被創(chuàng)作出來(lái)，一批文藝骨干脫穎而出。管理處團(tuán)總支組織的慶開(kāi)通一周年演出，我所數(shù)個(gè)節(jié)目參與，基層幾百人觀看，反映強(qiáng)烈，即愉悅了生活，又達(dá)到了教育的目的。

2002年至今前后幾次投入資金，建造活動(dòng)場(chǎng)所如籃球場(chǎng)、乒乓球室等，配備了文體器材開(kāi)展文體活動(dòng)，使員工充分感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和溫暖，使員工更加熱愛(ài)工作，增加了隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。

3、完善制度，不斷建立有效機(jī)制。

從20*年上半年開(kāi)始，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研，結(jié)合我們收費(fèi)工作的實(shí)際，將原先的“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”改為“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”制度，極大地提高了收費(fèi)效率，同時(shí)保障了三班人員的休息，使每位員工有更飽滿(mǎn)的熱情面對(duì)過(guò)往司乘人員。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)踐，證明了這一制度的有效性，并得到管委會(huì)認(rèn)同，目前已在**全線(xiàn)得到推廣。

4、學(xué)先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)兵，發(fā)揮典型的帶頭作用。

篇6

【關(guān)鍵詞】民用管理站；電量回收率；途徑

所謂電量回收率，就是回收電量與供出電量的比值。轉(zhuǎn)供電企業(yè)從供電公司購(gòu)入電量后，通過(guò)轉(zhuǎn)供電方式再供給自己的用戶(hù)，因此，為了保證供電企業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)需要不斷提高電量回收率，即提高回收電量。江漢油油田水電廠(chǎng)是一家國(guó)營(yíng)企業(yè)，承擔(dān)著全油田生產(chǎn)、生活的供電任務(wù)，它下轄三個(gè)民用水電管理站和一個(gè)水電營(yíng)業(yè)所，負(fù)責(zé)全油田的工、商、民用的收費(fèi)工作。五七水電管理站是其中的一個(gè)民用收費(fèi)站，它包括13個(gè)配電室，40臺(tái)變壓器，負(fù)責(zé)一萬(wàn)二千多戶(hù)居民的供電工作。2011年五七水電管理站全年完成供電量2000萬(wàn)kWh，電回收率為91％。如果全年供電回收率每提高1％，相當(dāng)于為單位多回收20萬(wàn)kWh，即增加經(jīng)濟(jì)效益10多萬(wàn)元。因此，電量回收率是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。我作為五七水電管理站的經(jīng)營(yíng)管理者，在認(rèn)真分析了整個(gè)供電系統(tǒng)、供電方式、計(jì)量裝置及用戶(hù)的前提下，結(jié)合工作實(shí)踐，現(xiàn)總結(jié)出提高電量回收率的幾點(diǎn)做法。

一、關(guān)注重要表計(jì)電量，保證抄表計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤

轉(zhuǎn)供電企業(yè)民用管理站涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，要提高轉(zhuǎn)供電企業(yè)的電量回收率，必須從基礎(chǔ)性的工作做起。而抄表、換表雖然繁瑣和枯燥無(wú)味，它卻是一項(xiàng)十分重要的工作，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，確保抄表計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤，以避免可能發(fā)生的損失。

1.每月共同抄表。我單位與企業(yè)結(jié)費(fèi)的表計(jì)一共有24塊，每月?tīng)I(yíng)業(yè)所結(jié)算一級(jí)電表人員抄表時(shí)，我都要求共同抄表。一方面因?yàn)殡p方人員在場(chǎng)，可以保證抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；另一方面可以在抄表的同時(shí)對(duì)運(yùn)行中的計(jì)量器具進(jìn)行巡視、檢查。因?yàn)檫@些關(guān)鍵計(jì)量表有的不是安裝在自己的配電室內(nèi)，而是安裝在戶(hù)外變壓器上，平日不可能隨時(shí)都能見(jiàn)到，因此每月一次的抄表巡視機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過(guò)。在抄表過(guò)程中可以對(duì)計(jì)量表的外觀、表號(hào)、電壓、電流等進(jìn)行檢查，以保證該計(jì)量表運(yùn)行正常。一塊互感器變比為800/5，總倍率為160倍，即關(guān)鍵表每走一個(gè)表字，相當(dāng)于實(shí)際電量為160kWh，如果抄錯(cuò)一個(gè)表碼，將帶來(lái)160kWh的損失，因此一定要保證抄表準(zhǔn)確。

2．換表時(shí)到場(chǎng)抄表。有時(shí)計(jì)量表計(jì)因更新?lián)Q代、計(jì)量不準(zhǔn)或線(xiàn)路調(diào)整等原因需要更換，這時(shí)營(yíng)業(yè)所會(huì)通知我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)抄表，我們決不能因工作忙顧不上而不去。因?yàn)榕f計(jì)量表的截止表碼必須與實(shí)際表碼相符，尤其是倍率較大的計(jì)量表，一定要保留1位小數(shù)，而不應(yīng)為了計(jì)算方便四舍五入只保留整數(shù)，不經(jīng)意的地方就容易給自己帶來(lái)很大的電量損失。

二、優(yōu)化供電方式，降低電量損耗

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，加強(qiáng)線(xiàn)變損管理，深挖內(nèi)部潛力，是經(jīng)營(yíng)收費(fèi)單位必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。要不斷提高電量回收率，就意味著要不斷減少系統(tǒng)的損耗電量，而系統(tǒng)的損耗電量主要是由變壓器的損耗和電纜線(xiàn)路的損耗產(chǎn)生的，因此要從這兩方面尋找降低損耗的途徑。

1．無(wú)功功率合理分布。在有功功率合理分配的同時(shí)，做到無(wú)功功率的合理分配，合理配備無(wú)功補(bǔ)償裝置，利用補(bǔ)償設(shè)備提高功率因數(shù)，是降低線(xiàn)路損的有效方法。

2．合理的運(yùn)行電壓。根據(jù)供電負(fù)荷的季節(jié)性特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整供電變壓器的分接開(kāi)關(guān)，使供電電壓在合理的范圍內(nèi)，是我們平時(shí)實(shí)際工作中解決線(xiàn)損的一項(xiàng)重要措施之一。

3．平衡三相負(fù)荷。變壓器的三相負(fù)荷不平衡時(shí)，特別是低壓電網(wǎng)，既影響變壓器的安全運(yùn)行又增加了線(xiàn)損，對(duì)于我們實(shí)際工作中注意使用戶(hù)的三相負(fù)荷基本一致對(duì)降低線(xiàn)損也至關(guān)重要。

4．變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。變壓器的損耗占全系統(tǒng)損耗總量的30％左右，降低變壓器的損耗是電網(wǎng)降損的重要內(nèi)容。同容量的變壓器，低損耗與高損耗的變壓器每月的損耗電量相差近一倍，因此，我們?cè)谶x擇變壓器時(shí)，只要能滿(mǎn)足容量所需，盡量選擇低損耗的節(jié)能型變壓器，同時(shí)還要根據(jù)用戶(hù)需求合理選擇變壓器的容量，避免變壓器空載損耗太大帶來(lái)不必要的電量損失。對(duì)于那些損耗高、型號(hào)老的淘汰型變壓器，我們應(yīng)及時(shí)停用更換成節(jié)能型變壓器。

5．降低電纜線(xiàn)路的損耗。電纜線(xiàn)路的損耗也包括兩部分：一部分是導(dǎo)線(xiàn)電阻損失；另一部分是絕緣介質(zhì)中的電能損失。電纜線(xiàn)路不易過(guò)長(zhǎng)，越長(zhǎng)，它的損耗越高，越不經(jīng)濟(jì)。盡量選擇損耗低的電纜，如銅纜。雖然價(jià)格較高，但電阻小，損耗低，從長(zhǎng)期運(yùn)行成本看，比鋁質(zhì)電纜更經(jīng)濟(jì)。

6．通過(guò)改進(jìn)技術(shù)措施進(jìn)行降損。一是確定變臺(tái)負(fù)荷中心的最佳位置，減少或避免超供電半徑供電的現(xiàn)象，低壓線(xiàn)路供電半徑控制在不大于0.4km，10kV線(xiàn)路供電半徑控制在不大于8km，35kV線(xiàn)路供電半徑控制在不大于40km，逐步實(shí)現(xiàn)線(xiàn)路供電范圍要求的最佳化。二是合理選擇供電線(xiàn)路的導(dǎo)線(xiàn)截面積，杜絕因?qū)Ь€(xiàn)截面偏小，造成線(xiàn)損偏大現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)區(qū)域分析，不斷查漏補(bǔ)缺

要想提高電量回收率，加強(qiáng)運(yùn)行分析是必不可少的。我目前一直堅(jiān)持使用的分析方法是“區(qū)域分析法”。這種方法是將某個(gè)變壓器或某個(gè)小區(qū)作為一個(gè)區(qū)域，定期計(jì)算每個(gè)區(qū)域的回收電量，太低與太高時(shí)都要認(rèn)真分析原因所在。這種分析法必須堅(jiān)持，每月抄完計(jì)量表結(jié)費(fèi)后都要進(jìn)行分析，通過(guò)不斷的計(jì)算、分析，就可以比較全面地掌握整個(gè)供電系統(tǒng)的電量回收情況，并可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)將漏失電量補(bǔ)上，從而最大限度地保證電量回收。

就我站而言，供電線(xiàn)路分散，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，管理起來(lái)不便，有些線(xiàn)路和臺(tái)區(qū)設(shè)備就有可能因出現(xiàn)缺陷而造成電量損失。作為我們供電單位一定要加強(qiáng)這方面的管理工作，按照設(shè)備規(guī)程的要求，經(jīng)常組織人員定期或不定期地對(duì)配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行巡視，尤其是要加強(qiáng)夜間巡視，一旦發(fā)現(xiàn)哪些地方出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，就能及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行消缺處理，這樣就可以有效避免不必要的線(xiàn)路電能損失。

四、完善基礎(chǔ)工作，建立一套完備的計(jì)量檔案

做過(guò)抄表計(jì)量工作的人都清楚，有關(guān)計(jì)量的基礎(chǔ)工作是零亂而繁雜的，它包括抄表記錄本、計(jì)量器具檔案、用戶(hù)聯(lián)系表、計(jì)量器具臺(tái)帳等。雖然多而雜，卻是缺一不可。（1）抄表記錄本要填寫(xiě)清晰、準(zhǔn)確，不能隨意涂改。抄表記錄本是做好計(jì)量工作的第一步，抄表人員必須填寫(xiě)清晰、準(zhǔn)確、不能涂改。不要小看這個(gè)抄表本，當(dāng)發(fā)生計(jì)量糾紛時(shí)，首先要查看的就是抄表原始記錄本，它是表明計(jì)量抄表準(zhǔn)確的依據(jù)。（2）建立計(jì)量器具檔案。包括計(jì)量器具的型號(hào)、編號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、安裝日期、拆除日期、安裝位置、用戶(hù)名、表碼、運(yùn)行狀況等，這些信息都需要登記、建檔。這是做好計(jì)量工作的第二步。（3）建立計(jì)量器具臺(tái)帳。它包括計(jì)量器具的選型、到貨驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、校驗(yàn)、報(bào)廢等，這幾個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要建立相應(yīng)的臺(tái)帳，通過(guò)這些環(huán)節(jié)互相制約，可保證計(jì)量器具管理的有序性。（4）建立用戶(hù)檔案。它包括用戶(hù)的地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、主要用電設(shè)備、用電負(fù)荷、運(yùn)行方式等。通過(guò)用戶(hù)檔案可以使我們更深入地了解用戶(hù)的用電狀況，一旦出現(xiàn)計(jì)量異常，可快速地判斷出原因所在，是計(jì)量器具的問(wèn)題還是用戶(hù)的用電負(fù)荷已發(fā)生變化，為準(zhǔn)確計(jì)量、正?；厥盏於ɑA(chǔ)。

篇7

中央最近提出要求，各地領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)，要做到規(guī)范化、制度化。高度重視并認(rèn)真做好工作是各級(jí)黨委政府及各部門(mén)的政治責(zé)任，近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，高度重視和關(guān)注民生問(wèn)題，以積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為目標(biāo)，以主動(dòng)辦好順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事為己任。積極探索構(gòu)建工作的新機(jī)制，在全市全面推行黨政干部下訪(fǎng)工作制度，通過(guò)干部下訪(fǎng)實(shí)現(xiàn)親民、愛(ài)民、利民、富民的要求，凝心聚力地推進(jìn)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨政干部累計(jì)下訪(fǎng)人數(shù)10萬(wàn)多人次，接待群眾20.3萬(wàn)多人次，收集問(wèn)題5.4萬(wàn)多個(gè)，處理問(wèn)題5萬(wàn)多個(gè)，為群眾辦實(shí)事1.8萬(wàn)余件，籌集幫扶資金1500多萬(wàn)元。我市黨政干部下訪(fǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)作。不斷完善黨政干部下訪(fǎng)工作運(yùn)行機(jī)制。法制化、規(guī)范化是的必由之路。近年來(lái)，我們?cè)诳偨Y(jié)黨政干部下訪(fǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了一系列下訪(fǎng)工作制度，使全市黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。一是健全下訪(fǎng)制度。研究制定了《黨政干部下訪(fǎng)工作意見(jiàn)》、《黨政干部下訪(fǎng)工作考核辦法》。全市在實(shí)踐中逐步制訂和完善了上下聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、跟蹤督辦、責(zé)任追究等多項(xiàng)制度，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接待、閱處群眾來(lái)信、包案處理問(wèn)題以及社會(huì)矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)處理等制度，取得了積極的效果。全市各地分別建立“基層民主議事日”制度、“村情發(fā)言人”制度、“下訪(fǎng)督查”制度、“小區(qū)民主懇談”制度、“民情日記”制度，開(kāi)展了“進(jìn)千家門(mén)、問(wèn)千家事、解千家難、暖千家心”主題活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了黨政干部下訪(fǎng)工作，并賦予了新的內(nèi)涵。二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市推出了“提前預(yù)告一收集意見(jiàn)一研究方案一組織實(shí)施一情況反饋”五步下訪(fǎng)工作法，對(duì)全市黨政干部下訪(fǎng)工作的形式和程序進(jìn)行規(guī)范。各地、各部門(mén)(單位)結(jié)合工作實(shí)際，靈活運(yùn)用定期下訪(fǎng)、定點(diǎn)下訪(fǎng)、預(yù)約下訪(fǎng)、專(zhuān)題下訪(fǎng)、聯(lián)合下訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)等方式方法，改進(jìn)了部門(mén)工作，提升了部門(mén)形象。三是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。全市各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，同時(shí)規(guī)定“兩個(gè)必辦”、“三個(gè)必去”、“四個(gè)必包”、“五個(gè)必究”的要求，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，要求具體，責(zé)任到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范，帶頭下訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)，聽(tīng)民憂(yōu)、體民苦、解民難、幫民富。全市各地都實(shí)行分片聯(lián)系點(diǎn)制度，同時(shí)還構(gòu)建了政府與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的三級(jí)覆蓋、上下貫通的下訪(fǎng)組織網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善督查機(jī)制。建立由市紀(jì)委牽頭，市委辦、市政府辦、組織、監(jiān)察、等部門(mén)參與的下訪(fǎng)督查機(jī)制，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、突擊檢查、催辦督辦、群眾評(píng)議等方法，對(duì)干部下訪(fǎng)情況實(shí)施全程監(jiān)督。各地普遍建立了明查、暗訪(fǎng)、通報(bào)“三位一體”的督查機(jī)制。同時(shí)，將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況動(dòng)態(tài)、全市紀(jì)檢監(jiān)察越級(jí)上訪(fǎng)情況月度動(dòng)態(tài)、市和市(區(qū))四套班子成員及市部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人下訪(fǎng)情況，統(tǒng)一置表上墻公布，便于隨時(shí)掌握全市動(dòng)態(tài)和跟蹤督查。督查情況每季度向全市通報(bào)一次。每年底。采用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判、群眾測(cè)評(píng)、組織評(píng)定相結(jié)合的方法，對(duì)每位干部下訪(fǎng)情況實(shí)施綜合考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

真情下訪(fǎng)、務(wù)實(shí)為民。不斷解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，以人均GDP突破3000美元為標(biāo)志，我市的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增加，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題增多。因此，我們?cè)谕菩悬h政干部下訪(fǎng)工作過(guò)程中，始終把群眾的呼聲和愿望當(dāng)作“第一信號(hào)”，抓住群眾呼聲高、影響大的突出問(wèn)題，按領(lǐng)域集中進(jìn)行整治，鞏固和擴(kuò)大下訪(fǎng)工作成果。一是順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)。針對(duì)近年來(lái)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，房屋拆遷力度加大，出現(xiàn)拆遷人員弄虛作假侵吞拆遷補(bǔ)償資金，使群眾拆遷不能足額補(bǔ)償?shù)轿坏膯?wèn)題。我們?cè)谌÷氏葘?shí)行“一表三公開(kāi)”，規(guī)范拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法利益。在企業(yè)改制過(guò)程中，嚴(yán)格改制政策，分析虧損原因，嚴(yán)肅查處不法行為。保障集體和職工的合法權(quán)益。市建設(shè)局在全國(guó)率先開(kāi)通“12319”城建熱線(xiàn)，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，及時(shí)化解城市建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題；市環(huán)保局分門(mén)別類(lèi)重點(diǎn)處理了30例群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。二是扶貧幫困、助民致富。各級(jí)黨政干部把推進(jìn)市委、市政府實(shí)施農(nóng)村“5+1”實(shí)事工程作為下訪(fǎng)的重要任務(wù)。扎實(shí)做好農(nóng)村扶貧工作，指導(dǎo)幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村干部積極參與和帶頭創(chuàng)業(yè)。市府辦、市人事局等8個(gè)部門(mén)(單位)開(kāi)展“技術(shù)助農(nóng)、項(xiàng)目富農(nóng)”活動(dòng)；市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)專(zhuān)人分別到30個(gè)行政村和40多家企業(yè)進(jìn)行掛鉤蹲點(diǎn)，及時(shí)掌握實(shí)情，解決問(wèn)題；市供銷(xiāo)社成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社70個(gè)，帶動(dòng)11000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)致富，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；市農(nóng)委為農(nóng)民送上放心農(nóng)資、新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息等資料5萬(wàn)多份；市工商局幫助4萬(wàn)余名下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，享受減免優(yōu)惠1000多萬(wàn)元。三是關(guān)注民生、促進(jìn)和諧。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病貴、上學(xué)難等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，市黨政干部下訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育行政等部門(mén)，集中開(kāi)展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)和教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。組織開(kāi)展“涉農(nóng)下訪(fǎng)月”等活動(dòng)，近年來(lái)全市無(wú)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)事件和涉農(nóng)惡性案件發(fā)生，群眾上訪(fǎng)量逐年下降。各地、各部門(mén)(單位)還注重切實(shí)解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，得到廣大群眾的一致好評(píng)。

服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)決策，不斷拓展放大黨政干部下訪(fǎng)的綜合效應(yīng)。工作是推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑。加強(qiáng)對(duì)信息的匯集整理與分析，汲取民智，完善決策，可以提高政府管理水平。近年來(lái)，我市各地、各部門(mén)注重圍繞發(fā)展與和諧，充分發(fā)揮下訪(fǎng)工作的綜合效應(yīng)。一是集思廣益，服務(wù)黨委、政府決策。在干部下訪(fǎng)過(guò)程中，各級(jí)黨政干部一方面將黨委、政府的政策措施宣傳到位，一方面注意弄清群眾對(duì)工作的看法和意見(jiàn)，了解基層組織和群眾最想、最盼解決的問(wèn)題，為科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考和建議。重大規(guī)劃、計(jì)劃出臺(tái)過(guò)程中，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，深入基層開(kāi)展調(diào)研或下訪(fǎng)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。市委主要負(fù)責(zé)同志在網(wǎng)上開(kāi)通“書(shū)記信箱”，一方面為基層群眾表達(dá)利益訴求搭建平臺(tái)；另一方面，也為黨委在決策中更多聽(tīng)取民意，更好集中民智提供便捷的渠道。如，很多群眾從網(wǎng)上給書(shū)記發(fā)信，強(qiáng)烈建議撤銷(xiāo)泰州至高港之間的收費(fèi)站，以進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。市委張雷書(shū)記了解情況后，迅速作出批示，要求研究解決。這在全市引起震動(dòng)，事后許多網(wǎng)民留言，稱(chēng)這是為老百姓辦了件大好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，群眾通過(guò)“書(shū)記信箱”反映問(wèn)題2939件次，黨委、政府全部予以處理，做到事事有回音，件件有答復(fù)。開(kāi)辦“百姓議事園”大型直播欄目，市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人和群眾代表面對(duì)面，用心貼近群眾，問(wèn)計(jì)于民，共商發(fā)展之策。二是改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在全省率先制定出臺(tái)《政府信息公開(kāi)辦法》，全面推行政府信息公開(kāi)，全力打造“陽(yáng)光政府”，開(kāi)設(shè)“行風(fēng)熱線(xiàn)”互動(dòng)直播節(jié)目19期，解答群眾咨詢(xún)19200多個(gè)，為群眾排憂(yōu)解難3500余件；深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)和群眾監(jiān)督，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿(mǎn)意率達(dá)95％以上；在全市19個(gè)系統(tǒng)和部門(mén)的2800多個(gè)基層站所中開(kāi)展“為發(fā)展服務(wù)。讓群眾滿(mǎn)意”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全市基層站所新增服務(wù)承諾4100多條，推出便民措施3700余項(xiàng)，群眾、企業(yè)對(duì)基層站所的滿(mǎn)意率達(dá)到98.7％，比2003年提高了36.3個(gè)百分點(diǎn)。三是整合力量，解決疑難問(wèn)題。以構(gòu)建工作大格局為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，整合力量，對(duì)涉及跨地區(qū)、多部門(mén)的復(fù)雜疑難問(wèn)題，會(huì)商、會(huì)辦，確定主辦和協(xié)辦單位，合力解決。對(duì)署實(shí)名問(wèn)題，在全省率先推行署實(shí)名舉報(bào)“雙向承諾”辦理制度，提高了舉報(bào)件的辦理質(zhì)量，減少了重復(fù)訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。對(duì)確有實(shí)際困難的老上訪(fǎng)戶(hù)，各地、各部門(mén)主動(dòng)約訪(fǎng)，及時(shí)回訪(fǎng)，扶貧幫困解決，使不少上訪(fǎng)老戶(hù)不僅停訴息訪(fǎng)，還積極帶動(dòng)他人致富。市直各部門(mén)堅(jiān)持將下訪(fǎng)工作與認(rèn)真履行職能相結(jié)合，有效地減少了各類(lèi)矛盾和糾紛的發(fā)生，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

篇8

今天召開(kāi)市政府第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20*年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，研究部署2009年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建三省邊際發(fā)展高地、進(jìn)位全省中等發(fā)達(dá)行列、進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、沉著應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，過(guò)去一年各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)破難中奮力推進(jìn)

剛剛過(guò)去的20*年，是復(fù)雜多變、極不尋常、極不容易的一年。一年來(lái)，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，突出“提升發(fā)展”主線(xiàn)，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁、主攻工業(yè)不動(dòng)搖、創(chuàng)新破難不停步、狠抓落實(shí)不懈怠，搶抓機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，特別是面對(duì)歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，我們迅速組織和動(dòng)員全市干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，盡最大努力保交通保供電保民生，最終奪取了重大勝利；面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們保持清醒、沉著應(yīng)對(duì)，以最快的速度貫徹落實(shí)上級(jí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策措施，積極向上爭(zhēng)取支持，狠抓項(xiàng)目投入和招商選資，開(kāi)展服務(wù)園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)活動(dòng)，全力防止經(jīng)濟(jì)大幅回落，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；面對(duì)國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和召開(kāi)黨的十七屆三中全會(huì)等大事喜事較多、維穩(wěn)出現(xiàn)新形勢(shì)新情況，我們主動(dòng)靠前指揮、下移重心，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)克服化解了一些不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，達(dá)10.34億元，其中，地方財(cái)政收入6.21億元，分別增長(zhǎng)14.1%和15.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.01億元，增長(zhǎng)15.1%；外貿(mào)進(jìn)出口突破億美元大關(guān)，達(dá)1.68億美元，增長(zhǎng)80.05%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別為116.19億元、95.69億元，分別比年初增長(zhǎng)17.41%、17.33%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，農(nóng)民人均純收入7570元，均增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.98億元，增長(zhǎng)19.5%。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）城市定位科學(xué)確立。堅(jiān)持把城市定位作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心導(dǎo)向，注重挖掘特色、彰顯個(gè)性，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛論證，科學(xué)確立“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位。工業(yè)新城，即以轉(zhuǎn)型提升為主線(xiàn)、平臺(tái)建設(shè)為載體、項(xiàng)目投入為支撐、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、培育“4+X”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快推進(jìn)*特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市。旅游勝地，即以“千年古道·錦繡*”為主題、山水自然生態(tài)資源為依托、獨(dú)特的人文資源為重點(diǎn)，完善配套，提升功能，打響品牌，著力打造浙閩贛三省邊際休閑旅游度假勝地。山水家園，即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增進(jìn)人們對(duì)*的認(rèn)同感、自豪感與歸屬感，著力構(gòu)筑浙閩贛三省邊際的最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。這一城市定位為我市指明了發(fā)展方向，有利于凝萬(wàn)眾之心、聚全市之力推進(jìn)率先發(fā)展，對(duì)提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

（二）工業(yè)提升強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，注重轉(zhuǎn)變理念、提升發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)扶持，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、科技為重點(diǎn)的工業(yè)提升“六大工程”，著力促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)培育上，對(duì)原有12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)梳理篩選，明確把機(jī)電、電光源、木業(yè)加工、消防器材和高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并或開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，加速做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，從中再篩選1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育提升。平臺(tái)建設(shè)上，針對(duì)低、小、散的“二區(qū)四基地”14個(gè)工業(yè)布點(diǎn)，全面著手整合、規(guī)范、優(yōu)化，確立中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略地位，形成以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，四都、峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的二級(jí)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)體系；編制完善了相關(guān)規(guī)劃，明確了近中期以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主，遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)時(shí)序；理順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，實(shí)行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵(lì)政策；加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著手開(kāi)展蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園開(kāi)發(fā)前期工作。政策導(dǎo)向上，從“普惠制”轉(zhuǎn)向“門(mén)檻制”，集中政策資源大力扶持“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，先后制定出臺(tái)“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”，整合安排1億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶工惠企資金，是去年的3倍?？萍紕?chuàng)新上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)化科技支撐，申報(bào)并列入省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目45項(xiàng)，其中木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升項(xiàng)目被列為省“廳市會(huì)商”項(xiàng)目，超低水分DMF生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目首次榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，成功舉辦中國(guó)（*）機(jī)電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門(mén)行業(yè)高峰論壇，我市榮獲“中國(guó)木門(mén)之都”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值267億元，增長(zhǎng)27%，其中“4+X”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長(zhǎng)39.7%；新增規(guī)模企業(yè)56家、億元企業(yè)13家；新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品6個(gè)、浙江省著名商標(biāo)3個(gè)；專(zhuān)利授權(quán)120件，被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。

（三）項(xiàng)目、招商實(shí)效提高。堅(jiān)持項(xiàng)目投入第一抓手、招商引資第一工程不動(dòng)搖，注重完善機(jī)制、保障要素，全力破難攻堅(jiān)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。注重項(xiàng)目推進(jìn)。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目工作考核、督查通報(bào)等制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)，全力破解土地、資金等要素制約，10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)建70項(xiàng)、建成36項(xiàng)，完成投資28.2億元，其中，京臺(tái)高速衢南段建成通車(chē)結(jié)束了我市沒(méi)有高速公路的歷史，老48省道*段完成改建，城防工程賀村段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全市共有82個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃提出前期項(xiàng)目1099個(gè)，其中有65個(gè)列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)；黃衢南高速衢州互通至*北連接線(xiàn)、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個(gè)項(xiàng)目新增為省重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取到各類(lèi)補(bǔ)助資金4.5億元、帶帽用地指標(biāo)1154.2畝，特別是針對(duì)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，短短1個(gè)月謀劃申報(bào)46項(xiàng)爭(zhēng)列國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭(zhēng)取到1.1億元補(bǔ)助資金。注重招商選資。完善招商引資考核辦法，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商意見(jiàn)、中介招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推行捆綁組合招商，強(qiáng)化定點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目583個(gè)，實(shí)際到位市外資金18.02億元，增長(zhǎng)9.2%，其中，總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)、億元以上項(xiàng)目7個(gè)，“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目253個(gè)。我市目前最大招商項(xiàng)目——投資10億元的新型電光源項(xiàng)目成功簽約，總投資2億元的英博國(guó)光啤酒生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項(xiàng)目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。注重外向型經(jīng)濟(jì)培育。安排1000萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大外向型經(jīng)濟(jì)扶持力度，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.68億美元，增長(zhǎng)80.05%，增幅名列衢州市各縣（市、區(qū)）第一、浙江省第三；新批外資企業(yè)6家，實(shí)際利用外資781萬(wàn)美元，超額完成年度任務(wù)，經(jīng)濟(jì)外向度從前年的6.1%提高到去年的9.1%。

（四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重深化舉措、富民利民，加大投入力度，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。城市功能品位加快提升。結(jié)合城市定位，積極開(kāi)展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，認(rèn)真修編土地利用總規(guī)，編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點(diǎn)規(guī)劃。城市“三化提升”工程深入實(shí)施，完成江濱東路等8個(gè)綠化提升項(xiàng)目，新增綠地面積20萬(wàn)平方米；建成西山健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護(hù)等10多個(gè)文化融入項(xiàng)目；雙塔大橋竣工通車(chē)，文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工，江賀公路收費(fèi)站撤銷(xiāo)并實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目與高速公路收費(fèi)疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)；深入整治市容市貌，成功創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視糧食生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)面積43萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬(wàn)畝，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣溫氏“公司+農(nóng)戶(hù)”養(yǎng)雞模式和生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，其中，食用菌種植3.1億袋、增長(zhǎng)24%；生豬飼養(yǎng)量181.1萬(wàn)頭，被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)助1259萬(wàn)元。注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，新增國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色有機(jī)食品8個(gè)、省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)。加快提高農(nóng)民組織化程度，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家。全面啟動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，198個(gè)部門(mén)企業(yè)與114個(gè)重點(diǎn)村、4038名干部職工與6325戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶；新設(shè)立鳳林鳳鳴、上余余家2個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)，新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。深入開(kāi)展“兩線(xiàn)整治”和農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“910”綠化精品工程，完成71個(gè)村整治，農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%，新增省、衢州市綠化示范村35個(gè)。認(rèn)真抓好第八期土地整理、鳳林三崗低丘緩坡等土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾，新增有效耕地6822.6畝。啟動(dòng)千里富民林道建設(shè)，建成林道210公里。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，建成戶(hù)用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池4.65萬(wàn)立方米。建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制，農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率95.83%。新農(nóng)村電氣化工程通過(guò)省預(yù)驗(yàn)收，220千伏清漾變、110千伏鳳林變等竣工投運(yùn)。千庫(kù)保安、農(nóng)民飲用水等工作扎實(shí)開(kāi)展。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，注重整合規(guī)范、重點(diǎn)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)特色，著力繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。深入開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，著手修編旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成江濱路特色餐飲街景觀整治等設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步明確培育目標(biāo)方向，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局、提升檔次、特色發(fā)展。加大政策扶持。制定實(shí)施“江郎山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法”，著手完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街（區(qū)）命名辦法，突出培育重點(diǎn)，傾力加以扶持；及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化制定出臺(tái)“房地產(chǎn)17條”，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與住房消費(fèi)，商品房銷(xiāo)售面積29.86萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額10.1億元。突出重點(diǎn)帶動(dòng)。堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)培育發(fā)展休閑旅游、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)業(yè)。江郎山丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進(jìn)，旅游“十百千”工程全面啟動(dòng)，清漾、和睦特色文化村項(xiàng)目一期建成開(kāi)放，廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年接待游客202萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入11.8億元，分別增長(zhǎng)17%、18%；浙西地區(qū)首家民營(yíng)商業(yè)企業(yè)集團(tuán)萬(wàn)商集團(tuán)成立，浙江馳騁物流基地一期、城北大型超市項(xiàng)目主體完工；農(nóng)村合作銀行順利開(kāi)業(yè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點(diǎn)穩(wěn)妥開(kāi)展，率先在衢州地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金，專(zhuān)設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救助資金，穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)新增存款17.23億元、貸款14.14億元，均居衢州市各縣（市）之首；積極培育信息咨詢(xún)、社區(qū)服務(wù)、職業(yè)介紹等中介服務(wù)，新增各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)87家。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生為重，注重統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新發(fā)展。就業(yè)服務(wù)有效增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低保戶(hù)勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人，1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，開(kāi)展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。社保救助擴(kuò)面提標(biāo)。穩(wěn)妥推行“五費(fèi)”合征；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為城鎮(zhèn)居民報(bào)銷(xiāo)412萬(wàn)元、參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)4000萬(wàn)元。城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象及精減老職工補(bǔ)助金、低保金及物價(jià)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款等2293.91萬(wàn)元；千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶(hù)農(nóng)村困難群眾得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水庫(kù)移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗(yàn)”向全省推廣，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1035.6萬(wàn)元，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目29個(gè)。慈善、紅十字事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；積極組織支援四川抗震救災(zāi)，募集賑災(zāi)款物合計(jì)1300多萬(wàn)元。教育工作扎實(shí)提升。新一輪學(xué)校布局調(diào)整深入推進(jìn)，市域幼兒園空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施，壇石、賀村片完成布局調(diào)整；文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、峽口初中新教學(xué)樓等建成啟用，城北中學(xué)主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校；全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費(fèi)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元，省教育強(qiáng)市通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。公共衛(wèi)生加強(qiáng)保障。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進(jìn)，20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家，市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂，第四專(zhuān)科醫(yī)院門(mén)診綜合樓投用，“120”急救資源實(shí)現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享；實(shí)行免費(fèi)婚檢；有螺面積減少15萬(wàn)平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng)；藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達(dá)標(biāo)通過(guò)省驗(yàn)收。文體等事業(yè)加快發(fā)展。全國(guó)第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，*婺劇列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，廿八都鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；成功舉辦慶祝改革開(kāi)放30周年系列活動(dòng)，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國(guó)企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)和工人文化節(jié)，榮獲全國(guó)全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)先進(jìn)集體。《今日*》順利擴(kuò)版，廣電中心建成投用。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國(guó)務(wù)院表彰，第二次經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開(kāi)?！捌桨?”深入創(chuàng)建。“五五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展，公民法律意識(shí)明顯提高。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，11個(gè)市級(jí)以上安全隱患得到整改，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”。工作各項(xiàng)制度全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間上訪(fǎng)“零進(jìn)京”。規(guī)范整治“十小”行業(yè)，認(rèn)真抓好“問(wèn)題奶粉”重大食品安全應(yīng)急處置，省食品安全示范縣、農(nóng)村公共安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。

（七）政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、有為、廉潔”的要求，注重深化改革、優(yōu)化服務(wù)，提升行政執(zhí)行力，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。改革不斷深化。機(jī)構(gòu)編制工作有效加強(qiáng)，分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局，設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)辦，撤銷(xiāo)白水坑水庫(kù)工程建設(shè)指揮部，組建新的峽口水庫(kù)管理局。開(kāi)展事業(yè)單位整合規(guī)范工作，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革基本完成?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小”工程啟動(dòng)建設(shè)；村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，行政村總數(shù)從557個(gè)減為312個(gè)，第八屆村委換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成；和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)社區(qū)辦公用房基本建成，55個(gè)農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè)；縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。服務(wù)不斷強(qiáng)化。積極開(kāi)展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目“三服務(wù)”活動(dòng)，推行工業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目代辦員制度。出臺(tái)政府信息公開(kāi)和政務(wù)網(wǎng)管理辦法，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面實(shí)行涉企收費(fèi)公示制，停征或減免81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。形象不斷優(yōu)化。開(kāi)展機(jī)關(guān)部門(mén)和涉企基層站所、中層干部公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善政府性投資項(xiàng)目決策體系，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，依法依規(guī)查處65件違法違紀(jì)案件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，532件人大、政協(xié)議提案全部辦結(jié)，滿(mǎn)意率、解決率分別達(dá)100%、89%。

過(guò)去的一年，盡管遇到的困難比想像得多，但取得的成績(jī)比預(yù)料得好。這些來(lái)之不易的成績(jī)，主要得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持，得益于各派和社會(huì)各界的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出表示衷心的感謝！

去年取得的進(jìn)步有目共睹，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)增速放慢，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)和金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)壓力增加；城鄉(xiāng)居民收入增速不快，部分低收入群眾生活困難；安全生產(chǎn)和食品安全形勢(shì)仍較嚴(yán)峻；政府工作與上級(jí)要求、人民群眾期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高，少數(shù)部門(mén)單位還存在著腐敗現(xiàn)象等。我們一定要高度重視，切實(shí)采取措施，著力加以克服和解決。

二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展的信心和決心

2009年是建國(guó)60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是我市向“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的開(kāi)局之年。做好今年的工作，責(zé)任重大，意義非凡。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“三大戰(zhàn)略”，突出做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；突出強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；突出改善民生，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；突出維護(hù)穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定信心，破難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)浙閩贛三省邊際工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)4%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；節(jié)能減排工作確保完成省、衢州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

這些主要預(yù)期目標(biāo)的確定，既考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和可能，充分體現(xiàn)了市委、市政府積極有為的精神狀態(tài)和推進(jìn)率先發(fā)展的信心決心。但必須清醒地看到，今年既面臨著前所未有的困難挑戰(zhàn)，也存在著十分難得的發(fā)展機(jī)遇，前進(jìn)的道路上有喜有憂(yōu)，主要表現(xiàn)在：

（一）全球金融危機(jī)沖擊明顯擴(kuò)散，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好。今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢甚至出現(xiàn)衰退，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將比去年下降約1.6個(gè)百分點(diǎn)；危機(jī)致使國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義傾向加重，外需市場(chǎng)急劇萎縮，估計(jì)世界進(jìn)出口將下降約2個(gè)百分點(diǎn)，一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，勢(shì)必導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，企業(yè)特別是外向型企業(yè)面臨“寒冬”，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受金融危機(jī)沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但基本面沒(méi)有改變，尤其是金融保持平穩(wěn)，去年我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為9%、10%左右，今年預(yù)期增速仍將分別達(dá)8%、9%左右；加上改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)特別是我省積聚了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民間財(cái)富實(shí)力顯著增強(qiáng)。良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境將形成一種比較優(yōu)勢(shì)，有利于穩(wěn)定人心、增強(qiáng)信心，也有利于招商引資、利用外資。我們要倍加珍惜這一良好局面，借勢(shì)借力快發(fā)展。

（二）發(fā)展不確定因素明顯增多，但宏觀調(diào)控緊中放活。從現(xiàn)實(shí)情況分析，影響今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素較多：要素制約依然嚴(yán)峻，特別是連片優(yōu)質(zhì)土地緊缺，環(huán)境容量有限；房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，銷(xiāo)售形勢(shì)不容樂(lè)觀；由于效益滑坡和市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)投資能力和信心明顯不足，民間消費(fèi)投資欲望也有所降低；部分企業(yè)發(fā)展不景氣，因企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加上征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生，維穩(wěn)壓力加大。但十七屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)采取靈活審慎的宏觀調(diào)控，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，多次提高出口退稅率、下調(diào)銀行存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房地產(chǎn)交易稅、暫免利息稅等政策，并采取措施深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)；適時(shí)推出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策舉措，兩年內(nèi)新增4萬(wàn)億元投資，重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，并相繼出臺(tái)一系列幫扶企業(yè)和刺激消費(fèi)的政策；我省也迅速順應(yīng)形勢(shì)變化，相應(yīng)調(diào)整完善政策、強(qiáng)化配套投資，同時(shí)還進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目援助等扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的力度，不斷深化山海協(xié)作，并將全面推行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，政策效應(yīng)有望在今年下半年顯現(xiàn)。我們要用足用好這些政策，化危為機(jī)搶發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯增大，但面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。我市地處錢(qián)江源頭，經(jīng)濟(jì)總量較小、結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展方式較粗放，面臨既要加快發(fā)展又要加大節(jié)能減排的雙重壓力，如去年建材、化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗占全市規(guī)上企業(yè)總能耗的91%，產(chǎn)值卻僅占29.3%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)比重偏小，企業(yè)龍頭實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11.21%。但壓力倍增的同時(shí)，我市也面臨難得的發(fā)展良機(jī)：金融危機(jī)形成巨大“倒逼機(jī)制”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重新“洗牌”，一些發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)在遭受重創(chuàng)后有向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，是我們承接梯度轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次的良機(jī)；一些知名企業(yè)紛紛裁員，管理人員、熟練技工流動(dòng)性增強(qiáng)，是我們引進(jìn)急需人才、先進(jìn)技術(shù)的良機(jī)；一些資源產(chǎn)品價(jià)格因危機(jī)而暴跌，資源瓶頸制約有所緩解，是我市企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的良機(jī)。我們要抓住這些機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

（四）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，但自身比較優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。近幾年，周邊縣市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有的縣市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)逼近甚至超過(guò)我市，有的縣市工業(yè)平臺(tái)、交通設(shè)施等布局建設(shè)上優(yōu)于我市，有的縣市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作走在我市前列，如不引起重視，我們?cè)趨^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。當(dāng)然，我市也不乏特色優(yōu)勢(shì)：城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系的科學(xué)確立，為今后發(fā)展指明了方向，有利于凝聚人心、激發(fā)潛力；山海協(xié)作園、蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園等加快規(guī)劃建設(shè)，有利于吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶(hù)；“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，龍頭骨干企業(yè)加速壯大，麗人木業(yè)、中鑫毛紡、雷士電光源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；我市政策環(huán)境領(lǐng)先周邊，扶工惠企力度空前，年內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)讓利1.8億元，加上我市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性強(qiáng)，民間資本實(shí)力雄厚，尤其是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；各金融機(jī)構(gòu)善于創(chuàng)新舉措，去年我市新增貸款接近常山、開(kāi)化、龍游三縣之和，金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，有利于吸引市外信貸資金；京臺(tái)高速衢南段建成通車(chē)，即將開(kāi)建的杭(州)長(zhǎng)(沙)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)經(jīng)*并設(shè)站，麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)，有利于構(gòu)建三省邊際交通樞紐；行政服務(wù)不斷優(yōu)化，辦事效率不斷提高，特別是全市干部精神狀態(tài)好、干勁足、作風(fēng)實(shí)，有利于打造三省邊際發(fā)展高地。我們要發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為爭(zhēng)發(fā)展。

綜觀發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終保持清醒頭腦：無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜，都要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，排除一切干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；無(wú)論外部環(huán)境如何變化，都要做到科學(xué)分析、積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)分奪秒、立說(shuō)立行，只要見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；無(wú)論在什么時(shí)候，都要堅(jiān)持以人為本、民生至上，真心實(shí)意地問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，唯此才能贏得民心、凝成合力、共克時(shí)艱。我們相信，只要上下一心，頑強(qiáng)拼搏，就沒(méi)有闖不過(guò)的關(guān)、邁不過(guò)的坎。新的一年，要把堅(jiān)定信心作為支撐發(fā)展的核心要素，把防止經(jīng)濟(jì)下滑、確保平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的根本動(dòng)力，把改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)又好又快發(fā)展的重要前提，具體工作中必須強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：

一是要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇往往蘊(yùn)含在危機(jī)中，超越往往就在拐彎時(shí)。要善于轉(zhuǎn)危為機(jī)。沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，切實(shí)增強(qiáng)干部的發(fā)展信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，以百倍的信心推進(jìn)各項(xiàng)工作。要善于因勢(shì)利導(dǎo)。充分利用市場(chǎng)重新“洗牌”的機(jī)會(huì)，以“鳳凰涅槃”的勇氣加快轉(zhuǎn)型、乘勢(shì)升級(jí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新飛躍。要善于借機(jī)發(fā)展。借國(guó)家政策轉(zhuǎn)向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)引進(jìn)科技型、環(huán)保型、配套型產(chǎn)業(yè)，借大企業(yè)裁員之機(jī)引進(jìn)緊缺人才，借環(huán)境寬松之機(jī)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

二是要在全力保穩(wěn)中強(qiáng)化促調(diào)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，“保穩(wěn)”是前提、“促調(diào)”是關(guān)鍵。要保障平穩(wěn)發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行各級(jí)“保穩(wěn)促調(diào)”政策，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，積極化解矛盾、破解難題，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、合作、上市做大做強(qiáng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)，致力建立協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加大科技投入，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是要在區(qū)域合作中強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。要在政策支持上領(lǐng)先，完善細(xì)化激勵(lì)、優(yōu)惠、便民政策，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、市場(chǎng)等手段辦法，整合優(yōu)化資源配置，切實(shí)降低商務(wù)成本，努力營(yíng)造三省邊際政策“洼地”。要在綜合實(shí)力上領(lǐng)先，始終堅(jiān)持“四個(gè)第一”理念不動(dòng)搖，突出主攻工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、節(jié)能減排，量質(zhì)并舉、內(nèi)外并重地推進(jìn)率先發(fā)展，著力提高三省邊際的首位度。要在服務(wù)發(fā)展上領(lǐng)先，一切要圍繞發(fā)展、為了發(fā)展，堅(jiān)持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，以超常規(guī)、超常態(tài)的工作精神、工作機(jī)制、工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，致力打造三省邊際發(fā)展高地。

四是要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)。自古成由勤儉敗由奢，勤儉是推進(jìn)“兩創(chuàng)”、成就事業(yè)的重要法寶。要勤奮創(chuàng)業(yè)。把工作當(dāng)作事業(yè)一樣追求，立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要艱苦奮斗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)。要干凈干事。注重品行修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己、秉公處事、廉潔干事，做到慎獨(dú)慎微、警鐘長(zhǎng)鳴，爭(zhēng)做勤政廉政表率。

五是要在加快發(fā)展中強(qiáng)化民生意識(shí)。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域綜合實(shí)力的同時(shí)，要更加注重改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，多辦利民惠民的實(shí)事好事，讓百姓分享更多改革發(fā)展成果；要更加注重人民群眾的精神追求，著力提高其思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，切實(shí)保障合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要更加注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感、幸福感。

三、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞上述目標(biāo)要求，要采取強(qiáng)有力的舉措，全力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。著重要抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）在建設(shè)工業(yè)新城上下功夫求突破。強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，全面落實(shí)“工業(yè)提升36條”和“保穩(wěn)促調(diào)12條”政策，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，著力建設(shè)三省邊際新興工業(yè)城市。力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)320億元、增長(zhǎng)25%以上。一要優(yōu)化提升工業(yè)平臺(tái)。按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”要求，著力優(yōu)化提升“一體兩翼”工業(yè)平臺(tái)。細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山和十里牌工業(yè)園控制性詳規(guī)，深入實(shí)施江賀經(jīng)濟(jì)走廊分階段整治規(guī)劃，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃；積極探索“城園互動(dòng)”開(kāi)發(fā)模式，多渠道籌措建設(shè)資金，著力抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)蓮華山工業(yè)園首期開(kāi)發(fā)，做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快推進(jìn)征地拆遷，全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，年內(nèi)力爭(zhēng)新出讓土地2000畝、引進(jìn)企業(yè)50家以上。二要做大做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，集聚資源要素重點(diǎn)扶持“4+X”產(chǎn)業(yè)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)“4+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175億元、增長(zhǎng)30%以上。同時(shí)，要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。三要切實(shí)增強(qiáng)科技支撐。深入推進(jìn)省科技強(qiáng)市創(chuàng)建，制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見(jiàn)，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開(kāi)展“百名專(zhuān)家教授對(duì)接百家企業(yè)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)借助增值稅轉(zhuǎn)型改革良機(jī)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)、專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)150件，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌申報(bào)認(rèn)證，力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品、浙江省著名商標(biāo)各2個(gè)。深入實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，完成江東區(qū)印花漿行業(yè)污染等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推行新建工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)制度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推廣清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和綠色企業(yè)審核，努力完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。四要全力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。高度重視企業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化，加強(qiáng)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題的研判，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，抓質(zhì)量拓市場(chǎng)，強(qiáng)管理練內(nèi)功，努力降成本增效益。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺(tái)，大力引進(jìn)各類(lèi)人才，著力緩解企業(yè)用工難；依托“*大講堂”等平臺(tái)，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。狠抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作聯(lián)合、收購(gòu)兼并等途徑提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；繼續(xù)推進(jìn)江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。力爭(zhēng)全市新增規(guī)模企業(yè)35家、億元企業(yè)3家以上。

（二）在打造旅游勝地上下功夫求突破。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，制定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加速做大做優(yōu)特色，著力打造三省邊際休閑旅游度假勝地。一要做特做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。全面推進(jìn)旅游“十百千”工程，完成廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期并對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)中國(guó)良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續(xù)工程等建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。扎實(shí)抓好江郎山“申遺”拆遷安置及景區(qū)環(huán)境整治，力爭(zhēng)江郎山丹霞地貌獲得世界遺產(chǎn)大會(huì)提名。探索完善鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展清漾、和睦、碗窯等“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游，開(kāi)發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品。整合現(xiàn)有節(jié)會(huì)，精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動(dòng)，通過(guò)央視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭(zhēng)全年接待游客232萬(wàn)人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入13.6億元，均增長(zhǎng)15%以上。二要培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地，規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心，啟動(dòng)實(shí)施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，整頓規(guī)范二手車(chē)交易市場(chǎng)，改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場(chǎng)，加快裝飾材料綜合市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，推出汽車(chē)綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目招商。大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包，積極支持有實(shí)力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)，加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，推動(dòng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。三要穩(wěn)步提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)，爭(zhēng)取建成時(shí)代廣場(chǎng)、城北大型超市、西市街菜市場(chǎng)，規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴(kuò)面提質(zhì)，年內(nèi)新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài)，積極培育生產(chǎn)業(yè)，尤其要依托中山路金融、勞務(wù)、科技信息一條街服務(wù)職能集中的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升綜合服務(wù)水平。落實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外合作，積極開(kāi)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)進(jìn)出口額突破2億美元。

（三）在構(gòu)筑山水家園上下功夫求突破。以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。一要加快完善城市宜居功能。著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展城市建筑風(fēng)格和色彩專(zhuān)題研究，完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節(jié)點(diǎn)船幫文化等方案。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)達(dá)嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項(xiàng)目，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米；扎實(shí)推進(jìn)城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場(chǎng)等文化融入項(xiàng)目，啟動(dòng)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套；完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成立城市建設(shè)拆遷指揮部，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，規(guī)范拆遷程序和拆遷行為，加快推進(jìn)老城區(qū)成片拆遷改造；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，全面落實(shí)“房地產(chǎn)17條”，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加大城市營(yíng)銷(xiāo)策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)，探索施行亮化設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能改造和樓道亮化工程，繼續(xù)開(kāi)展攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升城市管理水平。二要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)林改試點(diǎn)和“萬(wàn)畝千元”油茶示范工程，力爭(zhēng)栽培食用菌3.5億袋，發(fā)展山地蔬菜3.5萬(wàn)畝、茶葉2500畝、優(yōu)質(zhì)果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬(wàn)畝；大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推廣溫氏“公司+農(nóng)戶(hù)”養(yǎng)雞、蜂業(yè)“合作社（公司）+蜂農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等模式；健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人；積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，爭(zhēng)創(chuàng)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家以上；扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程和下山脫貧工程，力爭(zhēng)全市低收入農(nóng)戶(hù)數(shù)量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農(nóng)村改革，完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策，落實(shí)賀村、峽口省級(jí)中心鎮(zhèn)的部分縣級(jí)管理權(quán)限，改革水管體制，探索土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)和宅基地整理推進(jìn)模式，完善農(nóng)戶(hù)小額貸款和林權(quán)抵押貸款機(jī)制，爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。做好行政村規(guī)模調(diào)整后重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制或修編工作；加快推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)工程”，廣泛開(kāi)展農(nóng)村潔化、綠化運(yùn)動(dòng)，大力推廣生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，抓好72個(gè)省級(jí)整治村和17個(gè)省級(jí)污水處理村建設(shè)，完成400個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治，新增垃圾集中收集處理村50個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)衢州市級(jí)以上綠化示范村14個(gè)；加強(qiáng)“空心村”治理，探索引導(dǎo)自然村撤并，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)、村集聚；推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序。三要加快提高城鄉(xiāng)設(shè)施共享水平。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)工興建205國(guó)道*段賀村立交，爭(zhēng)取46省道江賀段外移工程建成通車(chē)，加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村道路整治和文明公路創(chuàng)建。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè)，完成35千伏石門(mén)、蔡家等變電所主變?cè)鋈莞脑?。加快?shí)施長(zhǎng)臺(tái)、大橋等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程，全面完成312個(gè)行政村的廣播并網(wǎng)。繼續(xù)抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫(kù)保安、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、防汛防旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害防御、動(dòng)植物防疫等工作。

（四）在推進(jìn)項(xiàng)目和招商上下功夫求突破。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步增強(qiáng)我市發(fā)展后勁。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)必須抓前期。要高度重視項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員制度，加大考核激勵(lì)力度，組建重大項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)班子，做好項(xiàng)目包裝，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，力求有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國(guó)家項(xiàng)目盤(pán)子，重點(diǎn)抓好杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等項(xiàng)目前期工作。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)安排“四大百億”工程62項(xiàng)，總投資65.69億元，當(dāng)年計(jì)劃投資28.04億元，其中，百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)，百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目9個(gè)，百億產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目14個(gè)，百億惠民安康項(xiàng)目9個(gè)；同時(shí)年內(nèi)繼續(xù)安排10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、督查通報(bào)等制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)要素支撐，抓好項(xiàng)目管理，著力提高項(xiàng)目開(kāi)建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門(mén)業(yè)、迪奧汽配等22個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超82億元。二要狠抓招商選資。牢固樹(shù)立招商引資第一工程理念，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，整合招商力量和資源，以更專(zhuān)業(yè)化的手段抓招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)到資金22億元，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元。產(chǎn)業(yè)招商上，要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商意見(jiàn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、組合招商組和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，重點(diǎn)圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請(qǐng)社會(huì)中介招商員，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、自然人的招商積極性，擴(kuò)大招商信息源，廣開(kāi)招商門(mén)路。區(qū)域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點(diǎn)區(qū)域，派駐專(zhuān)職招商組，強(qiáng)化定點(diǎn)招商，推進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。外資招商上，要堅(jiān)持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業(yè)境外合作伙伴來(lái)江投資興業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)行外資嫁接招商。三要狠抓要素保障。資金方面，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，利用市金融服務(wù)中心、擔(dān)保中心做大融資平臺(tái)，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接會(huì)等途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款規(guī)模；積極支持商業(yè)銀行在江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)信貸資金；創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。土地方面，要深入開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)復(fù)墾，力爭(zhēng)完成土地整理7000畝、建設(shè)用地復(fù)墾1500畝，切實(shí)增加有效耕地；鼓勵(lì)爭(zhēng)列省以上重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取帶帽用地指標(biāo)；在規(guī)模企業(yè)中開(kāi)展單位用地產(chǎn)值、財(cái)政貢獻(xiàn)度評(píng)比，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制度，開(kāi)展土地利用專(zhuān)項(xiàng)整治，依法依規(guī)盤(pán)活廢棄、閑置土地，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處和閑置土地的處置力度，推進(jìn)土地規(guī)范有序、節(jié)約集約利用。

（五）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上下功夫求突破。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化、多元化投入，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要更加均衡發(fā)展教育。啟動(dòng)實(shí)施教育“新四項(xiàng)工程”，切實(shí)加大教育投入，將小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)提高到350元、550元，中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年350元。動(dòng)工建設(shè)城南中學(xué)，完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新建校舍8.5萬(wàn)平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。實(shí)施幼兒教育提升工程，推動(dòng)民辦幼兒園規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；做強(qiáng)職業(yè)教育，支持*中專(zhuān)創(chuàng)建國(guó)家高水平示范性學(xué)校；高度重視特殊教育，遷建培智學(xué)校；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)民辦學(xué)校平穩(wěn)運(yùn)行。扎實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)水平。二要更加保障公共衛(wèi)生。啟動(dòng)創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，做強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院，做優(yōu)民營(yíng)醫(yī)院，做精專(zhuān)科醫(yī)院，爭(zhēng)取公共衛(wèi)生中心投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，認(rèn)真開(kāi)展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進(jìn)工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障藥械質(zhì)量安全。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。三要更加豐富文體生活。深入開(kāi)展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作，開(kāi)展第五屆政府文藝獎(jiǎng)評(píng)選；舉辦歡樂(lè)元宵、建國(guó)60周年、機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)；做好城市規(guī)劃展覽館和博物館布展，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)文化示范村和衢州市特色文化村（社區(qū)）。繼續(xù)開(kāi)展送電影、送戲、送圖書(shū)、送文體器材下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，要完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市；做好優(yōu)撫安置工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；切實(shí)抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生工作，關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè)，認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)等工作。

（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度關(guān)注社情民意，切實(shí)改善民生、維護(hù)民利、保障民安，致力構(gòu)建和諧新*。一要著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實(shí)施再就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300人。二要努力健全保障體系。加大“五費(fèi)合征”征繳清欠力度，嚴(yán)格執(zhí)行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，對(duì)困難群體實(shí)施分類(lèi)救助，加快發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，廣泛開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，著力構(gòu)筑多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助體系。強(qiáng)化住房保障，完成農(nóng)村困難群眾住房救助350戶(hù)，新建廉租房50套。啟動(dòng)農(nóng)村廣播電視低保工程，免費(fèi)為覆蓋區(qū)低保戶(hù)安裝有線(xiàn)電視。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目35個(gè)。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，深化“平安*”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治，強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大事故。完善落實(shí)“多員合一”協(xié)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建，全面整頓規(guī)范“十小”行業(yè)。高度關(guān)注燃油稅費(fèi)改革對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響。深化“信用*”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民間融資監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊金融違法案件。完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好工作，深入開(kāi)展“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高社會(huì)治安防控能力，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門(mén)要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“四最”要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，真抓實(shí)干，做到“信心不動(dòng)搖、決策不折騰、工作不懈怠”，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。要落實(shí)責(zé)任。會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)市委、市政府決策部署和市“兩會(huì)”精神，迅速分解、細(xì)化、量化已確定的工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制訂具體實(shí)施的計(jì)劃方案，把工作落實(shí)到崗到人，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，力求形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要快速行動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，按照“出手要快、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，快速反應(yīng)，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，確保如期保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)督查。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查，強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，市政府將加大交辦、督辦力度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成任務(wù)的單位必須作書(shū)面說(shuō)明，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保政令暢通，促進(jìn)工作落到實(shí)處。

全面優(yōu)化服務(wù)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)深化招商引資年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題；扎實(shí)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，深入企業(yè)聽(tīng)難題、問(wèn)計(jì)策、謀項(xiàng)目、幫協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。要?jiǎng)?chuàng)新舉措。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，大力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度、管理創(chuàng)新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問(wèn)題不遷就、遭遇困難不回避、面對(duì)責(zé)任不推諉，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的做好解釋或創(chuàng)造條件解決。要高效服務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立企業(yè)服務(wù)110和金融服務(wù)110，推廣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，最大限度提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著重抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”規(guī)定的落實(shí)和推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政服務(wù)中心“擴(kuò)容提速”工作。

努力增收節(jié)支。要廣辟財(cái)源。今年將是財(cái)政十分困難的一年，收入與支出的矛盾十分突出。認(rèn)真落實(shí)稅收征管措施，依法規(guī)范稅收征管，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及動(dòng)態(tài)稅源的監(jiān)管力度，努力做到應(yīng)收盡收；認(rèn)真研究上級(jí)政策導(dǎo)向，完善外聯(lián)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，積極“跑部進(jìn)廳”，努力向上爭(zhēng)取更大更多的支持。要優(yōu)化支出。強(qiáng)化預(yù)算控制，實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)管；完善支出結(jié)構(gòu)，建立健全預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；規(guī)范公務(wù)員收入分配，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，壓縮一般性支出，確保把有限經(jīng)費(fèi)用在謀發(fā)展、促發(fā)展和改善民生上。要厲行節(jié)約。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，著力構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系；深入推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，最大限度減少浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等“零增長(zhǎng)”。

合力加快推進(jìn)。要凝心聚力。堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)定位凝聚人心，深入宣傳城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)；堅(jiān)持以科學(xué)民主的決策凝聚人心，注重調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)借鑒，推行重大事項(xiàng)論證咨詢(xún)、集體決策、協(xié)商聽(tīng)證、社會(huì)公示等制度，把決策過(guò)程作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的過(guò)程，齊心協(xié)力加快發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)作。妥善處理好上下級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，處理好部門(mén)利益與全局利益關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人服從集體、局部服從大局，真正做到全市上下一盤(pán)棋，步調(diào)一致，合力推進(jìn)。尤其是涉及多家單位的工作，牽頭單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，配合部門(mén)要甘當(dāng)配角，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，提高整體效能，爭(zhēng)分奪秒合力攻堅(jiān)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)，做到主次有別、統(tǒng)籌兼顧；積極探索建立確保工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，善于從根本上解決問(wèn)題矛盾，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良風(fēng)氣，力求標(biāo)本兼治、事半功倍。